馬慶凱 張雨寧

過去五年來，我國文化建設(shè)取得了歷史性成就，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大正能量?！笆奈濉睍r(shí)期是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。2022 年8 月17 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》［1］，為新時(shí)代社會(huì)主義文化建設(shè)指明方向?；趯?duì)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》的文本細(xì)讀，結(jié)合這一文本與《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》［2］的對(duì)比，我們對(duì)未來五年非遺領(lǐng)域的工作重心與趨勢(shì)進(jìn)行梳理，以期對(duì)國內(nèi)非遺傳承保護(hù)有所借鑒。

一、對(duì)兩份規(guī)劃中相關(guān)表述的對(duì)比分析

圍繞兩份規(guī)劃文本有關(guān)非遺的表述，從非遺出現(xiàn)的位置（表1 中借鑒“位階”這一法律術(shù)語）、與非遺最相關(guān)的表述、專欄中的表述、與非遺間接相關(guān)的表述等四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析，可以發(fā)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃文本與“十三五”規(guī)劃文本相比既有延續(xù)性，也有明顯的創(chuàng)新。

表1 兩份規(guī)劃文本對(duì)有關(guān)非遺的表述對(duì)比

續(xù)表

從表1 可以看出，“十四五”規(guī)劃對(duì)于非遺傳承保護(hù)的表述出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：（1）重視程度進(jìn)一步提高，例如非遺在這一規(guī)劃中的位階顯著提高，第七部分第三節(jié)聚焦于非遺，標(biāo)題為“加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”；（2）與非遺最相關(guān)的表述以及專欄中的表述都對(duì)未來五年的非遺傳承保護(hù)工作進(jìn)行更加具體、更有操作性的部署；（3）與非遺間接相關(guān)的表述中出現(xiàn)了新的提法，例如推進(jìn)國家文化公園建設(shè)、非遺傳播等。下文中我們將對(duì)這些新特點(diǎn)進(jìn)行討論。

二、有關(guān)非遺傳承保護(hù)的表述的創(chuàng)新

“十四五”規(guī)劃文本中有關(guān)非遺傳承保護(hù)的新表述明顯增加，例如對(duì)非遺的傳承保護(hù)提出了更深入細(xì)致的要求、強(qiáng)調(diào)讓非遺融入現(xiàn)代生活、重視非遺傳播等。此外，國家文化公園建設(shè)這一新任務(wù)與非遺傳承保護(hù)也有不可忽視的聯(lián)系。下面我們將對(duì)這些新表述的含義及其對(duì)非遺傳承保護(hù)的意義進(jìn)行逐一分析。

1.對(duì)非遺傳承保護(hù)的規(guī)劃更深入具體，注重落實(shí)

對(duì)于非遺傳承人群，“十三五”規(guī)劃是這樣表述的：“對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人實(shí)行搶救性記錄。”“十四五”規(guī)劃文本則明確指出：“健全非遺調(diào)查記錄體系、代表性項(xiàng)目制度、代表性傳承人認(rèn)定與管理制度，對(duì)國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，探索認(rèn)定代表性傳承團(tuán)體（群體），加強(qiáng)非遺傳承人群培養(yǎng)?！?/p>

可以看出，非遺傳承人群的范圍明顯擴(kuò)大，從“代表性傳承人”擴(kuò)展到“十四五”時(shí)期的“代表性傳承團(tuán)體（群體）”與“非遺傳承人群”。由于群體傳承人在利益生產(chǎn)及分配方面存在“反公地悲劇”行為，因此，應(yīng)當(dāng)重新理順傳承群體內(nèi)部權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系。［3］在這個(gè)意義上，由“傳承人”到“傳承群體”的調(diào)整，有助于調(diào)動(dòng)非遺所在社區(qū)更廣泛的傳承群體的積極性，維系社區(qū)的穩(wěn)定與和諧。

