姬會(huì)然

黨的十九屆六中全會(huì)指出，一百年來黨充分貫徹馬克思主義的人民性和實(shí)踐性，“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷”。①中共中央：《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，北京：人民出版社，2021年，第62頁。思想政治工作是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾從勝利走向勝利的法寶，是馬克思主義政黨人民性與實(shí)踐性的集中體現(xiàn)。思想政治工作聯(lián)系著黨與群眾，連接著理論與實(shí)踐，推動(dòng)著精神力量與物質(zhì)力量的相互轉(zhuǎn)化。中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作將農(nóng)民群眾由“自在的”主體轉(zhuǎn)化為了“自為的”主體，這一偉大實(shí)踐豐富和發(fā)展了馬克思主義。在中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程中，農(nóng)村思想政治工作始終發(fā)揮著組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的獨(dú)特政治優(yōu)勢。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，系統(tǒng)總結(jié)、弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作的重要經(jīng)驗(yàn)，能夠激勵(lì)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，投身鄉(xiāng)村全面振興，創(chuàng)造美好生活。

一、中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作的百年歷程

中國取得革命勝利和發(fā)展成就離不開農(nóng)民的貢獻(xiàn)與創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作的重心是通過組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為改造中國社會(huì)的重要力量。根據(jù)主要任務(wù)，中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作可劃分為動(dòng)員農(nóng)民投身革命、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)新中國、鼓勵(lì)農(nóng)民致富謀發(fā)展、提振農(nóng)民精神風(fēng)貌振興鄉(xiāng)村四個(gè)階段。

（一）新民主主義革命時(shí)期的探索：動(dòng)員農(nóng)民投身革命

中國共產(chǎn)黨誕生于中華民族“外不能立、內(nèi)不能安”的時(shí)代背景下，建黨直接、真切的目標(biāo)是爭取民族獨(dú)立、人民解放。對于20 世紀(jì)期初的中國來說，產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量少，如果不依靠農(nóng)民，革命將陷入孤立無援的境地。毛澤東曾鮮明指出：“國民革命運(yùn)動(dòng)，其大部分即是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)”，①《毛澤東文集》（第1卷），北京：人民出版社，1993年，第38頁。為此，要去做農(nóng)民的思想政治工作。新民主主義革命時(shí)期農(nóng)村思想政治工作的核心是喚起農(nóng)民、凝聚民心民力；其關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)是推進(jìn)農(nóng)民從精神上的被動(dòng)走向主動(dòng)。

以家族本位為組織特征的傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)組織化程度不高，“第一要緊的工作，是喚起貧民階級(jí)組織農(nóng)民協(xié)會(huì)”。②《李大釗全集》（第5卷），北京：人民出版社，2006年，第76頁。農(nóng)村思想政治工作號(hào)召農(nóng)民像工人一樣團(tuán)結(jié)起來，結(jié)束松散狀態(tài)。彭湃將加入農(nóng)會(huì)比喻為過河，指出農(nóng)民加入農(nóng)會(huì)就能過河。③《彭湃文集》，北京：人民出版社，1981年，第118頁。在沈玄廬、彭湃、毛澤東、劉東軒等一批共產(chǎn)黨人的宣傳推動(dòng)下，衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)、海陸豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、衡山岳北農(nóng)工會(huì)等農(nóng)民革命組織成立。農(nóng)會(huì)通過辦夜校、識(shí)字班、講演、新劇、壁報(bào)等多種形式宣傳階級(jí)斗爭理論，啟發(fā)農(nóng)民反思經(jīng)濟(jì)地位和政治地位。大革命時(shí)期在彭湃、毛澤東等人的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨通過農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所介紹俄國十月革命經(jīng)驗(yàn)和馬克思主義基本理論，培養(yǎng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)骨干。北伐戰(zhàn)爭前夕，共產(chǎn)黨通過領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)會(huì)講解北伐意義，號(hào)召民眾擁護(hù)北伐。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨以解決土地問題為中心開展思想政治工作，宣傳土地政策，組織農(nóng)民參加暴動(dòng)，在各地（主要是南方）建立工農(nóng)武裝割據(jù)政權(quán)。共產(chǎn)黨在根據(jù)地通過刷寫標(biāo)語、入戶談心、辦農(nóng)校等措施提高農(nóng)民的政治文化水平和階級(jí)覺悟。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期民族危機(jī)日益加重，這一時(shí)期的農(nóng)村思想政治工作更為系統(tǒng)。農(nóng)村的男女老少被分類吸納到民兵團(tuán)、農(nóng)救會(huì)、婦救會(huì)、青年先鋒隊(duì)、兒童團(tuán)等群眾團(tuán)體中。中國共產(chǎn)黨的抗日傳單、布告、報(bào)紙、書冊等在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化抗日組織中傳播，達(dá)到了事半功倍的效果?！皯蚯\(yùn)動(dòng)”“斗爭秧歌”“抗日小調(diào)”等都是共產(chǎn)黨開展抗日救亡宣傳中所推出的大眾文藝形式。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，推翻封建主義、官僚資本主義兩座大山并奪取政權(quán)成為革命的首要任務(wù)。農(nóng)村思想政治工作圍繞土地改革，動(dòng)員農(nóng)民成立貧農(nóng)團(tuán)、農(nóng)會(huì)，有組織地控訴地主、懲辦惡霸。由于斗爭經(jīng)驗(yàn)的積累，這一時(shí)期的貧農(nóng)團(tuán)、農(nóng)會(huì)較之于大革命時(shí)期、土地革命時(shí)期的農(nóng)會(huì)更為成熟。因此，思想政治工作在發(fā)動(dòng)群眾上更突出過程性，更注重群眾的自我教育，具體表現(xiàn)為通過“開大會(huì)”“解疙瘩”“摸心病”“挖苦根”等方式提高農(nóng)民翻身覺悟；通過訪貧問苦、互相啟發(fā)、以苦引苦、串聯(lián)訴苦等方法推動(dòng)群眾集體覺醒。

