李緒勇

（濰坊峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鄭公街道辦事處，山東 濰坊 261514）

種子被稱為農(nóng)業(yè)“芯片”，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵因素之一。為了確保農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，從源頭抓好農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)種子推廣問(wèn)題尤為關(guān)鍵。2020年，濰坊市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1 038×108元，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%，其中，種業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)47%，高于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)98%，有力地保證了濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展。坊市建成了國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批“國(guó)字號(hào)”產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，種業(yè)研發(fā)企業(yè)發(fā)展到44家，在蘆筍、大白菜、白蘿卜、西葫蘆等作物育種方面達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。全市累計(jì)取得品種權(quán)109個(gè),自主研發(fā)了‘菲達(dá)6號(hào)’‘濰麥12’‘好日子6158’等小麥新品種。“十三五”期間全市取得新品種權(quán)84個(gè)，大批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)良新品種出現(xiàn)在種子市場(chǎng)中，豐富了種子市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)蔬菜品種市場(chǎng)占有率達(dá)70%。通過(guò)研發(fā)、引進(jìn)的新品種在示范點(diǎn)開(kāi)展試驗(yàn)示范和展示，選擇一批適合濰坊市大面積推廣的主導(dǎo)農(nóng)作物新品種，為豐富農(nóng)作物種類，增加市場(chǎng)供應(yīng)品種提供了保障。但是，由于濰坊市良種推廣工作中一些環(huán)節(jié)未到位，使一些表現(xiàn)突出、增產(chǎn)潛力大的新品種不能很快推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，阻礙著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此為了提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)新品種種子在推廣過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并予以解決，從而促進(jìn)濰坊農(nóng)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

1 新品種推廣存在問(wèn)題分析

1.1 當(dāng)?shù)匦缕贩N種子市場(chǎng)導(dǎo)向問(wèn)題

在新品種種子推廣前期，市場(chǎng)一味追求高產(chǎn)量，部分推廣工作過(guò)分追求對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的要求，忽視了農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量的問(wèn)題。這種導(dǎo)向會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是長(zhǎng)期的反饋結(jié)果并不理想。過(guò)分追求高產(chǎn)量忽略質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致種植戶效益并不高，沒(méi)有達(dá)到新品種種子推廣的最終目標(biāo)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。以濰坊花生為例，由于新品種較多，部分種植戶為了追求產(chǎn)量會(huì)隨意選擇搭配花生新品種種子，忽略了種子之間的混雜退化問(wèn)題，最終導(dǎo)致農(nóng)戶的實(shí)際收益比較低。因此新品種種子推廣工作受前期市場(chǎng)導(dǎo)向影響的問(wèn)題較大。

1.2 當(dāng)?shù)胤N子培育試驗(yàn)基地作用不明顯

為了提高新品種種子的經(jīng)濟(jì)效益，不少地區(qū)已經(jīng)建立了具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物特色的優(yōu)質(zhì)種子培育基地。濰坊也有自己的良種培育基地，但是基地的數(shù)量較少，規(guī)模不大，分布較為零散，且各培育基地之間的溝通交流較少，各成體系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共問(wèn)題的溝通交流和預(yù)防。

此外，成立的優(yōu)質(zhì)種子培育基地缺乏相關(guān)部門、專業(yè)人士的指導(dǎo)和管理，導(dǎo)致培育基地形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)于當(dāng)?shù)匦缕贩N種子培育、推廣等工作都無(wú)法起到正面的支持作用，導(dǎo)致示范作用弱，基地的良種培育在實(shí)際的新品種種子推廣過(guò)程中發(fā)揮的積極作用并不大。

1.3 當(dāng)?shù)匦缕贩N種子推廣渠道受限

目前，對(duì)新品種種子的推廣還停留在老舊的渠道推廣上，如報(bào)紙、廣播、電視浮動(dòng)廣告及技術(shù)員下鄉(xiāng)宣傳等，已經(jīng)不能滿足信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代的需求，越來(lái)越多的信息開(kāi)始通過(guò)手機(jī)端、電腦端采用無(wú)紙化的形式進(jìn)行傳播。此外，相關(guān)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)科技人員的下鄉(xiāng)下村宣傳活動(dòng)缺乏明確的考核管理，部分宣傳工作流于形式，沒(méi)有真正把種植戶需要的信息傳播開(kāi)來(lái)，還有部分工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)不過(guò)硬，導(dǎo)致信息存在不科學(xué)性，傳播的信息經(jīng)不住推敲的問(wèn)題，無(wú)法按實(shí)際情況加以執(zhí)行。

