張治國(guó)

（中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)）

一、矢志不渝，以黨的最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，決定在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育。

3月17日，公司召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)上，公司黨委書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，理應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨中央和上級(jí)黨組織決策部署落到實(shí)處。

圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、國(guó)家儲(chǔ)備林、健康中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，制訂了“一主多元、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、適度國(guó)際化”中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確了“大基建”工程總承包商和產(chǎn)城融合發(fā)展運(yùn)營(yíng)商的“兩商”發(fā)展定位，啟動(dòng)并迅速推進(jìn)13個(gè)子規(guī)劃、8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，形成“中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃+‘十四五’發(fā)展規(guī)劃+子規(guī)劃+專項(xiàng)規(guī)劃”的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

2020年5月，公司首個(gè)投建營(yíng)一體化項(xiàng)目——總投資150億元的安慶產(chǎn)城融合項(xiàng)目成功落地，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。該項(xiàng)目對(duì)安慶提高城市能級(jí)、完善城市功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

積極踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論，緊緊圍繞“雙碳”目標(biāo)謀篇布局。2021年6月5日，公司成功當(dāng)選為中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)重大生態(tài)工程分會(huì)理事長(zhǎng)單位，積極推動(dòng)重大林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目落地，著力發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，為“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)央企力量。

2021年8月4日，總投資約160億元的《南雄市國(guó)家儲(chǔ)備林及產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目投資協(xié)議》正式簽訂，公司與南雄市政府、南雄市國(guó)投資公司“以林為媒”，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)三產(chǎn)融合、助推區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域開展深度合作，全力打造綠水青山就是金山銀山理念的“南雄樣板”，樹立央地合作的新標(biāo)桿。

二、一以貫之，大力推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉和戰(zhàn)略支撐。

作為建筑類中央企業(yè)，公司大力開展科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，構(gòu)建“1+2+3+N”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，即搭建科技與管理創(chuàng)新委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)工作；發(fā)揮科研技術(shù)平臺(tái)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和科技人才平臺(tái)的人才集聚效應(yīng)，公司共有山東省級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心、山東省公路工程技術(shù)研究中心、山東省企業(yè)技術(shù)中心、山東省公路智能施工技術(shù)與裝備工程實(shí)驗(yàn)室等4個(gè)省級(jí)科研技術(shù)平臺(tái)和濟(jì)南市專家工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等2個(gè)科技人才平臺(tái)；構(gòu)建首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、首席金融學(xué)家、首席科學(xué)家三大首席科學(xué)家體系，發(fā)揮高層次專家在戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源整合、科技創(chuàng)新等方面的智力支撐作用；依托基層項(xiàng)目和實(shí)際管理需求，組建“四新”技術(shù)、數(shù)字化、安置標(biāo)準(zhǔn)化和新業(yè)態(tài)新模式、機(jī)制創(chuàng)新、投融資等方向的課題組，申報(bào)的《“新基建”發(fā)展的路徑選擇及應(yīng)對(duì)策略研究》成功入選2021年中央企業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟重點(diǎn)課題。

2020年，在青蘭高速公路萊泰段改擴(kuò)建工程上，研發(fā)了移動(dòng)式鋼臺(tái)座預(yù)制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了箱梁預(yù)制生產(chǎn)流水線工廠化作業(yè)，充分解決了工序穿插對(duì)生產(chǎn)效率的影響問題，縮短了臺(tái)座占用時(shí)間，較傳統(tǒng)制梁工藝每片節(jié)省3.2天，減少用工12.8個(gè)；采用液壓模板系統(tǒng)，將模板拆除時(shí)間由6個(gè)小時(shí)縮短為2個(gè)小時(shí)；冬季養(yǎng)生期間采用變溫蒸養(yǎng)系統(tǒng)，自動(dòng)實(shí)時(shí)有效調(diào)節(jié)養(yǎng)生棚溫度和濕度，高效和迅速提高混凝土的強(qiáng)度，縮短達(dá)到張拉條件所需時(shí)間，整個(gè)冬季實(shí)現(xiàn)了箱梁達(dá)產(chǎn)不減產(chǎn)的目標(biāo)。新技術(shù)的使用促使效率提升1.32倍，青蘭高速萊蕪至泰安段改擴(kuò)建工程提前12個(gè)月完成主體施工任務(wù)并被評(píng)為“2020年度安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”。

