黃寧莉

（中鐵上海工程局集團(tuán)第五工程有限公司）

在新時期背景下，企業(yè)要提升自身競爭力，不僅要完善技術(shù)、創(chuàng)新方法，還要轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化思想，使員工可以全面發(fā)展，為企業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。為此，應(yīng)該全面落實(shí)基層黨建工作，發(fā)揮黨在日常工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和模范作用，提升員工的黨性和自覺性，使企業(yè)員工有更強(qiáng)的責(zé)任意識和正確的政治觀念，為工作落實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展提供更多人才支持。要堅(jiān)持精準(zhǔn)化、專業(yè)化、民主化的工作原則，嚴(yán)格管理日常工作行為，堅(jiān)持遵紀(jì)守法、廉潔奉公的原則，使基層黨員可以為企業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。

一、新時期政工干部實(shí)施基層黨建工作現(xiàn)狀

（一）更加自律

從企業(yè)發(fā)展建設(shè)的實(shí)際情況來看，大部分企業(yè)都已經(jīng)提拔并培養(yǎng)了優(yōu)秀的政工干部，在基層黨建工作中政工干部發(fā)揮了巨大的作用。在實(shí)際工作中，政工干部應(yīng)該負(fù)責(zé)教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督幾項(xiàng)工作，應(yīng)該具備“四個能力”，并且隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步不斷提升自身的政治素養(yǎng)，為工作的實(shí)踐落實(shí)奠定基礎(chǔ)[1]。從基層黨建工作的踐行情況來看，政工干部的工作能力在不斷增強(qiáng)，并且在實(shí)踐的過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，制定了完善有效的獎罰機(jī)制，使基層員工的思想認(rèn)識有所提升，不僅規(guī)范了員工的日常工作行為，也提升了員工的自律能力，使每個員工都可以遵守崗位工作要求，并且依據(jù)道德、法律、制度等規(guī)范要求落實(shí)工作。在政工干部的努力下，黨員的思想觀念有所轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部的廉潔文化建設(shè)水平也進(jìn)一步提升，為企業(yè)適應(yīng)新時期的發(fā)展趨勢打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）更加規(guī)范

在企業(yè)發(fā)展建設(shè)的過程中，應(yīng)該根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢制定發(fā)展規(guī)劃，明確具體的發(fā)展目標(biāo)、制度要求、崗位職責(zé)、工作任務(wù)，使每一個工作環(huán)節(jié)都可以井然有序地開展。在實(shí)際工作的過程中，由政工干部引導(dǎo)落實(shí)黨建工作，強(qiáng)化了政工監(jiān)督、管理的作用，使考核制度更加完善，切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的推進(jìn)。政工干部對民主思想、民主制度有深刻的認(rèn)識和了解，所以在管理工作中會堅(jiān)持民主化的原則，增加了員工反饋信息和意見的渠道，更加充分地了解了員工的訴求和工作中的問題，使企業(yè)管理更加民主、公平與科學(xué)。政工干部也打通了各個部門之間溝通和交流的渠道，對重大事件進(jìn)行全面梳理和分析，通過匯報(bào)、備案等方式執(zhí)行監(jiān)督、管理的職責(zé)[2]。很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到基層黨建的作用和價(jià)值，并且不斷加大對基層黨建工作的投入，使政工干部有了更多工作資源和條件，有助于監(jiān)督、管理、考核等工作的強(qiáng)化與落實(shí)。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，監(jiān)管體系會不斷地完善和優(yōu)化，報(bào)銷監(jiān)管、財(cái)政監(jiān)管等工作會更加嚴(yán)格，基層黨員的風(fēng)氣面貌隨之改善，黨組織充分彰顯先進(jìn)帶頭的作用，政工干部也可以提供更好的思政和黨建服務(wù)，不僅規(guī)范了人事工作，還約束了員工的行為，使黨建工作更加全面有效。

