◎賈彥 朱麗娜

石油是一種重要的戰(zhàn)略資源，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。油價(jià)的變動(dòng)一度被視為世界經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。但事實(shí)上，油價(jià)既不是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”也不是地緣沖突的“晴雨表”。油價(jià)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，而地緣沖突作為影響油價(jià)的某種突發(fā)性的偶然因素，也難以成為決定油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)的變量。從客觀表象上來(lái)看，某些時(shí)期油價(jià)與經(jīng)濟(jì)正相關(guān)，某些時(shí)期油價(jià)與地緣沖突負(fù)相關(guān)或者正相關(guān)，某些時(shí)期也不排除油價(jià)與歐佩克戰(zhàn)略（OPEC）或者與美國(guó)戰(zhàn)略有一定的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，甚至可能與技術(shù)的發(fā)展、金融手段的創(chuàng)新、替代能源研究的進(jìn)展都相關(guān)。與其說(shuō)油價(jià)是某一種因素的“晴雨表”，不如說(shuō)影響油價(jià)的因素已經(jīng)越來(lái)越多元化，許多常規(guī)變量，如國(guó)家政治、區(qū)域地緣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及能源供求對(duì)它有影響，各種各樣的偶發(fā)因素或者突發(fā)事件也能左右其走勢(shì)。

一、石油市場(chǎng)非理性繁榮與衰退的根源

一直以來(lái)，無(wú)論是美國(guó)、歐盟、中國(guó)或是日本這樣的石油消費(fèi)大國(guó)（區(qū)域），還是俄羅斯、印度這樣的新興國(guó)家，甚至是歐佩克這樣的石油輸出國(guó)組織，無(wú)不希望油價(jià)能平穩(wěn)運(yùn)行。但是，新世紀(jì)以來(lái)，油價(jià)不僅沒(méi)有按照理想狀態(tài)運(yùn)行，反而出現(xiàn)了劇烈波動(dòng)、大起大落的態(tài)勢(shì)。進(jìn)入2022年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格一路強(qiáng)勢(shì)震蕩上行，尤其是俄烏沖突爆發(fā)后，在更加劇烈的震蕩中進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)上攻。然而進(jìn)入6月，國(guó)際原油價(jià)格反而顯示出少有的弱勢(shì)。接著進(jìn)入7月，國(guó)際原油價(jià)格一改以往同期的強(qiáng)勢(shì)走勢(shì)進(jìn)一步走弱，7月5日更是大幅下挫，國(guó)際基準(zhǔn)原油美國(guó)西德克薩斯中質(zhì)油（WTI）和英國(guó)布倫特原油（Brent）期貨近月合約分別下跌8.93美元/桶和10.73美元/桶，7月中旬后油價(jià)繼續(xù)下行。8月，OPEC+會(huì)議宣布了史上最小增產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)桶/天，但進(jìn)入10月，OPEC+在月度會(huì)議中超預(yù)期減產(chǎn)200萬(wàn)桶/天，本次減產(chǎn)是2020年以來(lái)的最大幅度減產(chǎn)，緊供給高油價(jià)策略重現(xiàn)，未來(lái)油價(jià)走勢(shì)再現(xiàn)疑云（見(jiàn)圖1）。

圖1 國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)

非理性繁榮就是當(dāng)前社會(huì)的基本特征，羅伯特·希勒教授在新世紀(jì)之初寫(xiě)就的《非理性繁榮》這本書(shū)，深刻地抓住了時(shí)代的本質(zhì)。縱觀百年石油行業(yè)發(fā)展史，油價(jià)難以平穩(wěn)運(yùn)行的原因主要在于以下幾個(gè)方面。

（一）地緣風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在

為了維護(hù)自己的石油權(quán)益，國(guó)家與地區(qū)之間會(huì)表現(xiàn)出沖突矛盾。當(dāng)這種矛盾不可調(diào)和的時(shí)候，甚至可以通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決。除了對(duì)領(lǐng)土的爭(zhēng)奪以及文化沖突，對(duì)能源、礦產(chǎn)的占有也是主要誘因。

（二）國(guó)際機(jī)構(gòu)精心布局

從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，人們?cè)谑凸?yīng)有一天會(huì)枯竭、油價(jià)會(huì)暴漲的恐慌心理中，總是擔(dān)心石油的價(jià)格在未來(lái)會(huì)達(dá)到難以想象的高度。而同時(shí)，替代能源的可能性，又使獲得廉價(jià)石油的預(yù)期變得令人可信。這種心理反復(fù)被國(guó)際機(jī)構(gòu)和炒家利用，成為做高或壓低油價(jià)的關(guān)鍵因素。

