段 晉

（長沙市計劃生育科技服務(wù)中心）

自“十三五”規(guī)劃正式落實之后，公立醫(yī)院的改革在不斷地推進(jìn)和落實，逐步的形成了科學(xué)且完善的補償機制和運行機制，使得公立醫(yī)院在新時期能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。黨建工作是公立醫(yī)院工作的重要組成部分，面對新時期的社會變化，公立醫(yī)院的黨建工作也必須要與時俱進(jìn)，對黨建工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，保證黨建工作嚴(yán)格遵循五項基本原則，以法治的思維和法治的方式建立相應(yīng)的工作制度，進(jìn)而提升公立醫(yī)院黨建工作能力。

一、公立醫(yī)院黨建工作的重要性

（一）有利于公立醫(yī)院貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求

在我國的醫(yī)療服務(wù)體系之中，公立醫(yī)院一直是其中的主體部分，肩負(fù)著社會基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)的重?fù)?dān)。因此，新時期公立醫(yī)院的改革依然要嚴(yán)格遵循公益性的基本定位，并將公平公正、人民受益作為改革的基本出發(fā)點。公立醫(yī)院的黨建工作，能夠有效提升公立醫(yī)院內(nèi)黨員干部的政治意識、核心意識、大局意識，使得公立醫(yī)院能夠嚴(yán)格遵守相應(yīng)的紀(jì)律和規(guī)矩，同時對也能夠推動管黨治黨不斷走向“嚴(yán)、實、硬”，對公立醫(yī)院能否貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求有著十分重要的意義[1]。

（二）有利于促進(jìn)公立醫(yī)院的發(fā)展

公立醫(yī)院的黨建工作不但是公立醫(yī)院各項工作的基本保障，同時也能夠為公立醫(yī)院的發(fā)展指明道路，促進(jìn)公立醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。公立醫(yī)院將黨建工作和自身的改革發(fā)展相融合，通過黨的方針政策的指導(dǎo)，能夠使公立醫(yī)院的管理工作能力得到充分的提升，同時促進(jìn)公立醫(yī)院從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，管理模式也能夠從行政化管理轉(zhuǎn)向信息化管理，進(jìn)而提升公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。此外，黨建工作也能夠促進(jìn)公立醫(yī)院在資金使用方面從投資建設(shè)轉(zhuǎn)向擴大分配，進(jìn)而提高廣大醫(yī)務(wù)人員的收入，實現(xiàn)資金的縱向流動，調(diào)動起醫(yī)務(wù)工作者的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)公立醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展[2]。

（三）有利于提升公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平

公立醫(yī)院的社會職責(zé)就是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，保障人民群眾的身體健康，公立醫(yī)院需要不斷提高自身的服務(wù)水平和工作效率。就現(xiàn)階段的市場環(huán)境來看，公立醫(yī)院面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)，而公立醫(yī)院加強自身的黨建工作，對于提升自身的技術(shù)水平、提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量、保障患者健康安全等方面都有著巨大的作用，進(jìn)而使公立醫(yī)院為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。此外，高質(zhì)量的黨建工作也能夠顯著提升公立醫(yī)院員工的士氣和工作積極性，使得醫(yī)護(hù)人員能夠全身心的投身到自身的工作之中，滿足人民日漸多樣的醫(yī)療需求[3]。

（四）有利于提升公立醫(yī)院的凝聚力

公立醫(yī)院加強黨建工作能夠幫助自身形成良好的醫(yī)院文化，而醫(yī)院文化是公立醫(yī)院所有醫(yī)護(hù)人員的共同的精神家園，能夠提升醫(yī)護(hù)人員的思想情操、道德意識，逐漸的形成一種群體意識，進(jìn)而提升公立醫(yī)院的凝聚力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們之間的交流方式越來越多樣化，公立醫(yī)院也面臨著各種思潮的沖擊。在這種環(huán)境下，公立醫(yī)院的黨建工作能夠通過黨員的模范帶頭作用，使醫(yī)護(hù)人員建立正確的三觀，保持良好的精神面貌，提升醫(yī)護(hù)人員的政治覺悟和思想素養(yǎng)，為公立醫(yī)院提供基本的思想保障，增強整個醫(yī)院的凝聚力[4]。

