盧曉明

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”），旨在堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù)，其核心是回歸教育本源，構(gòu)建良好的育人生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞健康成長(zhǎng)?！半p減”政策指出：“學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。要為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用?！盵1]這是在強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用的同時(shí)，對(duì)校外活動(dòng)場(chǎng)所尤其是少年宮、兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等校外教育單位提出了更高的要求，要求校外教育單位在課后服務(wù)中發(fā)揮積極作用，為貫徹落實(shí)“雙減”政策、深化教育改革作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、提升學(xué)校課后服務(wù)效能是校外教育單位的重要功能職責(zé)

本文所言的校外教育單位，指教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門所屬的青少年活動(dòng)中心、少年宮、兒童活動(dòng)中心、青少年科技館、社會(huì)實(shí)踐基地等綜合性或?qū)ｉT性教育機(jī)構(gòu)。校外教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，校外教育單位所實(shí)施的教育活動(dòng)是青少年兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)過程中不可或缺的重要內(nèi)容，對(duì)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)青少年兒童思想道德建設(shè)、培養(yǎng)青少年兒童綜合素質(zhì)，具有重要意義。

（一）新時(shí)代催生校外教育單位功能定位的轉(zhuǎn)型

自20世紀(jì)50年代創(chuàng)辦以來，我國(guó)校外教育單位始終將培養(yǎng)青少年兒童科技、藝術(shù)等興趣和特長(zhǎng)作為其基本的功能定位，致力于組織各類豐富多彩的科技藝術(shù)等活動(dòng)、開設(shè)科技藝術(shù)等培訓(xùn)班，以及開放陣地等，為培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和教育現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展成為大勢(shì)所趨。搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為國(guó)家發(fā)展提供人才儲(chǔ)備，是事關(guān)國(guó)家和民族未來的重大課題。這一課題對(duì)教育體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式提出了新要求，也對(duì)校外教育單位的改革與發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造了新機(jī)遇。同時(shí)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，按照“管辦分離、政事分開”的原則，校外教育單位應(yīng)承擔(dān)政府職能延伸的綜合性職能的要求也愈益凸顯，校外教育單位應(yīng)協(xié)助政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校的科技、藝術(shù)和社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育。綜上所述，校外教育單位長(zhǎng)期以來主要定位于培養(yǎng)科技、藝術(shù)等特長(zhǎng)學(xué)生以及策劃組織活動(dòng)的傳統(tǒng)功能已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。校外教育單位必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，主動(dòng)把握時(shí)代需求，找準(zhǔn)自己的工作坐標(biāo)，努力形成新的功能定位。上海教育系統(tǒng)所屬校外教育單位的功能定位已于“十一五”期間逐步轉(zhuǎn)型，形成新的功能定位，即接受政府部門（或教育行政部門）委托，對(duì)區(qū)域內(nèi)青少年科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。中小學(xué)校是青少年教育的主陣地，因此，體制內(nèi)校外教育單位的功能應(yīng)定位于“中小學(xué)科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)”。促使功能定位的轉(zhuǎn)型有兩個(gè)動(dòng)因：一是受上海市市教委委托，自2009年起，市、區(qū)兩級(jí)校外教育單位承擔(dān)了全市中小學(xué)科技、藝術(shù)教育輔導(dǎo)員和校外教育單位教師的專業(yè)發(fā)展全員培訓(xùn)，并成立了“上海市校外課外教師專業(yè)發(fā)展中心”，專職從事促進(jìn)科技藝術(shù)教師專業(yè)發(fā)展工作；二是全市校外課外科技藝術(shù)教育在教學(xué)研究上形成了“管理+專業(yè)”的兩級(jí)運(yùn)作模式，即每個(gè)教研組由該項(xiàng)目相對(duì)較強(qiáng)區(qū)的校外教育單位領(lǐng)銜，由區(qū)校外教育單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、項(xiàng)目領(lǐng)軍人物和專家型教師擔(dān)任副組長(zhǎng)，有效保證了教研管理的有效性和項(xiàng)目研究的專業(yè)性；同時(shí)形成了市和區(qū)兩個(gè)層級(jí)的教學(xué)研究，市級(jí)項(xiàng)目教研組被稱為中心教研組，參加對(duì)象為市與區(qū)校外教育單位與特色學(xué)校的項(xiàng)目教師，區(qū)級(jí)項(xiàng)目教研組參加對(duì)象為區(qū)域內(nèi)中小學(xué)科技、藝術(shù)項(xiàng)目教師。

