陶文斌

武漢城市圈同城化背景下黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展探討

陶文斌

（中共黃岡市委黨校，湖北 黃岡 438000）

武漢城市圈同城化是當(dāng)前湖北高質(zhì)量發(fā)展的新引擎, 也為黃岡市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得機遇?；谖錆h城市圈同城化發(fā)展的戰(zhàn)略需求，本文探討黃岡武漢同城化發(fā)展背景下，通過對黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、劣勢分析，提出兩市農(nóng)業(yè)具有深度融合發(fā)展的可能性。通過進一步分析黃岡農(nóng)業(yè)同城化發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)，指出黃岡農(nóng)業(yè)深度融入武漢城市圈同城化發(fā)展，就要明確產(chǎn)業(yè)功能、清晰目標(biāo)定位以及營造發(fā)展環(huán)境。黃岡農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展為黃岡全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，為黃岡與武漢城市圈同城化創(chuàng)造了條件。

黃岡市；農(nóng)業(yè)發(fā)展；對策研究；武漢城市圈

武漢城市圈同城化是指在以武漢為圓心，覆蓋周邊黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江8個城市，通過要素聚集、產(chǎn)業(yè)互補、區(qū)域協(xié)作，最終實現(xiàn)一體化發(fā)展?fàn)顟B(tài)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。從世界一些發(fā)達國家的情況看，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展、城市圈的出現(xiàn)，城市圈中城市利用地域相鄰的區(qū)位優(yōu)勢、中心城市特殊需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

黃岡是農(nóng)業(yè)大市，與武漢地域相連、人文歷史相近、人員往來密集。因此，在武漢城市圈同城化發(fā)展背景下，抓住同城化發(fā)展帶來的機遇，合理開發(fā)利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，是黃岡農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口。

一、武漢城市圈同城化背景下黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與劣勢分析

（一）優(yōu)勢分析

1.黃岡便捷的區(qū)位交通有利于承接武漢發(fā)展要素

發(fā)展陰影區(qū)理論認為，在積極發(fā)展推動下，具有區(qū)位優(yōu)勢的小城市可以借助大城市優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“發(fā)展前沿地帶”。黃岡最大的優(yōu)勢是靠近武漢。團風(fēng)、麻城、紅安諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)與武漢接壤，人員交流、物流密切。黃州城區(qū)與武漢中心城區(qū)直線距離60公里，乘汽車40分鐘、坐武岡城際鐵路客車僅需24分鐘到達，武漢地鐵規(guī)劃直達黃州、團風(fēng)、紅安，同城化發(fā)展優(yōu)勢明顯。黃岡充分利用緊鄰武漢的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞服務(wù)武漢城市建設(shè)和城市居民生活，積極借助大武漢的資本、人才、技術(shù)、信息的輸出，實現(xiàn)“發(fā)展前沿地帶”。

2.武黃兩地農(nóng)業(yè)合作蓬勃發(fā)展

黃岡是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，特色品種多樣，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，一大批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全省占有舉足輕重的地位[1]。其中油料產(chǎn)量居全省第一；水稻產(chǎn)量居全省第二位；水產(chǎn)品產(chǎn)量居全省第三；生豬、茶葉均居全省第四位?！皟善芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品257個，國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品91個，數(shù)量居全國地級市前列，發(fā)展?jié)摿薮?，可進一步擴大武漢市場。如早在2004年，武漢市漢南區(qū)與龍感湖在甜玉米、蓮藕、對蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品上有一定合作，洪山區(qū)設(shè)立有團風(fēng)縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售配送中心。近年來，英山神峰山莊在武漢設(shè)立多家超市，出售英山的農(nóng)產(chǎn)品，受到武漢市民的青睞。羅田名羊科技有限公司牽手武漢盒馬生鮮，打造湖北最大的冰鮮羊肉品牌——“錦秀羊”，實現(xiàn)從單一供應(yīng)餐飲門店，到生鮮超市的突破[2]12。