在參建的山東省第一條邊通車邊施工的濟(jì)青高速改擴(kuò)建項(xiàng)目上，采用18.75米大寬度全斷面攤鋪技術(shù)，項(xiàng)目提前5個(gè)月建成通車；在赤泥規(guī)?；酚玫奶剿鞣矫孢M(jìn)行了首創(chuàng)性嘗試，在世界首次實(shí)現(xiàn)將工業(yè)固廢赤泥無害化應(yīng)用于高速公路的建設(shè)，該工程項(xiàng)目榮獲2021年度國(guó)際道路聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的“杰出工程獎(jiǎng)質(zhì)量管理類獎(jiǎng)”。

2021年，公司承建的樂山至自貢高速項(xiàng)目、蓬萊至棲霞高速公路工程、濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程、高明至恩平高速公路榮獲我國(guó)公路工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)項(xiàng)——李春獎(jiǎng)；《提高鋼筋滾軋直螺紋絲頭一次加工合格率》“小旋風(fēng)”QC 小組、《降低縱坡段低處橋梁伸縮縫處水毀率》“水落石出”QC 小組被評(píng)為“中國(guó)交通企業(yè)管理協(xié)會(huì)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”。

截至目前，累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)10余項(xiàng)，獲國(guó)家專利、省部級(jí)工法60余項(xiàng)，主編和參與國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng)。“十四五”期間，將繼續(xù)通過“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，力爭(zhēng)成功申報(bào)1家國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，確立一批支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技專項(xiàng)，形成一批帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心技術(shù)，使科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新的支撐作用得到有效發(fā)揮。

三、有的放矢，全面推進(jìn)“混改”有效激發(fā)新動(dòng)能

黨的十九大報(bào)告提出：“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)?！惫景凑拯h中央決策部署，全面推進(jìn)混合所有制改革。

2019年，公司通過創(chuàng)新成立私募股權(quán)基金的方式，引入12家戰(zhàn)略合作伙伴，推動(dòng)34%的股權(quán)完成“混改”，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)由“國(guó)有資本+員工持股”優(yōu)化調(diào)整為“國(guó)有資本+民營(yíng)資本+員工持股”，促進(jìn)了“央企品牌實(shí)力+民企機(jī)制”優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，成為集團(tuán)第一個(gè)完成混合所有制改革的二級(jí)企業(yè)。

通過深化混合所有制改革，鼓勵(lì)戰(zhàn)略合作伙伴入股和跟投，依托戰(zhàn)略合作伙伴組建“核心層”作業(yè)隊(duì)伍，依靠戰(zhàn)略合作伙伴屬地經(jīng)營(yíng)資源，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)放大”功能，即放大資本能力、放大施工能力、放大經(jīng)營(yíng)能力、放大資源整合能力。2021年，公司榮獲山東省屬企業(yè)文明單位、AAA級(jí)信用企業(yè)以及山東省交通系統(tǒng)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位等稱號(hào)。

員工持股是深化混合所有制改革的關(guān)鍵一招。

2020年，本著公開公平自愿原則，將關(guān)鍵崗位（比如工程管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等）、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層及以上人員、骨干員工（比如高級(jí)經(jīng)理等）納入員工持股范圍，并根據(jù)崗位不同，設(shè)置了7種類型的持股標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行以崗位確定持股份額的差異化激勵(lì)，先后已經(jīng)有252名核心人員參與員工持股計(jì)劃，占總?cè)藬?shù)的13%。同時(shí)，通過構(gòu)建兩層有限合伙架構(gòu)持有公司股權(quán)，并形成合伙人會(huì)議、員工持股管理委員會(huì)、管理公司三級(jí)管理體系，使持股管理更加規(guī)范。

按照“股隨崗設(shè)、崗變股變、人離股轉(zhuǎn)”的基本原則，健全了股權(quán)流轉(zhuǎn)、退出的內(nèi)部調(diào)整體制機(jī)制，每年4月份和10月份集中調(diào)整2次，避免持股固化僵化。2021年已經(jīng)開展兩批次股權(quán)調(diào)整，對(duì)不符合繼續(xù)持股的16人辦理了退出手續(xù)，為符合條件的20人辦理了持股手續(xù)。通過實(shí)施員工持股計(jì)劃，持股人員身份由員工轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|，實(shí)現(xiàn)了利益共同分享、風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的“捆綁”機(jī)制，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。截至2021年底，公司骨干隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，人員流失率由12%降至9%，本科及以上學(xué)歷人員占比84%，中級(jí)及以上職稱占比35%，高級(jí)職稱占比12.56%，人員素質(zhì)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

