謝冬明, 梁鴻婷, 郭子薇, 劉鉉茹, 湯欣茹, 劉 丹, 王韻韻, 張春琴, 周建梅
(江西科技師范大學(xué) 旅游學(xué)院, 南昌 330013)
近年來(lái),江西省主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)業(yè),從單一企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、組團(tuán)式轉(zhuǎn)移的過(guò)程。江西省毗鄰中國(guó)最活躍的兩大經(jīng)濟(jì)圈“長(zhǎng)三角”“珠三角”,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中“規(guī)模化、高端化、集群化”新趨勢(shì)悄然興起。但在全國(guó)整體格局中,江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)仍然面臨諸多挑戰(zhàn),如服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低;工業(yè)生產(chǎn)減速換擋,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出;房地產(chǎn)調(diào)整尚未到位,去庫(kù)存壓力大;“人口紅利”消失和勞動(dòng)力素質(zhì)較低帶來(lái)的挑戰(zhàn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不強(qiáng)。通過(guò)深入分析江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況,對(duì)江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)做研判,為江西未來(lái)發(fā)展提供參考,是一項(xiàng)基礎(chǔ)而又非常重要的工作。本文利用IPA(important-performance analysis),開(kāi)展江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研判。IPA全稱為重要性-績(jī)效性分析法。重要性是使用者對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)等屬性的重視程度;績(jī)效性是使用者對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)際表現(xiàn)的測(cè)度[1]。IPA模型架構(gòu)是將重要性列為橫軸,績(jī)效性列為縱軸,并分別以顧客對(duì)產(chǎn)品/服務(wù)屬性重要性、績(jī)效表現(xiàn)評(píng)價(jià)之總平均值作為X-Y軸的分割點(diǎn),將空間劃分為4個(gè)象限。象限圖中4個(gè)分象限分別表示:Ⅰ為高重要性-高績(jī)效,可解釋為重點(diǎn)突出,成效顯著,為繼續(xù)保持區(qū)域;Ⅱ?yàn)榈椭匾?高績(jī)效,可解釋為重要性不高,但成效顯著,為過(guò)度追求區(qū)域,適宜順其自然;Ⅲ為低重要性-低績(jī)效,可解釋為雖成效不好,但其重要性低,為優(yōu)先順序較低區(qū)域;Ⅳ為高重要性-低績(jī)效,可解釋為重要性高,但表現(xiàn)差,為重點(diǎn)改進(jìn)區(qū)域[2]。
本文選取農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游等9個(gè)產(chǎn)業(yè)類型,以1991—2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),采用IPA分析方法分析評(píng)價(jià)江西省主要產(chǎn)業(yè)的重要性-績(jī)效性表現(xiàn),提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議。
產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991—2021)、《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991—2021)以及中國(guó)和江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(1991—2021),個(gè)別缺省數(shù)據(jù)采用鄰近均值法獲得。
重要性I值采用當(dāng)年主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值,即比值,績(jī)效性P值采用江西省主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比值與國(guó)家主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比值之比。
(1)
式中:INi指某一類型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值;GDP指國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。
(2)
式中:IiJX指江西省主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比值;IiGJ指國(guó)家主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比值。
2.1.1 中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)概況
總體上,各類產(chǎn)業(yè)呈逐年上升態(tài)勢(shì),2020年,由于新冠疫情影響,住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)都遭受不同程度的沖擊,與上年相比呈下降趨勢(shì)(表1)。計(jì)算每一類產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率,結(jié)果表明,工業(yè)占比最高,其次是農(nóng)林牧漁業(yè),其他產(chǎn)業(yè)的占比相差不明顯。但是每一年的占比有一定的變化,其中工業(yè)占比最高的是2006年,占比為42%,最低的是2020年,占比為30.8%,總體上,工業(yè)占比呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì);農(nóng)林牧漁業(yè)占比最高的是1991年,占比為24.3%,最低的是2018年,占比為7.3%,總體上,農(nóng)林牧漁業(yè)占比呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì);旅游業(yè)占比呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)(圖1)。