（三）美元對(duì)石油的定價(jià)權(quán)

強(qiáng)勢(shì)美元疊加高油價(jià)，今年以來(lái)對(duì)于與美元指數(shù)掛鉤的一籃子貨幣而言，國(guó)際原油價(jià)格上漲了約50%。這也意味著全球除了美國(guó)和石油凈輸出國(guó)外，絕大多數(shù)石油凈進(jìn)口國(guó)都在承受著高于歷史最高原油價(jià)格時(shí)期（2008年上半年原油價(jià)格時(shí)期）的痛苦（見(jiàn)圖2）。

圖2 美元指數(shù)及油價(jià)走勢(shì)對(duì)比

（四）投機(jī)增加市場(chǎng)非理性波動(dòng)

投資成功帶來(lái)的滿(mǎn)足感使投資消費(fèi)化、普及化，增加了市場(chǎng)非理性波動(dòng)的概率。金融創(chuàng)新和股份交易使石油投資不再是少數(shù)金融巨頭或?qū)I(yè)人士操控的對(duì)象。對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，預(yù)期油價(jià)下跌買(mǎi)入石油股票，在事后大賺一把，既可以炫耀自己投資理財(cái)能力，還可以借此坐地生金。反之同樣如此，包括出出進(jìn)進(jìn)的游資，挖掘油價(jià)波動(dòng)的每一個(gè)細(xì)小理由，將其放大成創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)遇。

（五）避險(xiǎn)工具投資化加劇非理性繁榮

期貨出現(xiàn)之初，是為了保證人們未來(lái)的原料供應(yīng)、減少成本風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新工具。但如今，它已經(jīng)成為牟利的最好工具。例如，法國(guó)一艘油輪在美國(guó)重要港口發(fā)生爆炸時(shí)，石油現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格因此上漲了每桶0.5美元，而同時(shí)石油期貨卻上漲了每桶1.5美元。期貨波動(dòng)的幅度是現(xiàn)貨交易的三倍，說(shuō)明期貨已經(jīng)脫離了其基本功能，獨(dú)立運(yùn)行。而這種本身不需要實(shí)物交易的方式，客觀上放大了投資資本可以控制的籌碼，加大了國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的頻幅（見(jiàn)圖3）。

圖3 2008—2022年原油遠(yuǎn)期—近期價(jià)差走勢(shì)

20世紀(jì)70年代以來(lái)，OPEC通過(guò)控制原油供給，成功將油價(jià)約束在目標(biāo)范圍內(nèi)。1973年和1978年兩次石油危機(jī)，油價(jià)暴漲三倍有余，就是OPEC實(shí)力的象征。但時(shí)移事異，還是按此思路操作的OPEC卻逐漸喪失了油價(jià)的主導(dǎo)權(quán)，陷入左右為難的境地。2020年新冠疫情時(shí)期國(guó)際油價(jià)大幅下跌，WTI交割月合約跌至-37美元的“負(fù)油價(jià)”事件，則讓完全依賴(lài)石油的中東經(jīng)濟(jì)上難以承受；內(nèi)部石油份額的分配和制約也是困難重重……鎖定油價(jià)、以?xún)r(jià)定產(chǎn)的OPEC風(fēng)光不再，其國(guó)際石油市場(chǎng)份額由輝煌時(shí)代的50%降低到25%。

二、經(jīng)濟(jì)大周期中的油價(jià)影響因素

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代石油短缺，石油資源屬于“賣(mài)方”市場(chǎng)，石油輸出國(guó)們當(dāng)然能盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與石油消耗量逐漸脫鉤，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的控制成為新的擾動(dòng)變量，資源價(jià)格由市場(chǎng)單獨(dú)決定的時(shí)代就此翻過(guò)去。當(dāng)年，斯坦福大學(xué)的保羅·埃爾里奇教授和馬里蘭州立大學(xué)的朱立安·西蒙教授，就十年后的稀缺資源價(jià)格升降打賭，最終判定資源價(jià)格下降的西蒙贏得了57607美元賭金。西蒙認(rèn)為，資源價(jià)格上升刺激替代品出現(xiàn)，勘探技術(shù)進(jìn)步增加資源供給，是其贏得賭注的兩大原因。但按此邏輯推論，資源價(jià)格是否會(huì)一直下降？事實(shí)上，這種解釋本身也是一種歷史誤會(huì)。資源價(jià)格不完全取決于資源的供給能力，約定時(shí)段長(zhǎng)短、資源價(jià)格波動(dòng)周期、突發(fā)事件、外部環(huán)境等因素都會(huì)影響價(jià)格，西蒙只是贏在約定之期價(jià)格正好下降的偶然之中。

