洪光宇 高穎 邢冠穎 劉博 喬宏

1.內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院 2.內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源保護(hù)與利用研究中心3.內(nèi)蒙古烏海市林業(yè)和草原建設(shè)服務(wù)中心

在2020年9月22日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，習(xí)近平主席宣布我國(guó)在2030年前二氧化碳的排放要達(dá)到峰值，在2060年前爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)碳中和，這意味著我國(guó)確立了“雙碳戰(zhàn)略”。目前，距我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)不足40年，對(duì)我國(guó)零碳道路上經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)存在著巨大挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古應(yīng)“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，明確了內(nèi)蒙古在我國(guó)生態(tài)建設(shè)中的地位與責(zé)任，為內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)與發(fā)展指明了方向。

一、內(nèi)蒙古生態(tài)地位與生態(tài)建設(shè)

1.內(nèi)蒙古在生態(tài)建設(shè)中的重要地位

內(nèi)蒙古地處我國(guó)北部邊疆，橫跨“三北”，包含多種生態(tài)功能區(qū)，東北森林帶與北方防沙帶被稱為“碳匯庫(kù)”與“擋沙墻”，在我國(guó)北方生態(tài)安全屏障建設(shè)中擔(dān)任重要的角色。內(nèi)蒙古地理位置與氣候特征決定了生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和復(fù)雜性，因此其生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)艱巨。內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)狀況深刻影響著國(guó)家的生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)蒙古只有立足生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生共融與可持續(xù)發(fā)展，才能滿足國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略定位。目前，在“雙碳”背景下，內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)已經(jīng)納入到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的整體布局中，應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)生態(tài)建設(shè)也提出了新要求，我國(guó)時(shí)代變革與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)一步凸顯了內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)重要地位及其價(jià)值。因此，在全球氣候變化下內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)，能更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古在“十三五”期間營(yíng)造林6800 萬(wàn)畝，治理沙化土地6200 萬(wàn)畝，建設(shè)草原3000 萬(wàn)畝，位居全國(guó)第一，同時(shí)也全面停止天然林商業(yè)性采伐，對(duì)山地、沙地、礦區(qū)、農(nóng)村及工廠進(jìn)行植被建設(shè)，整體豐富了內(nèi)蒙古的綠色寶庫(kù)，維護(hù)了生物多樣性，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共生發(fā)展。內(nèi)蒙古在“十四五”規(guī)劃中明確提出，森林覆蓋率要達(dá)到23.5%，草原綜合植被蓋度要穩(wěn)定在45%，新增治理沙化土地2650萬(wàn)畝。全區(qū)林草實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，總體生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，打造好我國(guó)北方的重要生態(tài)安全屏障。

二、內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1.生態(tài)系統(tǒng)脆弱，亟待保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合

由于地形與水熱等環(huán)境條件的不同，內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)多樣且復(fù)雜，根據(jù)區(qū)域功能可劃分為水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)及生物多樣性富集區(qū)等多類(lèi)功能區(qū)，生態(tài)景觀多樣化，有森林、沙漠、沙地、草原及河流濕地等生態(tài)系統(tǒng)。由于以前對(duì)森林的過(guò)度采伐、礦區(qū)的過(guò)度開(kāi)采及工業(yè)碳排放等因素導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，目前這些歷史問(wèn)題急需通過(guò)植被恢復(fù)及碳排放交易來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)。干旱半干旱區(qū)的沙地與沙漠生態(tài)系統(tǒng)受全球氣候變化的影響，使原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.大數(shù)據(jù)與生態(tài)建設(shè)全面融合發(fā)展有待提升

在大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)背景下，“智慧+”與生態(tài)建設(shè)相互融合發(fā)展不夠。通過(guò)大數(shù)據(jù)可確定生態(tài)發(fā)展的導(dǎo)向，通過(guò)全面生態(tài)大數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果可指導(dǎo)區(qū)域生態(tài)建設(shè)體系的建立，但目前大數(shù)據(jù)在生態(tài)建設(shè)中僅在小規(guī)模的試驗(yàn)中應(yīng)用。中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)相對(duì)耗能大，資源利用不充分且碳排放較高，需要通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)分析，使生產(chǎn)技術(shù)與生態(tài)建設(shè)相互結(jié)合，做到在生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)過(guò)程中能量的相互轉(zhuǎn)移與正向融合，以此增加碳匯并減少能源的直接使用，起到生態(tài)系統(tǒng)碳吸收自凈的作用。

