黃桃紅

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院，湖北 黃岡 438002）

作為人力資源的提供方，職業(yè)教育是社會(huì)再生產(chǎn)的重要一環(huán)，也在供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋框架內(nèi)。從供給經(jīng)濟(jì)學(xué)視角審視，不難發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體圖景。

一、職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景，是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展，憑借勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)取得了偉大的成就。但全要素生產(chǎn)率不高，“供需錯(cuò)配”問(wèn)題突出。2008年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)采取的一系列調(diào)節(jié)需求的經(jīng)濟(jì)刺激措施效率不佳，表明支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求管理手段，邊際效應(yīng)遞減剛性存在，亟需回到增長(zhǎng)本源創(chuàng)新，通過(guò)調(diào)節(jié)供給提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

供給側(cè)的問(wèn)題是供給不足與過(guò)剩同時(shí)存在。原因有三個(gè)方面，一是老供給不能創(chuàng)造新需求而成為過(guò)剩供給。由于供給固有生命周期的存在，造成產(chǎn)業(yè)資本沉淀其中，消耗了創(chuàng)新動(dòng)力。二是行政管制、壟斷、高成本、高稅負(fù)等因素使得優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮作用，降低了企業(yè)投資與創(chuàng)新的積極性。三是存在大量阻礙生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為有效供給的制度性因素。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是放松供給約束，解除供給抑制，刺激供給更新，通過(guò)改革提高供給質(zhì)量，以擴(kuò)大市場(chǎng)的有效供給，實(shí)現(xiàn)供求均衡，達(dá)到更好地滿足人民和社會(huì)的需要的目標(biāo)。

供給過(guò)剩與不足并存的問(wèn)題在職業(yè)教育領(lǐng)域同樣存在。職業(yè)教育的供給過(guò)剩表現(xiàn)為低質(zhì)量的職業(yè)教育大量存在。其后果是學(xué)生知識(shí)素質(zhì)和技能不能滿足專業(yè)工作的需要，畢業(yè)找不到專業(yè)相關(guān)的工作，學(xué)生和用人單位滿意度低。職業(yè)教育的供給不足表現(xiàn)為高質(zhì)量的職業(yè)教育不足、適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的職業(yè)教育專業(yè)不足。其后果是企業(yè)招不到真正適用的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。人才市場(chǎng)上的“招工難”和“就業(yè)難”矛盾，實(shí)質(zhì)就是職業(yè)教育供需錯(cuò)配的后果。當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)體制為低質(zhì)量的職業(yè)教育提供了生存保障。職業(yè)教育領(lǐng)域尚未建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有優(yōu)勝劣汰，無(wú)論質(zhì)量高低，政府都給予了基本生存的保障。人民群眾對(duì)職業(yè)教育的追求，也給職業(yè)教育帶來(lái)廣闊的招生空間。大量低質(zhì)量的職業(yè)教育沒(méi)有動(dòng)力也沒(méi)有能力向高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。低質(zhì)量低效率和低收益，阻礙了優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入職業(yè)教育，形成了職業(yè)教育的供給約束。職業(yè)教育的投資制度、收費(fèi)制度、人事分配制度制約著職業(yè)教育的發(fā)展，形成職業(yè)教育的供給抑制。

職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的供求均衡。供求均衡的職業(yè)教育表現(xiàn)為職業(yè)教育培養(yǎng)的人才在數(shù)量質(zhì)量上均能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。這就要求職業(yè)教育的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，學(xué)生知識(shí)素質(zhì)技能與崗位要求相適應(yīng)，教學(xué)的方法手段能夠讓學(xué)生獲取與崗位相適的知識(shí)技能和素質(zhì)。