歷史已經(jīng)翻過(guò)OPEC獨(dú)控油市的年代，石油價(jià)格不再僅僅由市場(chǎng)決定，油價(jià)判斷模式正處于國(guó)家和市場(chǎng)的一種大博弈階段。這種博弈超出了以往市場(chǎng)上供給、需求、個(gè)體行為、價(jià)格周期、投資乃至投機(jī)等市場(chǎng)范疇，博弈的橫幅和縱深極大，國(guó)家和市場(chǎng)之間、國(guó)家和國(guó)家之間、市場(chǎng)和市場(chǎng)之間、國(guó)家和市場(chǎng)內(nèi)部都會(huì)發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)合的關(guān)系。油價(jià)的影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜，供求關(guān)系、地緣政治、投機(jī)活動(dòng)、庫(kù)存等變量間的此消彼長(zhǎng)，都成為影響不同時(shí)期油價(jià)的主導(dǎo)因素。紛繁復(fù)雜的變量博弈之下，完全按照經(jīng)典市場(chǎng)理論判斷油價(jià)走勢(shì)可能會(huì)出錯(cuò)。但可以預(yù)計(jì)的是，市場(chǎng)和國(guó)家都會(huì)極力增加油價(jià)話語(yǔ)權(quán)的權(quán)重，爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)。

（一）供求關(guān)系

石油作為一種商品，長(zhǎng)期來(lái)看其價(jià)格由供需關(guān)系決定。過(guò)高的油價(jià)一方面促使石油消費(fèi)國(guó)改進(jìn)技術(shù)降低能耗，另一方面也刺激非石油輸出國(guó)提高石油產(chǎn)量增加供給以應(yīng)對(duì)油價(jià)高企對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。如美國(guó)從20世紀(jì)90年代初依賴(lài)OPEC到現(xiàn)在漠視OPEC，甚至傳出“沒(méi)有OPEC的石油市場(chǎng)”言論，美國(guó)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地降低了對(duì)中東石油的依賴(lài)度。美國(guó)掀起的“頁(yè)巖油革命”正讓自己越來(lái)越接近實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”的目標(biāo)。目前美國(guó)原油產(chǎn)能已經(jīng)升至1290萬(wàn)桶/日，并自1949年開(kāi)始匯總石油進(jìn)出口數(shù)字以來(lái)首次成為石油凈出口國(guó)。此外，每年對(duì)里海地區(qū)、非洲投入幾百億美元的勘探投資，提出開(kāi)發(fā)阿拉斯加石油議案，未來(lái)五年在新能源研究上國(guó)家財(cái)政投入近千億美元，墨西哥代替沙特成為美國(guó)第一石油出口國(guó)……通過(guò)提高石油產(chǎn)能和拓寬供應(yīng)渠道，美國(guó)改變了全球能源的供求格局，并逐漸掌握全球油價(jià)話語(yǔ)權(quán)，油價(jià)不僅要符合美國(guó)的國(guó)家利益，石油還可以成為威懾其他國(guó)家的工具，甚至可以通過(guò)控制石油完成美國(guó)對(duì)全球的區(qū)域部署和整合。