1.4 新品種種子品種多且雜

部分農(nóng)產(chǎn)品的種子具有新品種繁多且雜的特點(diǎn)，由于沒(méi)有建立良好完整的農(nóng)產(chǎn)品種子培育體系，導(dǎo)致市場(chǎng)上某一種農(nóng)產(chǎn)品的種子類別繁多。有些已經(jīng)多年前被淘汰的種子品種還留存在市場(chǎng)上。而新品種種子中有些種子品種可能沒(méi)有經(jīng)過(guò)完整的試驗(yàn)就已經(jīng)上市，沒(méi)有形成完整的種子研發(fā)、種子培育、種子試種、試驗(yàn)結(jié)果分析的完整信息鏈。

種植戶在選擇種子時(shí)，由于可選的種子類別較多，自身又缺乏一定的判斷辨別能力。在選擇種子時(shí)可能會(huì)很多個(gè)品種都選擇，種植是混合種植，也沒(méi)有考慮不同種子類別的種植條件，導(dǎo)致最后的種植成果較差。

1.5 新品種種子推廣時(shí)長(zhǎng)支持資金較少

新品種種子推廣工作涉及的面較廣，需要覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬各村的種植戶。種子推廣所需的時(shí)間較長(zhǎng)，且需要的相關(guān)工作人員也較多。新品種種子推廣需要一定的資金支持，但是目前對(duì)于新品種種子推廣工作的資金支持有限，新品種種子的宣傳工作和宣傳效果受一定的影響。國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都有出臺(tái)加強(qiáng)推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，但一直以來(lái)市級(jí)支持力度不夠，種業(yè)發(fā)展投入在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入中的比例很小，甚至沒(méi)有。

1.6 育種技術(shù)相對(duì)落后

以蔬菜育種為例，濰坊市育種種業(yè)蔬菜育種技術(shù)基本采用常規(guī)雜交技術(shù)，測(cè)配組合多，成功率低，大多依靠品相、體型、外貌來(lái)進(jìn)行選育，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且種質(zhì)資源同質(zhì)化程度較高，特別在彩椒、西蘭花等中高端蔬菜品種領(lǐng)域育種能力欠缺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)缺乏有效協(xié)作，成果共享和轉(zhuǎn)化率低，商業(yè)化育種處于起步階段。全市良種繁育基地建設(shè)主要以種子企業(yè)自行投入為主，受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況影響大，基地建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有長(zhǎng)期性，生產(chǎn)基地不穩(wěn)定，投資標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，制約了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。特別是以農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營(yíng)主體的良種生產(chǎn)基地亟須政策、資金等方面的扶持。

2 農(nóng)作物新品種種子推廣工作的建議措施

《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，到2026年，濰坊市主要農(nóng)作物品種要實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代，良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。通過(guò)對(duì)農(nóng)作物新品種種子推廣和引進(jìn)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決措施。

2.1 正確引導(dǎo)種植市場(chǎng)方向

明確種植戶的種植痛點(diǎn)，獲得更多收入的方式不能只靠增加農(nóng)作物產(chǎn)量，確保農(nóng)作物產(chǎn)量的同時(shí)要關(guān)注農(nóng)作物質(zhì)量，質(zhì)量才是保證收益的關(guān)鍵一環(huán)。要適當(dāng)引導(dǎo)市場(chǎng)需求方向，鼓勵(lì)高質(zhì)量產(chǎn)品的銷售，鼓勵(lì)種植戶通過(guò)提高農(nóng)作物質(zhì)量，打造自己的品牌，通過(guò)品牌效益來(lái)獲得額外收入。同時(shí)還要通過(guò)知識(shí)宣傳的方式讓種植戶明白提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)點(diǎn)。正確引導(dǎo)市場(chǎng)需求方向，不能盲目追求高產(chǎn)量而忽略了質(zhì)量問(wèn)題，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 整頓種子培育試驗(yàn)基地

目前地方的種子培育試驗(yàn)基地能夠發(fā)揮的作用并不強(qiáng)，主要是因?yàn)榉N子培育試驗(yàn)基地缺乏專業(yè)的管理和專業(yè)技術(shù)人員。很多試驗(yàn)基地是由民間出資建立，建成后沒(méi)有相關(guān)專業(yè)部門的指導(dǎo)，導(dǎo)致種子培育基地流于形式，很難真正發(fā)揮其本身應(yīng)有的功能。試驗(yàn)基地比較缺乏相關(guān)專業(yè)的工作人員，沒(méi)有引入和留住能夠真正潛心鉆研種子培育事業(yè)的人才，從而延緩了優(yōu)質(zhì)種子新品種的研發(fā)、上市進(jìn)度。

政府要整頓流于形式的種子培育試驗(yàn)基地，派遣一些專業(yè)的技術(shù)管理人員對(duì)試驗(yàn)基地加以幫扶。出臺(tái)相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人才進(jìn)入種子培育基地，給予研發(fā)支持。同時(shí)還要構(gòu)建種子培育試驗(yàn)基地與種植戶之間的溝通交流渠道。讓種子培育試驗(yàn)基地的優(yōu)質(zhì)成果能夠在當(dāng)?shù)剞r(nóng)田得以試驗(yàn)，然后真正實(shí)現(xiàn)新品種種子的推廣。