（三）更加文明

在新時期，企業(yè)不僅要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和制度的建設(shè)，還要重視精神文明的建設(shè)，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展趨勢和訴求的企業(yè)文化，營造良好的工作氛圍，使基層員工在企業(yè)中產(chǎn)生歸屬感，增加員工之間的凝聚力。在實(shí)際工作中，政工干部會組織開展各類教育宣傳活動，同時落實(shí)切實(shí)可行的監(jiān)督措施，根據(jù)實(shí)際需求增設(shè)多種監(jiān)督渠道，為員工參與民主建設(shè)提供機(jī)會，也完善了意見反饋渠道。不僅如此，政工干部對基層黨建工作的認(rèn)識不斷加深，并且投入了更多精力，著重開展反腐倡廉工作，詳細(xì)劃分了工作的目標(biāo)和內(nèi)容，并且組織基層員工展開年終評比等活動，對各個部門、崗位、小組的工作成果進(jìn)行比較篩選，確定工作目標(biāo)是否達(dá)成，營造良性競爭的環(huán)境和氛圍，使基層員工有更強(qiáng)的責(zé)任感和凝聚力。不僅如此，通過精神文明建設(shè)，可以轉(zhuǎn)變基層員工的工作態(tài)度，使員工保持樂觀、感恩、積極的心態(tài)，有效提升員工的黨性修養(yǎng)[3]。從當(dāng)前的發(fā)展情況看，政工干部對精神文明建設(shè)的認(rèn)識不斷加深，不僅制定了詳細(xì)的紀(jì)律規(guī)范，也全面推進(jìn)文化活動、教育活動、評比活動，從思想和行為兩個方面提升基層員工的素質(zhì)水平。

二、新時期政工干部實(shí)施基層黨建工作存在的問題

（一）觀念認(rèn)識沒有及時轉(zhuǎn)變

新時期為各項(xiàng)工作帶來了巨大的改變，雖然一些政工干部認(rèn)識到了時代發(fā)展的動向，并且根據(jù)新時期的特點(diǎn)和要求采取了許多改進(jìn)措施，但工作觀念、思想態(tài)度并沒有全面轉(zhuǎn)變，依舊有一些政工干部或基層員工對黨建工作不了解，造成工作落實(shí)效果受到影響[4]。在黨建工作中，政工干部雖然發(fā)揮著重要的作用，但畢竟精力有限、資源有限，所以工作難度比較大，大部分時候要將資源投入在業(yè)務(wù)化、效益化的工作中，黨建工作無法放在首要位置。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然重視政工干部的培養(yǎng)，但政工團(tuán)隊(duì)整體水平還有待提升，對基層黨建工作的認(rèn)識也不夠充分。大部分企業(yè)的日常工作都側(cè)重于提升經(jīng)濟(jì)效益，文化觀念、政治觀念相對過時，導(dǎo)致政工干部雖然有很高的工作熱情和創(chuàng)新性的思想方針，但基層員工和領(lǐng)導(dǎo)層無法有效配合，影響工作的全面推行。

（二）工作形式?jīng)]有及時創(chuàng)新

從工作形式的角度分析，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)不斷創(chuàng)新形式內(nèi)容，不僅要完善制度規(guī)范體系，還要詳細(xì)劃分各個崗位的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮政工干部管理與考核的作用，保障黨建工作可以在基層全面推進(jìn)，達(dá)到各司其職的效果。在企業(yè)發(fā)展的過程中，必須要以民為本，了解員工的訴求，采取柔性化的管理手段和多元化的工作方法。在工作形式創(chuàng)新方面，政工干部可以在企業(yè)基層黨建工作中引入信息技術(shù)，通過搭建信息交流平臺的方式分享各項(xiàng)信息、監(jiān)督部門工作、考察崗位業(yè)務(wù)，保障監(jiān)管的有效性和全面性[5]。但從當(dāng)前的情況看，時代在發(fā)展和進(jìn)步，黨建工作的形式卻沒有及時創(chuàng)新，雖然依舊可以取得一定的工作效果，但效果有限，很難從根本上提升基層黨建水平。

（三）機(jī)制制度沒有及時完善

政工干部在落實(shí)工作的過程中，一定要遵守企業(yè)的運(yùn)行管理機(jī)制和各項(xiàng)制度規(guī)范，全面提升黨建工作的水平和效果。但在實(shí)際工作中，雖然有明確的政策制度，但缺少完善的踐行體系和執(zhí)行依據(jù)，且新時期背景下，內(nèi)外環(huán)境都在不斷發(fā)展和變化，固定單一的制度已經(jīng)無法滿足基層黨建的要求。政工干部應(yīng)該改變原本的工作習(xí)慣，但受到工作環(huán)節(jié)、內(nèi)容、部門等方面的制約，很難完全依照規(guī)范落實(shí)工作，也難以創(chuàng)新管理制度。從實(shí)際工作情況看，很多政工干部與管理層缺少溝通，對基層的了解也不充分，基層黨建工作與企業(yè)經(jīng)營和管理脫離，工作環(huán)節(jié)難以銜接，影響監(jiān)管效果[6]。一些政工干部會定期更新工作內(nèi)容、宗旨或方法，但核心制度沒有發(fā)生變化，所以本質(zhì)上黨建工作并沒有得到有效的改進(jìn)。也就是說，不僅自我監(jiān)督不足，也沒有真正落實(shí)檢查、監(jiān)督、懲罰、教育等工作，缺少明確具體的量化考核指標(biāo)，大部分工作都只是浮于表面，雖然可以在短期內(nèi)取得工作成果，但不利于長期持續(xù)地發(fā)展。