2.1.2 江西省主要產(chǎn)業(yè)概況
總體上,各類產(chǎn)業(yè)呈逐年上升態(tài)勢(shì)。2020年,由于新冠疫情的影響,住宿和餐飲業(yè)、旅游業(yè)受到一定影響,與上年相比呈下降趨勢(shì)(表2)。計(jì)算每一類產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率,結(jié)果表明,工業(yè)占比最高,其次是農(nóng)林牧漁業(yè),旅游業(yè)較次之,其他產(chǎn)業(yè)的占比相差不明顯。但是每一年的占比有一定的變化,其中工業(yè)占比最高的是2011年,占比為47.2%,最低的是1996年,占比為26.7%,總體上,江西工業(yè)占比呈現(xiàn)逐年上升再下降的趨勢(shì);農(nóng)林牧漁業(yè)占比最高的是1991年,占比為37.8%,最低的是2018年,占比為8.6%,總體上,江西農(nóng)林牧漁業(yè)占比呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì);旅游業(yè)占比呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì),2019年占比達(dá)到39.1%,是當(dāng)年所有產(chǎn)業(yè)占比最高的,超過(guò)工業(yè)的占比(圖2)。
表1 1991—2020年中國(guó)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值 單位:億元
圖1 中國(guó)各產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率
圖2 江西省各產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率
表2 1991—2020年江西產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值 單位:億元
利用SPSS配對(duì)樣本T檢驗(yàn),比較江西主要產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值中占比與中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值中占比的差異。結(jié)果表明,除農(nóng)林牧漁業(yè)和工業(yè)外,其他7類產(chǎn)業(yè)均為顯著性差異,其中建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)均為極顯著差異(表3)。
表3 江西與中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值中占比差異
從圖3可以看出,落在第Ⅰ象限的產(chǎn)業(yè)有農(nóng)林牧漁業(yè)和旅游業(yè),落在第Ⅱ象限的產(chǎn)業(yè)有建筑業(yè),落在第Ⅲ象限的有批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),落在第Ⅳ象限的有工業(yè)。根據(jù)I值和P值的分值大小,第Ⅰ象限表示該產(chǎn)業(yè)全省占有率和與全國(guó)比值較高,稱之為支柱產(chǎn)業(yè);第Ⅱ象限表示該產(chǎn)業(yè)全省占有率較低,與全國(guó)比值較高,稱之為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);第Ⅲ象限表示該產(chǎn)業(yè)全省占有率和與全國(guó)比值較低,稱之為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè);第Ⅳ象限表示該產(chǎn)業(yè)全省占有率較高,與全國(guó)比值較低,稱之為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此,江西省的支柱產(chǎn)業(yè)有農(nóng)林牧漁業(yè)和旅游業(yè),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有建筑業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有工業(yè),弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)有批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。
X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9分別代表農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、 交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)。圖3 江西主要產(chǎn)業(yè)IPA分析
贛鄱大地自古以來(lái)是魚(yú)米之鄉(xiāng),贛撫平原是天下糧倉(cāng)之一,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占比較高。江西是林業(yè)大省,森林覆蓋率為63.35%,全國(guó)排名第2。江西是養(yǎng)豬大省,年生豬出欄量在全國(guó)占比較高。鄱陽(yáng)湖是中國(guó)第一大淡水湖,有各類魚(yú)類資源100余種,每年到鄱陽(yáng)湖越冬的候鳥(niǎo)300多種,數(shù)百萬(wàn)只,其中魚(yú)類和候鳥(niǎo)物種中,有國(guó)家一級(jí)保護(hù)物種數(shù)十種。
新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)控,不但要多種糧食多產(chǎn)糧食,還要產(chǎn)出滿足人民更加美好生活的優(yōu)質(zhì)糧食,加大創(chuàng)新研發(fā),在糧食的營(yíng)養(yǎng)、口感、品質(zhì)、類型、色彩等方面優(yōu)化提升[3]。