3.黃岡發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯

黃岡丘陵山地面積占到77.5%，林木蔥蘢，處于半原始狀態(tài)，環(huán)境優(yōu)美，水質(zhì)清澈甘甜，土壤環(huán)境質(zhì)量經(jīng)檢測符合有機食品產(chǎn)地環(huán)境要求。羅田薄刀峰、浠水三角山、英山吳家山等名勝分布其中，山區(qū)內(nèi)風(fēng)景秀麗、空氣清新。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是黃岡合理發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢。

（二）劣勢分析

黃岡農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比全市GDP的五分之一，但大而不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初、散突出，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)

（1）品種多而不優(yōu)。黃岡市農(nóng)業(yè)育種能力不強，種子企業(yè)僅5家。主要農(nóng)作物（水稻、油菜、小麥、花生、棉花、玉米、蔬菜等）年需供種量近1100萬公斤，80%用種量依靠外調(diào)。同時，農(nóng)作物品種“多亂雜”的問題比較突出，如蘄春縣市場銷售合法水稻品種多達150余個，麻城市多達200余個。

（2）規(guī)模散而不大。規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植程度低，耕地流轉(zhuǎn)率不足30%。種植水稻50畝以上的主體有2000家左右，種植水稻1000畝以上的主體只有90余家，規(guī)模化種植面積低于20%；種植蔬菜200畝以上的主體僅占7%；養(yǎng)殖生豬2000頭以上的主體僅占26%。

（3）產(chǎn)業(yè)特而不強。黃岡特色農(nóng)產(chǎn)品資源雖說比較豐富，但特色優(yōu)勢沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。麻城80%的菊花是以原材料的形式走向市場，自有品牌市場占有率僅18%。我市茶葉種植面積、產(chǎn)量分別位居全省第三、第四，但大部分茶葉卻成了貼牌原料，僅赤壁青磚茶每年收購英山茶葉原料5000噸以上[2]21。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)

（1）規(guī)模小。2021年，黃岡農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)個數(shù)大幅減少，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)371家，較2020年減少20家。從企業(yè)規(guī)?？矗?020年規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值463.3億元，較2019年減少93.47億元，不及孝感市（1563億元）的零頭；全市產(chǎn)值10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅7家，產(chǎn)值億元以下的263家，占比達到70.9%，企業(yè)戶均產(chǎn)值僅1.25億元，不及孝感市戶均產(chǎn)值（3.1億元）的一半。從重點行業(yè)看，黃岡市棉紡織、乳制品、精制茶加工業(yè)2020年產(chǎn)值較2019年同比下降了38.9%、31.82%、58.56%，蔬菜、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均不足4家，2021年上半年戶均產(chǎn)值不到2000萬元。

（2）鏈條短。2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比平均為1.49:1，黃岡卻只有0.6:1。黃岡市311家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)當(dāng)中，從事精深加工的企業(yè)不到20%。比如，畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品精深加工企業(yè)均只有1家。浠水縣是全國聞名的蛋雞養(yǎng)殖大縣，年產(chǎn)鮮蛋占鄂東四分之一，但該縣沒有一家蛋品精深加工企業(yè)。再比如，全市大米加工企業(yè)92家（其中，國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)16家），年加工大米77.9萬噸，年產(chǎn)值僅52億元，占全省9%。

（3）創(chuàng)新弱。全市92家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)研發(fā)投入僅2.5億元，主要集中在馥雅食品、燕加隆板材、李時珍醫(yī)藥集團等省級重點龍頭企業(yè)，而其他絕大多數(shù)企業(yè)投入不足，產(chǎn)品附加值不高。比如，黃岡市中藥材大多數(shù)以出售中藥材原材料為主，中成藥比例較低。英山縣是重要種植大縣，但全縣只有1家中藥飲片企業(yè)。同時，農(nóng)業(yè)園區(qū)和高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)相比，在研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新孵化平臺等創(chuàng)新要素的聚集方面力度不夠，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結(jié)不夠緊密，導(dǎo)致持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動能不強。