總之，新民主主義革命時(shí)期的思想政治工作一方面提高了農(nóng)民的政治覺悟，增強(qiáng)了農(nóng)民投身革命的主動(dòng)性，另一方面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)整合，共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下的農(nóng)村群眾團(tuán)體將一盤散沙的農(nóng)民組織起來，形成了高效的動(dòng)員體系。中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村的組織化改造，為新民主主義革命勝利奠定了群眾基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義革命與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的推進(jìn)：引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)新中國

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾破壞了舊世界，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，共產(chǎn)黨繼續(xù)承擔(dān)起鞏固新生政權(quán)、帶領(lǐng)群眾建設(shè)新世界的歷史使命。中華人民共和國成立伊始，中國共產(chǎn)黨一方面鞏固老解放區(qū)的土地改革成果，另一方面加強(qiáng)對新解放區(qū)農(nóng)民的階級(jí)教育，開展土地改革。全國土地改革完成后，得到土地的農(nóng)民回到以家庭為單位小生產(chǎn)狀態(tài)中，這與新中國成立初國家工業(yè)化建設(shè)的任務(wù)不相適應(yīng)。由此農(nóng)村思想政治工作圍繞國家工業(yè)化建設(shè)再次“組織農(nóng)民”“教育農(nóng)民”，農(nóng)村思想政治工作的主題由革命動(dòng)員向建設(shè)動(dòng)員轉(zhuǎn)換。社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村思想政治工作主要表現(xiàn)為以下“兩個(gè)推進(jìn)”。

其一，以集體主義教育推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造。毛澤東指出，農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造必須與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，并提出“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”。④《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1991年，第1447頁。第一個(gè)五年計(jì)劃期間（1953－1957 年），農(nóng)村思想政治工作主要圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造展開。在宣傳群眾方面，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村構(gòu)建了由報(bào)告員、區(qū)鄉(xiāng)干部、人民代表、勞動(dòng)模范和宣傳員組成的宣傳網(wǎng)絡(luò)。讀報(bào)、廣播、墻報(bào)、快板、山歌等形式多樣的載體，被運(yùn)用到推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的宣傳教育中，向農(nóng)民宣傳為什么發(fā)展互助合作，組織起來對提高農(nóng)民生活水平有什么關(guān)系；為什么要統(tǒng)購糧食、多賣糧食給國家對工業(yè)化有什么意義；為什么要對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造和加快推進(jìn)工業(yè)化等。①中共中央宣傳部組織編寫：《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》（上），北京：人民出版社，2022年，第271頁。在組織群眾方面，上級(jí)下派的工作隊(duì)與農(nóng)村的黨、團(tuán)支部在推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造中都發(fā)揮了重要作用，但主要以基層黨支部為核心。1953 年11 月底，河北、山西、遼寧、浙江、湖北、廣西、江西8 個(gè)省就有827 萬黨團(tuán)員投入統(tǒng)購統(tǒng)銷運(yùn)動(dòng)中，140 萬農(nóng)戶加入合作社。②新華社：《我們糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷工作的成就》，《新華月報(bào)》1955年第2號(hào)。農(nóng)村思想政治工作通過憶苦思甜、“對比算賬”、典型示范等方式對農(nóng)民進(jìn)行集體主義教育，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造進(jìn)程，為社會(huì)主義工業(yè)化提供了保障。

