宋 瑞，胥英偉，史瑞應(yīng)

（1.中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院，北京 102488；2.中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京 100006;3.華盛頓州立大學(xué)卡森商學(xué)院，華盛頓普爾曼 99163）

引言

“黃河寧，天下平”，黃河是中華民族的母親河，黃河流域在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位[1]。1949 年以來，黃河治理與流域發(fā)展取得了顯著成就，但經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、區(qū)域協(xié)調(diào)性不強、流域生態(tài)環(huán)境脆弱等問題依然長期存在[2]。這些問題的解決，不僅涉及黃河流域自身的發(fā)展，也關(guān)乎全國社會經(jīng)濟的均衡發(fā)展與中華民族的偉大復(fù)興。

旅游業(yè)作為文化特征突出、綜合帶動性強的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，在推動經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、文化建設(shè)、生態(tài)保護、城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面具有不可替代的作用，是促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。然而，受歷史、區(qū)位和環(huán)境等因素影響，黃河流域旅游發(fā)展低效運行等問題較為突出，且因流域跨度較大，不同省區(qū)在資源稟賦、交通區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等方面差異明顯，旅游產(chǎn)業(yè)效率尚不均衡，亟須精準的分類治理方案以促進全流域均衡、協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展。

有鑒于此，本文圍繞“沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率空間差異如何以及為何”這一核心問題，在分析沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的空間分異特征的基礎(chǔ)上，從9個方面對影響其效率差異的因素予以探究，以期提升其旅游產(chǎn)業(yè)效率，并促進全流域的分類治理及均衡發(fā)展，進而縮小與長江經(jīng)濟帶區(qū)域的差距，推動我國多個經(jīng)濟帶協(xié)同并進。

1 文獻回顧與研究探索

1.1 相關(guān)文獻述評

黃河流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南及山東9個省區(qū)，是橫貫東中西、連接沿海和內(nèi)陸的水道。黃河流域的保護和發(fā)展涉及地理、社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等命題[3]。近年來，不少學(xué)者分別從經(jīng)濟發(fā)展[4]、文化建設(shè)[5]、土地利用[6]、生態(tài)環(huán)境[7]等角度對黃河流域特別是其發(fā)展不均衡問題進行了研究。

高質(zhì)量發(fā)展是充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的發(fā)展[8]。換言之，高質(zhì)量發(fā)展就是要讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展[9]。目前，對高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)術(shù)探究涉及多個維度，既包括宏觀層面的經(jīng)濟增長、均衡發(fā)展、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會公平，也包括產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等。顯然，與高質(zhì)量發(fā)展目標相比，黃河流域發(fā)展不充分、不均衡、不協(xié)調(diào)等問題較為顯著。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最為關(guān)鍵的是提高生產(chǎn)效率[10-11]。對生產(chǎn)效率的研究主要圍繞全要素生產(chǎn)率（total factor productivity，TFP）進行[12]?？傮w來看，旅游產(chǎn)業(yè)效率反映了旅游經(jīng)濟活動投入和產(chǎn)出之間的內(nèi)在聯(lián)系與比率關(guān)系[13]。產(chǎn)業(yè)效率有靜態(tài)效率和動態(tài)效率之分，前者為某個時點的產(chǎn)業(yè)效率，后者為連續(xù)時間段的產(chǎn)業(yè)效率。靜態(tài)效率可由數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（data envelopment analysis，DEA）中的DEA-BCC 方法測算，主要是將技術(shù)效率變化指數(shù)分解為純技術(shù)效率[14]和規(guī)模效率[15]；動態(tài)效率將產(chǎn)業(yè)效率分解為技術(shù)效率變化指數(shù)和技術(shù)進步指數(shù)，強調(diào)技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)效率變動的影響，一般通過DEA-Malmquist指數(shù)模型測算。

旅游產(chǎn)業(yè)效率測算的準確性很大程度上依賴于投入和產(chǎn)出指標的選擇。在投入指標方面，學(xué)者們遵循經(jīng)濟學(xué)理論，普遍將土地、勞動和資本作為基本生產(chǎn)要素。就土地投入而言，多數(shù)研究者認為，與地區(qū)資源稟賦緊密相關(guān)的旅游資源稟賦對旅游經(jīng)濟發(fā)展有重要影響，可作為土地資源的替代要素[16]；就勞動力投入而言，不少研究者將旅游就業(yè)人數(shù)或第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)作為勞動力的表征指標；就資本投入而言，研究者多以旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資或第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資等作為資本投入指標。在產(chǎn)出指標方面，學(xué)者們普遍選擇旅游人次和旅游總收入等作為其期望產(chǎn)出指標。

在測算旅游產(chǎn)業(yè)效率的基礎(chǔ)上，研究者進一步從經(jīng)濟區(qū)（帶）、省區(qū)或市域等層面探究旅游產(chǎn)業(yè)效率的差異。研究發(fā)現(xiàn)：橫向來看，旅游產(chǎn)業(yè)效率存在明顯區(qū)域差異，呈“東高西低”分布，東部沿海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率相對較高[17]；縱向來看，旅游產(chǎn)業(yè)效率呈波動性上升趨勢，由規(guī)模效率和純技術(shù)效率交替驅(qū)動增長，對不同區(qū)域而言，影響旅游產(chǎn)業(yè)效率及其分解效率的因素各不相同[18]。

