張文會(huì) 李 華 丁志華

（河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北 秦皇島 066004）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”[1]。習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，圍繞科技創(chuàng)新作出一系列的重要論述，是指引我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記對河北的創(chuàng)新發(fā)展多次作出指示和批示，為河北省的科技創(chuàng)新發(fā)展帶來了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。河北省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央的決策部署，以前所未有的勇氣和信心大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新型河北建設(shè)。為深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，全面落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型河北，2016年公布了《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型河北的決定》。在河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰指出：“全省上下要堅(jiān)持政治站位和把握發(fā)展大勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好科技創(chuàng)新的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感，牢牢牽住科技創(chuàng)新‘牛鼻子’，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育新動(dòng)能，創(chuàng)造新供給，滿足新需求”[2]。在全省上下不懈努力下，河北省加快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極承接京津創(chuàng)新資源，加快推進(jìn)“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下，河北持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，積極推進(jìn)由科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性、積極性明顯提高，科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不斷完善，轉(zhuǎn)化方式方法更加靈活，搭建的各種交流平臺(tái)不斷豐富，鼓勵(lì)科技成果政策力度不斷加強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量越來越多、質(zhì)量越來越優(yōu)、結(jié)構(gòu)越來越合理，對推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。河北創(chuàng)新發(fā)展的幾年實(shí)踐，充分證明了只有認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，才能推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新型河北建設(shè)取得重大進(jìn)展，推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展，更需要將創(chuàng)新擺在更加突出的位置上，在推動(dòng)創(chuàng)新河北建設(shè)中，應(yīng)把推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化作為重要抓手。因此，加快創(chuàng)新型河北建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要、非常必要、非常關(guān)鍵。

1 河北省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

為全面了解河北省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，調(diào)研團(tuán)隊(duì)專門設(shè)計(jì)了科技成果轉(zhuǎn)化的調(diào)查問卷，面向全省高校、科研院所、企業(yè)、政府及相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研分析。其中，高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化問卷共計(jì)填寫 625 份，有效問卷 600 份；企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化調(diào)查問卷共計(jì)填寫 350 份，有效問卷 327份。在問卷調(diào)查的過程中，研究團(tuán)隊(duì)與政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)、科研工作者、一線教師、企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技人員等召開了多次座談會(huì)、研討會(huì)，廣泛聽取政府、高校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)專家、學(xué)者的意見，在充分吸收并總結(jié)各方意見、建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析全省科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀以及制約科技成果轉(zhuǎn)化的主要問題。

一是政府方面。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化政策解讀宣傳落實(shí)不到位，相關(guān)政策需要進(jìn)一步落實(shí)；科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用發(fā)揮不夠；科技成果與市場需求脫節(jié)，供需雙方對接渠道需暢通；科技成果轉(zhuǎn)化資金支持不充分。二是高校、科研院所方面。高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展不平衡，科技成果轉(zhuǎn)化去向不平衡，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間、地域間、行業(yè)間；科技成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不健全；高校、科研院所科技成果總數(shù)量有限，科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量少、質(zhì)量不高；高校、科研院所科技成果在河北省轉(zhuǎn)化數(shù)量較少。三是企業(yè)方面。承接科技成果的企業(yè)能力不足，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力相對較弱，科研資金相對短缺，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化在中試、熟化階段的效果相對較差；科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不高；企業(yè)科技人員對科技成果轉(zhuǎn)化工作的滿意度低，等等。

1.1 對河北省高校、科研院所人員填寫科技成果轉(zhuǎn)化情況問卷的分析

為了解全省高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高河北省高校、科研院所科技成果在本省的轉(zhuǎn)化率，研究小組組織開展河北省高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化情況專項(xiàng)調(diào)查問卷。本次問卷發(fā)放數(shù)量 650 份，有效回收 600 份，回收率為 92.31%。以下對本次調(diào)查問卷進(jìn)行詳細(xì)分析。