2.3 開(kāi)拓新品種種子推廣新渠道

由于新品種種子的推廣渠道較為老舊，效果不佳，因此急需開(kāi)拓新的種子推廣渠道。例如借助自媒體，開(kāi)辟一些自媒體賬號(hào)，抖音、快手等平臺(tái)都可以作為新的自媒體推廣渠道。新品種種子的推廣人員可以采取直播的方式向廣大種植戶講解不同品種種子的優(yōu)劣勢(shì)，以及具體某一品種種子的生長(zhǎng)特點(diǎn)。通過(guò)這種方式不僅可以讓廣大種植戶朋友深入了解農(nóng)作物新品種種子的特點(diǎn)，也可以搭建起推廣人員與種植戶之間的溝通橋梁。真正做到有問(wèn)題及時(shí)反饋。也方便了后續(xù)的問(wèn)題交流，落實(shí)推廣工作。

2.4 建立農(nóng)作物種子培育完整體系

目前農(nóng)作物的種子存在新品種類多、雜、亂的問(wèn)題。是因?yàn)闆](méi)有建立農(nóng)作物的種子培育體系，導(dǎo)致研究培育出來(lái)的新品種與已經(jīng)實(shí)行多年或者已經(jīng)被淘汰的種子混雜在一起。種植戶在選擇種子進(jìn)行種植時(shí)沒(méi)有參考沒(méi)有依據(jù)，導(dǎo)致盲目選種。

因此，需完善健全各農(nóng)作物的種子培育體系?？h級(jí)種子管理部門應(yīng)加強(qiáng)品種管理，實(shí)行品種登記備案制度。凡進(jìn)入市場(chǎng)的品種，首先進(jìn)入本縣品比試驗(yàn)，比當(dāng)?shù)刂髟云贩N要有一定增產(chǎn)幅度或者有一定突出優(yōu)點(diǎn)方可進(jìn)入市場(chǎng)。嚴(yán)把品種準(zhǔn)入關(guān)，及時(shí)清退或者記錄淘汰種子品種的信息以及具體原因，從而遏制品種多、亂現(xiàn)象，形成主栽品種突出，搭配品種合理的品種格局。同時(shí)可以對(duì)體系中的不同新品種做情況詳細(xì)說(shuō)明，并整理成冊(cè)，供相關(guān)專業(yè)培育人員、宣傳工作人員以及種植戶查閱。避免再次出現(xiàn)已淘汰種子仍然在種植以及種植戶不明確到底該選擇何品種的種子種植的問(wèn)題。

2.5 鼓勵(lì)政企合作獲得更多支持

加大種業(yè)科技創(chuàng)新的政策和資金支持力度。加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、政策支持，夯實(shí)種子企業(yè)研發(fā)主體地位，將種業(yè)發(fā)展扶持資金列入財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)“政府部門+科研院所+種業(yè)企業(yè)”的種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、直接投資等方式，著力培育一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。市級(jí)設(shè)立2 000×104元種業(yè)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于種質(zhì)資源保護(hù)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、新品種補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、支持企業(yè)做大做強(qiáng)等，推動(dòng)濰坊市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善對(duì)創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)企業(yè)和科技人員育種創(chuàng)新的積極性。鼓勵(lì)育種單位、團(tuán)隊(duì)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、拍賣、入股等方式，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、基金等多元化投入模式。

2.6 加大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)力度

加快培育一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全等的“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。理順育種成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引進(jìn)培養(yǎng)種業(yè)專業(yè)人才，提升種業(yè)原始創(chuàng)新能力，積極組織種業(yè)企業(yè)與科研院校對(duì)接，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體的新型育種體系。建立健全要素跟著市場(chǎng)走的“公司+研發(fā)平臺(tái)+研發(fā)團(tuán)隊(duì)”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聚焦優(yōu)勢(shì)特色作物，圍繞材料創(chuàng)制、品系改良和新品種選育等創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適、資源高效利用、適合機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化栽培的新品種，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)和重大品種聯(lián)合攻關(guān)。

3 結(jié)語(yǔ)

種業(yè)是保障農(nóng)業(yè)健康、高效發(fā)展的“芯片”。通過(guò)對(duì)種子新品種引進(jìn)推廣工作目前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)新品種種子的引進(jìn)推廣受市場(chǎng)導(dǎo)向的影響，同時(shí)現(xiàn)在的新品種種子存在品種多且雜的現(xiàn)狀。此外，存在各地建立的種子培育試驗(yàn)基地發(fā)揮的作用不明顯，且宣傳的渠道受限等問(wèn)題。選擇合適優(yōu)良的種子是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收的源頭因素，因此需要認(rèn)真對(duì)待，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的問(wèn)題提出相應(yīng)的策略，為種子新品種引進(jìn)和推進(jìn)工作提供助力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的增產(chǎn)增效，提高種植戶的經(jīng)濟(jì)收益，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。