孫海月，董 佳，趙凌霄

(1.國網(wǎng)數(shù)字科技控股有限公司(國網(wǎng)雄安科技集團有限公司)雙創(chuàng)中心，北京 100053；2.華北電力大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，北京102206)

0 引 言

為了凝聚各界創(chuàng)新力量，營造開放合作創(chuàng)新生態(tài)，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，國網(wǎng)公司(以下簡稱公司)以探索能源電力科技發(fā)展的新技術(shù)、新思路或培育具有市場競爭力的新成果、新產(chǎn)品為目的，開展從國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目征集、甄選到投后增值管理的一系列工作[1-2]。對國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目的全方位、多維度評估有助于及時掌握項目運行情況，從而提出針對性的管理和決策意見，保障電力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于創(chuàng)新項目的評估，國內(nèi)外已有大量學(xué)者展開了廣泛而深入的研究，多圍繞項目的經(jīng)濟、社會、技術(shù)、企業(yè)、風(fēng)險等方面展開[3-5]。文獻[6]根據(jù)風(fēng)險-收益分析，基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法對技術(shù)創(chuàng)新項目進行評估。文獻[7]從風(fēng)險因素的角度，提出一種基于模糊C均值聚類的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目風(fēng)險評估模型。文獻[8]從經(jīng)濟效益、技術(shù)創(chuàng)新、社會效益和企業(yè)成長等4個方面對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目展開評估，并提出相應(yīng)的政策建議。文獻[9]從創(chuàng)新性、市場前景、風(fēng)險承受能力、商業(yè)性、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)團隊素質(zhì)等6個方面構(gòu)建創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項目評估體系，并展開評估工作。文獻[10]從資源集聚、績效創(chuàng)造、行業(yè)影響和環(huán)境變化4個方面對人才項目科技創(chuàng)新成效進行評估。通過查閱文獻，發(fā)現(xiàn)學(xué)者們評估創(chuàng)新項目時大多只針對周期中的一個節(jié)點，少有文獻從項目周期的多個節(jié)點展開多維度評估。

該文選取國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目管理周期中入孵和出孵2個關(guān)鍵節(jié)點，展開多維度的項目評估，分別設(shè)置2套不同的評估指標體系，然后提出指標操作化定義和賦權(quán)方法完成評估。

1 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估維度

國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目的管理流程包括2個關(guān)鍵節(jié)點，分別為項目入孵和出孵，如圖1所示。入孵階段，需要對項目的潛在效益、技術(shù)成熟度、潛在市場容量、團隊能力水平等方面展開考察和評估，通過綜合項目各方面能力水平，判斷項目是否具備投資潛力以及能否通過入孵，從而篩選出最終立項入孵的項目。出孵階段，對項目的驗收材料進行審查并組織驗收工作，對項目的成果產(chǎn)出、財務(wù)收益、市場交易、團隊發(fā)展等方面進行確認和評估，從綜合評估結(jié)果判斷得出驗收結(jié)論，作為項目出孵的必要條件。

圖1 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估關(guān)鍵節(jié)點

國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目的管理是個系統(tǒng)化的過程，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能影響項目孵化效果。選取入孵和出孵2個維度考量和評估項目，既能夠反映項目入孵和出孵2個階段的能力水平，同時兩者之間的差異也能反映項目孵化過程的發(fā)展情況。因此，選取項目入孵和出孵2個維度來評估國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目。

2 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估指標體系

根據(jù)選取的評估維度，分別從入孵和出孵2方面對國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目展開評估，通過查閱文獻資料和訪談?wù){(diào)研，構(gòu)建國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估指標體系如表1和表2所示。其中，項目入孵評估指標體系包括整體效益、技術(shù)實力、市場潛力、運營能力4個一級指標，每個一級指標下設(shè)二級指標，包括潛在經(jīng)濟效益、潛在社會效益、潛在技術(shù)效益等20個二級指標。

表1 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目入孵評估指標體系

表2 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目出孵評估指標體系

續(xù)表

項目出孵評估指標體系包括效益產(chǎn)出、技術(shù)產(chǎn)出、市場產(chǎn)出和運營產(chǎn)出4個一級指標，每個一級指標下設(shè)二級指標，包括創(chuàng)造經(jīng)濟效益、創(chuàng)造社會效益、技術(shù)能力影響等20個二級指標。此外，入孵和出孵階段2套指標體系中的對應(yīng)指標增幅可反映項目孵化期的提升情況。

3 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估指標操作化定義

3.1 基于云模型的定性指標定量化

結(jié)合云模型和黃金分割率的模型驅(qū)動法，以期望值Ex、熵En、超熵He來描述云，在論域U上生成5朵云與5個定性評價等級一一對應(yīng)[11]。中間云C0(Ex0,En0,He0)表示中等的定性評價，然后在左右分別生成相鄰的云C-2(Ex-2,En-2,He-2)、C-1(Ex-1,En-1,He-1)和C+1(Ex+1,En+1,He+1)、C+2(Ex+2,En+2,He+2)表示差、較差和較好、好的定性評價[12-13]。5個云的期望值Ex分別為0、1.91、5、8.09、10，即為5個定性評價等級的數(shù)值[14]。