（1）高校、科研院所人員對目前河北省高校和科研院所的科研情況總體看法為滿意。滿意為 172 人，占比為 28.67%；較滿意為 277 人，占比為 46.17%；不滿意 60 人，占比為 10%；不了解為 91 人，占比為 15.16%。

（2）高校、科研院所人員對目前河北省科技成果轉(zhuǎn)化政策的總體看法是，選擇“滿意”的有148 人，占比為 24.67%；選擇“較滿意”的有242 人，占比為40.33%；選擇“不滿意”的有60 人，占比為10%；選擇“不了解”的有150 人，占比為25%?？傮w滿意度達(dá)到 65%。

（3）高校、科研院所人員認(rèn)為河北省高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化存在問題的主要責(zé)任主體是政府和高校。認(rèn)為責(zé)任主體應(yīng)該是政府的有366 人，占比為 61%；認(rèn)為責(zé)任主體是高校的有352 人，占比為 58.67%；認(rèn)為責(zé)任主體是企事業(yè)單位的有289 人，占比為48.17%；認(rèn)為責(zé)任主體是科研院所的有 253人，占比為42.17%；認(rèn)為責(zé)任主體是其他的有135 人，占比為22.5%。

（4）高校、科研院所人員認(rèn)為影響高校、科研院所等科技工作者為企業(yè)服務(wù)的主要原因是缺少為企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)和相關(guān)政策支持。選擇“缺少為企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)”的有415人，占比為69.17%；選擇“缺少相關(guān)政策支持”的有397人，占比為66.17%；選擇“缺少為企業(yè)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制”的有363人，占比為60.5%；選擇“缺少高水平的科研成果”的有323人，占比為53.83%；選擇“缺乏參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意識(shí)”的有270人，占比為45%；選擇“影響本職工作”的有120人，占比為20%；選擇“其他”的有66人，占比為 11%。

（5）高校、科研院所人員認(rèn)為影響政府科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)的主要原因是對政策了解不夠和資金扶持力度有限。認(rèn)為對政策不夠了解的有434人，占比為72.33%；認(rèn)為資金扶持力度有限的有406人，占比67.67%；認(rèn)為部門間政策不協(xié)調(diào)的有285人，占比為47.5%；認(rèn)為環(huán)節(jié)過多的有251人，占比為41.83%；認(rèn)為政策要求過高的有216人，占比為36%。

1.2 對河北省企業(yè)人員填寫科技成果轉(zhuǎn)化情況問卷的分析

為了解河北省企業(yè)吸引高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀和需求，進(jìn)一步提高企業(yè)與高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化率。組織開展河北省企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況專項(xiàng)調(diào)查問卷，本次問卷發(fā)放數(shù)量350份，有效回收327份，回收率93.43%。本次調(diào)查問卷分析詳細(xì)情況如下。

（1）企業(yè)科技成果主要類型以專利技術(shù)和其他成果較多。專利技術(shù)，占比為43.12%；非專利技術(shù)，占比為16.21%；軟件著作權(quán)，占比為20.49%；新品種登記，占比為3.67%；其他成果，占比為52.91%。

（2）自主研發(fā)形式較多。企業(yè)科技成果主要形式有自主研發(fā)，占比為 56.57%；聯(lián)合研發(fā)，占比為 31.8%；委托其他機(jī)構(gòu)研發(fā)，占比為8.26%；其他形式，占比為31.19%。

（3）企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要形式以技術(shù)服務(wù)為主。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要形式為自主生產(chǎn)，占比為36.39%；技術(shù)入股，占比為12.54%；技術(shù)轉(zhuǎn)讓，占比為12.23%；技術(shù)服務(wù)，占比為42.2%；其他形式，占比為30.89%。

創(chuàng)業(yè)板成立于2009年10月，作為A股市場的重要組成部分，為中國的資本市場發(fā)展和高科技企業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。截止到2018年5月底，已經(jīng)有727家上市公司在創(chuàng)業(yè)板上市。伴隨著創(chuàng)業(yè)板規(guī)模的不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)板股票的投資者越來越多，創(chuàng)業(yè)板股票的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制卻仍然是一個(gè)難題。本文以樂視網(wǎng)為例，探索基于GARCH-VAR模型的創(chuàng)業(yè)板股票風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。

