◎ 本刊兩會(huì)報(bào)道組

春天的腳步，承載新的夢想。

3月4日，伴隨著北京和煦的春風(fēng)，我們迎來了全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的盛大開幕。近2000名全國政協(xié)委員肩負(fù)重托、滿懷豪情，齊聚首都緊扣黨和國家工作大局，深入?yún)f(xié)商議政、認(rèn)真履職盡責(zé)、廣泛凝聚共識(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家匯聚智慧和力量。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。他指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年為主線強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，以促進(jìn)“十四五”良好開局為重點(diǎn)認(rèn)真履職盡責(zé)，以提高政協(xié)制度效能為目標(biāo)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

汪洋從5個(gè)方面總結(jié)了過去一年全國政協(xié)的工作。一是聚焦慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，深入開展以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。二是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、擴(kuò)大高水平對外開放等議政建言，助力“十四五”良好開局。三是豐富政協(xié)協(xié)商內(nèi)涵，強(qiáng)化專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會(huì)，突出協(xié)商式監(jiān)督特色，發(fā)揮委員自主調(diào)研優(yōu)勢，拓寬社情民意信息反映渠道，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。四是完善團(tuán)結(jié)聯(lián)誼方法載體，積極開展談心談話、委員宣講等工作，做好疫情防控常態(tài)化條件下對外交往工作，成功舉辦辛亥革命110周年紀(jì)念大會(huì)，廣泛匯聚智慧和力量。五是加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職成效。

人民政協(xié)要圍繞中國共產(chǎn)黨二十大勝利召開凝心聚力

汪洋強(qiáng)調(diào)，2022年，人民政協(xié)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，把迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，認(rèn)真做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項(xiàng)工作，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

——緊扣黨和國家工作大局廣泛凝聚共識(shí)。圍繞迎接中共二十大加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)制度體系，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。進(jìn)一步提高談心談話、委員講堂、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)、專委會(huì)媒體見面會(huì)、重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)等機(jī)制化做法的水平。豐富團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)形式，把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，反映界別群眾訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧。中共二十大召開后，深入做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

——以高質(zhì)量建言服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。以統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策為議題，召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議。就推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行專題協(xié)商。綜合運(yùn)用雙周協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商、提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商等形式，圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展等深入調(diào)研協(xié)商。堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前，在增強(qiáng)調(diào)研深度和實(shí)效上下功夫。完善專家協(xié)商會(huì)制度機(jī)制，就共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑等開展前瞻研究和深度協(xié)商。圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施持續(xù)開展民主監(jiān)督，助推工作落實(shí)。

——持續(xù)深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神情況開展“回頭看”，調(diào)研總結(jié)中共十八大以來人民政協(xié)工作各方面的創(chuàng)新成果，深化對人民政協(xié)重大理論和實(shí)踐問題的研究。推進(jìn)具有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫建設(shè)。指導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作文件的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，召開“人民政協(xié)與全過程人民民主”理論研討會(huì)。深化提案辦理協(xié)商，加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦，組織召開優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)。提高政協(xié)信息、大會(huì)發(fā)言、文史資料、新聞宣傳等工作質(zhì)量。按照國家外交工作總體部署，積極開展對外友好交往。落實(shí)中共中央部署要求，嚴(yán)明紀(jì)律，配合做好全國政協(xié)換屆籌備工作。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

人民政協(xié)要為加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)努力奮斗

汪洋強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征，要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚強(qiáng)大共識(shí)、匯聚磅礴偉力。

——加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)是新時(shí)代人民政協(xié)的歷史責(zé)任。人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興，在不同歷史時(shí)期為促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，當(dāng)代中國正經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)之大前所未有，更加需要加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)。要切實(shí)履行新時(shí)代賦予人民政協(xié)的職責(zé)使命，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，有效運(yùn)用制度優(yōu)勢尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，把更多人團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，把更多力量匯聚到共襄復(fù)興偉業(yè)的歷史進(jìn)程之中。

——加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)要更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商優(yōu)勢。以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)，彰顯了全過程人民民主的價(jià)值理念，體現(xiàn)了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能。要深刻認(rèn)識(shí)新的時(shí)代條件下凝聚共識(shí)對于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要性，善于運(yùn)用民主的方法、討論的方法、批評的方法、說服教育的方法，正確處理人民內(nèi)部矛盾。通過同心同向的真誠協(xié)商，推動(dòng)形成自內(nèi)而外、由知到行的工作格局。要杜絕方法手段簡單化，針對委員來自不同界別、領(lǐng)域、行業(yè)等特點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)了解思想動(dòng)態(tài)，因人而異、因時(shí)制宜地開展好學(xué)習(xí)座談、談心談話、闡釋政策等工作，積極反映合理意愿訴求，引導(dǎo)大家正確看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，更好理解和落實(shí)黨的方針政策，精準(zhǔn)有效做好理順情緒、引導(dǎo)預(yù)期、堅(jiān)定信心的工作。要避免目標(biāo)行為短期化，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，綿綿用力、久久為功，把在一些復(fù)雜敏感問題上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，聚焦社會(huì)關(guān)切的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和苗頭性問題，在履職為民中持之以恒實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主和凝聚民心的有機(jī)統(tǒng)一。要防止評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)片面化，具體成效既要看是否有助于解決實(shí)際問題，又要看是否有利于消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患；既要看關(guān)鍵時(shí)候的堅(jiān)定立場和表態(tài)發(fā)聲，又要看深入界別群眾宣傳政策、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的履職實(shí)踐。要克服工作舉措形式化，堅(jiān)持踐行群眾路線與推進(jìn)政協(xié)協(xié)商相統(tǒng)一，立足實(shí)際探索就近就地聯(lián)系群眾的方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段創(chuàng)新高效服務(wù)群眾的方式，推動(dòng)廣大政協(xié)委員更好成為黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾貼心人。

——加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)結(jié)要有圓心，固守圓心才能萬眾一心。中國共產(chǎn)黨成為中華兒女大團(tuán)結(jié)的圓心，是歷史的選擇、人民的選擇。歷史和實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力，黨的旗幟越鮮明，就越能鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效匯聚中國人民和海內(nèi)外中華兒女的智慧力量，形成真正的、廣泛的、緊密的大團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。

全國政協(xié)副主席劉新成代表政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十三屆四次會(huì)議以來的提案工作情況。政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位緊扣實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、“十四五”開局起步和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出提案6117件，立案5039件，99.8%已辦復(fù)。健全提案交辦機(jī)制，各承辦單位高度重視政協(xié)提案辦理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化提案辦理協(xié)商，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。提案所提意見建議為服務(wù)黨和國家決策、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

委員們認(rèn)為，報(bào)告對2021年工作的總結(jié)亮點(diǎn)紛呈、振奮人心，對2022年工作的部署重點(diǎn)突出、措施有力，特別是深刻闡述人民政協(xié)做好團(tuán)結(jié)工作的重大意義、現(xiàn)實(shí)路徑和根本保證，提出一系列富有理論性、思想性、指導(dǎo)性的新提法新觀點(diǎn)，必將激勵(lì)全體委員更好弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，為加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)而努力奮斗。