二、公立醫(yī)院黨建工作的特點

（一）公立醫(yī)院黨建工作具有較強的服務(wù)性

由于公立醫(yī)院承擔(dān)著保障人民群眾醫(yī)療服務(wù)的社會職能，公立醫(yī)院的黨建工作就要在實際的實施過程中充分結(jié)合公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作，將黨建工作對人民群眾的服務(wù)、組織、宣傳、聯(lián)系的作用充分發(fā)揮出來。將公立醫(yī)院黨建工作的“服務(wù)性”轉(zhuǎn)變成實際行動，需要黨員干部深入到患者當(dāng)中，充分了解患者及其家屬的實際需求，通過這樣的方式拉近與患者之間的距離，進(jìn)而提升患者對于公立醫(yī)院的信任，同時提高公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）公立醫(yī)院黨建工作具有較強的創(chuàng)新性

公立醫(yī)院的黨建工作必須要做到與時俱進(jìn)，保證其在各種實踐活動中能夠逐步發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)黨建工作的目標(biāo)。因此，公立醫(yī)院的基層黨組織就要以黨的最新精神作為根本依據(jù)，對黨建工作理念、黨建工作方式、黨建工作內(nèi)容等方面進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性，同時對黨建工作的各項內(nèi)容也進(jìn)行擴展，完善各項教育機制，使黨建工作能夠更好的和公立醫(yī)院的各項工作結(jié)合起來。同時，公立醫(yī)院的黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，也使得黨建工作能夠從醫(yī)院整體的角度進(jìn)行分析，分析問題和解決辦法更能符合實際的情況，更加直觀地表現(xiàn)出來公立醫(yī)院黨建工作的效用。

（三）公立醫(yī)院黨建工作具有較強的保障性

從公立醫(yī)院自身的業(yè)務(wù)工作角度出發(fā)，黨建工作就不能夠流于表面形式，要充分結(jié)合醫(yī)護(hù)工作的實際情況，歸納總結(jié)具體的工作方式，并嚴(yán)格的依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度將其一一落到實處。例如，將黨支部設(shè)立在科室之中，科室主任就要主動樹立起榜樣形象，以身作則帶頭進(jìn)行黨建工作，同時還可以將黨建工作成果納入到科室部門的年度績效考核之中，激發(fā)員工的工作積極性。

在新的社會形勢下，公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新離不開對其自身特點的分析，此外還要勇于面對現(xiàn)今黨建工作中的問題，進(jìn)而尋求有效的解決措施。

三、現(xiàn)階段公立醫(yī)院黨建工作中存在的問題

面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，公立醫(yī)院為了充分發(fā)揮自身救死扶傷的功效，保證自身的長久健康的發(fā)展，對自身的運行機制、管理機制、薪酬機制等都進(jìn)行了相應(yīng)的改革，這就給公立醫(yī)院的黨建工作帶來許多的問題和挑戰(zhàn)。

（一）黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合程度不夠

公立醫(yī)院的改革所涉及的內(nèi)容是非常廣泛且較為復(fù)雜的，雖然一部分公立醫(yī)院嘗試將黨建工作融入到日常業(yè)務(wù)工作之中，積累了一些成功的經(jīng)驗。但是，由于醫(yī)院業(yè)務(wù)工作更加偏重于專業(yè)，因此大部分公立醫(yī)院對于黨建工作沒有充足的認(rèn)識，對于將黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合的方式還不清晰，黨建工作的力度性、連續(xù)性和系統(tǒng)性較為薄弱，最終導(dǎo)致公立醫(yī)院的黨建工作的作用和價值沒能充分地體現(xiàn)出來。

（二）公立醫(yī)院黨建工作缺乏創(chuàng)新

由于公立醫(yī)院的黨建工作方式受傳統(tǒng)工作模式的影響較大，因此使得黨建工作與現(xiàn)實和社會形勢相脫離、黨建工作內(nèi)容不夠充實、黨建工作形式不夠新穎，嚴(yán)重影響了黨建工作的效果和效率?，F(xiàn)階段，公立醫(yī)院的黨建工作往往只局限于傳達(dá)文件、會議精神以及發(fā)展黨員等幾個方面，工作內(nèi)容流于表面，無法對公立醫(yī)院的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。同時，公立醫(yī)院黨建工作模式還較為滯后，缺乏信息化的系統(tǒng)，難以滿足現(xiàn)今社會的實際需求。故而導(dǎo)致黨建工作枯燥，不能充分激發(fā)工作人員的積極性，限制了黨建工作的效果。