（二）大國(guó)策略

歷史上每一次油價(jià)大幅波動(dòng)的背后都能看到政治經(jīng)濟(jì)因素的影子。如俄烏沖突爆發(fā)后，西方國(guó)家加大對(duì)俄油出口制裁，同時(shí)沖突也引發(fā)了俄原油生產(chǎn)商對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂(yōu)導(dǎo)致原油開(kāi)采活動(dòng)減少。沖突背景下頭部能源公司融資能力下降也制約了油氣的投資和生產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際原油價(jià)格的抬升。此外，為提升在全球能源市場(chǎng)的影響力增強(qiáng)對(duì)油價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，各國(guó)也采取了不同策略以影響全球石油貿(mào)易格局。如俄羅斯石油開(kāi)采成本高，石油儲(chǔ)量也并不如中東豐富，卻成為國(guó)際油市的重要一極，這與它手段豐富，政治謀略、軍事行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)合作、外交攻勢(shì)等大有關(guān)系。相比之下，歐洲、東南亞等其他多數(shù)國(guó)家還僅僅停留在增加石油儲(chǔ)備、投資石油管道、滲入境外油田開(kāi)采這些傳統(tǒng)領(lǐng)域，手段單一的結(jié)果是削弱了原有的石油影響力。經(jīng)濟(jì)當(dāng)量足以與美國(guó)抗衡的歐盟，其對(duì)石油的理解也僅限于石油的供應(yīng)安全和規(guī)避油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)上，對(duì)利用石油影響世界格局這樣深層次問(wèn)題上考慮甚少（例如美伊沖突之前，國(guó)際能源署僅在是否要迅速釋放原油儲(chǔ)備上集中討論）。

（三）金融屬性

近年，美元疲軟、股市低迷，投機(jī)資金在股市、債市中的投資不甚理想，加之市場(chǎng)對(duì)能源和原材料的旺盛需求吸引了大量投機(jī)資金涌入能源和原材料期貨市場(chǎng)。近幾十年來(lái)，全球成立了大大小小的多個(gè)石油期貨交易市場(chǎng)，但時(shí)至今日，頂梁柱仍屬紐約和倫敦兩地商品期貨交易所，包括紐約商業(yè)交易所（WTI Crude Oil期貨）和洲際交易所（Brent Crude Oil期貨）。石油價(jià)格最終是在此地通過(guò)競(jìng)價(jià)形成，其他地方很難染指。相對(duì)而言，新加坡、日本、鹿特丹等地只不過(guò)是其價(jià)格機(jī)制中的傳導(dǎo)者而已。石油期貨市場(chǎng)的“金字塔”體系已經(jīng)成型，位于塔尖的是倫敦和紐約，位于中間的是新加坡、日本等國(guó)家的石油期貨市場(chǎng)，而其他國(guó)家內(nèi)部的石油期貨市場(chǎng)即使建成，也只是處于塔底，其主要的作用就是將上層已經(jīng)制定出來(lái)的石油期貨價(jià)格反饋回國(guó)內(nèi)或地區(qū)市場(chǎng)。這種“金字塔”形狀能夠繼續(xù)撐下去或發(fā)展的前提條件就是塔底的數(shù)量。

（四）石油庫(kù)存

庫(kù)存在一定程度上影響油價(jià)但并非油價(jià)的決定性因素。如果認(rèn)為憑借世界頭部石油消費(fèi)國(guó)的身份，就具有石油交易市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)的話，可以看看日本。作為當(dāng)今石油消費(fèi)大國(guó)，其絕大部分石油需求需要通過(guò)進(jìn)口滿(mǎn)足，按此分析，此地的石油期貨市場(chǎng)比不上紐約，也應(yīng)該強(qiáng)于倫敦，但事實(shí)絕非如此。20世紀(jì)70年代油價(jià)暴漲之后，日本響應(yīng)美國(guó)和歐洲國(guó)家的號(hào)召，積極儲(chǔ)備原油，以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。出于對(duì)國(guó)內(nèi)資源極端匱乏的憂(yōu)慮，日本對(duì)國(guó)內(nèi)的原油儲(chǔ)備數(shù)量成為全球最高，達(dá)到了160天。但多年過(guò)去了，油庫(kù)里的石油并沒(méi)有動(dòng)用多少（即使是比較善于運(yùn)作原油的美國(guó)，在此期間也僅僅運(yùn)用過(guò)數(shù)次石油儲(chǔ)備），但由此卻給國(guó)家和企業(yè)背上了沉重的負(fù)擔(dān)。不僅如此，超需要配置的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施也大量空置，每年白白貼進(jìn)去維修和保養(yǎng)費(fèi)用，企業(yè)在強(qiáng)制性按消耗量?jī)?chǔ)存90天的原油更增加了運(yùn)行成本，降低了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、油價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

“油價(jià)何去何從？”這是國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注的問(wèn)題之一。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，油價(jià)暴漲暴跌。油價(jià)的大幅波動(dòng)，讓石油界和經(jīng)濟(jì)界產(chǎn)生了對(duì)未來(lái)的恐慌。一般而言，過(guò)高的油價(jià)會(huì)加劇通貨膨脹，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本上升進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但油價(jià)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系并非一成不變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源供應(yīng)多樣化等新因素的疊加影響下，石油漲價(jià)—通貨膨脹—經(jīng)濟(jì)衰退的傳導(dǎo)鏈條被截?cái)?，油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接影響有所減弱。

