楊鑒煒，先明娟

(四川大學(xué) 錦江學(xué)院，四川 眉山 620860)

目前，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的研究主要集中在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全教育的研究少之又少。高校是我國(guó)高層次人才培養(yǎng)的重要基地，高校學(xué)生作為黨和國(guó)家的寶貴人才資源，將成為國(guó)家治理、資源管理、科學(xué)研究、工程實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，是國(guó)家未來(lái)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量。高校應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)安全教育的主要陣地，堅(jiān)持立德樹(shù)人，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起為黨育人、為國(guó)育才的歷史使命，探索有效的網(wǎng)絡(luò)安全教育策略，做新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳者和建設(shè)者。

一、新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的三大新特征

(一)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)步入高速發(fā)展時(shí)代，CNNIC對(duì)外公布的《第48次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，至2021年6月，國(guó)內(nèi)網(wǎng)民總量達(dá)到10.11億人，其中選擇手機(jī)進(jìn)行上網(wǎng)活動(dòng)的達(dá)到99.6個(gè)百分點(diǎn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已然成為時(shí)下最為關(guān)鍵的上網(wǎng)模式。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也已變成數(shù)據(jù)傳遞的關(guān)鍵通道，手機(jī)端、各個(gè)社交媒體平臺(tái)已然是學(xué)生群體的重要數(shù)據(jù)源。同時(shí)，手機(jī)的智能化和便攜特點(diǎn)使得每個(gè)人都可能成為信息源，信息傳播呈現(xiàn)出移動(dòng)化、社交化和可視化等新特點(diǎn)。

簡(jiǎn)單的圖片以及視頻在媒體的作用下，能夠立刻實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式的傳遞，并形成一定規(guī)模的輿論效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)為典型的“雙刃劍”，合理利用對(duì)于國(guó)家建設(shè)和發(fā)展有著正面意義，但是如若應(yīng)用不到位，也會(huì)導(dǎo)致無(wú)法預(yù)料的后果。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題的相加，不是取代關(guān)系，而是此長(zhǎng)彼長(zhǎng)、相互滲透的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)安全隱患持續(xù)加劇，催生出隱秘性、集群性以及錯(cuò)綜復(fù)雜的新特性，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全教育不同于網(wǎng)絡(luò)物理安全

“00后”作為第一代“網(wǎng)絡(luò)原住民”，網(wǎng)絡(luò)安全教育可以幫助他們擁有基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，最終養(yǎng)成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的思想和行動(dòng)自覺(jué)。而網(wǎng)絡(luò)物理安全是解決網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等層面的問(wèn)題。

(三)網(wǎng)絡(luò)安全教育不同于網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)安全教育屬于通識(shí)教育范疇，而網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)屬于專(zhuān)業(yè)教育范疇。網(wǎng)絡(luò)安全教育為有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，提升全民安全素養(yǎng)等的重要手段。網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)則是指一些院校依托辦學(xué)特色，保持與時(shí)代的同步性，切實(shí)謀求新型人才培養(yǎng)模式及理念，加速網(wǎng)絡(luò)安全課程研發(fā)及教育體系的建立，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，為網(wǎng)絡(luò)安全新基建、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的人才支撐。

二、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的重要性

(一)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全

面對(duì)萬(wàn)物互聯(lián)的新時(shí)代，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同時(shí)存在，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題更是涉及多個(gè)領(lǐng)域，“網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動(dòng)全身”“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在新的高度，在不同場(chǎng)合多次就網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)表一系列重要論述。2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)會(huì)議上明確做出指示，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。同時(shí)鄭重強(qiáng)調(diào)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全也就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化也就沒(méi)有現(xiàn)代化這一理念。2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)會(huì)議中再度指出，網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎全局，更是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面有著重要影響。網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密聯(lián)系，涉及廣大民眾切身利益。2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局十二次會(huì)議中也再度指出，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全；如若無(wú)法切實(shí)把關(guān)互聯(lián)網(wǎng)，也就難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的執(zhí)政建設(shè)[1]。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全教育是網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育工作，提高民眾網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)及綜合水平，引領(lǐng)民眾建立起客觀的網(wǎng)絡(luò)安全理念，并形成維系網(wǎng)絡(luò)文明的思想及主動(dòng)性，是網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的核心要點(diǎn)。我國(guó)每年均會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)宣傳活動(dòng)，進(jìn)行全面宣傳教育，旨在提升民眾網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，由此提高民眾于網(wǎng)絡(luò)上的獲得感、認(rèn)同感和幸福感。

(三)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全教育是最經(jīng)濟(jì)、最有效的“社會(huì)疫苗”

