秦敏燕

(福建省教育評估研究中心,福州 350001)

新時代背景下，教育教學(xué)教學(xué)評價在具體實施教學(xué)過程中具有規(guī)范教學(xué)流程、引導(dǎo)教學(xué)發(fā)展、促進教學(xué)整改、診斷教學(xué)問題、反饋教學(xué)信息的具體作用，對于提升教育服務(wù)質(zhì)量具有現(xiàn)實的價值[1]。相反，教育教學(xué)評價體系不科學(xué)，很難實現(xiàn)教育目標，可以說教育教學(xué)評價是教育質(zhì)效判別的標準。習(xí)近平總書記曾指出，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育教學(xué)評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育教學(xué)評價指揮棒問題[2]。面對新時代社會主義建設(shè)對高質(zhì)量教育與創(chuàng)新型人才的迫切需求，急需推進教育教學(xué)評價改革。分析了當下高校教育教學(xué)評價體系存在的教育教學(xué)評價建設(shè)不全面、理念落后、評價指標科學(xué)性不足以及評價中學(xué)生主體缺失的問題，針對性地提出了重塑高校培養(yǎng)質(zhì)量觀，完善教育教學(xué)評價體系構(gòu)建以及加強專業(yè)化建設(shè)保障教育教學(xué)評價的實施的路徑。

一、當下高校教育教學(xué)評價體系存在的問題

(一) 高校教育教學(xué)評價建設(shè)不全面，理念落后

當前，高?，F(xiàn)行的教育教學(xué)評價主要是學(xué)生針對教師開展的學(xué)生評教工作，然而，影響高校教育質(zhì)量的眾多因素，不僅僅是教師一方面，從這些方面可以看出高校在教育教學(xué)評價上的理念相對落后，高校學(xué)生教育教學(xué)評價存在缺位。眾所周知，評價對教育具有促進作用，與高校的管理者“管”，學(xué)校的硬件措施“?！?，教育教學(xué)評價“評”沒有存在必然的聯(lián)系。學(xué)生作為高校實施教育的對象，圍繞教育全過程開展的評價而收集到的真實有效的信息，才可以作為行之有效的質(zhì)量干預(yù)機制，才能促進教育目的真正實現(xiàn)。由于當下的評價客體只有教師，指標不全面。在學(xué)校建設(shè)硬件以及軟件建設(shè)方面，針對學(xué)校的管理層方面的教育教學(xué)評價。作為共同決定學(xué)校教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和管理人員，與教學(xué)活動密切相關(guān)，是教育教學(xué)評價指標中不可或缺的組成部分，其中所占的比重值得進一步商榷。除此之外，學(xué)生主體教育教學(xué)評價主體缺位，在教育質(zhì)量控制中，學(xué)生在其中的活動處于被支配地位，缺乏實質(zhì)性地參與，在課程結(jié)束后或者學(xué)期末，以倉促地填寫問卷調(diào)查作為他們的主要參與方式。學(xué)生是學(xué)校內(nèi)部教育質(zhì)量集中反應(yīng)，在評價體系中，但是卻處于被監(jiān)控的地位。很多問卷調(diào)查都說明缺少對在校學(xué)生的基本情況、專業(yè)學(xué)習(xí)情況以及畢業(yè)后從事相關(guān)工作的情況的跟蹤評價，因而在學(xué)校教育教學(xué)評價的各項措施活動中，學(xué)生群體被邊緣化，沒有實質(zhì)性地以學(xué)生為主體，走近學(xué)生群體，以真正地發(fā)掘?qū)W校教育質(zhì)量提升的增長點。學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量是高校教育質(zhì)量的集中體現(xiàn)，自始至終，都應(yīng)將有關(guān)學(xué)生的評價指標融入教育教學(xué)評價之中。