3.“碳達(dá)峰”與“碳中和”實(shí)施過(guò)程尚未明確

目前，“雙碳”話題是我國(guó)乃至世界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)域總能耗與碳排放過(guò)程中各分項(xiàng)的核算標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算方法明確但關(guān)聯(lián)性較低，因此對(duì)計(jì)算“碳達(dá)峰”及“碳中和”過(guò)程的準(zhǔn)確性還有待商榷。在減碳項(xiàng)目中植被建植及利用等方面的詳細(xì)方法及標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有具體的理論指導(dǎo)。目前國(guó)內(nèi)采用的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，國(guó)際對(duì)其的認(rèn)可度還存在爭(zhēng)議，在國(guó)際合作中，還未發(fā)揮出節(jié)能減排的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

三、“雙碳”背景下內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)路徑

1.采用“智慧+”管理模式加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

在全球氣候波動(dòng)的情況下，采用針對(duì)性管理及調(diào)控技術(shù)應(yīng)對(duì)極端氣候及自然災(zāi)害，在現(xiàn)有的生態(tài)格局中探索穩(wěn)定系統(tǒng)的同時(shí)，發(fā)揮其各項(xiàng)功能。采用“智慧+”的模式，利用現(xiàn)代科技結(jié)合傳統(tǒng)生態(tài)方式打造集約型生態(tài)建設(shè)模式，如智慧牧場(chǎng)、智慧農(nóng)業(yè)及智慧林業(yè)管理系統(tǒng)等。同時(shí)，積極改善生態(tài)系統(tǒng)功能，尤其在荒漠化嚴(yán)重及土地貧瘠的地區(qū)，應(yīng)運(yùn)用多種技術(shù)手段，如植被恢復(fù)、土壤改良及防沙固沙等，改善生態(tài)環(huán)境，豐富生物多樣性。針對(duì)人為生態(tài)破壞較為嚴(yán)重的地區(qū)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)與治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早恢復(fù)。

2.發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)提質(zhì)增效

通過(guò)科技創(chuàng)新提升生態(tài)建設(shè)效率。以低碳發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生物質(zhì)能源及清潔型能源產(chǎn)業(yè)，減少石化資源利用，開(kāi)發(fā)碳捕捉與碳封存技術(shù)，以降低成本。同時(shí)，注重碳排放資源的再利用與生態(tài)系統(tǒng)再循環(huán)，提升能源利用效率，淘汰高能耗、低效率的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)功能和優(yōu)勢(shì)，制定完善的與國(guó)際接軌的生態(tài)建設(shè)體系標(biāo)準(zhǔn)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。對(duì)生態(tài)系統(tǒng)變化進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，盡早發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。通過(guò)碳排放交易，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資本價(jià)值。

3.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高森林草原碳匯能力

一方面，充分發(fā)揮林草碳匯儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，完善林草植被建設(shè)體系，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)的提高，對(duì)現(xiàn)有林分結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)控，促進(jìn)林草植被提質(zhì)增效，進(jìn)而提高其固碳能力。同時(shí)，增加林草植被建設(shè)面積，在現(xiàn)有的資源下加大植被承載力，增加森林蓄積量，提高植被固碳能力。另一方面，通過(guò)清潔型能源及現(xiàn)代工藝技術(shù)制備的新能源來(lái)替代或減少對(duì)木材及煤炭等不可再生能源的利用，以降低傳統(tǒng)能源的使用、減少碳排放。如植物更新復(fù)壯后，將采伐的枝條通過(guò)新能源技術(shù)進(jìn)行深加工，變成生物質(zhì)能源替代煤炭產(chǎn)能發(fā)電。