網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括要有過(guò)硬的技術(shù)、要有豐富全面的信息服務(wù)、要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施、要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍、要求提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和素養(yǎng)等多個(gè)方面。概括起來(lái)主要兩個(gè)方面：一是要有基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才支撐；二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，幫助全民樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。前者需要大量的人力、物力、財(cái)力支出，還需要較長(zhǎng)的時(shí)間成本；后者財(cái)力投入成本低、見(jiàn)效快，關(guān)鍵是全民養(yǎng)成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)之后，可以搭建起“群體免疫屏障”，以不變應(yīng)萬(wàn)變，更好實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的目標(biāo)。

三、新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的四重新困境

目前高校網(wǎng)絡(luò)安全教育整體質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在缺乏科學(xué)的教育理論指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)不成體系、宣傳教育形式單一、長(zhǎng)效機(jī)制不完善，導(dǎo)致學(xué)生參與度不高、不能滿足學(xué)生需求。

(一)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育缺乏科學(xué)的教育理論指導(dǎo)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使信息的傳播發(fā)生了根本變化，學(xué)生通過(guò)手機(jī)可以在老師宣傳教育之前獲取很多信息，這就導(dǎo)致了學(xué)生知道的比老師早、比老師多。目前，高校網(wǎng)絡(luò)安全教育仍存在以“教師為中心”的突出問(wèn)題，即老師宣傳教育什么就讓學(xué)生學(xué)什么，這顯然無(wú)法滿足學(xué)生需求，因此急需一種科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育，從而提升學(xué)生的參與度，提高網(wǎng)絡(luò)安全教育的效果，真正幫助學(xué)生樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。

(二)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育知識(shí)不成體系

目前，國(guó)內(nèi)大部分高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育都是在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)的通知下發(fā)后，按照通知要求被動(dòng)地開(kāi)展學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，象征性地為學(xué)生講解一些網(wǎng)絡(luò)安全事例，而并沒(méi)有主動(dòng)對(duì)學(xué)生應(yīng)該掌握的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)行梳理，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)碎片化、零散化，網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)不成體系。

(三)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育開(kāi)展形式單一

目前，高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育并沒(méi)有通過(guò)學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與度高的宣傳教育方式開(kāi)展，而主要是依托傳統(tǒng)的主題班會(huì)形式開(kāi)展。常常是輔導(dǎo)員在上面講，學(xué)生在下面“聽(tīng)”，學(xué)生互動(dòng)性差、參與度不高，宣傳教育達(dá)不到預(yù)期效果。

(四)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育長(zhǎng)效機(jī)制不完善

目前高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育主要是依托第二課堂活動(dòng)開(kāi)展，沒(méi)有將安全教育納入通識(shí)必修課教育內(nèi)容，難以形成常態(tài)化和經(jīng)常性的教育，探索建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育長(zhǎng)效機(jī)制任務(wù)艱巨。

四、在OBE教育理念下探索新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)安全教育有效策略

(一)用OBE教育理念指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全教育

OBE教育也稱“能力導(dǎo)向教育”“目標(biāo)導(dǎo)向教育”或“需求導(dǎo)向教育”。在教育哲學(xué)視角下，OBE教育理論是“以學(xué)生為本”而不是“以教師為中心”。OBE教育理論關(guān)注的是培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的意識(shí)和能力，而不是對(duì)知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的機(jī)械記憶[2]。OBE教育理論能更好地指導(dǎo)高校在總體國(guó)家安全觀的框架下開(kāi)展學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育、能更好地培養(yǎng)學(xué)生識(shí)別網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的能力、能更好地滿足學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的需求，提高網(wǎng)絡(luò)安全教育實(shí)效。OBE教育理論應(yīng)用到高校網(wǎng)絡(luò)安全教育中，就要求宣傳教育者以學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力提升為驅(qū)動(dòng)力來(lái)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育的內(nèi)容和開(kāi)展形式。具體而言就是要認(rèn)真思考兩個(gè)核心問(wèn)題：首先，網(wǎng)絡(luò)安全教育要學(xué)生學(xué)習(xí)什么、掌握什么，而不是教師能教什么；其次，通過(guò)哪些形式和渠道來(lái)有效地指導(dǎo)學(xué)生獲得這些素質(zhì)和能力等。

OBE教育理論對(duì)宣傳教育者和受眾者都提出了要求，其中宣傳教育者需要明確成果和個(gè)性化的目標(biāo)、學(xué)生則需要從解決固有問(wèn)題的能力向解決開(kāi)放性問(wèn)題的能力拓展，這才有利于學(xué)生在變幻莫測(cè)急速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以不變應(yīng)萬(wàn)變，真正成為網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)者和建設(shè)者。