二、基于供給理論的職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體系

新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于五大動(dòng)力源，即人口和勞動(dòng)力、土地及附著在土地上的資源、資本、技術(shù)和創(chuàng)新、制度。五大動(dòng)力源是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，但它們的影響方式和影響力是不一樣的，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用也不一樣。人口和勞動(dòng)力、土地及附著在土地上的資源、資本是基本的生產(chǎn)要素。它們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響邊際遞減效應(yīng)明顯。技術(shù)和創(chuàng)新帶來(lái)的是要素升級(jí)和要素組合的優(yōu)化（即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化），它不受邊際遞減的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)倍數(shù)效應(yīng)。制度規(guī)范著基本社會(huì)秩序，為生產(chǎn)要素、技術(shù)創(chuàng)新提供保障，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性的因素。制度變革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源性動(dòng)力，是提高全要素生產(chǎn)率的最重要途徑。

根據(jù)動(dòng)力源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不同，供給側(cè)可分為三個(gè)層面：生產(chǎn)層面、要素層面、制度層面。供給的生產(chǎn)層面是指產(chǎn)品生產(chǎn)的組織及相應(yīng)技術(shù)的供給。一定技術(shù)水平和生產(chǎn)方式形成對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的供給，是普通消費(fèi)者能直觀感受到的供給。生產(chǎn)層面改革體現(xiàn)為生產(chǎn)組織方式和技術(shù)的創(chuàng)新，結(jié)果是出現(xiàn)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。供給的要素層面是指資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的供給。要素供給決定了一定技術(shù)水平下社會(huì)產(chǎn)品的供給量。供給要素層面改革表現(xiàn)為要素質(zhì)量的升級(jí)換代，通過(guò)高質(zhì)量的生產(chǎn)要素投入獲取高質(zhì)量的產(chǎn)出。供給的制度層面指對(duì)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范、管制和保障的制度。供給制度層面的改革主要是通過(guò)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的制度，化解對(duì)生產(chǎn)要素和技術(shù)創(chuàng)新的制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

職業(yè)教育的供給側(cè)同樣包括三個(gè)層面。職業(yè)教育生產(chǎn)層面是指一定教育理念、技術(shù)水平下的教育教學(xué)活動(dòng)，其結(jié)果是完成人才培養(yǎng)方案和教學(xué)任務(wù)，在既定標(biāo)準(zhǔn)下讓學(xué)生畢業(yè)。職業(yè)教育的要素層面是指職業(yè)教育的生產(chǎn)要素，包括以師資為代表的勞動(dòng)力、以校園為代表的土地、以教學(xué)設(shè)備設(shè)施為代表的資本。職業(yè)教育的制度層面則是保障職業(yè)教育履行職能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的政策制度。職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須三個(gè)層面同頻共振，才能真正實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，達(dá)到職業(yè)教育的供求均衡，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求。

三、職業(yè)教育的生產(chǎn)層面改革

職業(yè)教育的生產(chǎn)層面改革是指職業(yè)教育在既定環(huán)境下的育人模式改革，包括教育理念的改革，人才培養(yǎng)模式的改革，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的改革。在通常說(shuō)的“三教”改革中，教法改革就屬于生產(chǎn)層面改革的范疇。

職業(yè)教育發(fā)展的歷程，也是職業(yè)教育生產(chǎn)層面改革的歷程。以高職教育為例，人才培養(yǎng)目標(biāo)從“實(shí)用型”到“技術(shù)技能型”的曲折探索，教學(xué)理念上從“教師中心”到“學(xué)生中心”，教學(xué)內(nèi)容上“本科壓縮”到“崗課對(duì)接”，教學(xué)方法上從“講練結(jié)合”到“教學(xué)做一體化”，教學(xué)手段從粉筆黑板到“大智移云”，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)從“卷面考試”到“多元評(píng)價(jià)”。這些變化無(wú)不是職業(yè)教育生產(chǎn)層面改革的結(jié)果。但這些改革并沒(méi)有改變職業(yè)教育的地位，沒(méi)有能將職業(yè)教育的供給提升到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的水平。