分析旅游產(chǎn)業(yè)效率差異是為了探究其原因，繼而找到縮小差距的路徑。既有研究證實，經(jīng)濟、社會和生態(tài)等領(lǐng)域的諸多要素均會對旅游產(chǎn)業(yè)效率產(chǎn)生影響。具體而言，經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場化程度等可通過影響資金投入和技術(shù)發(fā)展、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)附加值、要素自由流動等影響旅游產(chǎn)業(yè)效率[19-20]；政府行為、社會發(fā)展水平和交通區(qū)位等可通過提供良好的政策和法治環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高旅游景區(qū)可達性等影響旅游產(chǎn)業(yè)效率[21]；生態(tài)領(lǐng)域的氣候變化、資源消耗、環(huán)境污染等則通過影響目的地環(huán)境[22]、居民及游客福祉[23]等對旅游產(chǎn)業(yè)效率產(chǎn)生影響。此外，有學(xué)者關(guān)注到，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場化程度等因素對旅游產(chǎn)業(yè)效率的影響存在空間溢出效應(yīng)，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚度越高，旅游產(chǎn)業(yè)越易實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，形成人才、資金、技術(shù)等的“磁場效應(yīng)”[24]。就研究方法而言，旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素分析主要采用時間序列數(shù)據(jù)模型和面板數(shù)據(jù)模型，前者包括向量自回歸模型（vector autoregression model，VAR）等，后者包括Tobit模型、空間杜賓模型等，其中，空間杜賓模型在探討旅游產(chǎn)業(yè)效率空間溢出效應(yīng)中應(yīng)用較為廣泛[25-26]。

1.2 本文的研究探索

綜上可見，既有研究明確了高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)效率，分析了黃河流域發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實，在探究旅游產(chǎn)業(yè)效率及其影響因素方面形成了豐碩成果。不過也應(yīng)看到，囿于歷史和方法等所限，相關(guān)研究仍有不小的拓展空間：其一，就黃河流域高質(zhì)量發(fā)展研究而言，仍以宏觀層面問題為主，從旅游產(chǎn)業(yè)特別是與高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)效率提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等角度進行探討的較為鮮見；其二，就旅游產(chǎn)業(yè)效率研究而言，主要關(guān)注國家、省區(qū)、城市群等空間尺度以及長江經(jīng)濟帶等區(qū)域，對“在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要地位”的黃河流域，研究仍顯不足；其三，就旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素研究而言，以往多局限于經(jīng)濟、生態(tài)等某個領(lǐng)域，尚未對各類因素進行綜合分析。

有鑒于此，本文試圖從兩方面予以拓展：一是在研究對象上聚焦于沿黃九省區(qū)，分析其旅游產(chǎn)業(yè)效率及分解效率的時空分異特征，重點關(guān)注各效率類型的空間分布特點，并據(jù)此將各省劃分為不同的效率發(fā)展類型，以便準確把握省區(qū)之間的差異及各自特征；二是在研究視角上基于高質(zhì)量發(fā)展要求，從經(jīng)濟、社會、生態(tài)等9 個方面系統(tǒng)分析影響黃河上、中、下游及九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的因素，以期為黃河流域各省區(qū)旅游業(yè)分類施策、協(xié)調(diào)發(fā)展提出針對性建議。

2 研究設(shè)計

2.1 測算方法與計量模型

2.1.1 DEA-Malmquist指數(shù)為反映沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)動態(tài)效率變化情況，本文采用DEA-Malmquist指數(shù)（以下稱DEA-MI指數(shù)）對其全要素生產(chǎn)率及效率分解進行測度，因為該指數(shù)納入了時間維度，可準確反映時空演變規(guī)律。沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率分解公式為：

具體而言，在規(guī)模報酬不變的條件下，沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率為技術(shù)效率變化指數(shù)和技術(shù)進步指數(shù)的乘積；在規(guī)模報酬可變的條件下，技術(shù)效率變化指數(shù)又可進一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率，分別衡量純技術(shù)效率和規(guī)模效率對技術(shù)效率變動指數(shù)的影響程度。式（1）中，技術(shù)效率變動指數(shù)主要評價資源配置能力、資源使用效率，純技術(shù)效率主要考察現(xiàn)有技術(shù)水平的發(fā)揮及要素配置效率的高低，規(guī)模效率反映規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展水平；技術(shù)進步指數(shù)主要考察要素質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)進步等帶來的生產(chǎn)率的提高。

2.1.2 莫蘭指數(shù)和空間杜賓模型

（1）莫蘭指數(shù)（Moran’s I）

在利用空間杜賓模型分析沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素之前，需先采用Moran’s I 對九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率進行空間自相關(guān)判斷和檢驗。具體公式為：

以沿黃九省區(qū)之間地理位置距離長短為依據(jù)建立地理距離權(quán)重矩陣，表達式如下：

式（3）中，dij為沿黃各省區(qū)的省會城市之間經(jīng)緯度計算的距離。

Moran’s I 取值范圍為[-1,1]。其判斷原則為：當Moran’s I ∈(0,1]時，表示各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率呈空間正相關(guān)性，其值越接近1，說明空間正相關(guān)越強；當Moran’s I =0 時，表示無空間相關(guān)性；當Moran’s I ∈[-1,0)時，表示呈空間負相關(guān)性，其值越接近-1，說明空間負相關(guān)性越強。

（2）空間杜賓模型（spatial Dubin model，SDM）

通過Moran’s I 指數(shù)進行空間相關(guān)性判斷之后，可通過SDM 模型對沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的影響因素進行測算，具體如下：

式（4）中，TFPit表示被解釋變量黃河流域及其上中下游旅游產(chǎn)業(yè)效率，ρ為空間自回歸系數(shù)，Wij為空間權(quán)重矩陣，β為各變量影響系數(shù)，Xijt為9個維度的解釋變量，μi為空間固定效應(yīng)，σt為時間固定效應(yīng)，εit為隨機擾動項。