此外，“十四五”文化規(guī)劃中提出健全有關(guān)非遺的各類體系、制度，對(duì)國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，都有助于克服目前非遺傳承中出現(xiàn)的弊端，建設(shè)更有效的傳承保護(hù)體系。

2.強(qiáng)調(diào)讓非遺融入現(xiàn)代生活

“十三五”規(guī)劃中對(duì)于非遺融入現(xiàn)代生活的表述不多，而“十四五”規(guī)劃中添加了多處新表述，例如建設(shè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非遺特色村鎮(zhèn)和街區(qū)，強(qiáng)化融入生產(chǎn)生活，創(chuàng)新開展主題傳播活動(dòng)；在非遺富集區(qū)建設(shè)體驗(yàn)設(shè)施等。不難看出，將非遺的傳承保護(hù)與更多民眾的生活結(jié)合起來，是未來五年的重點(diǎn)之一。非遺承載著文化的歷史記憶。這種記憶是由群體內(nèi)的成員共同分享的，能促進(jìn)其內(nèi)部團(tuán)結(jié)、強(qiáng)化其凝聚力。［4］非遺的傳承過程作為一個(gè)多元主體參與的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，更需要調(diào)動(dòng)社區(qū)的參與意愿，發(fā)揮更廣泛的民眾的積極性，形成一種集體記憶。通過非遺融入現(xiàn)代生活，有利于非遺的有效傳承與傳播，給予非遺新的活力。

3.重視非遺的傳播

“十四五”文化規(guī)劃對(duì)于擴(kuò)大非遺的受眾群體有多處新的表述。例如鼓勵(lì)符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)認(rèn)定為中華老字號(hào)，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝面向大眾推廣傳播；也強(qiáng)調(diào)“非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”，這將有助于在各類群體中培養(yǎng)非遺傳承意識(shí)，形成覆蓋面更廣的全民保護(hù)體系。同時(shí)，將非遺傳承與國民教育相結(jié)合，有助于增強(qiáng)各類群體的文化自信。

“十四五”文化規(guī)劃在拓寬傳播渠道方面也新增了多處表述，例如“推動(dòng)中國經(jīng)典民間故事動(dòng)漫創(chuàng)作出版”“拍攝中國戲曲劇種紀(jì)錄片”“實(shí)施美麗中國網(wǎng)項(xiàng)目”等。近年來，指尖上的媒體發(fā)展迅速，通過新媒介傳播非遺成為大勢(shì)所趨。利用動(dòng)漫、紀(jì)錄片、互聯(lián)網(wǎng)等載體平臺(tái)對(duì)非遺進(jìn)行廣泛傳播，有助于非遺的傳承和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在非遺的展覽方面，“十四五”規(guī)劃中提出“建設(shè)國家級(jí)博物館云展覽平臺(tái)”這一展示新途徑。隨著技術(shù)革命浪潮的興起，“云展覽”這一形式能促進(jìn)非遺價(jià)值的闡釋。通過互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬VR 等數(shù)字化技術(shù)開展線上展覽，有助于將博物館的遺產(chǎn)資源可視化，把其中的非遺具象化，形成多方位的立體展示路徑，從而深化對(duì)傳統(tǒng)民俗、工藝等非遺的理解和認(rèn)同。這也預(yù)示著博物館的傳統(tǒng)實(shí)體展覽模式正在演變?yōu)樽⒅伢w驗(yàn)感的線上線下結(jié)合模式。由此可見，展開以非遺為中心的虛擬空間敘事，是文博展覽中的新趨勢(shì)之一。

4.關(guān)注國家文化公園建設(shè)

關(guān)于國家文化公園的建設(shè)，“十三五”規(guī)劃中沒有正式提及，在專欄19 中表述如下：“依托長城、大運(yùn)河、黃帝陵、孔府、盧溝橋等重大歷史文化遺產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園?！?/p>

