黎映欣，王 震

(1.廣東省嶺南院勘察設(shè)計有限公司，廣東 廣州 510000；2.百色學(xué)院 人文與公共管理學(xué)院，廣西壯族自治區(qū) 百色 533000)

在快速發(fā)展城市化的過程中，城市生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)突出，經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題給人們身心健康以及城市可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，其中以水環(huán)境為主體的問題給城市發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，讓天藍(lán)、地綠、水凈的宜居環(huán)境成為人們的迫切需求，而人們環(huán)境意識的提高為助力水生態(tài)文明建設(shè)提供良好的群眾支撐。城市綠色生態(tài)水網(wǎng)區(qū)域是生態(tài)系統(tǒng)最為活躍的部分，包括河流、湖泊等自然水體以及河岸、池塘等人工水體，作為城市生態(tài)系統(tǒng)的功能廊道，具有與城市生態(tài)系統(tǒng)進行物質(zhì)生產(chǎn)、能量交換等生態(tài)功能，對城市的生態(tài)安全以及環(huán)境保護協(xié)調(diào)起著自然調(diào)節(jié)作用[1]。

珠海市地處珠江口西岸，濱江臨海，境內(nèi)江河相間，珠江諸分流水道與當(dāng)?shù)睾佑?、排洪渠縱橫交織，經(jīng)濟發(fā)展侵占了城市的生態(tài)空間，水網(wǎng)綠色空間面積逐步被侵蝕給城市生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)循環(huán)帶來不良后果。城市生態(tài)系統(tǒng)由多種要素系統(tǒng)組成，共同影響著其功能的發(fā)揮，珠海市良好的的水系資源可以有效推動整體生態(tài)功能的修復(fù)，對其水網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行整體規(guī)劃建設(shè)是其發(fā)展路徑之一，本文針對珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)中存在的問題進行分析，并對其進行總體規(guī)劃布局，以便更好地指引其發(fā)展建設(shè)。

1 研究地概況現(xiàn)存問題

珠海市地處廣東省南部，珠江口西岸核心城市，其瀕臨南海，東與香港隔海相望，南與澳門相連。珠海市內(nèi)河網(wǎng)密布，共有大大小小120多條河道，與河道緊密相連的34條重要河涌和8條河流橫亙在丘陵、平原之間，形成“河涌縱橫、開門見水”的水鄉(xiāng)特色。珠海市湖泊、水庫以及濕地類型眾多，為鳥類、魚類提供良好的棲息繁衍空間，有效地保護物種多樣性以及生態(tài)平衡[2]。

城市作為人口、建筑等高度集聚的空間，城市化發(fā)展的加快帶來的城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境間的矛盾尤為突出，水網(wǎng)綠色空間格局紊亂、生態(tài)失衡。目前，珠海市海岸、陸地之間的過渡地帶連通性不強，河流水系生態(tài)廊道之間不成系統(tǒng)，無法支撐生態(tài)系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)殘缺不全，整體景觀格局較差，導(dǎo)致珠海市自然生態(tài)支離破碎，難以發(fā)揮生態(tài)功能的集聚效益，各種優(yōu)質(zhì)水資源與城市定位不匹配。

1.1 濕地生態(tài)功能呈現(xiàn)退化趨勢

城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展導(dǎo)致城市建設(shè)規(guī)模增速加快，人口向城市集聚，城市建設(shè)用地?zé)o法滿足需求則向海要地。珠江上游帶來的泥沙大量堆積在出?？谛纬珊訛楹鷫ㄔ斓匾恢蔽撮g斷過[3]。根據(jù)《珠海市自然資源與經(jīng)濟開發(fā)研究》資料統(tǒng)計，珠海填海造地的面積近300km2，1/5的珠海是填海圍出來的。一系列的填海圍墾造地等建設(shè)活動破壞了紅樹林和其他植被以及水生動物的生存環(huán)境。由于對水蕨、豬籠草等珍稀植物調(diào)查不充分導(dǎo)致該類種質(zhì)資源分布點逐漸消失，部分紅樹(木欖、紅海欖)已在珠海消失。目前珠海已成立了淇澳-擔(dān)桿島省級自然保護區(qū)，淇澳島的大面積紅樹林得到保護，但珠海市其他零星分布的紅樹林或有保護價值的濕地植被因未成立自然保護區(qū)，瀕危物種未得到有效保護。

1.2 水生態(tài)治理尚未全面鋪開

目前珠海市部分地區(qū)存在雨污分流不完善、污水處理系統(tǒng)未建成、以及工業(yè)區(qū)污水接駁建管不到位的情況，導(dǎo)致各種生活廢水、生產(chǎn)污水未經(jīng)處理排入水系，造成水體黑臭現(xiàn)象。