究其原因有三個(gè)方面：（1）先進(jìn)做法僅在部分院校實(shí)施，并沒(méi)有在職業(yè)院校普遍實(shí)現(xiàn)，不足以形成改變國(guó)家職業(yè)教育面貌的力量。（2）生產(chǎn)層面改革受到生產(chǎn)要素的制約。（3）因?yàn)樯a(chǎn)層面的改革僅是微觀層面的改革，改變不了職業(yè)教育的宏觀格局。

針對(duì)第一個(gè)原因，需要進(jìn)一步加大改革的宣傳推廣力度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律的研究，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)方法、手段的研究和實(shí)驗(yàn)。針對(duì)第二、第三個(gè)原因，則需要進(jìn)行要素層面改革和制度層面改革。

四、職業(yè)教育的要素層面改革

生產(chǎn)層面各項(xiàng)改革的任務(wù)最終都落到教育教學(xué)一線教師身上。改革還需要教材、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)平臺(tái)工具的支撐。教師是否有改革的意愿和能力，教材、設(shè)施、場(chǎng)地、工具是否能夠支撐改革，這就是職業(yè)教育要素層面改革要解決的問(wèn)題。

要素層面改革本質(zhì)是要素的更新?lián)Q代，既可以是原有要素的自我更新，也可以是新要素的替代更新。與生產(chǎn)層面如火如荼的改革相比，我國(guó)職業(yè)教育要素層面的改革相對(duì)滯后。首先是教師的改革，這是三教改革的首要內(nèi)容。各級(jí)教育部門(mén)和職業(yè)院校都組織了大規(guī)模的培訓(xùn)教育，力促教師隊(duì)伍的自我更新，也在不斷引進(jìn)教師進(jìn)行替代式更新。但職業(yè)教育教師整體水平遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出的教育教學(xué)要求。當(dāng)前最需要的是直接從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家充實(shí)職業(yè)教育教師隊(duì)伍，或者將現(xiàn)有職業(yè)教育教師安排到行業(yè)企業(yè)連續(xù)系統(tǒng)地實(shí)踐1年以上。目的是讓職業(yè)教育的教師對(duì)行業(yè)企業(yè)崗位工作職責(zé)和能力要求有深刻的理解和把握，明確與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、與崗位對(duì)接、與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的真正意義和要點(diǎn)。

其次是教材的改革。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)較多的是教材形式改革，如立體化教材、活頁(yè)式教材、工作手冊(cè)式教材等，而忽視了教學(xué)內(nèi)容的改革。實(shí)際上教材改革的核心應(yīng)該是教學(xué)內(nèi)容的改革，并為新的內(nèi)容找到合適的呈現(xiàn)形式。當(dāng)前職業(yè)教育教材內(nèi)容的改革應(yīng)該是強(qiáng)基礎(chǔ)、融思政、補(bǔ)新知。新時(shí)代的強(qiáng)基礎(chǔ)是指面向職業(yè)崗位強(qiáng)化基本理論、基本知識(shí)和基礎(chǔ)技能教學(xué)。在早期“理論夠用、技能突出”的理念下，很多基礎(chǔ)理論被弱化了。因理論弱化導(dǎo)致學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)不足、發(fā)展后勁不足、創(chuàng)新能力不夠等不良后果已經(jīng)非常明顯。職業(yè)教育加強(qiáng)學(xué)生基本理論教學(xué)已經(jīng)迫在眉睫，亟需通過(guò)具象化等措施以改革專業(yè)基礎(chǔ)內(nèi)容的呈現(xiàn)形式。新時(shí)代強(qiáng)基礎(chǔ)與過(guò)去不同的是，基礎(chǔ)理論是面向職業(yè)崗位的，而不是僅指專業(yè)學(xué)科的基礎(chǔ)理論。融思政就是要以立德樹(shù)人為根本目標(biāo)，建立規(guī)范的思政與專業(yè)融合的路徑和方式，并通過(guò)教材規(guī)范地體現(xiàn)出來(lái)，避免對(duì)思政內(nèi)容隨意性的解讀。補(bǔ)新知要求將新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的要求及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)教材。需要說(shuō)明的是教材的形式應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)。專業(yè)基礎(chǔ)仍然應(yīng)該采用訂本式教材，補(bǔ)新知的內(nèi)容則應(yīng)該采用活頁(yè)式教材。不能因?yàn)樘岢龌铐?yè)式教材的概念，就一擁而上將教材都做成活頁(yè)式的。