考慮實際計算的便利性，對評價等級對應(yīng)的數(shù)值0、1.91、5、8.09、10取整得到0、2、5、8、10，然后結(jié)合專家的豐富經(jīng)驗，對個別數(shù)值進行修正，最終用于定性指標定量化的實際操作數(shù)值為0、3、6、8、10。

3.2 指標操作化定義

國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目入孵和出孵評估指標的操作化定義如表3和表4所示。其中，定量指標通過收集、計算相關(guān)數(shù)據(jù)獲取指標的數(shù)值，定性指標通過邀請專家對定性指標進行定性評價，然后結(jié)合3.1節(jié)基于云模型獲取的定性評價等級對應(yīng)數(shù)值，實現(xiàn)定性指標的定量化。表3和表4中對于定性指標的評價等級及其對應(yīng)數(shù)值進行了說明，但專家打分時可以根據(jù)項目的實際情況選擇2個等級之間的數(shù)值，分值為0～10的整數(shù)即可。

表3 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目入孵評估指標操作化定義

續(xù)表

表4 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目出孵評估指標操作化定義

4 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估模型構(gòu)建

4.1 基于德爾菲法的指標賦權(quán)

采用德爾菲法對指標進行賦權(quán)，邀請20位以上專家對每一級的指標權(quán)重進行打分[15-16]。然后求得平均值，再將統(tǒng)計結(jié)果反饋給專家，征求意見，直至結(jié)果大概一致，指標賦權(quán)結(jié)果如表5和表6所示。

表5 入孵評估指標賦權(quán)結(jié)果

表6 出孵評估指標賦權(quán)結(jié)果

技術(shù)產(chǎn)出A20.2技術(shù)成熟度完成度B70.30 核心技術(shù)掌握程度B80.15 技術(shù)替代風(fēng)險B90.15 新增知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量B10-10.10重要科技獎項B10-20.10關(guān)鍵技術(shù)成果創(chuàng)新程度B110.20市場產(chǎn)出A30.3產(chǎn)品是否上平臺交易專區(qū)B120.30產(chǎn)品跨省交易額占比B13-10.10產(chǎn)品電商化銷售占比B13-20.10孵化期產(chǎn)品銷售額增速B140.30產(chǎn)品市場競爭力B150.20運營產(chǎn)出A40.2資金保障風(fēng)險B160.28 團隊發(fā)展情況B170.18 技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化運營模式B180.23 經(jīng)費使用合理性B190.13 融通協(xié)同創(chuàng)新效果B200.18

4.2 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估

在國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估指標體系及其操作化定義和指標權(quán)重的基礎(chǔ)上，對國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目進行評估。以項目入孵評估為例，選取項目A、B、C為評估對象，首先根據(jù)3.2節(jié)的指標操作化定義，通過收集、整理、計算相關(guān)數(shù)據(jù)和邀請專家打分確定定量和定性指標的數(shù)值，如表7所示；對數(shù)據(jù)進行標準化處理，消除指標量綱和屬性不統(tǒng)一造成的影響；將標準化數(shù)值與相應(yīng)的權(quán)重相乘再相加，得到項目評估結(jié)果見表8。

表7 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估指標數(shù)值

續(xù)表

表8 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估結(jié)果

由表8可知，3個項目的評估結(jié)果分別為9.552 1、6.094 3、7.091 8，根據(jù)評估等級劃分標準(見表9)，可以發(fā)現(xiàn)3個項目均滿足入孵條件，但項目A的入孵條件優(yōu)秀,項目B和C的入孵條件一般，在入孵篩選時應(yīng)優(yōu)先選擇項目A，其次是項目C，最后是項目B。國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估結(jié)果，為項目入孵和出孵全周期、科學(xué)化管理提供理論支撐和決策依據(jù)。

表9 國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估等級劃分標準

5 結(jié) 語

在梳理國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目管理流程的基礎(chǔ)上，從入孵和出孵的角度提出了國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估指標體系，說明指標的操作化定義，構(gòu)建指標賦權(quán)模型，為項目評估和管理提供理論基礎(chǔ)。得出的結(jié)論主要包括：

1)指標維度與體系設(shè)置方面。國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目的管理流程決定了評估指標體系要從入孵和出孵兩個角度進行凝練，同時根據(jù)國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目實際情況構(gòu)建評估指標體系，涵蓋經(jīng)濟、技術(shù)、社會、運營等方面。

2)指標操作與量化方面。從國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估指標的收集情況來看，存在很多難以直接量化的定性指標，尤其是涉及到社會效益的評估，例如“潛在社會效益B2”指標。設(shè)計基于云模型的指標定量化評估方法，能夠建立不確定性語言信息到量化值的對應(yīng)關(guān)系，從而提高國網(wǎng)雙創(chuàng)孵化培育資金投資孵化項目評估的可操作性。

此外，該文僅選取項目入孵評估進行實例分析，未來，項目出孵評估實例的相關(guān)分析仍有待探索。