另一方面，城市發(fā)展過程中對河流的開發(fā)改造以防洪功能為主，單純追求河岸的硬化覆蓋程度，未充分考慮河流的生態(tài)功能和景觀功能，侵害了河岸兩側(cè)的生態(tài)鏈和生態(tài)循環(huán)。河流的硬化、渠化破壞了人與自然之間親密關(guān)系，人工環(huán)境割裂了與自然環(huán)境之間的溝通交流，導(dǎo)致了水體與土壤人為隔斷，自然景觀的完整性被破壞，河流的生態(tài)功能未充分發(fā)揮，影響了河流生態(tài)系統(tǒng)平衡，進而引起水生態(tài)系統(tǒng)退化[4]。目前珠海市河流水系生態(tài)修復(fù)的重視普及程度一般，生物多樣性恢復(fù)能力較差，水系網(wǎng)絡(luò)的自凈和生態(tài)修復(fù)功能有待進一步發(fā)揮。

1.3 水網(wǎng)地區(qū)綠化美化仍需完善

珠海市地處沿海，常經(jīng)歷臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害侵襲，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成巨大損失。全市尚未形成沿海防護林體系，生態(tài)防護功能較薄弱，目前起防護作用的僅有淇澳島的紅樹林和斗門的水松林，大部分海岸、灘涂基本沒有建設(shè)或處在建設(shè)初期。珠海是“百島城市”，有大小島嶼149座，常住居民海島12個，無人居住海島137個。受到當(dāng)?shù)靥赜械暮u地形、氣候等環(huán)境條件的限制，其綠化景觀有其獨有的特殊性，隨著城市化進程快速發(fā)展，市區(qū)、郊區(qū)環(huán)庫水源涵養(yǎng)林和濱河景觀林帶建設(shè)發(fā)展不平衡，側(cè)重于建成區(qū)水岸綠化建設(shè)規(guī)劃，忽略了城郊環(huán)庫及濱河景觀林等建設(shè)。

2 規(guī)劃總體布局

在現(xiàn)有河流水系基礎(chǔ)之上，形成以西江分流為核心，以磨刀門水系、雞啼門水系、虎跳門水系和各主要河流下分布的諸多河涌為框架，以濕地公園為空間載體，形成集河流濕地資源保護、水體凈化、防洪調(diào)蓄、野生動物棲息地保護、休閑游憩為一體的城市河流濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。依托珠海市城鎮(zhèn)發(fā)展體系、水資源分布現(xiàn)狀以及水環(huán)境特點，根據(jù)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施以及社會服務(wù)設(shè)施布局，構(gòu)建珠海綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局方案，形成“兩帶共建、三區(qū)提升、七心強化、多園完善、綠網(wǎng)構(gòu)筑”的規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)。

2.1 兩帶共建

“兩帶”是指濱海生態(tài)景觀林帶和濱河生態(tài)景觀林帶，濱海生態(tài)景觀林帶是指濱海從東北到西南構(gòu)建環(huán)繞珠海市海岸線的沿海防護林。濱河景觀林帶包括前山河、磨刀門水道、泥灣門水道、雞啼門水道和崖門水道濱河生態(tài)景觀林帶，這5條入海河道是珠海市重要的生態(tài)廊道。其中磨刀門水道、雞啼門水道和崖門水道是市域貫通南北的主要水系。規(guī)劃強化“兩帶”建設(shè)，建設(shè)水網(wǎng)建設(shè)生態(tài)綠化系統(tǒng)。

2.2 三區(qū)提升

“三區(qū)”是指以東部珠江口上的海島生態(tài)保育區(qū)；中部從珠江口到崖門的濱海灘涂區(qū)；西部低山農(nóng)田林網(wǎng)區(qū)。規(guī)劃構(gòu)建東部生態(tài)海島，建設(shè)“東部生態(tài)海島區(qū)”；積極保護濱海灘涂生態(tài)，大力推進沿海防護林營造、灘涂濕地建設(shè)等，建設(shè)“中部濱海生態(tài)區(qū)”；規(guī)劃完善西部生態(tài)農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)建設(shè)，建設(shè)“西部生態(tài)農(nóng)田林網(wǎng)區(qū)”。

2.3 七心強化

“七心”是指市域水網(wǎng)規(guī)劃確定的大鏡山水庫、鳳凰山水庫、乾務(wù)水庫、竹銀水庫、龍井水庫、先鋒嶺水庫和南山水庫7座中小型水庫。規(guī)劃以7座水庫為核心，強化水庫周邊生態(tài)綠化管護和建設(shè)，為市域供水提供安全可靠保障。