四、下定決心，持續(xù)鞏固三項(xiàng)制度改革取得新成果

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向是“兩個(gè)一以貫之”的重要內(nèi)容。實(shí)行市場(chǎng)化的選人用人、薪酬考核分配等制度，是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的題中之意。

在集團(tuán)內(nèi)部率先制定《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法（試行）》等4項(xiàng)規(guī)章制度，確保職業(yè)經(jīng)理人制度推行有章可依。截至2021年，相繼完成交建公司本級(jí)和8家所屬企業(yè)經(jīng)理層職業(yè)經(jīng)理人選聘工作，推行職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到82%，未推行職業(yè)經(jīng)理人制度的2戶所屬企業(yè)，也已進(jìn)行任期制和契約化管理。

2021年選聘職業(yè)經(jīng)理人31名，外部人員占比近50%，碩士及以上學(xué)歷占比近30%，高級(jí)職稱及以上人員占比超過75%，所屬單位經(jīng)理層成員學(xué)歷層次和專業(yè)化水平得到顯著提升。公司董事會(huì)與總經(jīng)理、總經(jīng)理與其他6名經(jīng)理層班子成員分別簽訂本年度及2021-2023年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，按照考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)施差異化薪酬，經(jīng)理層最高和最低收入差距倍數(shù)至少為3.9倍，不符合續(xù)聘條件的將解除勞動(dòng)關(guān)系退出企業(yè)。

穩(wěn)步開展全體起立全員競(jìng)聘，建立健全企業(yè)一般管理崗位和中層管理崗位人員公開招聘等制度，建立健全以勞動(dòng)合同管理為重點(diǎn)、以崗位管理為關(guān)鍵的市場(chǎng)化選人用人制度，真正形成干部能上能下、員工能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制。

2019年全面完成了總部13個(gè)部門正職、23個(gè)部門副職公開競(jìng)聘、82個(gè)一般管理崗位的公開競(jìng)聘，外部人員占比達(dá)28%。2020年，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)改革，對(duì)原有13家子（分）公司進(jìn)行整合重新選聘領(lǐng)導(dǎo)班子成員，12人退出公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子序列。2021年，制訂《員工末位管理辦法（試行）》，推進(jìn)末等調(diào)整、不勝任退出機(jī)制建設(shè)，全年因考核不合格、違法違紀(jì)等原因解除（終止）勞動(dòng)合同人數(shù)較去年增長(zhǎng)57.8%，市場(chǎng)化退出比例達(dá)0.9%。

建立以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，充分兼顧績(jī)效驅(qū)動(dòng)和個(gè)體差異性的寬帶薪酬體系。員工薪酬以其勝任程度、個(gè)人資質(zhì)、過往履職情況等為基礎(chǔ)進(jìn)行確定，適度拉開員工之間的收入分配差距。寬帶薪酬的設(shè)置將薪酬與績(jī)效緊密聯(lián)系，拓寬員工的彈性收入，適度加大浮動(dòng)工資比例，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人收入與公司業(yè)績(jī)、個(gè)人績(jī)效雙掛鉤，打開了高績(jī)效員工獲取高薪酬待遇的通道。根據(jù)考核結(jié)果，業(yè)績(jī)突出者可以拿到1.3倍甚至1.5倍的績(jī)效收入，做出重大貢獻(xiàn)者還能獲得特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。2020年，總部職能部室負(fù)責(zé)人年終績(jī)效工資最高與最低比為2.4倍，所屬單位負(fù)責(zé)人收入差距達(dá)到3.6倍，收入分配差距合理拉開。

五、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作雙促進(jìn)

2021年，分 別 于4月2日和9月7日召開“生產(chǎn)大干100天，獻(xiàn)禮建黨100年”“生產(chǎn)大干120天勞動(dòng)競(jìng)賽”動(dòng)員會(huì)，以“高揚(yáng)黨旗、競(jìng)賽爭(zhēng)先”主題活動(dòng)為抓手，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目成立黨員突擊隊(duì)，使得基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，使得黨建引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