3.農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)

（1）缺少大市場。全市大型農(nóng)貿(mào)市場僅有3家，最大的天宏農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場日交易量僅700噸左右，與荊州市兩湖農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（日交易量4500噸）、武漢白沙洲農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（日交易量7500噸）相比差距很大。全市沒有一家專業(yè)水產(chǎn)品批發(fā)市場，大部分水產(chǎn)品通過冷鏈物流運送到武漢、鄂州、黃石、九江等地，本地水產(chǎn)品交易僅在小型農(nóng)貿(mào)市場、超市、門店進行，交易量小，不能實現(xiàn)批發(fā)銷售。

（2）缺少大渠道。黃岡市農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)較差，大部分農(nóng)產(chǎn)品使用低水平的物流運作方式運送，效率低下，成本高昂。據(jù)估算，黃岡市糧食從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的物流費用占到銷售價的30%-35%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流成本更是占到了總成本的60%以上；而武漢市依托強大的物流體系將以上兩種成本占比分別控制在了25%以下和45%以下。

（3）缺少大品牌。黃岡市品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率、知名度較外省同類產(chǎn)品還有很大差距。全市產(chǎn)值過10億元的區(qū)域公用品牌僅有蘄春蘄艾、英山云霧茶、羅田板栗和麻城福白菊四個系列。同為省政府重點培育的兩大核心農(nóng)產(chǎn)品品牌，潛江龍蝦品牌價值已達239億元，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到520億元，而蘄春的蘄艾才剛剛突破百億。以國家級龍頭企業(yè)東坡糧油為例，東坡米品質(zhì)優(yōu)，口感好，但高端品牌大米只有15%左右，年利潤僅400多萬。

二、武漢城市圈同城化背景下黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

（一）同城化背景下黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇

2021年5月19日，《武漢城市圈同城化發(fā)展合作框架協(xié)議》正式簽署，9月4日，武漢城市圈同城化發(fā)展辦公室在武漢市掛牌。目前，武漢城市圈“1+8”城市努力實現(xiàn)“規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保”，加速推進同城化[4]。

黃岡作為武漢城市圈中面積最大、人口第二的城市，與武漢已形成公鐵水空多式聯(lián)運的交通格局，其交通優(yōu)勢、同城化機遇與人口眾多、腹地廣闊、市場容量大相疊加，正成為一片極具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)摿Φ臒嵬?。近年來，黃岡通過“打造同城化發(fā)展示范區(qū)，形成1小時通勤圈和一日生活圈”，向武漢借勢借力，大力發(fā)展面向武漢市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)，從而為黃岡發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了巨大機遇[5]。

（二）同城化背景下黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.城市間發(fā)展競爭激烈。依托武漢的輻射帶動、實現(xiàn)與武漢同城化發(fā)展是武漢城市圈城市的共同想法。各城市都在積極對接同城化，這對黃岡吸引武漢要素聚集形成強有力的挑戰(zhàn)。黃岡面臨著“不進則退、慢進也是退”的激烈競爭態(tài)勢。

2.城市間的農(nóng)業(yè)合作意愿不強烈。武漢城市圈同城化城市間的合作在交通設(shè)施、工業(yè)合作、教育發(fā)展、全域旅游等方面關(guān)注多，而農(nóng)業(yè)發(fā)展合作意愿不強烈，黃岡農(nóng)業(yè)融入武漢城市圈同城化沒有既有的模式可以借鑒。

3.黃岡經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，城市帶動力弱。目前全市人均GDP僅占武漢市的四分之一，在武漢城市圈城市中排名靠后，財政自給率僅為30%左右。中心城區(qū)人口僅為38萬，人口、經(jīng)濟總量僅占全市的5.2%和5.8%左右，對農(nóng)村的輻射和帶動作用有限,不利于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的完善。