2.4 多園完善

“多園”是指各區(qū)的濕地公園。規(guī)劃建設(shè)以濕地公園為生態(tài)節(jié)點的綠色生態(tài)水網(wǎng)，形成布局合理、類型多樣、特色鮮明、功能完備的濕地公園體系，為城鎮(zhèn)居民提供休閑游憩空間。

2.5 綠網(wǎng)構(gòu)筑

“綠網(wǎng)”是指次要河流形成的生態(tài)景觀林網(wǎng)。規(guī)劃圍繞河涌建設(shè)河涌濱水生態(tài)綠廊，構(gòu)筑水綠相連的水生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)，組建城市生態(tài)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中的廊道部分，形成與城市生態(tài)系統(tǒng)互聯(lián)互通的生態(tài)綠網(wǎng)。

3 建設(shè)工程規(guī)劃

據(jù)珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局，以及現(xiàn)狀綠色生態(tài)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，按照生態(tài)優(yōu)先、良性循環(huán)、合理布局、科學(xué)發(fā)展、因地制宜的原則，系統(tǒng)、全面、多角度地將珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)分解為如下工程，通過濕地公園體系建設(shè)工程、濕地生物多樣性保護工程、濕地水生態(tài)治理建設(shè)工程、水網(wǎng)地區(qū)綠化美化建設(shè)工程、綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)工程的建設(shè)，使珠海市濕地資源和生態(tài)水環(huán)境狀況得到根本改善。

3.1 濕地公園體系建設(shè)工程

濕地公園網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是建成生態(tài)健康、綠水相依、通江達海、人水和諧、共享共建的珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)的重要舉措之一[5]，也是以保護為主、保護與利用相結(jié)合的最佳方式。在珠海市水系資源(河流、湖泊、沼澤等)豐富的區(qū)域，多舉措推進不同層級、多種樣式、復(fù)合功能于一體的濕地公園建設(shè)，建設(shè)成為水系網(wǎng)絡(luò)連通、景觀特色鮮明的濕地公園網(wǎng)絡(luò)。將濕地公園作為治理水環(huán)境污染、水生態(tài)價值發(fā)揮的重要主體，尤其在生態(tài)敏感區(qū)域以及急需治理污染的水網(wǎng)地區(qū)推進濕地公園建設(shè)。

濕地公園建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家已出臺的濕地公園建設(shè)條例和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，珠海市規(guī)劃建設(shè)濕地公園的數(shù)量達到13個，形成類型多樣、布局合理、特色鮮明、功能完備的濕地公園體系。

3.2 濕地生物多樣性保護工程

濕地生物多樣性保護首先做好區(qū)域內(nèi)珍稀、瀕危物種的調(diào)查統(tǒng)計，明確其所在區(qū)域數(shù)量，受環(huán)境脅迫程度以及現(xiàn)有保護措施，加強對現(xiàn)有保護地的保護力度，根據(jù)保護需求設(shè)置野生動植物繁育基地、鳥類環(huán)志站，對區(qū)域內(nèi)野生動物通過救護、繁育、野化等措施擴大種群[6]。針對本地外來物種監(jiān)測監(jiān)控調(diào)查，定期評價外來物種的風(fēng)險等級，科學(xué)評估外來物種對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)學(xué)價值和影響。

珠海市具有重要生態(tài)意義的棲息地斑塊主要為東部生態(tài)海島棲息地、中南部濱海灘涂棲息地、西北部山林棲息地和西北部田園棲息地。東部珠海淇澳-擔(dān)桿島省級自然保護區(qū)總面積達7373.77hm2，主要保護種類紅樹林濕地、獼猴、鳥類；廟灣珊瑚礁自然保護區(qū)總面積達2435hm2，主要保護珊瑚、珊瑚礁生物；西北部水松林自然保護區(qū)24hm2，主要保護水松林；中南部中華白海豚國家級自然保護總面積達46000hm2，主要保護中華白海豚；鳳凰山自然保護區(qū)、黃楊山自然保護區(qū)等均為建設(shè)宜居城市和未來可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保障，構(gòu)成了珠海市自然物種基因庫重要平臺。

3.3 濕地水生態(tài)治理建設(shè)工程

根據(jù)珠海市水系格局和水資源條件，通過清淤疏浚、連通工程、水網(wǎng)水質(zhì)保護、生態(tài)岸線整治等綜合整治措施，建設(shè)河網(wǎng)連通、水系清潔、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域濕地水網(wǎng)。

(1)河湖水生態(tài)修復(fù)

