白海林 祁建勛

1.內(nèi)蒙古清水河縣人民政府 2.內(nèi)蒙古清水河縣農(nóng)牧和科技局

在清水河的大地上奔跑著這樣一個(gè)“小盤羊”，他就是現(xiàn)任清水河縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張忠良。他身材瘦小，卻有著盤羊一樣堅(jiān)韌的性格，足跡踏遍了清水河縣的山山水水，為清水河林草生態(tài)建設(shè)事業(yè)奔忙不止。

張忠良1963年出生，清水河縣五良太鄉(xiāng)人，1984年畢業(yè)于原烏蘭察布盟農(nóng)牧學(xué)校，1992年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。參加工作后，張忠良先后在清水河縣農(nóng)牧漁業(yè)局、五良太鄉(xiāng)科技站、五良太鄉(xiāng)政府、統(tǒng)計(jì)局、城關(guān)鎮(zhèn)政府、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)和草原局工作。

清水河縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。張忠良熟知農(nóng)村基層工作和農(nóng)業(yè)問題，對(duì)農(nóng)民關(guān)心的問題了如指掌，接觸過形形色色的農(nóng)民群眾，有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。他對(duì)清水河的一草一木都有著特殊的感情，對(duì)每一片山川土地都了然于心。多年來，張忠良一直深入田間地頭，走村串戶，想群眾所想、干群眾所干。他深知農(nóng)村發(fā)展“希望在山，潛力在水，重點(diǎn)在田，后勁在畜”。在縣農(nóng)牧業(yè)局工作期間，他立足本地條件，潛心研究推廣適合本地氣候生長(zhǎng)的小雜糧作物，推出了一系列具有本地特色的小雜糧品牌，注冊(cè)了“窯上田”地理標(biāo)志商標(biāo)；提出了“一二三四五”的發(fā)展模式，即一戶農(nóng)民建成10 畝水澆地，養(yǎng)殖20 只羊，種植30 株海紅果樹，養(yǎng)殖40 只雞，戶均年收入5 萬元，目前該模式已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容與助力鄉(xiāng)村振興的重要推手。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開畜牧業(yè)，為改變村民傳統(tǒng)的散養(yǎng)習(xí)慣，提高養(yǎng)殖效益，合理利用草牧場(chǎng)，緩解林牧矛盾，張忠良在全縣大力推廣種植優(yōu)質(zhì)牧草，推行舍飼養(yǎng)殖，促進(jìn)了全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)如火如荼的發(fā)展。

2019年2月，張忠良調(diào)任清水河縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)。為掌握實(shí)地情況，他帶領(lǐng)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干早出晚歸，親自查看每一塊造林地，參與每一個(gè)造林小班的調(diào)查。遇有不能行車的路段時(shí)，便徒步行走。張忠良經(jīng)常跳澗越壑，行動(dòng)如同小盤羊般敏捷。在掌握了第一手資料后，張忠良馬上召集局里的分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)專家研究制定工作方案，根據(jù)氣候特點(diǎn)和立地條件確立了全縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的總體思路。在西部沿黃區(qū)域種植以海紅果為主的果樹經(jīng)濟(jì)林，在中部黃土丘陵區(qū)種植以大接杏、李子和歐李為主的經(jīng)濟(jì)林，在東南部高寒地區(qū)種植以沙棘為主的灌木經(jīng)濟(jì)林。

2019年，除了完成國(guó)家生態(tài)建設(shè)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，張忠良還堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)保護(hù)與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程相結(jié)合，著力在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章，切實(shí)將“綠水青山”變成“金山銀山”。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“三優(yōu)三增”的林草行業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)舉措。一是優(yōu)先雇用貧困人口參與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，增加其勞務(wù)性收入；二是優(yōu)先安排貧困人口發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加財(cái)產(chǎn)性收入；三是優(yōu)先兌現(xiàn)貧困人口的生態(tài)補(bǔ)償，增加轉(zhuǎn)移性收入。在原有生態(tài)扶貧舉措的基礎(chǔ)上，為了深入貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，盤活全縣森林資源資產(chǎn)，努力發(fā)揮林業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，張忠良帶頭積極探索創(chuàng)新，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”的林業(yè)生產(chǎn)模式，與貧困戶進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困人員參與生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)工作，回收經(jīng)濟(jì)林果，使廣大貧困戶增收致富，助力脫貧攻堅(jiān)。

與此同時(shí)，張忠良還積極爭(zhēng)取和“螞蟻森林”的合作，通過營(yíng)造和保護(hù)沙棘林，使清水河縣走上了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展的路子。2019年，“螞蟻森林”在扶貧大會(huì)上推出了一款沙棘榨汁后的生態(tài)產(chǎn)品“MA 沙棘”，該產(chǎn)品的原材料就是來自清水河縣原有的18 萬畝沙棘林。這款飲品不僅是一款健康飲品，更是承載著清水河縣人民群眾脫貧致富的希望與張忠良讓清水河縣“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的不懈追求。同年，宏河鎮(zhèn)一間房村和范四窯村建起了近千畝的大接杏和歐李經(jīng)濟(jì)林基地；窯溝鄉(xiāng)柳青村打造了千畝“沿黃美麗鄉(xiāng)村采摘園”，通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)更多農(nóng)民群眾增收致富，同時(shí)促進(jìn)黃河流域生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，在張忠良的積極努力下，按照國(guó)家鞏固脫貧成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，清水河縣林業(yè)和草原局成功申報(bào)了“內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣段黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范”項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總面積45.2 萬畝，總投資3.2 億元。同時(shí)還申報(bào)了歐洲投資銀行貸款項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1.6 億元。

在巨大的工作壓力面前，有人對(duì)張忠良說：“張局長(zhǎng)，你來縣林業(yè)和草原局兩年的時(shí)間，頭發(fā)就全白了。每天不是在召集會(huì)議研究工作，就是在山頭地塊親力親為。再有兩年你就退休了，干嘛還這么拼？”他總是笑著回答：“你們還年輕，可能不太理解我這種感覺，就是越到了快退休的時(shí)候，為清水河縣和我們的子孫后代做點(diǎn)什么的意識(shí)越強(qiáng)烈了。我們要保護(hù)好前輩們留給我們來之不易的生態(tài)建設(shè)成果，還要為后人留下更多的生態(tài)財(cái)富。”

多年來的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，讓張忠良深知造林綠化工作的艱辛。在干旱貧瘠的土地上，每一棵樹木的成長(zhǎng)都需要很多人付出心血和汗水。2000年以來，清水河縣人民總結(jié)的“挖大坑，栽壯苗；夏澆水，秋覆土；勤補(bǔ)植，嚴(yán)管護(hù)”造林十八字方針形象概括了造林綠化工程的施工過程，也體現(xiàn)了林業(yè)工作者提高造林成活率所付出的努力。張忠良深知“在農(nóng)言農(nóng)、在林言林”是不全面的，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)林全面發(fā)展不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是需要實(shí)際行動(dòng)。農(nóng)林矛盾主要表現(xiàn)為牲畜毀林，關(guān)鍵是要改變傳統(tǒng)的放牧習(xí)慣，變散養(yǎng)為舍飼。為此，張忠良組織人員編寫了《清水河縣禁牧工作實(shí)施方案》，在清水河縣委、縣政府的支持下，《清水河縣禁牧工作實(shí)施方案》于2020年10月正式出臺(tái)。

如今，張忠良一如既往地奔波在清水河的山山水水，不辭辛勞，不計(jì)得失，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親切地稱他為清水河的“小盤羊”。