實(shí)踐證明，上海市校外教育單位功能轉(zhuǎn)型后依據(jù)新的定位所形成的工作機(jī)制和運(yùn)作模式是成功的，有效發(fā)揮了對(duì)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)?？萍肌⑺囆g(shù)教育的指導(dǎo)服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)了全市科技、藝術(shù)教育質(zhì)量的提高，促進(jìn)了全市科技、藝術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展。校外教育單位功能轉(zhuǎn)型后的成功之處主要體現(xiàn)于五個(gè)“有效”：一是有效策劃組織區(qū)域內(nèi)青少年科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)；二是為區(qū)域內(nèi)學(xué)校有效策劃設(shè)計(jì)科技、藝術(shù)等各項(xiàng)專題活動(dòng)；三是對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)?？萍肌⑺囆g(shù)等工作有效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)；四是對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)?？萍?、藝術(shù)等教師有效進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和開展教學(xué)研究；五是有效開發(fā)和整合區(qū)域內(nèi)科技、文化、藝術(shù)等社會(huì)教育資源為學(xué)校所用。

（二）校外教育單位應(yīng)突顯功能優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校課后服務(wù)中發(fā)揮作用

當(dāng)前，隨著“雙減”政策的深入推進(jìn)，學(xué)校所實(shí)施的課后服務(wù)受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎，同時(shí)學(xué)生和家長(zhǎng)也對(duì)其提出了更高要求。北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教育國(guó)情調(diào)查中心成立“全國(guó)‘雙減’成效調(diào)查課題組”，對(duì)全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）的213個(gè)區(qū)縣、3564所學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查和個(gè)別訪談。調(diào)查結(jié)果顯示，85.8%的學(xué)生參加課后服務(wù)，超過74%的學(xué)生每周參加5天課后服務(wù)[2]。目前，上海市約96.6%的小學(xué)和初中學(xué)生參加了課后服務(wù)，約94.8%的教師投入了課后服務(wù)[3]。與此同時(shí)，學(xué)校在開展課后服務(wù)方面也面臨著一些問題。上海市某區(qū)少年宮于2022年年初就“雙減”后如何更好地開展課后服務(wù)召開區(qū)域中小學(xué)校長(zhǎng)座談會(huì)，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校在為學(xué)有余力的學(xué)生拓展課后服務(wù)方面主要存在下列問題：一是課程資源和活動(dòng)項(xiàng)目較為短缺，這一情況在小學(xué)低年級(jí)更為突出；二是具有科技、藝術(shù)等特長(zhǎng)的師資較為缺乏，尤其在中學(xué)生科技、藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)和活動(dòng)開展方面顯得較為突出。筆者曾就學(xué)校在課后服務(wù)中尚存在的問題和困難與部分校長(zhǎng)和教師作了多次交流，也得出了同樣答案。

上述調(diào)研反映出目前學(xué)校開展課后服務(wù)的基本狀況：學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校開展課后服務(wù)持支持和歡迎的態(tài)度，且絕大多數(shù)學(xué)生能積極參加課后服務(wù)，教師也能積極投入課后服務(wù)；在為學(xué)有余力的學(xué)生拓展課后服務(wù)方面，學(xué)校目前的主要瓶頸是缺乏足夠的活動(dòng)項(xiàng)目、課程資源和相關(guān)師資，這也是目前課后服務(wù)中最迫切需要解決的問題?；谛Ｍ饨逃龁挝弧皩?duì)區(qū)域內(nèi)青少年科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)”的功能定位，其理應(yīng)發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，幫助學(xué)校解決目前開展課后服務(wù)遇到的困難，以提升學(xué)校課后服務(wù)效能，滿足廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的多元需求。