三、新時期政工干部實(shí)施基層黨建工作的策略方法

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提升干部素質(zhì)

企業(yè)要強(qiáng)化基層黨建工作，就要發(fā)揮政工干部的作用，根據(jù)新時期的發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變政工干部的工作觀念，提升政工干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。一方面，要了解新時期的特征和趨勢，重視思想理論的扎實(shí)與武裝。政工干部應(yīng)該全面落實(shí)“第一議題”制度和“三會一課”制度，組織多種基層學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)基層黨員思想進(jìn)步，發(fā)揮自身帶頭模范作用，全面參透兩個維護(hù)、四個意識等理論觀念，貫徹落實(shí)黨中央、上級黨委、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策要求，提升自身的判斷力和黨員的領(lǐng)悟力。在工作中，應(yīng)該恪守原則，建立長效教育機(jī)制，通過理論教育來夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善工作依據(jù)，為實(shí)際工作做好準(zhǔn)備[7]。每個月都要根據(jù)實(shí)踐情況制作工作簡報(bào)，在簡報(bào)中詳細(xì)闡明黨建工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)和發(fā)展方向。另一方面，要重視政工干部的培養(yǎng)和教育，組織開展培訓(xùn)活動，落實(shí)有效的干部管理和監(jiān)督措施，同時強(qiáng)化基層黨員管理工作?？梢愿鶕?jù)企業(yè)工作要求組織主題活動日，在提升基層黨建工作效果的同時，也要確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開展，促進(jìn)思想觀念和工作效率的同步轉(zhuǎn)變與提升。

為了提升政工干部的素質(zhì)，還要加強(qiáng)文化氛圍的營造，改善基層員工和政工干部的工作作風(fēng)，發(fā)揮黨員的引導(dǎo)和帶頭作用，樹立服務(wù)思想、人本觀念，堅(jiān)守職業(yè)道德和底線，強(qiáng)化自身服務(wù)能力和執(zhí)法能力，既要為基層員工提供良好的工作環(huán)境和氛圍，也要杜絕不良行為?？梢詮呢?cái)務(wù)管控著手，采用公開透明的管理方式，對各項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格審核，保障資金資源的合理分配，嚴(yán)禁出現(xiàn)挪用公款等違法行為。應(yīng)該充分了解黨的政策方針，強(qiáng)化干部和員工的法制意識，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)政策方針的推廣實(shí)施，提升經(jīng)營效益的同時，也要為黨建工作的落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新工作形式，組織各類活動

在落實(shí)基層黨建工作時，應(yīng)該不斷提升政工干部的創(chuàng)新意識，根據(jù)工作中遇到的問題采取有效的創(chuàng)新措施，豐富黨建工作的內(nèi)容和形式，使基層員工有更高的參與積極性?？梢越M織開展崗位區(qū)域活動，在明確各個崗位工作職責(zé)和任務(wù)的同時，展開“三崗一區(qū)”的黨建活動，全面落實(shí)安全監(jiān)督、技術(shù)創(chuàng)新等工作，明確日常工作中的安全要求、責(zé)任制度，由政工干部帶頭建立突擊部隊(duì)，詳細(xì)劃分重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域、業(yè)務(wù)崗位，確定各個黨組織和黨員的工作任務(wù)[8]。要充分了解國家的政策規(guī)范和要求，開展崗位建功活動，轉(zhuǎn)變基層員工的精神面貌，將管理與預(yù)防結(jié)合在一起，既要提升業(yè)務(wù)水平，也要控制風(fēng)險(xiǎn)隱患。要提升團(tuán)隊(duì)工作能力，培養(yǎng)更多有技術(shù)、敢創(chuàng)新的人才，同時投入更多資金、設(shè)備和資源?？梢越M織志愿服務(wù)活動，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，構(gòu)建志愿團(tuán)隊(duì)，為各項(xiàng)工作提供人才、物資、技術(shù)等方面的支持。政工干部應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭的作用，組織基層員工開展各類文體活動，豐富員工的文化生活，提升員工的精神文明水平。