2.2 變量選擇與說明

2.2.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局、《中國旅游統(tǒng)計年鑒》《中國文化文物和旅游統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及各?。ㄗ灾螀^(qū)）“經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報”和《政府工作報告》等官方文件，時間跨度為2004—2019年，各指標選取和計算口徑統(tǒng)一。

2.2.2 旅游產(chǎn)業(yè)效率測算指標

投入產(chǎn)出指標直接影響DEA-MI指數(shù)評價旅游產(chǎn)業(yè)效率的準確性。選取指標時，既要客觀反映旅游業(yè)的投入產(chǎn)出水平，又要避免指標間出現(xiàn)較強相關(guān)性。就投入要素而言，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，社會化大生產(chǎn)的投入要素一般分為資本、勞動和土地。沿用這一框架選取變量衡量旅游業(yè)投入要素。具體來看，各類要素的指標選擇如下。其一，資本要素。對旅游業(yè)而言，資本要素主要是指旅游發(fā)展過程中為游客提供服務(wù)的設(shè)施和企業(yè)的資本投入等。由于旅游交通不易與一般交通業(yè)剝離，而星級酒店和旅行社與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系直接[27]且數(shù)據(jù)相對容易剝離，因此，研究者通常使用后兩者進行分析。借鑒既往研究，本文選取旅行社數(shù)量和星級酒店數(shù)量、4A級及以上旅游景區(qū)數(shù)量等指標表征資本要素投入[28-29]；同時，選取旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資①旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資由旅游企業(yè)（旅行社、星級飯店和旅游景區(qū)）固定資產(chǎn)投資經(jīng)過統(tǒng)一口徑計算并加總得到，數(shù)據(jù)來源于《中國旅游統(tǒng)計年鑒》和《中國文化文物和旅游統(tǒng)計年鑒》。來衡量沿黃九省區(qū)旅游業(yè)資本要素。其二，勞動力要素。旅游業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力投入對其產(chǎn)業(yè)效率的影響至為重要。借鑒既往研究，本文選取旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)作為勞動力要素衡量指標[30-31]。其三，土地要素?，F(xiàn)有研究中多數(shù)學(xué)者認為，旅游生產(chǎn)受土地面積因素制約較小[32]，因此可不將其納入旅游業(yè)的直接投入要素，亦有學(xué)者用旅游資源稟賦指標代替土地要素[33]。本文分析資本要素時已選取地區(qū)旅游資源稟賦指標（即星級酒店數(shù)量、旅行社數(shù)量、4A 級及5A 級景區(qū)數(shù)量），可一定程度上代替土地要素指標。

就產(chǎn)出要素而言，一般來講，旅游業(yè)期望產(chǎn)出要素主要包括旅游收入和旅游人次。鑒于不同景區(qū)和地區(qū)之間可能存在旅游人次重復(fù)統(tǒng)計現(xiàn)象，從而高估旅游業(yè)發(fā)展情況，而旅游收入更能揭示旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位[34]，故本文選取旅游總收入（國內(nèi)旅游收入與國際旅游收入之和）作為旅游業(yè)產(chǎn)出要素衡量指標，并通過熵值法將國際旅游收入和國內(nèi)旅游收入先賦權(quán)再進行線性加總。需要注意的是，根據(jù)已有成果，旅游產(chǎn)出滯后期約為一年[35]。為此，本文選取前一年旅游投入要素數(shù)據(jù)對應(yīng)當年的旅游產(chǎn)出要素數(shù)據(jù)，并對旅游收入進行價格指數(shù)平減，以消除價格因素的影響。

2.2.3 旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素變量解釋

根據(jù)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)等綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，并順應(yīng)旅游研究中結(jié)合經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科進行交叉研究的趨勢，本文選取經(jīng)濟、政治、文化、市場環(huán)境和信息化水平等9個方面的指標全面考察影響沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的因素，彌補既往研究大多僅從經(jīng)濟、政治、生態(tài)等某個或某幾個方面分析影響因素的不足。具體指標選取及解釋如下。

經(jīng)濟發(fā)展水平：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平作為一種客觀存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，從資金投入和技術(shù)發(fā)展及旅游資源轉(zhuǎn)化效率等方面對地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率產(chǎn)生較大影響；經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)，其旅游經(jīng)濟發(fā)展水平也會提高，且接受來自其他地區(qū)的旅游經(jīng)濟溢出能力更強[36]。本文借鑒既往研究的做法，選取人均GDP表征地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平[37]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提升的重要方面，也是提高旅游產(chǎn)業(yè)效率的內(nèi)在要求[27]。本文借鑒既往研究的做法，采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[20,38-39]。

政府支持：旅游產(chǎn)業(yè)綜合性很強且涉及利益主體眾多，政府介入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展[34,40]并提供良好的政治環(huán)境和法治環(huán)境[41-42]甚為必要；而且，旅游業(yè)能否順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，也取決于政府部門的公共服務(wù)和中間服務(wù)能力[43]。本文借鑒既往研究的做法，選取各級政府年度報告中提及“旅游”的頻次表征政府支持程度[44]。

經(jīng)濟國際化程度：對外開放水平的提高在加速跨境資本流動、提高先進技術(shù)和管理戰(zhàn)略等引進和利用效率等方面具有重要作用。與此同時，入境旅游作為一種特殊的服務(wù)出口，其發(fā)展與當?shù)貙ν忾_放程度關(guān)系格外密切。本文借鑒既往研究成果，選取進出口總額占GDP 比重（即外貿(mào)依存度）表征經(jīng)濟國際化程度[45]。

國內(nèi)市場化程度：國內(nèi)市場化程度衡量的是政府與市場之間的關(guān)系以及法制環(huán)境的完善程度，對旅游發(fā)展有重要影響。《中國分省區(qū)市場化指數(shù)報告（2018）》顯示，黃河流域各省區(qū)的市場化指數(shù)僅為其他省份的79%[46]。本文借鑒既往研究成果，選取市場化指數(shù)來表征國內(nèi)市場化程度[46]。