結(jié)合《珠海市全面推行河長制工作三年行動計劃(2018—2020年)》，利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)治理水系，達到提升水質(zhì)、完善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和恢復(fù)生態(tài)功能的目的，目前多采用微生物水生態(tài)修復(fù)技術(shù)和清水型生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)[7]，重點開展前山河主河道生態(tài)修復(fù)治理試點工程、城區(qū)排洪渠(涌)生態(tài)修復(fù)工程、金灣區(qū)河湖治理工程、高欄港區(qū)河涌整治工程、高欄港區(qū)水環(huán)境整治工程。

(2)黑臭水體整治

結(jié)合《珠海市黑臭水體整治工作方案》、《珠海市海綿城市專項規(guī)劃(2015—2020年)》和《珠海市全面推行河長制工作三年行動計劃(2018—2020年)》，開展黑臭水河涌水生態(tài)修復(fù)工程，應(yīng)按照“控源截污、內(nèi)源治理；活水循環(huán)、清水補給；水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的基本技術(shù)路線具體實施[8]，包括河岸修復(fù)、生態(tài)修補、綠化改善、水系互聯(lián)互通等。

3.4 水網(wǎng)地區(qū)綠化美化建設(shè)工程

根據(jù)構(gòu)建珠三角城市群綠地體系等上位規(guī)劃的要求，結(jié)合生態(tài)景觀林帶、綠廊通道、鄉(xiāng)村地區(qū)整治等生態(tài)治理工程，逐步推動各項生態(tài)工程建設(shè)，達到水網(wǎng)地區(qū)生態(tài)宜居、景觀宜人，充分發(fā)揮水網(wǎng)在生態(tài)治理中的基礎(chǔ)作用。加快建設(shè)水網(wǎng)綠色生態(tài)廊道，河道兩側(cè)利用土地優(yōu)勢修復(fù)拓展，創(chuàng)造合理自然形態(tài)，農(nóng)田林網(wǎng)地區(qū)推廣鄉(xiāng)土景觀樹種形成綠色屏障，打造“水清、岸綠、景美”的濱水景觀。

突出濱海防護林帶建設(shè)，以海岸線、近海島嶼和沿海第一重山為主體，以完善城市綠色生態(tài)水網(wǎng)為目標(biāo)，結(jié)合海岸線綜合治理，開展沿海防護林帶和周邊海島生態(tài)保育修復(fù)，完善生態(tài)防護體系，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定循環(huán)、綜合防災(zāi)能力穩(wěn)定提升的濱海防護林安全體系，保障城市生態(tài)安全，同時為市民提供有品位的濱海休閑空間，提升市民幸福指數(shù)。

3.5 綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)工程

根據(jù)珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，提高珠海市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，增加其區(qū)域環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)吸附力，重點開展綠色生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)工程、綠色生態(tài)農(nóng)林建設(shè)工程、綠色生態(tài)旅游建設(shè)工程。

珠海市位于珠江入?？?，優(yōu)質(zhì)咸淡水資源為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，建設(shè)南水乾務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、蓮洲水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地、平沙海濱水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等3處大型現(xiàn)代漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖基地，提升漁業(yè)養(yǎng)殖的現(xiàn)代化經(jīng)營管理，增強珠海市養(yǎng)殖漁業(yè)的市場競爭力；規(guī)劃開展鄉(xiāng)土樹種培育基地和綠化苗木基地建設(shè)工程，推廣苗木種植新技術(shù)，普及農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營，開展農(nóng)產(chǎn)品的旅游觀光體驗，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的新動力；利用濕地公園、海島等水生態(tài)景觀資源，完善旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施，吸引社會資金參與綠色生態(tài)旅游開發(fā)，為廣大市民提供健身休閑的場所和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。

4 結(jié)語

珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)是對整體水系的規(guī)劃建設(shè)，通過對污染水體的治理，改善水質(zhì)提升水環(huán)境質(zhì)量，以濕地公園為主要建設(shè)主體，推進綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)與污水治理、水環(huán)境整治相統(tǒng)一，開展?jié)竦刭Y源保護、濕地公園建設(shè)、濕地水生態(tài)治理、水網(wǎng)地區(qū)綠化美化、綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等一系列工程建設(shè)的活動。本規(guī)劃以珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)為目標(biāo)，在分析珠海市資源特征的基礎(chǔ)上，明確提出珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)的總體布局、重點工程和建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建合理綠色生態(tài)水網(wǎng)體系，加強對水系、水生態(tài)環(huán)境的保護與利用，提升水系的各項生態(tài)服務(wù)功能，營造宜人宜居的環(huán)境，滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求。