（一）油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)影響機(jī)理

有一種觀點(diǎn)一直在主導(dǎo)石油界，那就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率同石油需求增長(zhǎng)率之間有一種必然的密切聯(lián)系。按照世界銀行的觀點(diǎn)，石油價(jià)格上升將威脅世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為，原油價(jià)格每變動(dòng)10美元，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則變化0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)歐元區(qū)國(guó)家也會(huì)帶來(lái)大致相同的后果。經(jīng)合組織的另一種說(shuō)法是：油價(jià)每升高10美元，會(huì)使歐元區(qū)的通貨膨脹率在一年內(nèi)增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少0.3個(gè)百分點(diǎn)；美國(guó)受到的沖擊雖然要小一些，但它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將萎縮0.1個(gè)百分點(diǎn)；而主要依賴(lài)石油進(jìn)口的新興市場(chǎng)，如韓國(guó)、土耳其、南非和巴西等，受到的打擊會(huì)更大。

沃里克大學(xué)的奧斯沃德教授則用實(shí)證論證了油價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在某種密切的聯(lián)系：1860年首次為石油定價(jià)約為9美元一桶，而后持續(xù)走低，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)油價(jià)降到2美元一桶，到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)降到1.8美元一桶，并一直持續(xù)到1970年，而同期正是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家“大繁榮”時(shí)期；第二次世界大戰(zhàn)后的四次油價(jià)急升之后一兩年，都出現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)大滑坡；1999—2000年油價(jià)上漲，一定程度上遏制了美國(guó)長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1973年、1979年中東石油危機(jī)期間，所有工業(yè)化國(guó)家的生產(chǎn)力增長(zhǎng)都明顯放慢。

當(dāng)前，新冠疫情仍在全球肆虐蔓延，世界經(jīng)濟(jì)尚未擺脫衰退，企業(yè)不愿擴(kuò)大投資。據(jù)高盛集團(tuán)估計(jì)，占美國(guó)GDP比例4.5%的化工等六大耗油行業(yè)2023年會(huì)削減產(chǎn)量20%，這將拖累美國(guó)GDP約1個(gè)百分點(diǎn)。另外油價(jià)飛漲導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)自20世紀(jì)80年代以來(lái)最嚴(yán)重的通貨膨脹，很大程度抑制了全美居民消費(fèi)。原油價(jià)格上漲連帶汽油燃油等油類(lèi)價(jià)格飛漲，美國(guó)等汽車(chē)普及程度高的能源消費(fèi)大國(guó)消費(fèi)受影響最大。由于汽車(chē)普及程度高的國(guó)家居民汽油燃油開(kāi)支占消費(fèi)支出比例不菲，燃油汽油開(kāi)支增加必然削弱其他方面的消費(fèi)開(kāi)支，并挫傷消費(fèi)信心。

（二）油價(jià)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新變量

盡管油價(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但如果將近年來(lái)的世界GDP和國(guó)際油價(jià)放在一起對(duì)比，會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)，世界GDP和國(guó)際油價(jià)并非總是反向變動(dòng)的，而是出現(xiàn)了一種同漲同跌的趨勢(shì)。事實(shí)上，油價(jià)上漲有害經(jīng)濟(jì)邏輯的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是：前幾次出現(xiàn)石油價(jià)格漲跌沖擊全球經(jīng)濟(jì)，適逢發(fā)達(dá)國(guó)家通脹上升、經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)過(guò)熱之時(shí)，與其說(shuō)是石油上升造成的經(jīng)濟(jì)低迷，不如說(shuō)是油價(jià)引發(fā)了其經(jīng)濟(jì)泡沫破滅的浪潮。這是油價(jià)與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)的時(shí)代大背景。如今這種社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在了，油價(jià)高低與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)程度的關(guān)系不再以這種清晰的軌跡出現(xiàn)（見(jiàn)圖 4）。

圖4 WTI價(jià)格與GDP增速走勢(shì)

與以前石油危機(jī)時(shí)相比，“新經(jīng)濟(jì)”下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正超越高能耗模式。如美國(guó)現(xiàn)在單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所耗

