○ 蘭溪市委政研室

近年來，蘭溪市堅(jiān)持“強(qiáng)工興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊圍繞“四攻堅(jiān)四爭(zhēng)先”行動(dòng)部署，開展 “項(xiàng)目招引建設(shè)年”“項(xiàng)目攻堅(jiān)提速年”活動(dòng)，聚焦打造現(xiàn)代紡織、光電信息新材料、醫(yī)藥健康、新能源交通裝備、節(jié)能環(huán)保等五大百千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，把招大引強(qiáng)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，以項(xiàng)目發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要做法及成效

1.鄉(xiāng)賢招商。發(fā)揮蘭溪籍鄉(xiāng)賢作用，深挖人脈資源，拓展人脈商路，通過聯(lián)系上的緊密帶動(dòng)情感上的緊密、項(xiàng)目上的回歸。2020年，成功舉辦首屆發(fā)展大會(huì)，簽約項(xiàng)目71個(gè)，總投資507億元，其中3億元以上項(xiàng)目16個(gè)、20億元以上項(xiàng)目4個(gè)。鋰離子電池項(xiàng)目、新能源汽車核心零部件企業(yè)、以軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈為主的高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成功落戶。并成功引進(jìn)重慶大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交大等院士團(tuán)隊(duì)，建設(shè)長(zhǎng)三角鎂合金研究院、金蘭創(chuàng)投資本匯、生物技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心及禾騎士大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，為金蘭創(chuàng)新城、蘭溪市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2.產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞五大百千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，緊盯龍頭企業(yè)，擬定目標(biāo)企業(yè)清單，整合專業(yè)招商組、駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處、異地商會(huì)、鄉(xiāng)賢等資源，精準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招商，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，光膜小鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，已落戶上下游企業(yè)16家，累計(jì)完成投資30億元，引進(jìn)專利技術(shù)100余項(xiàng)，怡鈦積、欣麟新材料、中科玖源、長(zhǎng)芯光電等7個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3.委托招商。借助商會(huì)、鄉(xiāng)賢等資源，不斷提升委托招商舉措，拓展招商渠道、創(chuàng)新招商模式。主動(dòng)與上海地市商會(huì)達(dá)成委托關(guān)系，積極洽談一系列國(guó)際國(guó)產(chǎn)化替代項(xiàng)目，解決卡脖子工程，目前通過委托招商與“高精尖”項(xiàng)目——先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，今年計(jì)劃招引智能數(shù)字傳感器、國(guó)產(chǎn)化GPU芯片、超薄玻璃柔性屏材料、抗癌創(chuàng)新藥第一批等10個(gè)項(xiàng)目落戶蘭溪，總投資約21.8億元。

4.平臺(tái)招商。堅(jiān)持以完善載體平臺(tái)為保障，不斷提升開放招商的承載力和吸引力。圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、功能性新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光膜小鎮(zhèn)“兩區(qū)一鎮(zhèn)”重點(diǎn)平臺(tái)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)園區(qū)及小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，整合資源要素，發(fā)揮平臺(tái)作用，加大精準(zhǔn)招商力度，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主平臺(tái)。“十三五”以來，開發(fā)區(qū)累計(jì)落地項(xiàng)目111個(gè)，總投資312.47億元，現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)219家，獲評(píng)浙江省開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者榮譽(yù)。蘭溪功能性新材料省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式掛牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)?！肮饽ば℃?zhèn)”正式列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，全力爭(zhēng)取省級(jí)特色小鎮(zhèn)命名。通過蘭創(chuàng)鴻圖智能科技產(chǎn)業(yè)園、蘭創(chuàng)——吉成小微產(chǎn)業(yè)園等9家小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前共引進(jìn)企業(yè)262家。

5.基金招商。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，拓寬企業(yè)直接融資渠道，優(yōu)化股權(quán)投資營(yíng)商環(huán)境，以資本吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地蘭溪，目前已有6家基金公司落地金蘭創(chuàng)新城，注冊(cè)資金5.89億元。下一步將積極探索基金招商新模式，不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)風(fēng)投公司、基金公司的聯(lián)系和對(duì)接，并進(jìn)一步發(fā)揮好本土產(chǎn)業(yè)基金的杠桿作用，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶蘭溪。