交通發(fā)達程度：交通可達性是實現(xiàn)旅游流動的先決條件，對于便利游客、促進游客規(guī)模和旅游收入及旅游投資的增加具有重要作用[47]。游客周轉(zhuǎn)量是一定時期區(qū)域旅客運輸總量[48]，可在一定程度上反映區(qū)域運輸和游客往來狀況，對區(qū)域運輸網(wǎng)擴大和旅游業(yè)發(fā)展具有促進作用，故本文選用該指標來表征交通發(fā)達程度。

社會發(fā)展水平：城鎮(zhèn)化水平和人口素質(zhì)的提升意味著當?shù)厣鐣l(fā)展水平的提高，對提升城市整體社會風貌、旅游發(fā)展質(zhì)量和游客滿意度有重要作用。本文借鑒既往研究的做法，選取城鎮(zhèn)化水平和人均受教育年限來表征社會發(fā)展水平[49]。

生態(tài)文明程度：良好的生態(tài)環(huán)境可提高目的地旅游吸引力，激發(fā)游客的旅游意愿[50]，且環(huán)境質(zhì)量對地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展也會產(chǎn)生顯著的正向影響[51]。本文借鑒既往研究成果，選取建成區(qū)綠化覆蓋率和城市生活垃圾處理率來表征生態(tài)文明程度[23,52-53]。

信息化水平：科技手段特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等的廣泛應(yīng)用對于促進旅游市場細分化和智能化、重塑旅游業(yè)供應(yīng)鏈條[54]、推動旅游業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并提高其產(chǎn)業(yè)競爭力[55]、提升旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模和效率[29]等具有重要作用。本文借鑒既往研究的做法，選取互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)表征信息化水平[56]。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率空間自相關(guān)檢驗

利用Stata 15.0并引入地理距離權(quán)重矩陣，測算出2004—2019 年沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的Moran’s I。結(jié)果顯示，2004—2019年沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的全局Moran’s I 均顯著大于0。這表明，2004—2019 年，沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率呈顯著的空間正相關(guān)性，即空間溢出和集聚效應(yīng)明顯。因此，在考察沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素的過程中，應(yīng)考慮不同區(qū)域之間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間相關(guān)性。

3.2 沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率時空變化趨勢

利用DEA-MI指數(shù)可測算沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率。為直觀反映各省區(qū)2004—2019 年旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展變化趨勢，本部分繪制了各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率折線圖（圖1），同時，為準確描述其空間分布特點，再使用ArcGIS 軟件繪制旅游產(chǎn)業(yè)效率分布圖，并采用自然段點法對各類效率值進行分級（圖2）。最終通過分類比較，分析不同效率分布特點背后的原因。

3.2.1 沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率動態(tài)變化趨勢

如圖1 所示，沿黃各省區(qū)2004—2019 年旅游產(chǎn)業(yè)效率變化波動幅度差異較大。根據(jù)各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率標準差來看，其旅游產(chǎn)業(yè)效率波動幅度由大到小依次為：山東、山西、青海、寧夏、陜西、河南、甘肅、四川、內(nèi)蒙古。具體來看，山東和山西旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展特點為均值高、波動大，其中，山東旅游產(chǎn)業(yè)效率在2009—2010 年、2012—2013 年、2014—2015年大幅下降為九省區(qū)當年最低值，并于次年迅速提升為九省區(qū)當年最高值，山西旅游產(chǎn)業(yè)效率在2016 年之前也基本呈現(xiàn)出迅速下降又快速回升的發(fā)展趨勢；青海和寧夏旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展特點為均值低、波動大，但總體波動幅度小于山東和山西，其中，青海旅游產(chǎn)業(yè)效率在2008—2013年期間經(jīng)歷了3 次大幅度波動，寧夏旅游產(chǎn)業(yè)效率在2004—2012年經(jīng)歷了6 次大幅度波動；陜西和河南旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展特點為均值較高、波動較大，其中，陜西旅游產(chǎn)業(yè)效率在2006—2010 年、2012—2018 年經(jīng)歷了6次較大幅波動，其波動幅度略小于青海旅游產(chǎn)業(yè)效率波動幅度，河南旅游產(chǎn)業(yè)效率在2008—2017年經(jīng)歷了5 次較大幅度波動；四川和甘肅旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展特點為均值較低、波動小，其中，這兩個省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率分別在2007—2013年、2004—2013年波動較大，其余年份總體發(fā)展較為平穩(wěn)。

圖1 2004—2019年沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率變化趨勢圖Fig.1 Trends of the tourism industry efficiency in 9 provinces along the Yellow River basin from 2004 to 2019

3.2.2 不同效率類型的空間分布特征

利用自然斷點法將沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率、技術(shù)進步指數(shù)和規(guī)模效率按照數(shù)值大小分為5個梯度，將純技術(shù)效率分為4個梯度。梯度越高，效率值越低，結(jié)果如圖2所示。

圖2 2004—2019年沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率(DEA-MI指數(shù))及其分解效率空間分布圖Fig.2 Spatial distribution of tourism industry efficiency(DEA-MI index)and its decomposition efficiency of 9 provinces along the Yellow River basin from 2004 to 2019