能源只有1973年的23%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前石油消費(fèi)占全球生產(chǎn)總值的比重已從20世紀(jì)80年代的7%下降到1.5%，由石油漲價(jià)直接引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退的可能性比較小。2003年至2020年國(guó)際油價(jià)的巨幅漲跌，沒(méi)有給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成明顯影響。這主要是由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在一定程度上完成了“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的取代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源投入的依賴(lài)程度已經(jīng)大為減弱。但對(duì)新興工業(yè)國(guó)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上靠消耗大量的石油，油價(jià)太高卻可能使正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)再度陷入衰退。不可否認(rèn)，全球各國(guó)對(duì)石油的依賴(lài)大大降低。俄烏沖突的爆發(fā)更是推動(dòng)了全球再次加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐，尤其是歐洲國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的迫切性迅速提升。能源的多樣化使企業(yè)可以在油價(jià)太高時(shí)轉(zhuǎn)用其他能源，如天然氣。由于市場(chǎng)開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)無(wú)法像過(guò)去那樣隨意把漲價(jià)因素轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，這在一定程度上截?cái)嗔恕笆蜐q價(jià)—通貨膨脹—經(jīng)濟(jì)衰退”的傳導(dǎo)鏈條。

四、影響我國(guó)石油安全的關(guān)鍵變量和應(yīng)對(duì)舉措

（一）未來(lái)我國(guó)油價(jià)變量因素分析

盡管影響油價(jià)走勢(shì)的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，但作為原油進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó)，未來(lái)能源結(jié)構(gòu)和油價(jià)體系將是諸多因素中影響我國(guó)油價(jià)走勢(shì)的關(guān)鍵變量，也是把握國(guó)家石油安全的關(guān)鍵所在。

從能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的過(guò)程中，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩個(gè)最具代表性的產(chǎn)品，一個(gè)是電力——初中期的產(chǎn)品，另一個(gè)是汽車(chē)——中后期產(chǎn)品。而在后工業(yè)化過(guò)程中，替代能源又成為一個(gè)重要的能源擾動(dòng)變量。在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占比最高，其次是原油，但隨著我國(guó)清潔能源投資規(guī)模的快速增長(zhǎng)，水電、核電、風(fēng)電等在能源結(jié)構(gòu)中的占比穩(wěn)步提升，2021年占比升至16.6%。隨著新能源的發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的變化將直接影響未來(lái)的石油價(jià)格走勢(shì)。

從油價(jià)體系來(lái)看，中國(guó)的油價(jià)體系是在政府的推動(dòng)下完成的。中國(guó)每年進(jìn)口數(shù)億噸巨量原油，進(jìn)口數(shù)量龐大與國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格雙軌疊加在一起，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)當(dāng)量。同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)油價(jià)改革的還有同期國(guó)際油價(jià)的大幅波動(dòng)。雖然說(shuō)真正推動(dòng)價(jià)格并軌的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)力量，但目前發(fā)揮作用的還是調(diào)控政策，從這個(gè)角度分析，國(guó)家的政策已經(jīng)成為決定國(guó)內(nèi)石油價(jià)格走向的關(guān)鍵變量。一旦油價(jià)放開(kāi)以后，這種影響可能越來(lái)越弱。在這種大趨勢(shì)下，國(guó)家可調(diào)控油價(jià)的軟性措施仍然很多，比如，進(jìn)口石油審批、進(jìn)口石油配額、對(duì)石油進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)的限制以及對(duì)石油期貨操作的限制，等等。

從雙碳目標(biāo)來(lái)看，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)引發(fā)全球能源轉(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等將加速優(yōu)化調(diào)整。隨著風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫能、地?zé)崮堋⑸锶剂系刃履茉吹陌l(fā)展以及雙碳目標(biāo)下石油需求高峰的到來(lái)，新能源對(duì)石油的替代作用將更加明顯，能源貿(mào)易的重心也將由全球油氣市場(chǎng)轉(zhuǎn)向區(qū)域性電網(wǎng)、新能源相關(guān)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源等，能源進(jìn)口國(guó)對(duì)油氣的依賴(lài)度持續(xù)降低，一定程度將利空石油消費(fèi)，進(jìn)而影響石油價(jià)格走勢(shì)。同時(shí)，隨著新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源的成本持續(xù)下降，能源進(jìn)口國(guó)將在能源轉(zhuǎn)型中持續(xù)獲益，新能源技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也將持續(xù)增強(qiáng)。