三、同城化背景下黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）補強“四大”功能，合理構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要用完善產(chǎn)業(yè)鏈提升農(nóng)業(yè)，用創(chuàng)新經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)?；诖?，要充分利用黃岡市區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢，圍繞大武漢需要，補強農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、服務(wù)、體驗功能，著力推進“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”,合理構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

1.生產(chǎn)功能。堅持以發(fā)展龍頭企業(yè)為重點，以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以品牌建設(shè)為重點，著力打造沿江優(yōu)質(zhì)糧油、大別山道地藥材、高山云霧茶、全域農(nóng)旅休閑四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建立種植、加工、研發(fā)、包裝、倉儲、追溯、銷售為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈，破解產(chǎn)業(yè)鏈條較短、農(nóng)業(yè)效益不高等關(guān)鍵問題，促進黃岡市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.生態(tài)功能。黃岡作為國家生態(tài)功能區(qū)，林業(yè)用地面積達到1207萬畝，森林覆蓋率達到43%，英山、羅田達到70%以上。境內(nèi)大別山是全國重點生態(tài)功能區(qū)，被譽為“中部生態(tài)之肺”。 每年的生態(tài)貢獻價值達400億元，惠及周邊地區(qū)兩億人[6]。黃岡的發(fā)展只能是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。如黃岡市地?zé)豳Y源豐富，可以擴大開發(fā)促進旅游業(yè)。

3.服務(wù)功能。綠水青山是黃岡的“金字招牌”。圍繞黃岡市的青山、綠水，有機整合山水農(nóng)林、特色產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)品、農(nóng)事活動、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情等觀光農(nóng)業(yè)資源，建立集生態(tài)、休閑、旅游觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)，打造觀光農(nóng)業(yè)精品線路，傾力打造服務(wù)武漢、致富農(nóng)民的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)新格局。

4.體驗功能。利用各類農(nóng)業(yè)科技示范園等園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園，以種植業(yè)為依托，輔以花卉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、兒童游樂、互動體驗等大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑，為武漢城市居民提供農(nóng)業(yè)知識教育和農(nóng)業(yè)體驗的場所，使游客盡情體味觀光體驗、休閑娛樂、文化傳承、陶冶情操的極致享受。

（二）聚焦“四大”定位，統(tǒng)籌引導(dǎo)黃岡農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化融入武漢的發(fā)展

黃岡市政府工作報告明確提出，要圍繞武漢大市場，打造武漢后花園、康養(yǎng)地和中央廚房?？梢?，黃岡深度融入武漢城市圈同城化發(fā)展定位于“都市農(nóng)業(yè)消費體驗地、綠色特色農(nóng)產(chǎn)品供給地、美麗鄉(xiāng)村旅游目的地和健康養(yǎng)生的度假地”四個目標(biāo)，意圖明顯。

1.聚焦建設(shè)都市農(nóng)業(yè)消費體驗地，推行產(chǎn)地綠色共享。要調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、安全化生產(chǎn)，建立健全示范推廣、市場管理和品牌開發(fā)認證體系。發(fā)揮黃岡地標(biāo)優(yōu)品優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)武漢的“菜籃子”和超市柜臺，擴大黃岡區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品在城市圈受眾范圍。如黃州區(qū)重點扶持葉路洲，著力打造黃州版“小壽光”，致力于成為武漢及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜保供的“菜籃子”、市民休閑旅游的后花園[7]。要不斷研究農(nóng)產(chǎn)品在武漢銷售遇到的問題，進一步采取切實措施加快農(nóng)產(chǎn)品輸漢的策略，不斷鞏固提高效益和成果。

2.聚焦建設(shè)綠色特色農(nóng)產(chǎn)品供給地，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要求，依托武漢大型銷售企業(yè)和龍頭加工企業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、健康畜禽、特色水產(chǎn)）生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展。借助李時珍、畢升、蘇東坡和全國板栗之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的品牌效應(yīng)，突破性地推進中藥材、茶葉、板栗、蠶桑、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜的精深加工，大力提高農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)附加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要重點扶持英山綠蕊茶葉股份有限公司、鄂東繭絲綢集團、浠水肉聯(lián)廠、黃梅香稻集團、湖北李時珍藥業(yè)股份有限公司等重點龍頭企業(yè)，并繼續(xù)創(chuàng)造良好的環(huán)境，著力培育龍頭企業(yè)。