江西需要大力推動(dòng)“兩山轉(zhuǎn)化”,加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏新格局。一是擦亮“綠”的底色,厚植“兩山”轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),如筑牢生態(tài)管控紅線、狠抓生態(tài)環(huán)境修復(fù)等;二是孕育“綠”的產(chǎn)業(yè),暢通“兩山”轉(zhuǎn)化的多通道,如大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、山地運(yùn)動(dòng)與康養(yǎng);三是挖掘“綠”的價(jià)值,破解“兩山”轉(zhuǎn)化的交易難題,如落實(shí)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制、破解“綠水青山”可融資難題;四是構(gòu)建“綠”的機(jī)制,強(qiáng)化“兩山”轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略定力,如夯實(shí)“林長(zhǎng)制”、完善綠色發(fā)展考核指標(biāo)體系、凝練成功經(jīng)驗(yàn)[4]。江西省畜牧業(yè)發(fā)展已初具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,資源利用有效,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,產(chǎn)品質(zhì)量保障的新局面。一是要加大規(guī)模化養(yǎng)殖,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè);二是加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和廢棄物資源化利用工作,提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平;四是加大畜禽屠宰、飼料獸藥等投入品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
江西省擁有豐富的水資源,在發(fā)展?jié)O業(yè)資源方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一要推動(dòng)江西水產(chǎn)養(yǎng)殖的綠色、高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);二要嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃、科學(xué)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;三要推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式發(fā)展,加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫、進(jìn)行水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等;四要推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改造提升一批優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)種業(yè)等基地,鼓勵(lì)發(fā)展工廠化、集裝箱、池塘“跑道式”水槽等循環(huán)水設(shè)施漁業(yè),進(jìn)一步夯實(shí)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施。
江西是著名的重工業(yè)省份,在江西國(guó)民經(jīng)濟(jì)中工業(yè)占比最高,長(zhǎng)期以來(lái),工業(yè)是江西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新中國(guó)成立后尤其是改革開(kāi)放以來(lái),江西工業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。目前,江西擁有全部41個(gè)工業(yè)大類中的38個(gè),覆蓋191個(gè)中類行業(yè),已成為名副其實(shí)的工業(yè)大省[5]。與此同時(shí),江西經(jīng)濟(jì)總量位居中國(guó)中部6省之首。可以說(shuō),江西工業(yè)發(fā)展走在了國(guó)內(nèi)其他省市的前面。
近年來(lái),江西省工業(yè)化進(jìn)程加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。但是,與江蘇、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,江西仍然存在很大差距。這主要體現(xiàn)在:第一,科技創(chuàng)新水平較低;第二,人才缺乏嚴(yán)重制約著江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這些都是制約江西工業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展的重要因素。解決上述問(wèn)題,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,需要大量高素質(zhì)技能型專門(mén)人才,因此要培養(yǎng)大批高層次專業(yè)人才,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),加大研發(fā)投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。另外,還應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)體制改革創(chuàng)新,不斷激發(fā)企業(yè)活力。為此,必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);要進(jìn)一步發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用;充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控功能,完善市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí),要加大對(duì)中小企業(yè)特別是科技型小企業(yè)的扶持力度。全力推動(dòng)江西制造向江西創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、江西速度向江西質(zhì)量轉(zhuǎn)變、江西產(chǎn)品向江西品牌轉(zhuǎn)變[6]。
