十年前,我們黨面臨的形勢(shì)是,改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,黨的建設(shè)新的偉大工程取得顯著成效,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障,同時(shí)一些長(zhǎng)期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題也十分尖銳。中國(guó)的事情,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在黨。如何解決這些問題和矛盾,如何推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程,是當(dāng)時(shí)擺在全黨面前的一個(gè)新的課題和考驗(yàn)。
至2012 年,我國(guó)改革開放已走過了30 多年的偉大歷程。經(jīng)過數(shù)十年的艱難探索與改革進(jìn)取,我們黨帶領(lǐng)人民在對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開放中推動(dòng)國(guó)家持續(xù)快速穩(wěn)定向前發(fā)展,創(chuàng)造了被世人稱贊的“中國(guó)奇跡”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,推動(dòng)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)的歷史性巨變;我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅猛增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折;我國(guó)人民生活有了極大的改善,實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越。
應(yīng)該說,30 多年改革與發(fā)展取得的成就是主要的,但這個(gè)過程中確實(shí)還存在許多不足,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。這些“問題清單”包括:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益問題較多,部分群眾生活困難,黨的干部隊(duì)伍中的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重,一些黨員干部腐敗墮落現(xiàn)象還比較突出,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這些問題的存在,不僅影響下一步改革與發(fā)展,而且也影響黨的執(zhí)政地位。
沒有風(fēng)清氣正的政治生態(tài),就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。因而,解決改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題,還得從黨自身建設(shè)尤其是黨的作風(fēng)建設(shè)入手,重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的一個(gè)廣泛共識(shí)。
我們黨在不同歷史時(shí)期,總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要,提出富有感召力的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。改革開放之初,鄧小平首先用“小康”來詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化,提出“小康之家”,明確到20 世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),并指出“所謂小康,從國(guó)民生產(chǎn)總值來說,就是年人均達(dá)到800 美元”。1987 年,黨的十三大制定“三步走”現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,把20 世紀(jì)末人民生活達(dá)到小康水平作為第二步奮斗目標(biāo)。1992 年,在人民溫飽問題基本得到解決的基礎(chǔ)上,黨的十四大提出到20 世紀(jì)末人民生活由溫飽進(jìn)入小康。經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力,20 世紀(jì)末,人民生活總體上達(dá)到小康水平的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2002 年,黨的十六大針對(duì)當(dāng)時(shí)小康低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的實(shí)際,提出在21 世紀(jì)頭20 年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
隨著不同時(shí)期奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),2012 年黨的十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化,順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善,提出黨成立100 年時(shí)全面建成小康社會(huì),并確定了全面建成小康社會(huì)目標(biāo),即從“五位一體”總體布局所涉及的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等五個(gè)方面提出要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這些新要求更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿。
無論從歷史還是當(dāng)下來看,任何時(shí)期要如期實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)都不是一件容易的事情。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。要如期實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)新目標(biāo),必須鍛造一支同心同德、堅(jiān)強(qiáng)有力、埋頭苦干、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔、朝氣蓬勃的黨員干部隊(duì)伍。
人心向背看作風(fēng),人們對(duì)一個(gè)政黨的評(píng)價(jià)最直接的依據(jù)就是其作風(fēng)的好壞。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視自身的作風(fēng)建設(shè),把它視為關(guān)系黨生死存亡的大事。毛澤東曾說“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”,一語道出了中國(guó)革命成功的奧秘。新中國(guó)成立后,作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨不敢有絲毫懈怠,努力克服驕傲自滿、貪圖享受的情緒和官僚主義命令主義作風(fēng),加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系,改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。進(jìn)入改革開放新時(shí)期后,我們黨依然重視黨的作風(fēng)建設(shè),確保了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在萬千挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展。
應(yīng)該說,改革開放新時(shí)期我們黨的干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的,否則無法解釋為什么改革開放能夠取得如此巨大的成就。但是,不可否認(rèn)的是,長(zhǎng)期以來黨內(nèi)確實(shí)積累了一些問題,有些問題甚至很嚴(yán)重。有段時(shí)期,由于外部環(huán)境的影響、各種利益的誘惑以及管黨治黨上的寬松軟,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識(shí)日益淡薄、群眾觀念日益模糊、艱苦奮斗作風(fēng)逐步喪失,不思進(jìn)取、得過且過,漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,以權(quán)謀私、驕奢淫逸之風(fēng)日益蔓延,更有甚者互相攀比,講排場(chǎng)、講面子、講奢侈,出行必定前呼后擁,穿戴必定高端名牌,出入必定私人會(huì)所,等等。這些極不正常的作風(fēng)和行為,在群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不良影響,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象,也帶壞了整個(gè)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
作風(fēng)問題從來就不是小事,它直接關(guān)系黨的生死存亡。進(jìn)入新時(shí)代,糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)已經(jīng)到了刻不容緩的地步,我們黨必須找到新的突破口,全面破解黨的作風(fēng)建設(shè)難題,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),鍛造清正廉潔的干部隊(duì)伍,為推進(jìn)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)定的政治保障。