（1）旅游產(chǎn)業(yè)效率、技術(shù)效率變化指數(shù)和規(guī)模效率

就上游地區(qū)而言，其旅游產(chǎn)業(yè)效率、規(guī)模效率和技術(shù)效率變化指數(shù)達到“第一梯度”的省區(qū)數(shù)量最少（0 個），其中，青海3 類效率值均處于“第五梯度”，這與該省生態(tài)治理難度大、產(chǎn)業(yè)層次不高、對外開放水平低等相關(guān)；寧夏由于經(jīng)濟協(xié)調(diào)性不強、資源利用效率低、污染較為嚴重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理且動能不足等原因，其旅游產(chǎn)業(yè)效率及分解效率處于相對落后狀態(tài)。就中游地區(qū)而言，其3 類效率類型達到“第一梯度”的省份有1個，其中，山西3類效率均處于“第一梯度”，陜西3類效率均處于“第二梯度”，較高的旅游產(chǎn)業(yè)效率與這兩省近年來在生態(tài)保護與修復(fù)、提高能源資源綜合利用率、加強交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面的努力不無關(guān)系。就下游地區(qū)而言，其旅游產(chǎn)業(yè)效率達到“第一梯度”的省份有1個，其余兩類效率值均無“第一梯度”省份，其中，河南旅游產(chǎn)業(yè)效率處于“第二梯度”，主要得益于其旅游業(yè)規(guī)模效率發(fā)展。這說明其近年來在經(jīng)濟、環(huán)境和文化發(fā)展方面統(tǒng)籌力度不斷加大，旅游業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展；同時，由于資源利用方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、城鎮(zhèn)化水平較低等原因，旅游業(yè)發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢不明顯。山東旅游產(chǎn)業(yè)效率處于“第一梯度”，但是技術(shù)效率變化指數(shù)對其負向影響較大。這一方面得益于其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和豐富的產(chǎn)業(yè)門類、開放的地理位置和市場環(huán)境、特色突出的齊魯文化，另一方面也受制于產(chǎn)業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢不明顯、文化資源開發(fā)效率不高、區(qū)域協(xié)作水平較低等因素。

（2）技術(shù)進步指數(shù)和純技術(shù)效率

技術(shù)進步指數(shù)以陜西為高值區(qū)，呈現(xiàn)“中間低、四周高”的特點；純技術(shù)效率指數(shù)以陜西和甘肅為高值區(qū)，呈現(xiàn)“中間高、四周低”的特點；各省區(qū)這兩類效率值均處于保持或提升狀態(tài)。這表明，黃河流域九省區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過程中并未處理好技術(shù)利用效率和技術(shù)引進的關(guān)系，存在現(xiàn)有技術(shù)利用率較高但忽視創(chuàng)新技術(shù)的引進，或者盲目注重先進技術(shù)引進，卻忽視技術(shù)效率的提高等問題。

（3）總體特征

進一步觀察其他3 類動態(tài)效率分布圖，可初步判斷黃河流域各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率呈現(xiàn)如下演進特點：一是沿黃各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率呈自西向東逐步提高的趨勢，且中游地區(qū)發(fā)展勢頭較猛，有趕超下游地區(qū)之勢。這與《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展報告（2020）》中提及的黃河流域總體發(fā)展空間分布特征呈上游落后、中游崛起、下游發(fā)達[57]的結(jié)論基本一致。二是沿黃各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率空間集聚和溢出效應(yīng)明顯。例如青海旅游產(chǎn)業(yè)效率最低，其周邊甘肅、四川等省區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)效率也較低；山西和山東旅游產(chǎn)業(yè)效率及其分解效率較高，其周邊陜西和河南的旅游產(chǎn)業(yè)效率也相對較高。這一結(jié)果符合前文對Moran’s I 結(jié)果的判斷。

3.2.3 各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率類型

本部分借鑒既往研究的劃分方法，按照沿黃各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率值高低、各項分解效率對總體效率驅(qū)動和阻礙作用的強弱特點[58-61]，將各省區(qū)劃分為4種類型：領(lǐng)先型、崛起型、追趕型、緩慢型。各種類型劃分原則為：領(lǐng)先型省區(qū)，驅(qū)動因素強、無阻礙因素或阻礙因素較少；崛起型省區(qū)，驅(qū)動因素較強、阻礙因素較弱；追趕型省區(qū)，驅(qū)動因素強度稍大于阻礙因素；緩慢型省區(qū)，阻礙因素強度很大，嚴重影響驅(qū)動因素效用的發(fā)揮。