再次是教學(xué)設(shè)施、平臺(tái)的建設(shè)改革。改革的目的是提供與工作環(huán)境相適應(yīng)的教學(xué)環(huán)境，便于通過(guò)情境化的教學(xué)方式，讓學(xué)生在真實(shí)或模擬的工作環(huán)境中理解知識(shí)技能的要領(lǐng)，體會(huì)職業(yè)素養(yǎng)的要求。教學(xué)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)與改革需要三種模式相互補(bǔ)充。一是建設(shè)校內(nèi)的基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)室，或者叫基本功訓(xùn)練室，主要服務(wù)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)技能開(kāi)展訓(xùn)練，讓學(xué)生在訓(xùn)練中理解專業(yè)基礎(chǔ)理論，掌握專業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)技能。二是虛擬仿真實(shí)訓(xùn)室，充分利用人工智能、VR技術(shù)等技術(shù)手段建設(shè)仿真實(shí)訓(xùn)室，讓工作場(chǎng)景、崗位要求可視可觸，讓學(xué)生在訓(xùn)練中掌握技術(shù)技能規(guī)范。三是校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，包括“校中廠”、“廠中?！钡龋寣W(xué)生不僅可訓(xùn)練技術(shù)技能細(xì)節(jié)，還能從較宏觀的層面理解生產(chǎn)的組織方式和要求，在真實(shí)的生產(chǎn)中培養(yǎng)工匠精神和人際合作。

職業(yè)教育的要素層面改革的動(dòng)力和保障在哪里？?jī)?yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素如何進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域？如何確保職業(yè)教育的生產(chǎn)要素具有先進(jìn)性？這些問(wèn)題也需要通過(guò)制度變革來(lái)實(shí)現(xiàn)。

五、職業(yè)教育的制度層面改革

職業(yè)教育的制度變革，是職業(yè)教育改革的根本動(dòng)力源，是提高職業(yè)教育質(zhì)量的根本保障，是職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容。我國(guó)職業(yè)教育制度也在不斷改革過(guò)程中，如明確職業(yè)教育是與普通教育同等重要一種教育類型、取消高考錄取批次等。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)人才的需求相比，我國(guó)職業(yè)教育制度還要更大的改革力度。

首先是職業(yè)教育的供給與生產(chǎn)制度。供給是宏觀概念，是一定條件下市場(chǎng)上商品的提供總量。生產(chǎn)是微觀概念，是創(chuàng)造財(cái)富的具體過(guò)程。財(cái)富既包括物質(zhì)財(cái)富又包括職業(yè)教育服務(wù)這些精神財(cái)富。生產(chǎn)是供給的基礎(chǔ)。供給是生產(chǎn)的延伸，在社會(huì)再生產(chǎn)中不屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而屬于分配和交換環(huán)節(jié)。職業(yè)教育是公共產(chǎn)品，應(yīng)該由政府供給，但不意味必須由政府組織生產(chǎn)。職業(yè)教育供給制度的改革，首先要明確政府的供給職責(zé)，同時(shí)放開(kāi)職業(yè)教育的生產(chǎn)。除政府舉辦的職業(yè)院校外，還應(yīng)該培育新主體，讓更多辦學(xué)主體參與職業(yè)教育服務(wù)的生產(chǎn)，而政府專職負(fù)責(zé)職業(yè)教育的監(jiān)管。政府舉辦的職業(yè)院校本質(zhì)與國(guó)有企業(yè)一樣，在特定的歷史時(shí)期承擔(dān)了職業(yè)教育供給主體的職能，發(fā)揮了先行者的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府舉辦的職業(yè)院校應(yīng)該實(shí)施國(guó)有企業(yè)式的改革，使職業(yè)院校和國(guó)有企業(yè)一樣依法自主地提供職業(yè)教育服務(wù)，自主運(yùn)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。