（4）企業(yè)人員對我省科技成果轉(zhuǎn)化政策的總體看法滿意度較高，達(dá)到79.81%。其中滿意，占比為 48.62%；較滿意，占比為31.19%；不滿意，占比為4.28%；不了解，占比為15.91%。

（5）企業(yè)人員參與政府部門組織的科技成果轉(zhuǎn)化對接活動(dòng)參與度不高，存在不了解現(xiàn)象。需提升企業(yè)的參與度，加強(qiáng)宣傳力度，搭建更多平臺(tái)。企業(yè)人員對本企業(yè)參與政府及相關(guān)部門開展的科技成果轉(zhuǎn)化對接活動(dòng)情況了解程度：參與較多，占比為34.56%；參與較少，占比為35.78%；未參與，占比為6.11%；不了解，占比為23.55%。

（6）企業(yè)人員對科技成果轉(zhuǎn)化享受政策優(yōu)惠不夠了解、享受優(yōu)惠政策不多，應(yīng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策的宣傳、解讀、落實(shí)力度。填寫人員對所在企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化享受政策優(yōu)惠的情況是：享受較多，占比為23.55%；享受較少，占比為32.72%；未享受，占比為6.73%；不了解，占比為37%。享受過科技成果轉(zhuǎn)化政策優(yōu)惠的企業(yè)共占56.27%，不了解和未享受科技成果轉(zhuǎn)化政策優(yōu)惠的企業(yè)共占43.73%。

（7）分析結(jié)果顯示，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金主要來源于自有資金投入、合作方資金投入和政府資金支持。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金主要來源是：選擇“自有資金投入”的有158人，占比為48.32%；選擇“合作方資金投入”的有118人，占比為36.09%；選擇“政府資金支持”的有115人，占比為35.17%；選擇“其他”的有74人，占比為22.63%；選擇“風(fēng)險(xiǎn)投資公司投入”的有55人，占比為16.82%；選擇“銀行借貸”的有55人，占比為16.82%；選擇“融資”的有53人，占比為16.21%。

2 借鑒科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)助力創(chuàng)新型河北建設(shè)

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化是各級(jí)政府十分關(guān)注的課題，是各高等院校、科研院所不斷探索的難題，也是企事業(yè)單位期盼解決的問題。對科技成果轉(zhuǎn)化問題都有許多有效創(chuàng)新和成功實(shí)踐?，F(xiàn)對各地近年來科技成果轉(zhuǎn)化成功案例進(jìn)行綜合分析，選擇以下典型案例參考借鑒。

2.1 實(shí)施專利許可提高科技成果轉(zhuǎn)化率

通過實(shí)施專利許可，深化校企合作，共推知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。燕山大學(xué)與內(nèi)蒙古包鋼稀土集團(tuán)基于稀土鎂鎳基儲(chǔ)氫合金電極材料制備技術(shù)研究，雙方建立了合作關(guān)系，并簽訂技術(shù)開發(fā)合同 10 項(xiàng)，累計(jì)合作經(jīng)費(fèi)到款 800 余萬元。通過專利許可，雙方合作開發(fā)，該項(xiàng)技術(shù)成熟度和市場化前景得到進(jìn)一步提高，燕山大學(xué)和內(nèi)蒙古包鋼稀土集團(tuán)聯(lián)合中科院包頭稀土研發(fā)中心利用該技術(shù)孵化了一家新能源科技型企業(yè)，這是我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第一條新型稀土儲(chǔ)氫合金生產(chǎn)線。據(jù)2020年4月10日《科技日報(bào)》對該項(xiàng)技術(shù)報(bào)道：“該企業(yè)新型稀土鎂鎳基儲(chǔ)氫合金電極生產(chǎn)線已經(jīng)開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)了解，生產(chǎn)線產(chǎn)能為 200 t，目前生產(chǎn)的 280 kg電極成品已經(jīng)進(jìn)入市場?！?/p>