建筑業(yè)是江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。江西建筑業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈同步穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài)。江西建筑業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái),砥礪前行,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全省建筑企業(yè)總規(guī)模從1985年311家增至2020年末的13 000多家,其中特級(jí)企業(yè)22家,位居全國(guó)第13位;綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),到2020年完成對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額達(dá)40.64億美元,排名全國(guó)第9;建造方式日益轉(zhuǎn)變,在原有傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上大力發(fā)展裝配化施工技術(shù)和工業(yè)化生產(chǎn)方式,有力促進(jìn)了裝配式建筑、綠色建筑的發(fā)展;建造水平持續(xù)提高,省內(nèi)獲得國(guó)家建設(shè)工程最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)18項(xiàng)、杜鵑花獎(jiǎng)144項(xiàng)等殊榮[7]。江西建筑業(yè)發(fā)展雖然取得了令人矚目的成就,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出越來(lái)越多貢獻(xiàn),但相對(duì)于全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,當(dāng)前江西省的建筑業(yè)生產(chǎn)發(fā)展仍與全國(guó)先進(jìn)水平存在較大差距。未來(lái)幾年,建筑業(yè)需做出巨大的努力逐步向真正的支柱產(chǎn)業(yè)攀登。為此,提出進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議:一是“三管齊下”,全力促進(jìn)建筑業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展;二要加大投入力度,加快技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)從依靠增加人力發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向以科技為先導(dǎo)的智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;三要強(qiáng)化法律法規(guī)對(duì)建筑行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管,使建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序規(guī)范化,監(jiān)管體系統(tǒng)一化;四要做大總量與提高質(zhì)量齊頭并進(jìn)、提檔升級(jí)和加快轉(zhuǎn)型并駕齊驅(qū);五要完善激勵(lì)政策,建立公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)以上措施,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)全面提升建筑管理水平,推動(dòng)江西省建筑事業(yè)又好又快地發(fā)展。
批發(fā)和零售業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,但在江西國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。江西批發(fā)和零售業(yè)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)健,年均增長(zhǎng)率超過(guò)全國(guó)平均水平,消費(fèi)品零售市場(chǎng)是批發(fā)和零售業(yè)發(fā)揮效應(yīng)最為集中的領(lǐng)域。江西省2009—2013年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額以16.4%的速度遞增,比全國(guó)平均增速快了0.7個(gè)百分點(diǎn);行業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升,2013年達(dá)到1 035.0億元,年均增長(zhǎng)17.3%,在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重從2008年的19.7%增至20.3%[8]。然而,自2011年以來(lái),江西批發(fā)零售行業(yè)面臨著成本高、競(jìng)爭(zhēng)激烈、回報(bào)低、擴(kuò)張困難等問(wèn)題,零售業(yè)的收益不斷下降,而成本卻在不斷上漲,導(dǎo)致零售業(yè)難以擴(kuò)張。
從目前江西省的批發(fā)零售業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,江西省若想扭轉(zhuǎn)目前的弱勢(shì)局面,第一,必須認(rèn)識(shí)到批發(fā)零售業(yè)在服務(wù)業(yè)中的重要地位。批發(fā)和零售業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在吸納就業(yè)方面起著重要的作用,發(fā)展好批發(fā)、零售業(yè)就是發(fā)展和吸收好就業(yè),可以極大地緩解人們的就業(yè)困難;第二,必須進(jìn)行全面的規(guī)劃和合理的布局,在大城市的市場(chǎng)空間有限的情況下,要充分利用農(nóng)村和中小城市之間的競(jìng)爭(zhēng)小、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì),逐步形成中心城市與城鄉(xiāng)接合部、城市與農(nóng)村的綜合流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)江西省零售業(yè)態(tài)的發(fā)展;第三,要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全的消費(fèi)環(huán)境,提高消費(fèi)者的信心。逐步完善消費(fèi)者保護(hù)法律法規(guī),持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的清理和規(guī)范,持續(xù)開(kāi)展對(duì)制假、商業(yè)欺詐等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的持續(xù)嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)厲整治擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,為廣大消費(fèi)群體營(yíng)造安全的消費(fèi)環(huán)境[9]。