其次是職業(yè)教育的投資與成本分擔(dān)制度。優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素如何進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域？如何確保職業(yè)教育的生產(chǎn)要素具有先進(jìn)性？職業(yè)教育的要素層面改革的動(dòng)力和保障在哪里？問(wèn)題的答案都在職業(yè)教育的投資機(jī)制。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，所有生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域都是追求要素回報(bào)的。除少部分精神回報(bào)外，絕大多數(shù)要素回報(bào)是可用價(jià)值衡量。生產(chǎn)要素總是流向要素回報(bào)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。對(duì)大多數(shù)職業(yè)院校而言，資本投入不足以支付相對(duì)優(yōu)勢(shì)的要素回報(bào)，因此優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素?zé)o法流入職業(yè)教育領(lǐng)域。特別是在廣大中西部地區(qū)，這一現(xiàn)象更加嚴(yán)重。和資本投入相聯(lián)系的另一個(gè)問(wèn)題是職業(yè)教育的成本分擔(dān)制度。當(dāng)前職業(yè)教育的成本分擔(dān)機(jī)制主要解決的是政府和學(xué)生個(gè)人之間的分擔(dān)問(wèn)題，但不同層級(jí)政府之間、同級(jí)不同地區(qū)政府之間的分擔(dān)機(jī)制尚未建立。由于沒(méi)有合理的成本分擔(dān)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的政府無(wú)力承擔(dān)高昂的職業(yè)教育投入，形成“低投入——低能力——低教育水平”的惡性循環(huán)。通過(guò)中央、省級(jí)、市級(jí)政府合理分擔(dān)職業(yè)教育成本，提高市級(jí)政府的職業(yè)教育投入能力，形成“足額投入——要素升級(jí)——教育水平質(zhì)量升級(jí)”的良性循環(huán)，是成本分擔(dān)機(jī)制改革的目標(biāo)。

再次是職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)制度。當(dāng)供給與生產(chǎn)分離后，職業(yè)院校面臨提供怎樣的職業(yè)教育的問(wèn)題，政府面臨著怎樣監(jiān)管職業(yè)教育的問(wèn)題。解決的途徑是建立職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)制度。當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制度是基于條件和過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)，如專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，按標(biāo)準(zhǔn)條件、課程開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，并不能保證培養(yǎng)合格的職業(yè)人才。因?yàn)槁殬I(yè)人才本身是多樣性的，既有層次的多樣性，也有專業(yè)的多樣性，還有人才個(gè)性特征的多樣性。人才的培養(yǎng)與普通產(chǎn)品的生產(chǎn)不同，過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)只能起到輔助和參考作用。只有采用結(jié)果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能真正評(píng)價(jià)職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的人才是否合格。這種結(jié)果性評(píng)價(jià)就為職業(yè)能力與素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立不同職業(yè)能力與素養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在層級(jí)可分為五級(jí)。通過(guò)初級(jí)可授予中職畢業(yè)證書(shū)，即初級(jí)對(duì)應(yīng)中職。相應(yīng)地中級(jí)對(duì)應(yīng)高職，副高級(jí)對(duì)應(yīng)本科、正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)碩士、專家級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)博士。學(xué)生不管在哪里學(xué)習(xí)，都以國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)能力與素養(yǎng)評(píng)價(jià)作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以各職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)能力與素養(yǎng)評(píng)價(jià)通過(guò)率作為對(duì)職業(yè)院校評(píng)價(jià)的主要依據(jù)之一。

綜上所述，職業(yè)教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需從三個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行，其中生產(chǎn)層面改革是基礎(chǔ)，關(guān)鍵則是要素層面改革，核心是職業(yè)教育制度的改革。