2.2 促進(jìn)專利轉(zhuǎn)讓推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

促進(jìn)專利轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。燕山大學(xué)組織白振華教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在該領(lǐng)域進(jìn)行了大量創(chuàng)新性工作，取得了多項(xiàng)主要?jiǎng)?chuàng)新性成果：一是提出了虛擬板形控制理論，開發(fā)出了虛擬板形儀及其閉環(huán)控制系統(tǒng)，在國內(nèi)外首次實(shí)現(xiàn)了冷軋板帶在冷連軋、連續(xù)退火、二次冷軋及平整等工藝段全流程板形預(yù)報(bào)、在線動(dòng)態(tài)顯示與多層閉環(huán)協(xié)調(diào)精確控制。二是首次提出了高速穩(wěn)定軋制與表面質(zhì)量綜合控制指標(biāo)、輥端壓靠軟測量方法以及卷取過程螺旋形開口彈性組合筒各向異性分析理論，開發(fā)了氣霧混合與油水管道混合的軋制潤滑技術(shù)，形成了一整套高品質(zhì)帶鋼軋制技術(shù)。三是首次提出了跑偏因子、瓢曲指數(shù)新概念，開發(fā)了連退機(jī)組爐內(nèi)板帶跑偏與瓢曲綜合控制技術(shù)。

上述研究成果形成了多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中授權(quán)發(fā)明專利共計(jì)72項(xiàng)，軟件著作權(quán)100余項(xiàng)，燕山大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營部門對上述專利進(jìn)行篩選，找出潛在的可轉(zhuǎn)化專利，形成專利族與專利群，向相關(guān)企業(yè)介紹該項(xiàng)技術(shù)的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局情況。邀請企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行洽談，安排課題組研發(fā)人員和企業(yè)人員就相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行重點(diǎn)洽談，最大限度地促成專利轉(zhuǎn)化。通過大力推動(dòng)專利轉(zhuǎn)讓，成功地實(shí)現(xiàn)了其中54項(xiàng)專利的落地轉(zhuǎn)化，專利轉(zhuǎn)化交易額近300萬元，并將此項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)成功推廣應(yīng)用到上海梅山鋼鐵股份有限公司、山東冠洲股份有限公司、唐山市德龍鋼鐵有限公司、唐山格諾金屬科技有限公司等企業(yè)的15條冷連軋生產(chǎn)線、20條平整生產(chǎn)線、10條卷取機(jī)組、12條退火生產(chǎn)線、2條二次冷軋生產(chǎn)線，提高了生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，并出口到多個(gè)國家和地區(qū)。