6.服務(wù)招商。按照“誰分管（聯(lián)系）、誰牽頭”的原則，明確18個(gè)營(yíng)商環(huán)境參評(píng)指標(biāo)的牽頭市領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)責(zé)任單位抓好落實(shí)，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是招商主體”的濃厚氛圍。比如，全力支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)甬金股份成功在A股上市；聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)靠前服務(wù)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)總投資21億元、產(chǎn)值預(yù)計(jì)37億元的甬金遷建項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)甬金擴(kuò)大投資的信心，遷建項(xiàng)目現(xiàn)已投產(chǎn)。

二、幾點(diǎn)啟示

1.始終堅(jiān)持“強(qiáng)工興市”不動(dòng)搖。近年來，蘭溪市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照浙江省委、省政府“打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地”、金華市委市政府“加快制造業(yè)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)發(fā)展”部署要求，堅(jiān)定不移實(shí)施“強(qiáng)工興市”戰(zhàn)略，以“省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市”創(chuàng)建三年行動(dòng)為主抓手，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和數(shù)字化改革為引領(lǐng)，在全國(guó)率先開展“紡織行業(yè)智能制造示范市”創(chuàng)建，深入推進(jìn)五大百千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，“十四五”期間努力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值三年超千億、五年翻一番的目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，重點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)提升，大力推進(jìn)“兩區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，全面開展園區(qū)“二次開發(fā)”，并因地制宜，謀劃新建一批優(yōu)質(zhì)小微園區(qū)，全面布局高質(zhì)量發(fā)展的載體。

2.始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”強(qiáng)招引。全市上下強(qiáng)化項(xiàng)目思維，抓謀劃、抓引進(jìn)，確保每月有簽約、每月有開工、每月有投產(chǎn)。全力以赴對(duì)外引項(xiàng)目。按照“干著今年、備著明年、想著后年”的要求，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖。按照“準(zhǔn)、快、狠、飽”的要求，發(fā)揮專業(yè)招商體系作用，深度接軌深圳、上海、杭州等地，開展精準(zhǔn)招商。精準(zhǔn)發(fā)力對(duì)內(nèi)挖項(xiàng)目，制定并出臺(tái) 《蘭溪市重大產(chǎn)能倍增項(xiàng)目認(rèn)定管理實(shí)施意見》，明確以“五大百千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”為范圍，分行業(yè)確定倍增目標(biāo)及要求，全面實(shí)施“產(chǎn)能倍增”計(jì)劃。奮勇爭(zhēng)先向上爭(zhēng)項(xiàng)目，緊盯國(guó)家投資方向、政策導(dǎo)向、資金流向，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，各職能部門特別是涉工部門，一切圍繞項(xiàng)目干，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

3.始終堅(jiān)持“機(jī)制保障”優(yōu)環(huán)境。成立市招商投資服務(wù)中心，組建五大工作專班，建立上海、深圳、北京三個(gè)招商點(diǎn)，全方位承接長(zhǎng)三角、京津冀等大城市產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，圍繞五大百千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)開展招商。建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“十聯(lián)”機(jī)制和聯(lián)系項(xiàng)目周報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任，定期分析研判，實(shí)時(shí)解決難點(diǎn)，進(jìn)一步壓實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目工作責(zé)任。建立落地盯引機(jī)制、項(xiàng)目調(diào)度保障機(jī)制，全力破解要素保障難題，在全市形成“全面突破、滾動(dòng)簽約、快速落地、集中開工”的工作局面，確保盯引項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地。建立并發(fā)揮企業(yè)家俱樂部、企業(yè)家沙龍、企業(yè)家日等平臺(tái)作用，深化審批制度改革，進(jìn)一步營(yíng)造親商安商的一流營(yíng)商環(huán)境。