(二)構(gòu)建“七位一體”的網(wǎng)絡(luò)安全教育知識(shí)體系

在OBE教育理論指導(dǎo)下，首先需要明確高校網(wǎng)絡(luò)安全教育要學(xué)生學(xué)習(xí)什么、掌握什么。高校可以構(gòu)建“七位一體”的網(wǎng)絡(luò)安全教育知識(shí)體系，即在學(xué)生中廣泛開(kāi)展總體國(guó)家安全觀教育、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想學(xué)習(xí)教育、網(wǎng)絡(luò)安全工作成就教育、網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)教育、保密意識(shí)教育、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)教育和網(wǎng)絡(luò)安全文明素養(yǎng)教育。

第一，幫助學(xué)生意識(shí)到總體國(guó)家安全是一個(gè)系統(tǒng)的安全體系，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全又是總體國(guó)家安全的重要部分。第二，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》中的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化青年學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺(jué)。第三，堅(jiān)持正面教育為主，大力宣傳國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作取得的重大成就，用典型人物、經(jīng)典故事教育引導(dǎo)學(xué)生。第四，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)配套法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)制度，明確自身的行為底線，當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為時(shí)可以有效識(shí)別并采取措施保障自己的合法利益不受到侵害。第五，增強(qiáng)保密意識(shí)，提高反竊密的警惕性，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保密意識(shí)教育，避免學(xué)生因信息泄露受到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等。第六，教會(huì)學(xué)生認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和提升“四個(gè)關(guān)鍵能力”，即知曉安全風(fēng)險(xiǎn)在哪里的能力、識(shí)別是什么風(fēng)險(xiǎn)的能力、知道風(fēng)險(xiǎn)什么時(shí)候發(fā)生的能力和如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第七，引導(dǎo)學(xué)生做好“三個(gè)層面”的事情，一是不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假信息、散布色情材料、對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊等；二是不做沉默的大多數(shù)，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)上不健康信息的同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的違法違規(guī)行為積極舉報(bào)；三是堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，做正面發(fā)聲的使者，真正發(fā)揮青年學(xué)生唱響網(wǎng)絡(luò)文明好聲音的作用，成為網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)者。

(三)豐富高校網(wǎng)絡(luò)安全教育第二課堂活動(dòng)形式

高校要通過(guò)線上網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)學(xué)習(xí)專(zhuān)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、微視頻征集、主題班會(huì)、主題黨日、團(tuán)日活動(dòng)、專(zhuān)題報(bào)告、主題講座等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式集中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育校園環(huán)境氛圍營(yíng)造，形成具有特色的網(wǎng)絡(luò)安全教育校園文化，形成學(xué)生積極參與、主動(dòng)思考、自覺(jué)行動(dòng)的良性循環(huán)，擴(kuò)大教育覆蓋面和受益面，做出規(guī)模、形成聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)廣大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力。

(四)建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育長(zhǎng)效機(jī)制

高校要發(fā)揮課程教材“主陣地”、課堂教學(xué)“主渠道”作用，系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。編寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)安全教育規(guī)范教材，將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入通識(shí)教育必修課，發(fā)揮課堂的作用，利用形勢(shì)與政策教學(xué)大綱，將網(wǎng)絡(luò)安全教育融入人才培養(yǎng)中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全教育經(jīng)常化和日?；Ｇ嗄陮W(xué)生通過(guò)課堂教學(xué)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，有利于幫助學(xué)生構(gòu)建完整的知識(shí)框架，提升學(xué)生的安全防范意識(shí)和能力，建立網(wǎng)絡(luò)安全教育長(zhǎng)效機(jī)制。

綜上所述，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。新征程應(yīng)有新?lián)?dāng)，高校應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，為提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，引導(dǎo)全民樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀貢獻(xiàn)力量。網(wǎng)絡(luò)安全教育是為了提升全民網(wǎng)絡(luò)文明思想和行動(dòng)自覺(jué)，有別于網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，關(guān)系著國(guó)家安全和青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才。網(wǎng)絡(luò)安全教育既有利于保障學(xué)生自身權(quán)益和利益，更有利于營(yíng)造晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。高校應(yīng)該進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)安全教育的重要性和問(wèn)題所在，堅(jiān)持OBE教育理念的指導(dǎo)，以學(xué)生需求出發(fā)，開(kāi)展“七位一體”的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)教育，不斷根據(jù)新時(shí)代學(xué)生特點(diǎn)創(chuàng)新宣傳教育形式，切實(shí)增強(qiáng)廣大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，并充分利用第一課堂優(yōu)勢(shì)建立網(wǎng)絡(luò)安全教育長(zhǎng)效機(jī)制，做好網(wǎng)絡(luò)安全教育。