2.3 鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明專利助力創(chuàng)新發(fā)展

通過了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為專利布局、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供切實(shí)有效的信息，將專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果作為重要的孵化對象，積極挖掘高價(jià)值的專利成果助力轉(zhuǎn)化。燕山大學(xué)機(jī)械學(xué)院王洪波教授團(tuán)隊(duì)長期致力于醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人的研發(fā)，在該領(lǐng)域擁有30多項(xiàng)發(fā)明專利。其中，多自由度下肢康復(fù)機(jī)器人能夠完成對下肢運(yùn)動(dòng)功能障礙患者進(jìn)行矢狀面內(nèi)髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)和踝關(guān)節(jié)的康復(fù)訓(xùn)練。目前已經(jīng)制作出第四代多自由度下肢康復(fù)機(jī)器人實(shí)驗(yàn)樣機(jī)，具有國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平，該方面研究成果共授權(quán)發(fā)明專利13項(xiàng)。鑒于其良好的轉(zhuǎn)化前景，學(xué)校將該成果作為重點(diǎn)轉(zhuǎn)化培育對象。首先，由學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心對該成果相關(guān)領(lǐng)域的專利申請趨勢、技術(shù)構(gòu)成、專利強(qiáng)度、技術(shù)研究熱點(diǎn)以及主要申請人等方面進(jìn)行多維度分析，并對醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人研究領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新技術(shù)檢索、專利研究等方面給予支持和幫助。同時(shí)，依托學(xué)校人工智能與機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)研究院，為該項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)發(fā)展趨勢、政策支持信息等方面的咨詢服務(wù)。其次，積極組織團(tuán)隊(duì)參加具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽和行業(yè)影響力的成果展會(huì)，團(tuán)隊(duì)作品“智能下肢康復(fù)訓(xùn)練機(jī)器人”多次榮獲機(jī)器人領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)，組織該項(xiàng)目組攜帶產(chǎn)品樣機(jī)多次參加“中國國際工業(yè)博覽會(huì)”“高?？萍汲晒灰讜?huì)”等科技成果展會(huì)，對產(chǎn)品起到了很好的宣傳推介作用。2019年，康復(fù)機(jī)器人項(xiàng)目被學(xué)校設(shè)立為科技成果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，在創(chuàng)業(yè)空間和補(bǔ)助資金方面給予一定的支持，學(xué)校還積極聯(lián)系相關(guān)投資機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目融資提供相關(guān)服務(wù)，目前該項(xiàng)目產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到小規(guī)模量產(chǎn)水平。為不斷加快該項(xiàng)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營部門協(xié)助團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了深入的市場調(diào)研和專業(yè)的市場分析，將康復(fù)機(jī)器人定位于全國的三甲醫(yī)院康復(fù)科與康復(fù)社區(qū)醫(yī)院，以北京地區(qū)的三甲醫(yī)院康復(fù)科為主，逐步擴(kuò)大市場范圍。目前已經(jīng)與北京某醫(yī)院達(dá)成合作意向，初期的產(chǎn)品推廣主要是擴(kuò)大產(chǎn)品的市場影響力，推銷的重點(diǎn)放在產(chǎn)品的功能和該產(chǎn)品能滿足的需要等方面。鑒于該項(xiàng)目擁有技術(shù)水平領(lǐng)先的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，該產(chǎn)品將具備較強(qiáng)的核心競爭力和很好的盈利能力，項(xiàng)目整體投資小收益大。

3 推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化助力創(chuàng)新河北建設(shè)對策建議

通過對河北省高校、科研院所、企業(yè)和政府部門在科技成果轉(zhuǎn)化工作方面進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，分析河北科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及問題，提出科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議。

3.1 搭建校企合作平臺(tái)

一是建立校企合作信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以組織科技成果推介會(huì)、高校、科研院所科研人員到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等形式搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是學(xué)校、科研院所與大型企事業(yè)單位建立技術(shù)合作對接交流平臺(tái)。以此進(jìn)一步提升與地方政府、行業(yè)的合作層次與水平，積極推動(dòng)科研成果與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接。三是建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。引進(jìn)和培育一批具有國內(nèi)影響力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場化發(fā)展。

3.2 建立中試基地和校辦科技產(chǎn)業(yè)

政府推動(dòng)高校、科研院所創(chuàng)辦中試基地和校辦科技產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境，為高校、科研院所配套，解決高校、科研院所中試物理空間受限的難題，使高校、科研院所科技成果從實(shí)驗(yàn)室里走出來，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。由于部分高校、科研院所自身?xiàng)l件的限制，無法進(jìn)行中試，企業(yè)投資意愿較低，最終無法實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)化。建議政府采用財(cái)政引導(dǎo)，促使企業(yè)積極投入科技成果中試環(huán)節(jié)，最終將這些有轉(zhuǎn)化潛能的成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)。