(二) 教育教學(xué)評價指標不科學(xué)性

通過調(diào)查，在當下現(xiàn)行的教育教學(xué)評價體系中，有的教育教學(xué)評價指標科學(xué)性不足，較為陳舊，這為后續(xù)的評價工作帶來一些列的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，指標內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指向性不夠明確，在學(xué)生進行評價時，主觀隨意性存在較大可能。比如在學(xué)生評教的問卷調(diào)查表中，指標“教師對課程的內(nèi)容有深入的研究和獨到的見解”，“ 注重與學(xué)生交流，并根據(jù)學(xué)生的反饋，改進自己的教學(xué)，提高授課質(zhì)量”等，在具體設(shè)計指標評價標準參數(shù)時，不夠具體明確，學(xué)生在填寫問卷時，很難通過指標問題把握評判內(nèi)涵，從而導(dǎo)致教育教學(xué)評價的效果與目標要求相差甚遠，科學(xué)性不足。第二，進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前教育教學(xué)評價指標存在一定程度的片面性，比如在考察評價課堂教學(xué)與課外教學(xué)中，相比較而言注重課堂教學(xué)；又比如在體系建設(shè)中，過分注重考查有關(guān)教師教學(xué)基本過程，往往對教師的教學(xué)研究能力以及自身的創(chuàng)造性以及道德人格因素忽視。對于一些知識性的、規(guī)范性的指標考查要明顯多于教師素質(zhì)能力(創(chuàng)新能力)方面的評價，而且終結(jié)性評價居多，表明重視結(jié)果而忽略了評價過程的重要性。全面科學(xué)的教育教學(xué)評價不僅需要反映一些靜態(tài)的教學(xué)影響因素，同時也需要關(guān)注眾多因素之間的聯(lián)系作用(師生關(guān)系、創(chuàng)造性等)。第三，科學(xué)性不足還體現(xiàn)在評價指標的比例分配權(quán)重上，在影響教學(xué)質(zhì)量的各因素中，側(cè)重點不是特別清晰，由于教學(xué)評價需要全面客觀科學(xué)反映評價對象，所以必須結(jié)合學(xué)校當前的重要建設(shè)方向，處理好評價的標準與權(quán)重分配之間的內(nèi)在關(guān)系，突出需要強調(diào)的評價內(nèi)容。

(三) 教育教學(xué)評價中學(xué)生主體不突出

高校教育關(guān)鍵的問題是培養(yǎng)好學(xué)生，教育教學(xué)評價的好壞也應(yīng)關(guān)注學(xué)生的成長進步，然而至今高校不管是外部還是內(nèi)部的教育質(zhì)量方面的評價工作沒有真正地做到以學(xué)生為主體，缺乏對學(xué)生的關(guān)注。由于高校以外政府對學(xué)校進行教育質(zhì)量控制主要采取的是評估的方式，在高校達到政府教育主管部門的期許時，作為學(xué)校的一個重要的內(nèi)在教學(xué)質(zhì)量核心群體——學(xué)生，在教育活動中是教育成效體現(xiàn)的關(guān)鍵因素，并沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。從某種程度上說，當前在高校教育教學(xué)評價中，學(xué)生在教育教學(xué)評價中的主體被客體化，由于遭到“對象化”的對待，營造了“無視學(xué)生”的環(huán)境氛圍。在高校內(nèi)部的教育質(zhì)量評價體系的構(gòu)建上，學(xué)生群體同樣受到了學(xué)校的不夠重視地對待，在實施教育教學(xué)評價中，大部分高校采取的是讓學(xué)生對專業(yè)課程實施的教師以及教學(xué)活動進行評價，以此作為教師改進完善教學(xué)的參考依據(jù)。分析評教過程，學(xué)生是評教活動的主體，而教師相反成為評教實施的價值主體。由于評教主體與價值主體本質(zhì)上是不統(tǒng)一的，教師雖然在高校教育教學(xué)活動中承擔質(zhì)量保障的重要作用，但是影響高校教育質(zhì)量的因素眾多，評教主體與價值主體的這種分離造成了質(zhì)量信息和干預(yù)與教育質(zhì)量之間的分離。同時，教學(xué)質(zhì)量的提升最終必須通過學(xué)生來實現(xiàn)比較客觀，高校外在的投入并不一定能夠全面衡量教育質(zhì)量的提升。高校的這種教育質(zhì)量評價存在主體客體化的不正確傾向，導(dǎo)致評價內(nèi)容在合乎外在的要求下，在實質(zhì)上沒有體現(xiàn)出學(xué)生的內(nèi)在成長與發(fā)展，其評價的片面性不利于教育質(zhì)量改進?？偟膩碚f，教育教學(xué)評價還需“追根溯源”，以學(xué)生為主體，從而實現(xiàn)學(xué)校教育質(zhì)量的全面提升。