二、校外教育單位提升學(xué)校課后服務(wù)效能的策略

校外教育單位要發(fā)揮其在科技藝術(shù)教育課程資源開發(fā)、教育教學(xué)研究、專業(yè)師資等方面的優(yōu)勢(shì)，面向?qū)W校課后服務(wù)應(yīng)實(shí)施以下五方面的策略，以提升學(xué)校課后服務(wù)效能。

（一）為學(xué)校課后服務(wù)提供活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源

校外教育單位應(yīng)主動(dòng)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的科技、藝術(shù)等活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源，通過課后服務(wù)這一平臺(tái)為學(xué)生送去內(nèi)涵豐富、形式多元素質(zhì)教育活動(dòng)，以最大程度地發(fā)揮學(xué)生潛能，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求。校外教育單位提供的活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源應(yīng)體現(xiàn)下列原則。

1.激發(fā)興趣愛好，實(shí)現(xiàn)“五育”并舉

堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化德育滲透，把學(xué)生的興趣愛好、成長(zhǎng)需求及活動(dòng)過程中的快樂與認(rèn)同等感受作為策劃設(shè)計(jì)活動(dòng)的基本要素，既突出加強(qiáng)學(xué)生思想引領(lǐng)，培育良好品德，又能讓學(xué)生感受到自己是課外活動(dòng)的主體，讓青少年學(xué)生積極踴躍主動(dòng)地參與課外活動(dòng)，在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展。

2. 強(qiáng)調(diào)多樣化和個(gè)性化，讓學(xué)生有所選擇

策劃實(shí)施的活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源應(yīng)遵循青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，尊重學(xué)生的興趣愛好，讓學(xué)生有所選擇，激發(fā)他們的想象力和創(chuàng)造力，讓每個(gè)青少年兒童在自己最好的方面做最好的自己，以實(shí)現(xiàn)多樣化和個(gè)性化發(fā)展，培養(yǎng)更多創(chuàng)新后備人才。

3.精心策劃有內(nèi)涵、有故事的活動(dòng)

課外校外活動(dòng)要吸引學(xué)生，讓學(xué)生喜歡。以科技活動(dòng)為例，課外校外活動(dòng)不一定要借助先進(jìn)的科技設(shè)備。上海市已舉辦35屆青少年頭腦奧林匹克競(jìng)賽，該賽事利用一切手段激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力。僅用一張A4紙就可以開發(fā)出30多項(xiàng)活動(dòng)，如折紙棒，學(xué)生最長(zhǎng)可折三米多且不彎折；折紙橋，上面放硬幣，看誰的紙橋承受重量最多。這些滲透科學(xué)原理的活動(dòng)，學(xué)生都很感興趣。此外，活動(dòng)還可以因地制宜地利用吸管、易拉罐甚至泥巴、木頭等作為材料。先進(jìn)的科技設(shè)備是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)該讓學(xué)生有所了解，也必須讓學(xué)生了解，但青少年科技活動(dòng)的目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，因此，活動(dòng)應(yīng)利用一切手段和形式。課外校外活動(dòng)的關(guān)鍵是有明確的教育目標(biāo)和教育內(nèi)涵，有引發(fā)學(xué)生興趣的故事和亮點(diǎn)，能塑造學(xué)生不一樣的頭腦，這就需要精心策劃和設(shè)計(jì)。

4. 運(yùn)用信息技術(shù)手段，提升師生信息素養(yǎng)

積極推進(jìn)信息技術(shù)與課后服務(wù)的融合，設(shè)計(jì)和開發(fā)優(yōu)質(zhì)線上課后服務(wù)的活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；在課后服務(wù)中要開設(shè)信息技術(shù)（如編程、算法等）教學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，培養(yǎng)和提升師生的信息素養(yǎng)；幫助學(xué)校教師在課后服務(wù)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、多媒體課件等信息技術(shù)手段，有效提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）為學(xué)校課后服務(wù)提供師資培訓(xùn)和教學(xué)研究