（三）公立醫(yī)院黨建工作隊伍建設(shè)不完善

對于公立醫(yī)院的黨建工作而言，絕大部分的工作人員都是醫(yī)護(hù)人員出身，他們對于黨建工作的方式方法不夠熟悉，需要一段時間的學(xué)習(xí)。但是，由于醫(yī)院業(yè)務(wù)工作對于專業(yè)能力有一定的要求，如果黨建工作應(yīng)用非醫(yī)學(xué)專業(yè)的人員，就不能有效地將黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。面對新的社會形勢，公立醫(yī)院的黨建工作隊伍建設(shè)還不夠完善，部分工作人員缺乏相關(guān)的理論知識和工作經(jīng)驗，對于黨建工作發(fā)展形勢的認(rèn)識不夠深入，實際工作過程中視野不夠開闊，這就在很大程度上限制了黨建工作的號召力、向心力和凝聚力，也在一定程度了限制了黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）公立醫(yī)院黨建工作缺乏服務(wù)意識

就實際情況分析，存在一部分基層黨組織和黨員干部對“服務(wù)人民”這一思想的認(rèn)識不夠深刻，把“服務(wù)”當(dāng)作是硬性工作，沒有充分理解其中積極服務(wù)、主動服務(wù)的深刻內(nèi)涵，導(dǎo)致醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)缺乏人文關(guān)懷，難以在心理上貼近患者，嚴(yán)重影響整個醫(yī)院的服務(wù)效果。例如在開展義診活動時，活動過程透露出較為濃厚的行政色彩，而不是主動服務(wù)，無法得到患者的認(rèn)可，影響了公立醫(yī)院的社會形象。

綜上所述，面對新形勢，公立醫(yī)院黨建工作所面臨的挑戰(zhàn)還是較為嚴(yán)峻的，因此有必要探究一套切實可行的策略，來提升公立醫(yī)院黨建工作的效果。

四、新時期解決公立醫(yī)院黨建工作問題的創(chuàng)新對策

面對新時期公立醫(yī)院黨建工作的種種問題，黨建工作人員不但要探尋相應(yīng)的解決辦法，還要對自身的觀念、思維、工作方式進(jìn)行個性，通過這樣的方式促進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作和業(yè)務(wù)工作充分結(jié)合，進(jìn)而推進(jìn)公立醫(yī)院在新的社會形勢先能夠健康長久的發(fā)展。

（一）創(chuàng)新黨建工作理念，促進(jìn)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)工作和黨建工作的融合

對于公立醫(yī)院來說，想要對自身的黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新，首要的就是理念上的創(chuàng)新，確保思想能夠與時俱進(jìn)。在實際創(chuàng)新過程中，應(yīng)該堅持公立醫(yī)院的公益性，要保證黨建工作能夠從實際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作的關(guān)鍵之處，使得黨建工作能夠充分滿足公立醫(yī)院的實際需要。此外，黨建工作還應(yīng)該起到模范帶頭作用，黨建工作人員和黨員干部應(yīng)該積極帶頭采取一些切實有效的措施，進(jìn)而充分發(fā)揮出公立醫(yī)院黨建工作的作用，并保證黨建工作圍繞著公立醫(yī)院的中心工作開展，進(jìn)一步加強公立醫(yī)院黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合[5]。

（二）創(chuàng)新黨建工作形式，提升黨建工作效果

改善黨建工作形式是提升黨建工作效果的有效手段之一。因此，公立醫(yī)院應(yīng)該堅持馬克思主義的科學(xué)方法，通過不斷地在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗實現(xiàn)對黨建工作形式的動態(tài)創(chuàng)新，例如可以采用通過組織黨員干部開展醫(yī)療專題社會活動的形式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的以召開黨支部會議、上黨課為主的工作形式，以此實現(xiàn)提升黨員干部的黨性修養(yǎng)，加強黨員與群眾之間的聯(lián)系。同時，黨建工作形式還應(yīng)該充分應(yīng)用新型的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)形成信息化、智能化的黨建工作，進(jìn)一步提升黨建工作的工作效果和工作效率[6]

（三）創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，激發(fā)工作人員積極性

黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)新就是要不斷充實黨建工作內(nèi)容。黨建工作的工作內(nèi)容是一個不斷壯大、不斷發(fā)展的知識體系，其主要集中體現(xiàn)在以下三個方面：第一個方面體現(xiàn)在理論知識教育，通過開展教育培訓(xùn)的方式使黨員能夠及時掌握新時期黨的各項基本方針和政策，提升黨員自身的改革觀念；第二個方面體現(xiàn)在理想信念教育，通過黨建工作幫助黨員樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，在面對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各種考驗時具備堅強的意志和頑強的毅力；第三方面體現(xiàn)在全面知識教育，黨建工作不能局限，因此要對黨員進(jìn)行全面的知識培訓(xùn)，不但要不斷增強黨員的專業(yè)能力，同時還要保證其具備一定的駕馭市場經(jīng)濟的能力，實現(xiàn)將公立醫(yī)院的黨建工作和醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮出黨建工作在公立醫(yī)院整體工作中的效用，進(jìn)而提升工作人員的工作熱情[7]。