如表1，各個省區(qū)的具體表現(xiàn)情況如下：就領(lǐng)先型省區(qū)而言，滿足該類型的省區(qū)主要集中在第一梯度，即山東和山西。其中，山東主要驅(qū)動因素為技術(shù)進步指數(shù)和規(guī)模效率，阻礙因素為純技術(shù)效率；山西驅(qū)動因素為規(guī)模效率、無明顯阻礙因素。就崛起型省區(qū)而言，滿足該類型的省區(qū)主要集中在第二梯度，即陜西和河南。其中，陜西主要驅(qū)動因素為規(guī)模效率和純技術(shù)效率，阻礙因素為技術(shù)進步指數(shù)；河南驅(qū)動因素為規(guī)模效率、阻礙因素為純技術(shù)效率阻。領(lǐng)先型和崛起型省區(qū)主要分布在中下游地區(qū)。這也符合黃河流域中游追趕、下游發(fā)達的趨勢。兩類省區(qū)的共同點是規(guī)模效率高，說明在資金實力和專業(yè)化生產(chǎn)等方面優(yōu)勢明顯；不同之處是下游地區(qū)的山東和河南純技術(shù)效率阻礙較大，說明雖有技術(shù)創(chuàng)新和要素質(zhì)量優(yōu)勢，但管理和技術(shù)應(yīng)用水平較低，而中游地區(qū)的陜西則需要在維持現(xiàn)有技術(shù)和管理水平的基礎(chǔ)上，加快技術(shù)創(chuàng)新和引進。就追趕型省區(qū)而言，滿足該類型的省區(qū)主要集中在第三梯度，即四川、內(nèi)蒙古和甘肅。其中，四川和內(nèi)蒙古驅(qū)動因素為規(guī)模效率，阻礙因素為純技術(shù)效率和技術(shù)進步指數(shù)；甘肅驅(qū)動因素為純技術(shù)效率，阻礙因素為規(guī)模效率?？梢姡拇ê蛢?nèi)蒙古在擴大旅游開發(fā)規(guī)模、提高旅游專業(yè)化程度的同時，更應(yīng)在提高要素利用效率、提升管理和技術(shù)水平、大力引進新技術(shù)等方面發(fā)力；而甘肅應(yīng)在保持現(xiàn)有管理經(jīng)驗和技術(shù)水平利用和引進效率的同時，有策略地擴大旅游業(yè)規(guī)模。就緩慢型省區(qū)而言，滿足該類型的省區(qū)主要集中在第四梯度和第五梯度，即青海和寧夏。這兩個省區(qū)的旅游業(yè)雖起步較早，但存在發(fā)展粗放、質(zhì)量較低等問題，因此總體旅游產(chǎn)業(yè)效率較低、提升較為緩慢。其中，青海驅(qū)動因素為技術(shù)進步，阻礙因素為純技術(shù)效率和規(guī)模效率；寧夏無驅(qū)動因素，阻礙因素為純技術(shù)效率和技術(shù)進步指數(shù)。兩省區(qū)需明確自身在地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的劣勢以及政策扶持、獨特資源等方面的優(yōu)勢，精準發(fā)力。青海應(yīng)在加強技術(shù)創(chuàng)新及引進的基礎(chǔ)上，提高旅游各要素的利用效率和技術(shù)水平的驅(qū)動強度，并精準開發(fā)自身特有旅游資源，有序擴大旅游規(guī)模；寧夏則應(yīng)在現(xiàn)有技術(shù)的創(chuàng)新利用、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的引進等方面發(fā)力，為旅游資源的開發(fā)和規(guī)模的擴大創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境?？傊?，二者均應(yīng)朝著更加規(guī)范化、集約化和規(guī)?；较虬l(fā)展。

3.3 沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素分析

3.3.1 數(shù)據(jù)穩(wěn)定性說明

首先，為減少數(shù)據(jù)波動對實證結(jié)果的影響，對經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府支持、社會發(fā)展水平、生態(tài)文明程度和網(wǎng)絡(luò)信息化水平指標進行自然對數(shù)處理。其次，進行平穩(wěn)性檢驗以避免偽回歸問題。通過單位根檢驗和協(xié)整檢驗確定面板數(shù)據(jù)變量之間存在長期穩(wěn)定協(xié)整關(guān)系，可進行回歸分析。再次，判定計量模型。通過對各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率空間分布的描述性判斷和Moran’s I 的進一步佐證，本文確定使用空間計量模型對數(shù)據(jù)進行檢驗。因為該模型不僅能反映區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)效率的空間依賴程度，更能準確度量鄰近省區(qū)發(fā)展效率對本地的影響。最后，判斷模型的效應(yīng)類型。通過Hausman和LR 檢驗、擬合優(yōu)度R2和自然對數(shù)似然函數(shù)值logL均值對比，最終選擇空間杜賓固定效用模型對樣本數(shù)據(jù)進行檢驗。此外，本文還通過VAR模型將沿黃九省區(qū)時間序列數(shù)據(jù)進行測算，得出各省份旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素效用強度①受篇幅所限，各省區(qū)測算具體結(jié)果僅以圖3展示，具體結(jié)果備索。。最終檢驗結(jié)果如表2和圖3所示。

表2 黃河流域整體及其上中下游旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素空間面板模型檢驗結(jié)果①根據(jù)3 類空間權(quán)重矩陣測算模型的R2 和logL 均值比較，納入地理空間權(quán)重矩陣的模型測算結(jié)果最為穩(wěn)健。受篇幅所限，僅顯示該權(quán)重下模型的測算結(jié)果，其他結(jié)果備索。Tab.2 Spatial panel model results of factors influencing the tourism industry efficiency of the whole Yellow River basin and its different streams

結(jié)果顯示：空間杜賓模型中spatial在1%水平下均顯著為正。這說明，沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率及各影響因素存在明顯的正向空間溢出效應(yīng)，即各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的提高相互影響。與此同時，一省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的提高不僅受自身各方面因素的直接影響（即直接效用），還受周邊省區(qū)相應(yīng)因素的影響（即間接效用），兩類影響效用之和為總效用。

3.3.2 沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素測算結(jié)果

（1）黃河流域整體

就黃河流域整體而言，各類影響因素總效用強度依次為：經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、生態(tài)文明程度、交通發(fā)達程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府支持和信息化水平，經(jīng)濟國際化水平和國內(nèi)市場化水平不顯著。這一方面證實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的普遍規(guī)律，即經(jīng)濟、社會環(huán)境發(fā)揮基礎(chǔ)作用，另一方面也說明了黃河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有關(guān)鍵意義。雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)有利于黃河沿線旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善和各類要素配置效率的提高；社會發(fā)展水平可為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的社會氛圍和優(yōu)質(zhì)的人才環(huán)境；生態(tài)文明程度直接影響其旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和旅游吸引力；交通運輸能力的提高能降低游客出行成本、加速周邊要素流動；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能為其提供規(guī)范集約的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。此外，由于政府政策落地難度大[57]導(dǎo)致政策效果的滯后性，加之2004—2019 年期間我國網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境正處完善階段而中西部地區(qū)普及率較低，使得政府支持和信息化水平在決策支持和信息溝通等方面的效用偏弱。國內(nèi)外市場環(huán)境對其旅游產(chǎn)業(yè)效率效用不明顯。