對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)?？萍?、藝術(shù)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)并開展教學(xué)研究是校外教育單位指導(dǎo)學(xué)校課后服務(wù)的重要途徑，也是其功能定位所賦予的重要職責(zé)。當(dāng)前，有些學(xué)校的科技、藝術(shù)輔導(dǎo)員存在知識(shí)老化、專業(yè)單一、缺乏綜合駕馭專業(yè)知識(shí)和組織活動(dòng)的能力等問題，迫切需要充實(shí)和提高。對(duì)此，校外教育單位在加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)積極承擔(dān)提升區(qū)域內(nèi)學(xué)?？萍?、藝術(shù)輔導(dǎo)員綜合素養(yǎng)的職責(zé)，并不斷探索科技、藝術(shù)師資培訓(xùn)和教研的內(nèi)容與形式，通過講座、研討、考察、觀摩和交流等形式，傳遞新的教育理念、教育信息、教育手段、工作經(jīng)驗(yàn)。

1.創(chuàng)新學(xué)?？萍?、藝術(shù)師資培訓(xùn)的內(nèi)容和形式

這需落實(shí)到具體的課程、教材、師資、教學(xué)方法、技術(shù)手段和實(shí)踐環(huán)節(jié)等各個(gè)方面。教師的學(xué)習(xí)與實(shí)踐是相互交融的，在培訓(xùn)中應(yīng)選擇具有時(shí)代感且針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，要注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，可適時(shí)將培訓(xùn)空間轉(zhuǎn)移到科技、藝術(shù)等工作現(xiàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)教師在工作現(xiàn)場(chǎng)建構(gòu)與創(chuàng)造其實(shí)踐的知識(shí)，以形成自身的教學(xué)理念。

2.組織學(xué)?？萍肌⑺囆g(shù)教師開展教學(xué)研究活動(dòng)，創(chuàng)新科技、藝術(shù)教研方式

在教研活動(dòng)中應(yīng)結(jié)合課程教材改革，研究培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好與發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)相互關(guān)系等科學(xué)規(guī)律，真正建立“以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為抓手，以實(shí)踐研究為形式，以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)”的有效教研機(jī)制，努力為學(xué)校建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技、藝術(shù)師資隊(duì)伍。

（三）為學(xué)校課后服務(wù)推薦經(jīng)開發(fā)整合的優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源

一般來說，社會(huì)教育資源主要包括三方面：各類科技、藝術(shù)、體育等社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所；高校、科研院所、文藝院團(tuán)等機(jī)構(gòu)；眾多熱心于青少年兒童教育的專家教授、工匠和非遺傳承人等。以社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所為例，上海市近年來僅公共科技場(chǎng)館等市級(jí)社會(huì)科普教育基地就達(dá)285家，科普教育基地特別是科技場(chǎng)館數(shù)量之多、硬件設(shè)施之先進(jìn)，并不亞于發(fā)達(dá)國(guó)家，這為廣大青少年兒童提供了豐富的社會(huì)科技教育資源。

然而，盡管社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所資源日益豐富，但利用率有限，有些僅停留在以參觀為主的層面，距充分發(fā)揮青少年兒童教育的作用還有較大距離。校外教育單位應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)開發(fā)和整合社會(huì)教育資源的工作，將課后服務(wù)的課程項(xiàng)目與社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所有機(jī)結(jié)合，把社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的優(yōu)質(zhì)教育資源真正轉(zhuǎn)化為提升學(xué)生綜合素質(zhì)的生動(dòng)教材。