3.聚焦建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地，推介農(nóng)旅休閑融合。利用黃岡鄉(xiāng)村尤其是傳統(tǒng)古村落的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活等資源條件，通過合理改造、適度開發(fā)，發(fā)展采摘與農(nóng)活體驗、風(fēng)俗體驗、體育活動等項目，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及旅游業(yè)相結(jié)合，并與大武漢旅游線路對接、市場互通、品牌共推，為武漢居民提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身等服務(wù)。

4.聚焦建設(shè)健康養(yǎng)生的度假地，推廣健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大健康產(chǎn)業(yè)是黃岡“十四五”發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，可發(fā)揮黃岡中醫(yī)藥資源的優(yōu)勢，發(fā)展集“住、養(yǎng)、醫(yī)、護、康”于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，打造城市圈康養(yǎng)地。黃岡有李時珍、龐安時、萬密齋等醫(yī)學(xué)人文資源，可以和省內(nèi)醫(yī)院開展合作，如中藥材直供、療養(yǎng)基地、成立協(xié)作醫(yī)院、對口幫扶醫(yī)院；可以和省內(nèi)高校合作，如中藥材研究、學(xué)生培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)基地；可以和省內(nèi)大型藥企合作中藥材加工、生產(chǎn)、銷售。精心打造黃岡醫(yī)療、藥材、養(yǎng)生等行業(yè)，促使三者一條龍發(fā)展，構(gòu)建完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈體系；發(fā)揮山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、綠色生態(tài)等特色資源，探索“工作在武漢、康養(yǎng)在黃岡”發(fā)展模式，培育運動養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，打造環(huán)境優(yōu)美、品位高端、功能完備、服務(wù)完善、文化獨特的多元化、多層次生態(tài)康養(yǎng)宜居聚集區(qū)，建設(shè)服務(wù)武漢中心城市的生態(tài)康養(yǎng)基地。

（三）多措并舉，努力營造促進黃岡深度融入武漢的發(fā)展環(huán)境

1.打破兩地行政壁壘，營造武岡同城化發(fā)展機制環(huán)境

武岡同城化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合涉及多個利益主體，要解放思想、打破行政壁壘，減少地方保護主義。黃岡市可以立足武岡同城，成立農(nóng)業(yè)同城化發(fā)展管理委員會，制定黃岡農(nóng)業(yè)同城化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)交流合作，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持政策，共建共享農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，大力推進重點項目加快建設(shè)。編制武岡兩市休閑農(nóng)業(yè)與魅力鄉(xiāng)村地圖，納入主要休閑農(nóng)業(yè)景點，從消費、文化、季節(jié)等角度謀劃一批線路，突出農(nóng)業(yè)特色，體現(xiàn)“吃、玩、想、看、購”五大要素；培育運營主體，積極吸收旅行社參與聯(lián)盟；在發(fā)展基金、信息共享等方面，進一步研究制定區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)、合作機制。

2.挖掘農(nóng)耕文明底蘊，打造黃岡融入武漢的人文環(huán)境

黃岡民風(fēng)淳樸，農(nóng)耕、四時八節(jié)等生產(chǎn)生活習(xí)俗涉及面廣，歷史悠久，特點鮮明，飽含楚文化風(fēng)格，如打糍粑、做軟曲粑、做鍋烙粑或“千層餅”，“老米酒、蔸子火，除了神仙就是我”，更是黃岡山區(qū)特色飲食文化的真實寫照，傳承著數(shù)千年的民族文化，在我國民俗文化研究中占有十分重要的地位[8]。注重挖掘黃岡農(nóng)耕文明底蘊，留住城市居民的的“根”，守住“鄉(xiāng)愁”，打造武漢城市圈人文后花園。