（2）上、中、下游共性特點①

黃河上、中、下游地區(qū)及各省區(qū)影響因素效用強度對比情況詳見圖3。

圖3 黃河上、中、下游地區(qū)影響因素效用強度排名Fig.3 Ranking of utility intensity of influencing factors in upstream,midstream,and downstream areas respectively

通過上、中、下游各因素影響效用強度對比，可發(fā)現(xiàn)如下特點：其一，中游地區(qū)交通發(fā)達程度、社會發(fā)展水平和信息化水平對其旅游產(chǎn)業(yè)效率強度高于上游和下游地區(qū)，其他各類因素對旅游產(chǎn)業(yè)效率影響強度基本均遵循上游＜中游＜下游的規(guī)律。這一規(guī)律與黃河沿線旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展自西向東逐步提高的趨勢相一致?？梢姡乩砦恢?、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、交通通達度、發(fā)展契機等因素對旅游產(chǎn)業(yè)效率而言都甚為關(guān)鍵。其二，政府支持、國內(nèi)市場化程度和信息化程度在上、中、下游旅游產(chǎn)業(yè)效率提升的過程中正向效用均不明顯。這也說明，若將政府支持、國內(nèi)市場化水平和信息化水平這3 個短板補齊，黃河流域的旅游產(chǎn)業(yè)效率將會有質(zhì)的飛躍。其三，國內(nèi)和國際市場化程度對上、中游旅游產(chǎn)業(yè)效率效用均無影響。這在一定程度上是由于上游地區(qū)閉塞的地理位置、地形地勢和惡劣的氣候特點等削弱了其旅游業(yè)發(fā)展過程中吸引外資、交流合作、整合區(qū)域內(nèi)旅游資源、改善市場環(huán)境、交通運輸服務(wù)等能力；也由于中游地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)仍未進入成熟、規(guī)范的市場化發(fā)展階段，致使其旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、市場化進程較慢。其四，經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平和生態(tài)文明程度在上、中、下游旅游產(chǎn)業(yè)效率提升過程中均發(fā)揮較強的促進作用，再一次驗證了黃河流域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)濟、社會環(huán)境發(fā)揮基礎(chǔ)作用、生態(tài)質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用的客觀現(xiàn)實。

（3）上、中、下游地區(qū)不同特點

就上游地區(qū)而言，內(nèi)蒙古、寧夏和四川各影響因素的總體效用強度較大，甘肅和青海效用強度較小。其中，上游地區(qū)社會發(fā)展水平和生態(tài)文明程度效用強度高于經(jīng)濟發(fā)展水平效用強度。這說明，對于旅游資源較為豐富但經(jīng)濟和社會發(fā)展相對落后的上游地區(qū)，社會發(fā)展水平和生態(tài)文明程度的提高，更有利于發(fā)揮其經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。其中，城鎮(zhèn)化水平、人口綜合素質(zhì)的提高以及各類基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為上游地區(qū)旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來，生態(tài)環(huán)境治理和自然資源保護力度的加大，也為四川、甘肅等旅游資源富集省份帶來更多機會，為旅游業(yè)的持續(xù)投入和高效產(chǎn)出創(chuàng)造了空間。

就中游地區(qū)而言，陜西和山西與中游地區(qū)總體表現(xiàn)基本一致，且山西社會發(fā)展水平效用強度較弱；陜西各影響因素的總體效用強度要大于山西。值得關(guān)注的是，中游地區(qū)交通發(fā)達程度對其旅游產(chǎn)業(yè)效率的影響強度較大，且直接和間接效用影響強度相當。隨著陜西“市市通高鐵”目標的落實和山西公路、鐵路等建設(shè)的推進，中游地區(qū)各旅游景點的交通可達性不斷提高，客源半徑不斷擴大，沿線要素流動和集聚效率得以提高。此外，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的空間溢出效用較上、下游地區(qū)更為明顯。

就下游地區(qū)而言，除經(jīng)濟國際化程度外，河南、山東旅游產(chǎn)業(yè)效率各影響因素的效用強度與下游總體基本一致；山東經(jīng)濟國際化程度效用的發(fā)揮帶動了下游地區(qū)外貿(mào)水平的提高和國際旅游的發(fā)展。與中、上游地區(qū)不同，下游地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的不斷提高更依賴于經(jīng)濟國際化程度，且該因素的間接效用大于直接效用。這得益于下游地區(qū)對經(jīng)濟國際化發(fā)展的重視。例如河南多年來通過河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)和鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)的發(fā)展促進其商品交易市場的擴大和國內(nèi)外市場的深化交流；山東依靠瀕臨渤海、黃海地理位置優(yōu)勢，以海洋經(jīng)濟為突破點，不斷建立創(chuàng)新平臺和機制，提升貿(mào)易投資的自由化和便利化水平。這些無疑會加速該地區(qū)旅游業(yè)各類要素的引進、周轉(zhuǎn)和共享效率，促進其入境旅游規(guī)模的擴大，進而全方位提高其旅游產(chǎn)業(yè)效率。需要注意的是，交通因素雖對下游地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率具有正向促進作用，但也存在較弱的負向空間溢出效用。這可能是由于較高的交通通達度在提高山東和河南及其周邊省區(qū)要素共享能力的同時，也加劇了它們之間的要素競爭，使得一些同質(zhì)化程度較高的旅游資源利用效率降低，從而影響旅游產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率。