校外教育單位應(yīng)有目的、有主題地將社會(huì)教育資源納入面向青少年兒童的教育渠道，形成以開發(fā)、整合和協(xié)調(diào)為主要功能的社會(huì)教育資源的中介服務(wù)機(jī)制。將經(jīng)過開發(fā)整合的科技、藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所等社會(huì)教育資源推薦給學(xué)校為課后服務(wù)所用；引導(dǎo)學(xué)校和學(xué)生走進(jìn)科技、藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所等社會(huì)大課堂，為青少年兒童提供經(jīng)過開發(fā)和再加工的優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源；將課堂和活動(dòng)搬進(jìn)社會(huì)科技、藝術(shù)等活動(dòng)場(chǎng)所，讓優(yōu)質(zhì)、豐富的社會(huì)教育資源在充分利用中實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。

（四）領(lǐng)銜對(duì)學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)

校外教育單位應(yīng)領(lǐng)銜對(duì)學(xué)校課后服務(wù)中所實(shí)施的素質(zhì)教育活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等素質(zhì)教育活動(dòng)主要依據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生的興趣愛好、個(gè)性、特長(zhǎng)設(shè)計(jì)，在評(píng)價(jià)方面也應(yīng)與之相匹配。應(yīng)形成基于培育學(xué)生課程項(xiàng)目核心素養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，從以往的知識(shí)與技能單一評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向課程項(xiàng)目核心素養(yǎng)達(dá)成度的評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確反映學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的增值和收獲，注重學(xué)生興趣的滿足和個(gè)性的發(fā)展，注重學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。

除從學(xué)生成長(zhǎng)與收獲的角度對(duì)課后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還應(yīng)從政府、學(xué)校、承辦機(jī)構(gòu)、學(xué)生家庭等多個(gè)維度設(shè)計(jì)課后服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以獲得關(guān)于課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的更為全面的信息，這有助于完善政府課后服務(wù)相關(guān)政策與措施、改進(jìn)并提升學(xué)校和社會(huì)承接方提供課后服務(wù)的質(zhì)量[4]。校外教育單位也可請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估，如高校、科研院所、文藝院團(tuán)等機(jī)構(gòu)。引進(jìn)第三方評(píng)估可有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的缺陷，在提升課后服務(wù)效能方面發(fā)揮更為公正、客觀的作用。

（五）鼓勵(lì)校外教育單位教師到學(xué)校帶教示范

有些校外教育單位的教師直接到學(xué)校頂崗實(shí)施課后服務(wù)，這也是校外活動(dòng)場(chǎng)所為學(xué)校提供課后服務(wù)的途徑之一，但這種做法存在一些不足：與校外教育單位的功能定位和職責(zé)不盡相符；校外教育單位的教師在數(shù)量上無法滿足區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)課后服務(wù)的需求，教師直接頂崗無異于杯水車薪。學(xué)校提升課后服務(wù)效能的關(guān)鍵取決于建設(shè)一支師德優(yōu)良、理念先進(jìn)、專業(yè)素質(zhì)高的教師隊(duì)伍。因此，應(yīng)鼓勵(lì)校外教育單位的教師特別是骨干教師到中小學(xué)帶教示范，但不提倡頂崗包辦代替。

三、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)域

新華通訊社主辦的《半月談》期刊呼吁，要引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)、社區(qū)家庭教育等領(lǐng)域，以彌補(bǔ)校內(nèi)教育的不足[5]。優(yōu)質(zhì)的非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)是學(xué)校課后服務(wù)中一支不可或缺的力量，作為“區(qū)域內(nèi)青少年兒童科技、藝術(shù)等課外校外教育專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的校外教育單位，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)引導(dǎo)非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)。

（一）非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是學(xué)校課后服務(wù)中一支不可或缺的力量

日前，上海市教委在印發(fā)的《上海市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南》中專門提到：校外資源來源廣泛，包括教育系統(tǒng)內(nèi)部資源如青少年活動(dòng)中心，教育系統(tǒng)外部資源如社區(qū)、企事業(yè)單位。此外，還包括經(jīng)遴選符合相應(yīng)要求的非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[3]。上海市教委相關(guān)部門已評(píng)選出1600余門素質(zhì)教育活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源，通過“上海市學(xué)生體育藝術(shù)科技教育活動(dòng)平臺(tái)”推薦給學(xué)校作為課后服務(wù)教育資源，其中不乏由非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦的課程項(xiàng)目資源。