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一[10]。江西交通網(wǎng)絡(luò)基本完善,到2016年底,江西省已初步構(gòu)建了南昌到省內(nèi)各設(shè)區(qū)市3 h、到周邊省會(huì)省際5 h經(jīng)濟(jì)圈,基本建成“縱貫?zāi)媳?、橫跨東西、覆蓋全省、連接周邊”的高速公路網(wǎng)絡(luò)[11]。已建成28條出省大通道,是全國(guó)第3個(gè)實(shí)現(xiàn)全省縣縣通高速的省份。運(yùn)輸水平不斷提高,倉(cāng)儲(chǔ)穩(wěn)步增長(zhǎng),郵政業(yè)務(wù)發(fā)展良好,通信能力明顯增強(qiáng),江西的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展成效顯著。江西的交通運(yùn)輸業(yè)要加快建設(shè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化多層次的路網(wǎng),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸方式,使用現(xiàn)代化通信技術(shù)大數(shù)據(jù)云計(jì)算和交通運(yùn)輸深度融合,使得交通運(yùn)輸服務(wù)水平不斷地提高,讓定制化、專業(yè)化的運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品更加豐富,鞏固雙通的成果[12]。
江西省現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展緩慢,大型現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)非常少,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、運(yùn)作效率低、倉(cāng)儲(chǔ)資源短缺、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)不能滿足現(xiàn)代化物流發(fā)展的需要。江西倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)要解決上述問(wèn)題,必須加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化水平;構(gòu)建科學(xué)的倉(cāng)儲(chǔ)體系,構(gòu)建以城市為主體、市縣為縱向的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)體系;大力發(fā)展智能倉(cāng)庫(kù),引進(jìn)和推廣利用機(jī)器人、智能叉車(chē)、托盤(pán)等智能化設(shè)備,提升倉(cāng)儲(chǔ)的智能化水平[13]。
江西金融業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,在江西國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比較低。2018年,全省原保險(xiǎn)保費(fèi)收入為753.59億元,位居全國(guó)第23,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)占全國(guó)比例不到2%[14]。隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放,江西金融業(yè)受到越來(lái)越多外資金融機(jī)構(gòu)的直接擠壓,從而面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。科技金融是在金融在支持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,二者融合而成的一種新型業(yè)態(tài),主要包括一系列的金融產(chǎn)品、金融政策、金融服務(wù)等,具有促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升的倍增效應(yīng)[15]。江西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),面臨著全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革所帶來(lái)的巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn),迫切需要發(fā)展科技金融,以提高江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),江西在推進(jìn)科技與金融深度融合的實(shí)踐中,做出很多有效探索,也取得顯著成果,但仍存在一些不足。
結(jié)合江西省實(shí)際情況,提出推進(jìn)江西科技金融發(fā)展的建議對(duì)策:一是促進(jìn)科技金融的發(fā)展首先要發(fā)展科技金融專業(yè)機(jī)構(gòu),加快成立一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的科技金融交易平臺(tái),使其成為江西省科技金融服務(wù)體系的重要組成部分;二是建立以江西省為主體的區(qū)域性綠色金融體系,構(gòu)建由政府引導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的區(qū)域綠色金融體系,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)形成多元化投融資體系。三要建設(shè)科技金融人才集聚區(qū),鼓勵(lì)江西科技金融研究院與南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、財(cái)政學(xué)院等高校加強(qiáng)合作,通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、定期聯(lián)系、定期培訓(xùn)等形式,搭建起產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高層次金融人才培養(yǎng)交流平臺(tái)。