（四）加強隊伍建設(shè)，提升黨建工作團隊整體素質(zhì)

黨建工作的質(zhì)量受到多個方面的因素共同影響，其中工作團隊的整體素質(zhì)在其中有著舉足輕重的作用。對于公立醫(yī)院黨建工作而言，黨員干部是黨建工作的第一線實施者，想要保證公立醫(yī)院黨建工作能夠順利開展，推動公立醫(yī)院黨建工作的健康發(fā)展，首要的就是具備一個有活力、能力強、高素質(zhì)的黨建工作隊伍。面對新時期黨建工作的挑戰(zhàn)，在選拔黨建工作人員時，要遵循德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨政人才和技術(shù)人才雙選拔。同時，公立醫(yī)院中的黨員干部，一方面要刻苦鉆研專業(yè)業(yè)務(wù)，提升自身的專業(yè)能力，發(fā)揮出黨員的帶頭作用，以身作則，做好各項工作；另一方面，黨員干部還要提升自身的思想覺悟，緊跟時代發(fā)展形勢，能夠接受新生事物，同時勇于創(chuàng)新，將新知識、新技術(shù)應(yīng)用到業(yè)務(wù)工作和黨建工作之中，進(jìn)而保證公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和黨建工作能力不斷地提高[8]。

（五）強化基層黨組織服務(wù)意識，提升公立醫(yī)院服務(wù)能力

“為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和初心使命，然而在實際的黨建工作開展過程中“為人民服務(wù)”一直被當(dāng)做一種“工作需要”，顯然這已經(jīng)偏離了黨的初衷。因此，對于公立醫(yī)院的黨建工作而言，糾正醫(yī)護(hù)人員的這一理念也是創(chuàng)新黨建工作，提升醫(yī)院服務(wù)水平的重要措施。首先，公立醫(yī)院的基層黨組織要打破開展理論課堂的傳統(tǒng)形式，可以邀請表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員干部舉辦講座交流，講授自己的切身經(jīng)歷和感悟，加深醫(yī)護(hù)人員對于“為人民服務(wù)”這一理念的理解；其次，可以用利用公眾號、黨報宣傳等方式，對優(yōu)秀黨員的事跡進(jìn)行宣揚，表揚其無私的精神[9]。同時，黨組織還要以身作則，起到榜樣帶頭作用，既要將“為人民服務(wù)”放在醫(yī)院的患者身上，提升患者的感受；同時也要將這種理念服務(wù)于每一個黨員，營造一個溫馨和諧的黨組織氛圍，將“為人民服務(wù)”的理念一點一點的傳遞給每一個黨員，加深黨員干部對這一理念的認(rèn)識，全面提升公立醫(yī)院的服務(wù)水平[10]。

通過上述的創(chuàng)新措施，能夠?qū)崿F(xiàn)對公立醫(yī)院黨建工作的全面提升，多方面、多角度的提升公立醫(yī)院黨建工作的水平，進(jìn)而保證公立醫(yī)院能夠在新的社會形勢下健康長久的發(fā)展。

五、結(jié)束語

隨著醫(yī)療改革的不斷落實，公立醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)入到一個高速發(fā)展的時期。對于絕大部分的公立醫(yī)院來說，創(chuàng)新黨建工作雖然已經(jīng)取得了一定的成績，黨員干部能夠充分地發(fā)揮出自身的模范領(lǐng)頭作用。但是，就整體情況來看，公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新還面臨著各種各樣的問題，這就要求黨員干部在實際工作過程中既要不斷的歸納總結(jié)，還要積極借鑒其他醫(yī)院的優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗，并結(jié)合醫(yī)院實際情況探索適合自身的創(chuàng)新措施。此外，黨員干部還要明確黨建工作的創(chuàng)新不是一朝一夕就能夠完成的，要將創(chuàng)新意識融入到日常的黨建工作中，全面提升公立醫(yī)院黨建工作的前瞻性，進(jìn)而實現(xiàn)促進(jìn)公立醫(yī)院各項工作協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展。