4 結(jié)論和政策建議

4.1 主要結(jié)論

4.1.1 旅游產(chǎn)業(yè)效率

從2004—2019 年沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率均值來看：上游地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率增長主要得益于技術(shù)進步指數(shù)和純技術(shù)效率的增長，受限于規(guī)模效率的下降；中游地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率的增長主要得益于技術(shù)效率變化指數(shù)和技術(shù)進步指數(shù)的快速增長；下游地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率大幅增長，主要得益于技術(shù)進步指數(shù)的快速提高。

從沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率2004—2019 年的動態(tài)發(fā)展特點來看，山東和山西旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展特點為均值高、波動大，青海和寧夏旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展特點為均值低、波動大，陜西和河南旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展特點為均值較高、波動較大，四川和甘肅旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展特點為均值較低、波動小。

從沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率及其分解效率的空間分異特點來看：旅游產(chǎn)業(yè)效率、技術(shù)效率變化指數(shù)和規(guī)模效率的空間分布均呈現(xiàn)西低東高格局，技術(shù)進步指數(shù)則以陜西為高值區(qū)呈現(xiàn)中間低、四周高格局，純技術(shù)效率指數(shù)以甘肅和陜西為高值區(qū)呈現(xiàn)中間高、四周低格局。

按照各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率和分解效率的高低，將其劃分為不同類型：山東和山西為領(lǐng)先型，陜西和河南為崛起型；四川、內(nèi)蒙古和甘肅為追趕型；青海和寧夏為緩慢型。這些省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率驅(qū)動和阻礙因素各不相同。

4.1.2 旅游產(chǎn)業(yè)效率影響因素

對于黃河流域整體及分流域地區(qū)而言，各影響因素對其旅游產(chǎn)業(yè)效率影響的效用強度不一，而空間溢出效應(yīng)均較為明顯。就黃河流域整體而言，除經(jīng)濟國際化水平和國內(nèi)市場化程度外，經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、交通發(fā)達程度等基礎(chǔ)性因素對其整體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率均有不同強度的正向效用。就分流域而言，除國內(nèi)市場化程度、交通發(fā)達程度和社會發(fā)展水平外，其他各類因素對旅游產(chǎn)業(yè)效率影響強度均遵循上游＜中游＜下游的規(guī)律。這一規(guī)律與黃河沿線旅游產(chǎn)業(yè)效率西低東高的特點相一致。此外，政府支持、國內(nèi)市場化程度和信息化程度在黃河流域整體及其上、中、下游旅游產(chǎn)業(yè)效率提升過程中的正向效用均不明顯。綜上，可將沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率特點及影響因素的作用機制歸結(jié)為圖4。

圖4 沿黃九省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率特點及影響因素的作用機制Fig.4 Influencing mechanism of tourism industry efficiency of 9 provinces along the Yellow River basin

4.2 政策建議

基于上述分析可見，欲全方位、有效提高黃河流域及沿線各省區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)效率，需遵循鞏固基礎(chǔ)、彌補短板、分類治理、協(xié)調(diào)共進的原則加以精準提升。

（1）對于影響強度較大的因素而言，要持續(xù)鞏固其效用。比如不斷提高其區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平，以加大資金投入和周轉(zhuǎn)力度；促進人口素質(zhì)提升，為旅游業(yè)發(fā)展提供更好的社會和人文環(huán)境；提高旅游產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)附加值，來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；加強區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高目的地通達性和旅游吸引力。在彌補短板方面，要重點圍繞政府支持、文旅產(chǎn)業(yè)融合、國內(nèi)外市場環(huán)境、信息化水平提高等方面。比如各級政府要明確自身職能定位，制定科學(xué)有效的旅游產(chǎn)業(yè)政策；各流域和省區(qū)要對自身旅游資源和旅游優(yōu)劣勢進行客觀評估，根據(jù)國內(nèi)外市場需求制定操作性強的行業(yè)標準；各區(qū)域尤其是上游地區(qū)在改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的同時，應(yīng)充分利用其特色文化資源，促進旅游產(chǎn)品開發(fā)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對游客市場進行實時分析，從而推出更適銷對路的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。

（2）在分類施策方面，沿黃九省區(qū)應(yīng)針對其旅游產(chǎn)業(yè)效率的不同特點，因地制宜地確定旅游發(fā)展策略。四川和內(nèi)蒙古應(yīng)在穩(wěn)步拓展旅游規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強與中、下游省區(qū)及國際市場的交流與合作，提高技術(shù)引進力度和管理水平；甘肅應(yīng)重點擴大旅游業(yè)規(guī)模擴大；青海和寧夏應(yīng)借助技術(shù)引進手段，提高旅游資源利用效率和開發(fā)水平；陜西和山西則需在維持現(xiàn)有技術(shù)和管理水平基礎(chǔ)上，引導(dǎo)旅游企業(yè)和部門的市場化發(fā)展，并加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用；山東和河南要在充分發(fā)揮現(xiàn)有國際市場和技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)勢基礎(chǔ)上，提高技術(shù)利用率，并加強省際協(xié)作，提高旅游產(chǎn)品的多樣性和互補性。

（3）鑒于黃河沿線旅游產(chǎn)業(yè)效率發(fā)展的不均衡性，上、中、下游旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作顯得尤為重要。為此可建立對口幫扶和區(qū)域協(xié)同機制。中游地區(qū)可利用其便利的交通條件，在為上游地區(qū)提供資金、設(shè)施等支援的同時，可作為上游和下游的樞紐，促進上、下游資源輸送和共享。下游地區(qū)可利用其較高的國際化水平、相對優(yōu)質(zhì)且充足的人才、技術(shù)和市場儲備為上游和中游提供戰(zhàn)略支持。上游地區(qū)則可在開發(fā)其特色資源的同時，與中、下游地區(qū)積極合作，進一步縮小區(qū)域間旅游發(fā)展差距，提高黃河流域旅游產(chǎn)業(yè)效率及正向空間溢出效用。