（二）維護(hù)我國(guó)石油安全的舉措

石油的戰(zhàn)略重要性、儲(chǔ)量有限性和分布不均衡，迫使主要能源消費(fèi)國(guó)將國(guó)家石油安全作為國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和國(guó)際關(guān)系中優(yōu)先考慮的因素?？v觀世界各國(guó)，對(duì)石油安全的理解有三個(gè)層次：經(jīng)濟(jì)成本、能源安全與地緣戰(zhàn)略，這是綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力決定的。在目前狀況下，建立具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系事關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

1.接軌國(guó)際油價(jià)融入全球貿(mào)易

從實(shí)際操作的角度，石油期貨的首要條件是有足夠的買(mǎi)家和賣(mài)家在市場(chǎng)中博弈，最終形成自由價(jià)格，達(dá)到市場(chǎng)平衡；石油儲(chǔ)備也需要能夠自由地在國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)原油，從成本上考慮最好是“殺漲追跌”，以減少運(yùn)作成本或者甚至是實(shí)現(xiàn)盈利。而這兩者的共同之處是需要進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)的原油價(jià)格。在1998年，中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)宣布了國(guó)內(nèi)原油價(jià)格與國(guó)際接軌。但是，價(jià)格接軌并不等于管制放開(kāi)。對(duì)此，一方面要加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)成品油與國(guó)際油價(jià)接軌，積極融入全球石油貿(mào)易，保障自身貿(mào)易權(quán)益，圍繞國(guó)際油價(jià)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)石油貿(mào)易策略，確保石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。另一方面，要加快構(gòu)建石油金融體系，發(fā)展石油期貨、石油掉期等衍生品市場(chǎng)，完善石油價(jià)格指數(shù)編制等，借助金融市場(chǎng)完善石油價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)提升能源安全

2008年國(guó)際金融危機(jī)之后油價(jià)暴漲暴跌。2008年下半年，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始一路下滑，WTI價(jià)格至2009年1月創(chuàng)下33.2美元/桶。2014年全球石油市場(chǎng)陷入嚴(yán)重失衡，WTI價(jià)格從平均93.2美元/桶到2016年最低僅為26.2美元/桶，三年油價(jià)下降了70%以上。油價(jià)下跌如此之猛，讓石油界和產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生了對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的恐慌。為降低對(duì)石油進(jìn)口的依賴(lài)、減少油價(jià)劇烈波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響，一方面，要加快石油替代能源的開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)能源領(lǐng)域快速向天然氣、零碳電力、氫能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽(yáng)能的使用延伸，重視油砂、油頁(yè)巖等油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，天然氣水合物等的應(yīng)用研究，以及生物燃油等的開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)降低石油在我國(guó)能源市場(chǎng)中的比重；另一方面，在落實(shí)節(jié)能政策減少石油需求的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和技術(shù)工藝改造提升，持續(xù)提高能源利用效率。

3.優(yōu)化地緣戰(zhàn)略拓展能源渠道

2017年，我國(guó)原油進(jìn)口量超過(guò)美國(guó)，首次成為世界最大的原油進(jìn)口國(guó)。作為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)和第二大石油消費(fèi)國(guó)，一旦石油供應(yīng)或價(jià)格劇烈波動(dòng)，將對(duì)我國(guó)石油安全造成巨大挑戰(zhàn)。一方面，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)石油企業(yè)“走出去”，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外油企股權(quán)等方式獲得海外石油資源的勘探、開(kāi)發(fā)權(quán)，增加份額油在石油進(jìn)口中的比例；加快新能源相關(guān)礦產(chǎn)資源的海外布局，適當(dāng)增加關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)的儲(chǔ)備。另一方面，加強(qiáng)石油資源的勘探開(kāi)發(fā)，積極探索西部、海上等石油資源潛力較大的區(qū)域，提升石油自給能力。此外，積極開(kāi)展石油外交，除中東等地區(qū)外，積極拓展與沙特、俄羅斯等國(guó)的石油合作，拓展石油供應(yīng)渠道。依托石油消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，在中東、中亞、東北亞、東南亞和北非等地區(qū)的外交活動(dòng)中強(qiáng)化油氣資源外交，推動(dòng)能源貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算，普及人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）應(yīng)用，提升我國(guó)在國(guó)際油氣市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)我國(guó)的能源安全系數(shù)。