期間，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，成功中標(biāo)平陰芳華小鎮(zhèn)項(xiàng)目、瑞金經(jīng)開區(qū)EPC項(xiàng)目、大廣高速項(xiàng)目、臨滕高速項(xiàng)目、河南“13445”兩條高速公路、南雄國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，提前7個(gè)月完成年度新簽合同任務(wù)，占年度目標(biāo)任務(wù)的178%，創(chuàng)歷史新高。

2021年10月27日，承 建的S229沂邳線蘭陵縣皇甫寺至魯蘇界段大修工程施工項(xiàng)目主體完工，該項(xiàng)目是山東省公路網(wǎng)中一條重要的南北干線，也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中部各成員地區(qū)之間的重要交通干線，項(xiàng)目完成后將大大改善現(xiàn)有道路狀況，提高現(xiàn)有道路運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平，促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，以豐富多樣群團(tuán)活動(dòng)凝聚人心，全年開展了“永遠(yuǎn)跟黨走”健步走、圓夢(mèng)青春以及“獻(xiàn)愛心·送溫暖”“泉城熱戀·為你而來”等活動(dòng)，舉辦了“五四”表彰大會(huì)暨“青春分享會(huì)”，實(shí)施了“希望小屋”兒童關(guān)愛筑夢(mèng)計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)員工凝聚力，提升企業(yè)社會(huì)形象。2021年，公司被授予山東省無償獻(xiàn)血組織表現(xiàn)突出單位、愛心捐建企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，公司青年志愿服務(wù)隊(duì)被授予先進(jìn)志愿服務(wù)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

在“大干120天”勞動(dòng)競(jìng)賽中，陸續(xù)推出“主人翁風(fēng)采”9期、“青年力量”7期，累計(jì)宣傳典型人物47名，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。1名同志被授予山東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，京滬?xiàng)目部、瀘石項(xiàng)目部分別被授予中央企業(yè)青年文明號(hào)、山東省青年文明號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。

六、強(qiáng)基固本，增強(qiáng)黨建工作引領(lǐng)保障作用

火車跑得快，全靠車頭帶。公司黨委始終堅(jiān)持以黨的最新理論成果，尤其是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。

2018年以來，公司黨委扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，累計(jì)開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)30次、集中學(xué)習(xí)研討13次、讀書班8期、黨委書記上黨課14次，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2021年，印發(fā)《落實(shí)“第一議題”制度的實(shí)施方案》，建立從收集整理到整理歸檔全過程閉環(huán)管理的8個(gè)工作流程，實(shí)現(xiàn)公司黨委和所屬基層黨組織第一議題全覆蓋。全年對(duì)“第一議題”確定的事項(xiàng)督辦5次，18項(xiàng)順利辦結(jié)，全面推動(dòng)習(xí)近平總書記最新的重要講話精神、關(guān)于本行業(yè)的重要指示批示精神在公司迅速傳達(dá)、落地生根。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織。2021年，按照“四同步”“四對(duì)接”原則，所屬黨支部（總支）調(diào)整為29個(gè)，基本組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年發(fā)展預(yù)備黨員21名，19名預(yù)備黨員如期轉(zhuǎn)為正式黨員，黨員人數(shù)由年初的333名增加到466名，基本隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。適應(yīng)形勢(shì)，新修訂和制訂了《黨員教育管理制度》《公司企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》等16項(xiàng)黨建制度辦法，基本制度日臻完善。

2021年，認(rèn)真貫徹落實(shí)“基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新年”主題活動(dòng)各項(xiàng)要求，在理念、機(jī)制、方式等3個(gè)方面采取25項(xiàng)創(chuàng)新舉措，公司層面創(chuàng)建“五型五力”黨建品牌，所屬企業(yè)創(chuàng)建了“創(chuàng)業(yè)·初心·奉獻(xiàn)”“薪火相傳，筑路未來”等黨建品牌，兩級(jí)黨建品牌集群初步形成。

2022年將召開黨的二十大。公司將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”重大歷史意義，傳承和弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，決勝?zèng)Q戰(zhàn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施“一主多元、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、適度國(guó)際化”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷做實(shí)“大基建”工程總承包商和產(chǎn)城融合發(fā)展運(yùn)營(yíng)商，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)辄h的二十大獻(xiàn)禮。