制定和實(shí)施專門(mén)的金融科技金融人才工作方案,促進(jìn)金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才到贛考察、培訓(xùn)、交流。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民需求的提高,江西房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已成為推動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。近幾年,江西房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸走向成熟,江西房地產(chǎn)行業(yè)由高速發(fā)展時(shí)期進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)趨于理性的新階段。2016年,全省房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持2015年的火熱勢(shì)頭,全年銷售面積以34.9%的速度遞增,創(chuàng)10年以來(lái)的新高[16]。2018—2019年,市場(chǎng)逐步由穩(wěn)定發(fā)展階段轉(zhuǎn)變?yōu)?.1%和4.2%。盡管銷售增速有所減緩,但總體規(guī)模卻在持續(xù)增長(zhǎng),2018年的銷售額首次超過(guò)了6 000萬(wàn)m2,達(dá)到了6 200.7萬(wàn)m2。目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要消費(fèi)重心已由“自住”轉(zhuǎn)向,并逐步回到“最基本的住房”,從而增強(qiáng)了房地產(chǎn)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力[17]。隨著“房住不炒”的大趨勢(shì),各地的調(diào)控力度不斷加大,江西省的房地產(chǎn)市場(chǎng)也在悄然變化[18]。所以,在這種大背景下,要加強(qiáng)多個(gè)部門(mén)的共同努力,對(duì)江西的住宅進(jìn)行全面的摸底,對(duì)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握,從而為政府科學(xué)的制定和實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。結(jié)合江西的具體情況,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定,在保證人民生活的前提下,采取適當(dāng)?shù)姆艑挻胧?,以支持房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行[19]。根據(jù)市場(chǎng)分化程度靈活調(diào)整調(diào)控手段,在供求矛盾相對(duì)突出的省會(huì)城市南昌和較發(fā)達(dá)的地級(jí)市贛州、九江實(shí)施差別化信貸、公積金及財(cái)稅政策,優(yōu)先保障自住型住房需求;對(duì)于人口吸引力較弱的縣級(jí)市,要從戶籍制度、公積金制度、契稅和財(cái)稅補(bǔ)助等政策上給予更多的扶持[20]。
從某種意義上說(shuō),旅游業(yè)是住宿、餐飲行業(yè)的半壁江山,它的發(fā)展直接關(guān)系到住宿餐飲業(yè)的興衰[21]。江西省旅游產(chǎn)業(yè)在江西經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用,是江西國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)明顯帶動(dòng)著住宿與餐飲業(yè)的發(fā)展。江西不僅是一塊底蘊(yùn)濃厚的“紅土地”,還是一座旅游休閑的“后花園”[22]。江西擁有一流的生態(tài)環(huán)境,豐富的動(dòng)植物資源,森林覆蓋率達(dá)到60%以上,被首批列為國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。風(fēng)景名勝眾多,擁有國(guó)家旅游資源標(biāo)準(zhǔn)分類8大類155種基本景觀中的153種,6處世界遺產(chǎn)、489家A級(jí)風(fēng)景區(qū)(13家5A景區(qū))、18處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。最具代表的“3461”景區(qū),即四大名山(廬山、井岡山、三清山、龍虎山)、四大搖籃(中國(guó)革命搖籃井岡山、人民軍隊(duì)搖籃南昌、人民共和國(guó)搖籃瑞金、中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)搖籃安源)以及一湖(中國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖)、一村(中國(guó)最美鄉(xiāng)村婺源)、一海(廬山西海)等聞名于世[23]。紅色旅游、綠色旅游、古色旅游“三色”交融,具有鮮明的特色。江西的旅游資源和發(fā)展?jié)摿ι形闯浞职l(fā)掘,旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)中存在著諸多問(wèn)題。政府要依托江西自身的資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游業(yè)[24]。江西目前的旅游管理制度還不完善,其原因是:管理部門(mén)的多頭管理、決策的松散、行業(yè)管理的薄弱,需從根本上解決問(wèn)題,強(qiáng)化管理制度[25];旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)單一,如康養(yǎng)健身旅游、體驗(yàn)旅游等新興旅游產(chǎn)品很少,旅游基礎(chǔ)消費(fèi)比例偏高;旅游項(xiàng)目只限于傳統(tǒng)的旅游觀光,衍生出相關(guān)的其他旅游項(xiàng)目較少,對(duì)于這一問(wèn)題,旅游企業(yè)要與政府合作,開(kāi)發(fā)出一些相關(guān)的旅游項(xiàng)目,以提高游客體驗(yàn)[26];部分地區(qū)旅游客流與交通“瓶頸”的矛盾仍然比較突出,一些重點(diǎn)旅游景區(qū)的可進(jìn)入性不強(qiáng),景區(qū)內(nèi)部旅游交通設(shè)施和方式有待改善,由于企業(yè)資金有限,政府可提供資金支持,完善旅游景區(qū)內(nèi)交通設(shè)施建設(shè)[27]。