非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)是學(xué)校課后服務(wù)中一支不可或缺的力量，這些機(jī)構(gòu)的教師從個(gè)體來說基本具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，但從教育素養(yǎng)的角度來說仍存在一些不足。作為民營(yíng)性質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確實(shí)存在一些不容忽視的問題：貫徹教育方針、把握教育方向尚不盡全面；在教學(xué)中存在重知識(shí)技能、輕綜合素養(yǎng)等問題；不少教師沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過教育學(xué)、教育心理學(xué)、教材教法等教育基礎(chǔ)課程，教育教學(xué)素養(yǎng)較為欠缺；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬民營(yíng)機(jī)構(gòu)，有時(shí)在教學(xué)中帶有營(yíng)銷傾向。對(duì)此，無論是政府對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，還是公眾特別是家長(zhǎng)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)質(zhì)量的要求，抑或是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需求，以及教師自我完善的意愿，都有必要加強(qiáng)教師的教育教學(xué)素養(yǎng)，以助推社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的提升。

（二）校外教育單位應(yīng)引導(dǎo)非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展

盡管非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于民營(yíng)性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)，但培養(yǎng)青少年兒童興趣愛好，發(fā)展其個(gè)性特長(zhǎng)，提升青少年兒童全面發(fā)展綜合素質(zhì)的使命與校外教育單位是一致的；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師與校外教育單位教師所承擔(dān)的責(zé)任也是一致的，都承擔(dān)著培養(yǎng)人的重要職責(zé)。

上海市校外教育協(xié)會(huì)于2020年年初牽頭在全市1000余家美術(shù)類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中遴選出100多家社會(huì)聲譽(yù)好、具有一定辦學(xué)規(guī)模的機(jī)構(gòu)，成立了非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)美術(shù)中心教研組，包括繪畫、書法、動(dòng)漫三個(gè)專業(yè)教研組，拓展美術(shù)教育教學(xué)特色，有效地提升教師的教育素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，使社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)美術(shù)教育教學(xué)研究更具實(shí)效性，以進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)美術(shù)教育的健康有序發(fā)展。

社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)美術(shù)中心教研組是目前上海市非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多項(xiàng)目中首個(gè)教研組，由校外教育單位相關(guān)骨干教師組織進(jìn)行師資培訓(xùn)、開展教學(xué)研究及專業(yè)交流展示等活動(dòng)。

在教研活動(dòng)中，組織社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的教育方針政策，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀和人才觀；在教研活動(dòng)中，引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生美術(shù)培訓(xùn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，并在現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)下深入研究解決問題的方法，引導(dǎo)教師把握正確的藝術(shù)教育規(guī)律和方向；在教研活動(dòng)中，圍繞校外教育工作者應(yīng)具備的多元素質(zhì)結(jié)構(gòu)，精心設(shè)計(jì)和策劃專題講座、教學(xué)點(diǎn)評(píng)、交流展示、教育科研等一系列活動(dòng)，以提升教師的教育素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

上述舉措有效提升了非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的綜合素質(zhì)，為其進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)域，為學(xué)校提供科學(xué)、健康、有益的活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但總體來說，目前體制內(nèi)外教育單位在教育教學(xué)交流上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近日，上海市校外教育協(xié)會(huì)正在籌備組建社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)音樂中心教研組。

總之，在學(xué)校實(shí)施課后服務(wù)過程中，校外教育單位應(yīng)充分發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，履行對(duì)青少年兒童科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)，努力提升學(xué)校課后服務(wù)效能，以進(jìn)一步構(gòu)建為學(xué)生終身發(fā)展奠基的校內(nèi)外育人共同體，共同促進(jìn)青少年兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。