與此相比，“十四五”規(guī)劃中在第七部分列出一小節(jié)，標(biāo)題為“推進(jìn)國家文化公園建設(shè)”，明確指出建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河、長江國家文化公園。表述如下：“整合長城、大運(yùn)河、長江沿線等重要文化資源，重點(diǎn)建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等主體功能區(qū)，實(shí)施公園化管理運(yùn)營，形成具有特定開放空間的公共文化載體，集中打造中華文化重要標(biāo)志。”由此可見，“十四五”時(shí)期國家對(duì)于國家文化公園的建設(shè)醞釀得更加成熟，選擇更有中華文化標(biāo)識(shí)性特征的文化遺產(chǎn)，其管理運(yùn)營在逐步走向正軌。

國家文化公園作為人為的規(guī)劃設(shè)計(jì)、直接建設(shè)、間接引導(dǎo)而形成的具有明確區(qū)域邊界的功能文化區(qū)，是以核心遺產(chǎn)為中心，具有協(xié)調(diào)和指導(dǎo)文化資源的保護(hù)利用功能的新工程，也是大型文化遺產(chǎn)展示的新型載體。［5］另外，規(guī)劃中對(duì)于革命文化做了一定的強(qiáng)調(diào)，比如長征文化公園的建設(shè)，對(duì)于革命文化的傳承與弘揚(yáng)具有重大意義。在建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園的事業(yè)中，除了對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用外，非遺顯然具有不可或缺的重要地位。例如，深入挖掘國家文化公園的記憶元素與相關(guān)的非遺要素，有助于國家文化公園走近民眾，讓民眾在日常生活中得到中華文化的熏陶，增進(jìn)對(duì)中華文化的認(rèn)同。

三、對(duì)兩份規(guī)劃文本宏觀結(jié)構(gòu)的對(duì)比分析

除了上述明確提及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)間接相關(guān)的表述外，“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃中也提出多項(xiàng)新的任務(wù)。對(duì)這些新任務(wù)的表述盡管沒有提及非遺，但這些新增任務(wù)對(duì)未來一段時(shí)間的非遺傳承保護(hù)將產(chǎn)生重大的影響。對(duì)兩份規(guī)劃文本的宏觀結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比分析，有利于我們更好地把握時(shí)代語境的變化，并在新的語境中推進(jìn)非遺傳承保護(hù)事業(yè)。

對(duì)比兩份規(guī)劃文本，可以發(fā)現(xiàn)它們的基本框架非常相似，開篇包括序言、指導(dǎo)思想，中間的主體部分對(duì)各方面的文化建設(shè)做出了規(guī)劃部署，結(jié)尾部分提出組織實(shí)施保障等。除了文字之外，兩份規(guī)劃文本中也以圖片格式列出了十幾個(gè)專欄，詳細(xì)列出了未來五年各分支領(lǐng)域的工作清單。兩份規(guī)劃文本的基本框架對(duì)比展示如表2 所示：

表2 兩份規(guī)劃文本宏觀結(jié)構(gòu)的對(duì)比

從表2 可以看出，“十三五”規(guī)劃文本與“十四五”規(guī)劃文本提出的任務(wù)有較高的相似性、延續(xù)性。然而，與“十三五”規(guī)劃文本相比，“十四五”規(guī)劃文本的新意也很明顯，包括兩類：（1）完全新增的表述，如“傳承弘揚(yáng)革命文化”“推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展”“促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展”；（2）沿用“十三五”規(guī)劃文本中的關(guān)鍵詞，但表達(dá)力度顯著增強(qiáng)，如“提高公共文化服務(wù)覆蓋面和有效性”“擴(kuò)大中華文化國際影響力”。限于篇幅，下文將以完全新增的表述為重點(diǎn)，探討這些新表述對(duì)非遺傳承保護(hù)的意義。