二、新時代教育教學(xué)評價改革路徑

(一) 以學(xué)生能力素質(zhì)為導(dǎo)向，重塑高校培養(yǎng)質(zhì)量觀

教育質(zhì)量是高校大學(xué)生培養(yǎng)工作的出發(fā)點和落腳點，大學(xué)生教育質(zhì)量觀是從事高校教育相關(guān)工作者對于教育質(zhì)量總的觀念，它從根本上解答了大學(xué)教育的初衷和提升大學(xué)教育質(zhì)量的一系列矛盾。針對高校開展的教育教學(xué)評價問題從源頭上說與所持的教育質(zhì)量觀密切相關(guān)。以學(xué)生能力素質(zhì)為導(dǎo)向，重塑高校培養(yǎng)質(zhì)量觀，在高校為社會主義建設(shè)源源不斷地輸送人才的過程中，正確把握教育教學(xué)評價的關(guān)鍵在于把握科學(xué)教育的深刻內(nèi)涵。第一，以高校教育對象學(xué)生為主體，一方面關(guān)注學(xué)生在大學(xué)期間的成長進步，作為一切教育工作的根本方向，在“以生為本”的教育理念下就是強調(diào)學(xué)生在高校一切活動的主體地位不能動搖，不管是通識教育還是專業(yè)教育，均需要符合當下大學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律以及對于專業(yè)知識的認知規(guī)律，緊密結(jié)合社會用人需求與學(xué)生個性化發(fā)展需求之間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)統(tǒng)一。另一方面高校應(yīng)正視學(xué)生存在的能力短板，以促進學(xué)生的全面發(fā)展為目標，克服片面地以學(xué)生的應(yīng)試成績作為衡量學(xué)生優(yōu)良的標準，牢固樹立育人的根本指導(dǎo)策略，把學(xué)生的全面能力素質(zhì)提升“立起來”，而不是片面地看待知識技能。第二，為深入推進教育教學(xué)評價的科學(xué)化實施，以教育服務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向，圍繞高校教育質(zhì)量的影響因素，構(gòu)建以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為中心，高校服務(wù)教學(xué)管理水平以及教師教學(xué)質(zhì)量為“兩翼”的綜合評判機制。摒除在以往實施的教學(xué)評價中唯分數(shù)論的標準，與注重技能知識的評價相比，增加關(guān)于學(xué)生在知識運用能力以及綜合能力素質(zhì)的評價。當代大學(xué)生的發(fā)展應(yīng)該是多維度的發(fā)展，教育教學(xué)評價的功能應(yīng)與時俱進，為此，以學(xué)生能力素養(yǎng)提升為導(dǎo)向的結(jié)果評價，從而推進教育教學(xué)評價的科學(xué)化發(fā)展。

(二) 以教育教學(xué)評價改革為抓手，完善教育教學(xué)評價體系構(gòu)建

當前，在高校教育教學(xué)評價的實踐領(lǐng)域中，體系構(gòu)建仍然不是很全面，與教育教學(xué)評價目標的實現(xiàn)存在不小的差距 ，這其中比較突出的問題主要包含評價指標的納入、評價標準的制訂、應(yīng)當采取的評價方式方法以及在評價結(jié)果得出后的運用，為此，應(yīng)當針對以上不足，做出必要的改革。第一，科學(xué)設(shè)立評價指標。高校應(yīng)當組織研制教育教學(xué)評價指標，立足于大學(xué)教育的本質(zhì)要求，尤其是在課程思政背景下，衡量大學(xué)生是否符合新時代社會建設(shè)的可用人才標準。思想政治方面的因素不容忽視，而不是簡單地以分數(shù)或成績?yōu)樽罱K的評判標準。牢牢把握教育質(zhì)量的核心，一方面學(xué)生的成長成才包含心理、情感、態(tài)度以及價值觀等內(nèi)在因素，面對未來社會競爭中的自學(xué)能力素質(zhì)，另一方面，針對高校在課程資源建設(shè)以及為學(xué)生提供創(chuàng)造的條件也應(yīng)當納入評價的范疇。第二，在傳統(tǒng)的教育教學(xué)評價中，以終結(jié)性的評價為主，這樣的評價方式過于片面，只看重結(jié)果而忽略過程。然而，過程是結(jié)果呈現(xiàn)的關(guān)鍵，針對過程的評價有利于及時糾偏。應(yīng)該清醒地認識到，事物總是在不斷發(fā)展變化的，馬克思主義教會人們用發(fā)展的眼光看待問題，忽視了教師與學(xué)生的進步幅度，對于師生的“打擊”亦是很大的，極容易受挫而不利于高校教育質(zhì)量的進一步提升。以過程性評價取代單純終結(jié)性評價，更加客觀公正，有利于激勵先進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，推進教育教學(xué)評價因素的數(shù)據(jù)化和可量化管理。針對評價對象(高校 、通識教師、專業(yè)教師、教育活動)實施周期內(nèi)的量化評價，從多角度實施及時反饋，可有效發(fā)現(xiàn)教育過程中的“頑疾”，并分析其與教育目標之間的差距，整合教育資源聚焦問題解決。在當前信息化高速發(fā)展的今天，技術(shù)條件已經(jīng)滿足系統(tǒng)化評價的條件，從而可以為教育質(zhì)量提升提供基礎(chǔ)保證。