在活動組織的過程中，不僅要明確主題內(nèi)容和活動定位，還要重視專業(yè)化引導(dǎo)，采取有效的培訓(xùn)和教育手段?？梢詷?gòu)建專門的黨建資源庫，根據(jù)基層黨員、員工的能力、素養(yǎng)、學(xué)歷等要素制定教育計(jì)劃，詳細(xì)規(guī)劃黨小組、黨員大會等活動的內(nèi)容，形成模塊化、規(guī)范化、系列化的活動形式[9]。不僅如此，還要發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢作用，引入新技術(shù)為黨建工作提供服務(wù)，通過開發(fā)APP、建立公眾號等多種形式來豐富黨建活動宣傳和教育引導(dǎo)的渠道。

（三）完善機(jī)制制度，強(qiáng)化監(jiān)管職能

政工干部在落實(shí)基層黨建工作的過程中，要堅(jiān)持人性化的原則，采取多樣化的教育方法，同時制定完善的管理制度，通過剛?cè)岵?jì)的方式提升教育和管理水平，使黨建工作可以充分發(fā)揮作用。政工干部應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督管理的職能，采用責(zé)任管理一體化的工作模式，根據(jù)工作需求安排黨委書記、黨委員等職務(wù)，為工作落實(shí)提供便利。要提升黨務(wù)工作者的認(rèn)識和素養(yǎng)，既要遵守工作規(guī)范，還要提升個人能力，確保檢查和監(jiān)督的效果。應(yīng)該對日常工作、經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查與考核，根據(jù)考核結(jié)果分析工作中存在的漏洞問題，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理和黨建工作的相互融合，使黨建工作更加符合企業(yè)發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)。可以采用黨員積分管理制度，采用策略化的管理手段，制定《黨員積分制管理辦法》，每個月都按時組織“三會一課”、主題黨日、實(shí)踐培訓(xùn)等活動，充分展現(xiàn)政工干部的先鋒模范作用[10]。在考核方面，可以采用量化考核的方式，公開各個工作組的積分，激發(fā)員工的競爭意識，促進(jìn)員工樹立進(jìn)取精神。如果員工積分較低，則政工干部應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，分析該員工在工作或生活中存在的問題，幫助員工解決問題，調(diào)整員工的思想心態(tài)和工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，使基層員工有更高的自覺性和主動性，全面提升基層工作效率。

不僅如此，還要明確劃分各個工作小組的責(zé)任，明確政工的工作任務(wù)，具體包括：思政教育、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等多個方面。為了保障各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，政工干部要發(fā)揮作用，既要創(chuàng)新教育方法，也要宣傳政策方針，不斷完善機(jī)制制度，營造良好的企業(yè)文化環(huán)境，監(jiān)督基層員工的日常行為、了解員工的思想動態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況采取有效的管理措施。尤其要加強(qiáng)現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)工作，鼓勵信息技術(shù)的應(yīng)用和新政策的推廣，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的基層黨員，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展管理渠道

為了發(fā)揮政工干部在黨建工作中的積極作用，應(yīng)該提升政工干部的信息素養(yǎng)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時代的發(fā)展趨勢，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，開拓更多黨建工作渠道，創(chuàng)新黨建工作的方式。政工干部可以構(gòu)建多元化的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，運(yùn)用云平臺保障機(jī)制創(chuàng)新管理模式，使黨建管理更加有效。可以將原本的信息化平臺作為基礎(chǔ)，既要強(qiáng)化管理，也要提升服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)云平臺可以提升黨建信息化水平，采用線上和線下結(jié)合的工作方式，解除黨建工作的限制條件，使各項(xiàng)工作可以隨時隨地展開。也可以開發(fā)專門的黨建教育APP，員工可以通過手機(jī)登錄APP，在APP中獲取各種信息，同時也具有線上咨詢、查詢等功能。支持多種中管設(shè)備登錄，增加電子入黨申請、思想?yún)R報(bào)等功能內(nèi)容，同時也可以為思政學(xué)習(xí)、審核評議等工作提供便利。例如，可以采用線上留言的方式，APP用戶可以發(fā)表意見，使各部門溝通更加便捷，解決黨建工作中信息閉塞的問題。

四、結(jié)語

綜上所述，在新時期政工干部應(yīng)該發(fā)揮自身模范作用，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和優(yōu)化基層黨建工作的內(nèi)容、方式和機(jī)制。在實(shí)際工作的過程中，不僅要采取有效的教育宣傳措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織成員，還要豐富工作形式，組織基層員工參與各類黨建活動，同時完善工作機(jī)制、制度規(guī)范，對員工日常行為進(jìn)行約束管理，保障工作有效落實(shí)并且促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。