3.加大物流設(shè)施投入，構(gòu)建更加方便快捷的流通環(huán)境

當(dāng)前，黃岡市農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。“酒好也怕巷子深”。貨暢其流，關(guān)鍵是要搞活流通。要加大在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，支持倉儲設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，推動大別山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流配送大通道建設(shè)。要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)大型中轉(zhuǎn)凍庫。依托鄂州花湖機場，建設(shè)黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)順豐冷鏈物流倉儲中心和縣（市、區(qū)）配送中心。要積極爭取大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落戶黃岡市，推進中農(nóng)儲與團風(fēng)縣合作市場建設(shè)項目。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、村級集體經(jīng)濟組織建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施。

4.推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，營造同城發(fā)展的市場 環(huán)境

支持武漢黃岡兩地開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，鼓勵開拓農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制，支持流通主體、電商平臺參與產(chǎn)銷對接，建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難應(yīng)急處置機制[9]。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參加中國農(nóng)交會、武漢農(nóng)博會等各類節(jié)會展會，讓武漢市民享受更多黃岡元素。全市加強宣傳引導(dǎo)，廣泛吸引各類企業(yè)、社會團體、中介機構(gòu)、民間組織和社會公眾參與進來，共同匯聚推進同城化發(fā)展的強大合力。

[1]熊慶萍.加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大市向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變[N].黃岡日報,2021-07-14.

[2]汪秀玲.董旗禮.“農(nóng)”墨重彩寫華章——我市“三農(nóng)”工作綜述[N].黃岡日報,2021-12-21.

[3]武漢發(fā)力做實“1+8”武漢城市圈同城化[EB/OL].https://www.sohu.com/a/458953393_100199 096,2021-04-04.

[4]黃岡要聞我市舉行推進武漢城市圈同城化招商暨7月份招商引資項目簽約活動[EB/OL].http:// www.hg.gov.cn/art/2021/7/30/art_30_1470854.html.

[5]湖北日報.生態(tài)補償破解“守望之困”[EB/OL]. http://news.sina.com.cn/o/2014-01-19/132029287470.shtml.

[6]湖北日報.黃州葉路洲上打造安全可靠“菜籃子”[EB/OL].http://www.huangzhou.gov.cn/art/2020/ 6/11/art_15718_1283978.html.

[7]黃岡檔案局.民風(fēng)民俗文化[EB/OL]. http:// www.hg.gov.cn/art/2018/2/28/art_54_40030.html.

[8]唐珂.加快完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系[N].農(nóng)民日報,2019-01-10.

On Agricultural Development in Huanggang under Background of Urban Integration of Wuhan Urban Circle

Tao Wenbin

(Party School of Huanggang Municipal Committee of CPC, Huanggang 438000 Hubei)

The urban integration of Wuhan city circle is a new engine for the high-quality development of Hubei Province, which also provides a rare opportunity for the agricultural development of Huanggang City. Based on the strategic needs of the co urbanization development of Wuhan city circle, this paper discusses the possibility of deep integration of agriculture in the two cities through the analysis of the advantages and disadvantages of Huanggang agricultural development under the background of the co urbanization development there. By further analyzing the opportunities and challenges faced by the development of Huanggang agriculture in the same city, it is pointed out that the deep integration of Huanggang agriculture into the development of Wuhan city circle in the same city requires a clear industrial function, clear target positioning and creating a development environment. The further development of Huanggang agriculture has laid a solid foundation for the all-round and high-quality development of Huanggang and created conditions for the co urbanization of Huanggang and Wuhan city circle.

Huanggang City; Agricultural development; Countermeasure research; Wuhan City Circle

F302.1

A

1672-1047（2022）02-0078-05

10.3969/j.issn.1672-1047.2022.02.19

2022-03-01

陶文斌，男，湖北浠水人，經(jīng)濟學(xué)副教授。研究方向：中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

[責(zé)任編輯：秦春娥]