(三) 加強專業(yè)建設(shè)，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量

當前，高校開展教育教學(xué)評價是一項牽涉到眾多因素的綜合工作，科學(xué)細致地實施教育教學(xué)評價牽涉到的專業(yè)知識主要包括教育教學(xué)評價學(xué)、教學(xué)心理學(xué)相關(guān)課程、教育統(tǒng)計學(xué)、教育測量學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)。由于我國高校發(fā)展起步晚，不同高校之間的評價發(fā)展參差不齊，在基礎(chǔ)理論研究與從事專業(yè)評價人員的培養(yǎng)上與實際需求之間的缺口比較大，尚不能滿足高校教育教學(xué)評價的實施要求，提供全面的專業(yè)化技術(shù)能力支持。為了解決當下棘手的教育教學(xué)評價問題，確保評價改革的順利實施，以促進教學(xué)質(zhì)量提升為準繩，融合高校內(nèi)外部優(yōu)勢力量，整合資源，可以從以下兩個方面著手。第一，通過專業(yè)化的培訓(xùn)促進教育教學(xué)評價水平的提升。不得不指出的是，不管評價改革怎么發(fā)展，在實施教育教學(xué)評價前，評價者是主要關(guān)鍵的實施主體，肩負著評價有關(guān)要求的任務(wù)使命，在高校實施教育質(zhì)量評價流程之中，評價的實施者的有關(guān)專業(yè)素養(yǎng)是評價功能發(fā)揮，評價目的實現(xiàn)的重中之重。因而，針對評價者的素養(yǎng)提升方面，高?？梢跃営嘘P(guān)評價者能力素養(yǎng)提升方面的知識與技能，通過編制相關(guān)的教育手冊以及課程教學(xué)內(nèi)容，積極為評價者素養(yǎng)提升做好鋪墊，與此同時，在高校教育教學(xué)評價中，不斷總結(jié)現(xiàn)實經(jīng)驗，運用信息化技術(shù)服務(wù)教育教學(xué)評價，開發(fā)相關(guān)評價軟件，從而提升評價方面的專業(yè)性與實時性。第二，高校還應(yīng)當積極與企業(yè)加強合作研究，依托有條件的企業(yè)和科研機構(gòu)，服務(wù)于高校大學(xué)生教育質(zhì)量的綜合評價與監(jiān)測。為了克服學(xué)校與企事業(yè)單位之間的深度合作問題，高校在實施合作前，應(yīng)當在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好工作開展之前的籌劃。其次，在實踐中摸索合作的渠道，在廣泛的合作中不斷完善機制，通過整合資源優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)校在人才方面的優(yōu)勢，發(fā)揮企事業(yè)單位技術(shù)運用上的優(yōu)勢，在學(xué)校與企事業(yè)單位之間做到優(yōu)勢互補，緊密合作，共同促進高校教育教學(xué)評價問題的解決，為評價要求的落實提供強有力的支撐。

三、結(jié)語

高校教育教學(xué)評價改革是事關(guān)教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵之舉，同時，也應(yīng)看到全面科學(xué)的教育教學(xué)評價是一項系統(tǒng)化的工作，需要通盤考慮，把握主要矛盾和矛盾的主要方面。在加強理論研究的基礎(chǔ)上，需不斷通過實踐發(fā)現(xiàn)新的問題，在評價的理念、體系、機制以及實施途徑上積極進取，從而推動高校質(zhì)量建設(shè)穩(wěn)步前進。