四、“十四五”規(guī)劃中新增任務(wù)對(duì)非遺傳承保護(hù)的意義

“傳承弘揚(yáng)革命文化”“推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展”以及“促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展”這三項(xiàng)新任務(wù)沒有直接提及非遺，但它們與非遺傳承保護(hù)的關(guān)系顯而易見，或者給非遺增加新的內(nèi)容（例如紅色主題非遺），或者給非遺帶來新的語境。下面我們以“推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展”和“促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展”為例，探討這些新增任務(wù)對(duì)于非遺傳承保護(hù)的重要意義。

1.利用文旅新業(yè)態(tài)提升非遺影響力

關(guān)于“推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展”，“十三五”規(guī)劃中僅提及一次，具體表述為“發(fā)展文化旅游”?！笆奈濉币?guī)劃提及旅游多達(dá)60余次，并單獨(dú)列出第十部分進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。其目的表述如下：“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)?！币?guī)劃中也指出：“推動(dòng)博物館、美術(shù)館、圖書館、劇院、非遺展示場(chǎng)所、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位等成為旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空間。”由此可見旅游在“十四五”時(shí)期文化建設(shè)中的重要地位。

旅游業(yè)不僅可以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于文化傳播也有重要推動(dòng)作用。游客在旅游過程中可以了解各地優(yōu)秀文化，并自覺成為文化的傳播者。推進(jìn)旅游行業(yè)和非遺相融合，讓非遺展示進(jìn)入更多旅游目的地，可以充分發(fā)揮旅游的教育、傳播功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)非遺的有效傳播。結(jié)合非遺在旅游中呈現(xiàn)的可體驗(yàn)性、可持續(xù)性和不可模仿性這幾個(gè)特性，能夠達(dá)到文化與旅游深度有機(jī)融合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)非遺的傳承與保護(hù)。例如利用會(huì)展、商務(wù)、休閑等形式打造非遺的旅游產(chǎn)品，利用文旅的新業(yè)態(tài)拓展非遺傳播的范圍，提升非遺在國內(nèi)、國際層面的知名度與影響力。

2.發(fā)揮非遺資源富集的優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興

關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，“十三五”規(guī)劃中著墨甚少，例如“把民族民間文化元素融入新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。打造一批民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。與此形成鮮明對(duì)比的是，“十四五”規(guī)劃第十一部分聚焦于這一議題，并用三個(gè)小節(jié)和一個(gè)專欄對(duì)此做出規(guī)劃。其目的表述如下：“優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源配置，推進(jìn)一體化謀劃、聯(lián)動(dòng)式合作、協(xié)同性發(fā)展，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)的文化發(fā)展空間格局，促進(jìn)文化更平衡更充分發(fā)展”。

隨著城市化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村文明受到明顯沖擊，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，人才日益流向城市。在這樣的背景下，黨的二十大報(bào)告提出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，而文化旅游是重要的抓手之一，能增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加鄉(xiāng)村民眾的收入。如果非遺傳承群體的生計(jì)有了保障，他們傳承保護(hù)非遺的積極性也會(huì)提高。依托鄉(xiāng)村中豐富的非遺資源，以文化為支柱打造美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是“十四五”時(shí)期文化建設(shè)中的重要課題。例如，村民可以組織各類民俗活動(dòng)，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村名片。此外，將非遺與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合也是一種有效的路徑。鄉(xiāng)村振興要充分重視人、地、物的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)、人文生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)并重的整體復(fù)興。［6］

在日益錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境中，在化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、形成新優(yōu)勢(shì)的征程中，文化可以引領(lǐng)風(fēng)尚、推動(dòng)發(fā)展、凝聚民心、堅(jiān)定文化自信、促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒，其重要性不可低估。其中物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等一度沉睡的文化資源將在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更加顯著的作用。以上通過對(duì)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》的文本細(xì)讀，以及將之與《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》進(jìn)行對(duì)比分析，希望有助于把握未來五年文化建設(shè)的工作重點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，助力非遺保護(hù)傳承事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。