3.3 出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化的利好政策

一是設(shè)立補(bǔ)助項(xiàng)目支持。摸清各高校、科研院所優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，設(shè)立補(bǔ)助項(xiàng)目，遴選轉(zhuǎn)化率高、市場前景好的科技成果進(jìn)行培育，有針對性地引導(dǎo)、扶持高校及科研院所科研團(tuán)隊(duì)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是政府以企業(yè)為中心，發(fā)揮政策主導(dǎo)，進(jìn)一步提升企業(yè)對科技創(chuàng)新工作的參與度和積極性。目前，受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境影響，企業(yè)技術(shù)消化和創(chuàng)新能力明顯不足，并沒有真正成為技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的主體。三是對科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行有針對性的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高政策實(shí)施的針對性和有效性。梳理政策條文，細(xì)化操作指南，讓政策看得到、拿得到，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。四是政府加大專項(xiàng)資金投資力度。目前河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目中雖然設(shè)置了此類項(xiàng)目，但最終獲批的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)較少，建議政府加大資金投入力度。

3.4 定期組織高?？蒲性核鶎＜移髽I(yè)行活動(dòng)

一是組織相關(guān)高校、科研院所科研人員深入企業(yè)一線，圍繞企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展方向和生產(chǎn)實(shí)際，挖掘企業(yè)的真正技術(shù)需求和成果需求，開展有目的的科技成果研發(fā)、創(chuàng)造和新技術(shù)開發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求把握科研立項(xiàng)方向，使科技成果和技術(shù)能真正為企業(yè)解決技術(shù)問題，給企業(yè)帶來實(shí)際效益，進(jìn)而促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是政府應(yīng)通過培訓(xùn)或科技特派員等多種形式，提高企業(yè)管理者的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)科技工作人員的技術(shù)水平和能力，提供政策咨詢服務(wù)，幫助更多企業(yè)深入了解科技成果轉(zhuǎn)化的流程，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，保障成果得以有效運(yùn)用，使企業(yè)真正享受到高校、科研院所的科研成果帶來的實(shí)際效益。

3.5 高?？蒲性核⑼晟频目萍汲晒D(zhuǎn)化綜合體系

高校科研院所成立專門推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、科研部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門等單位負(fù)責(zé)人組成的科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化工作。明確高校、科研院所科技成果的范圍、規(guī)章、制度、承擔(dān)的責(zé)任等，在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化過程中申報(bào)和審批程序、獎(jiǎng)勵(lì)政策、收益分配原則、承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的法律責(zé)任等。

3.6 完善科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)環(huán)節(jié)

完善科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)環(huán)節(jié)是提升科技成果轉(zhuǎn)化率的核心環(huán)節(jié)。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范管理科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)，通過多種方式提高中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平，精準(zhǔn)定位市場需求，以市場需求為導(dǎo)向，從市場實(shí)際需求出發(fā)開展科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)，逐步建立健全科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)體系，為科技成果轉(zhuǎn)化過程中的各方提供優(yōu)化、便利的環(huán)境，成為科技成果轉(zhuǎn)化過程的助推器。

3.7 高?？蒲性核哟罂萍汲晒D(zhuǎn)化工作的支持力度

一是思維觀念的改變。高校、科研院所應(yīng)注重引導(dǎo)科研人員正確看待科研成果，當(dāng)前高校、科研院所對大部分研究成果的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益則考慮不多，對研究成果的實(shí)用性并不了解。因此，高校、科研院所應(yīng)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別要重獎(jiǎng)在河北轉(zhuǎn)化的科技成果力度。二是對科研工作方面加大資金投入，逐步提高科研人員的創(chuàng)新能力，進(jìn)一步使高校、科研院所科技成果數(shù)量增多、質(zhì)量更優(yōu)，促進(jìn)自身內(nèi)涵建設(shè)，提升高校、科研院的社會(huì)影響力。三是與企業(yè)、科技部門建立信息溝通機(jī)制。高?？蒲性核蛘哓?fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化部門主動(dòng)與企業(yè)對接，了解企業(yè)技術(shù)需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地開展科研工作；高校、科研院所定期組織科研人員參與科技工作部門組織的各類會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)；科技部門征集科研課題項(xiàng)目，要積極認(rèn)真組織高校、科研人員參與研究并提出研究方向；科技部門組織開展科技特派員工作，高校、科研院所應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，充分發(fā)揮高校、科研院所科研人員專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，組織一批專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、科研能力強(qiáng)的隊(duì)伍參與該項(xiàng)工作。