其二，以社會(huì)主義教育推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。1956 年社會(huì)主義改造基本完成，人民群眾在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開始全面建設(shè)社會(huì)主義。農(nóng)村思想政治工作將黨中央提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”構(gòu)想具體轉(zhuǎn)化為“樓上樓下、電燈電話”的宣傳口號(hào)，為農(nóng)民描繪現(xiàn)代生活圖景。農(nóng)村先后開展陳永貴、郭鳳蓮等先進(jìn)人物事跡教育，號(hào)召群眾發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神。勞動(dòng)模范勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，激勵(lì)農(nóng)民投入糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。黨的八屆十中全會(huì)（1958 年5 月)后，農(nóng)村開展以“四清”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。黨在基層通過正面教育、自我教育、點(diǎn)面結(jié)合方法，提高農(nóng)村干部及群眾的政治覺悟，但后期出現(xiàn)了偏差。1967 年至1977 年，中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作遭受了嚴(yán)重挫折，“以階級(jí)斗爭為綱”的“左”傾錯(cuò)誤使社會(huì)秩序遭到破壞。從另一方面講，這也為新時(shí)期思想政治工作調(diào)整、改進(jìn)提供了反面借鑒。

新中國成立之初，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，國家在鞏固新政權(quán)的同時(shí)，開展工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。社會(huì)主義革命與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村思想政治工作以集體主義、社會(huì)主義精神動(dòng)員農(nóng)民投入國家建設(shè)。農(nóng)民對工業(yè)化不計(jì)回報(bào)的支持，節(jié)約了國家的資金投入，為國家發(fā)展提供了建設(shè)積累。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的深化：鼓勵(lì)農(nóng)民致富謀發(fā)展

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，“解放和發(fā)展生產(chǎn)力、使人民擺脫貧困、盡快富裕起來”成為共產(chǎn)黨的歷史任務(wù)。③中共中央：《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，第15頁。中國共產(chǎn)黨突破階級(jí)斗爭的思維范式，提出全面、準(zhǔn)確地理解馬克思主義，重視馬克思主義的生產(chǎn)力學(xué)說對發(fā)展生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。由此，農(nóng)村思想政治工作在內(nèi)容上不斷拓展，在方法上不斷創(chuàng)新，為農(nóng)村改革和建設(shè)提供思想保證，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

第一，以發(fā)展生產(chǎn)力為主題調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。以黨的十一屆三中全會(huì)（1978年12月召開）為標(biāo)志，農(nóng)村思想政治工作開啟了新局面，確立了解放思想、實(shí)事求是的總基調(diào)。1979 年初，黨的農(nóng)村政策放寬，允許搞包產(chǎn)到戶。鄧小平當(dāng)時(shí)指出，現(xiàn)在工作中的主要問題還是思想不夠解放。④《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第315‐316頁。1981 年中央召開農(nóng)村工作座談會(huì)，對包產(chǎn)到戶、包干到戶的社會(huì)主義性質(zhì)做了說明，徹底解決了農(nóng)民對包產(chǎn)到戶的顧慮。農(nóng)村思想政治工作圍繞“發(fā)展生產(chǎn)力”這一指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)農(nóng)民盡快富裕起來。1983 年初中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作》的通知，其中心思想是讓農(nóng)民“敢于致富”，并提出塑造“四有四愛”的社會(huì)主義農(nóng)民⑤中共中央文獻(xiàn)研究室組織編寫：《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988年，第232‐233頁。。

第二，以“兩手抓”為指針加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育。市場經(jīng)濟(jì)承認(rèn)人的自利性，而“自利”信條下利己主義的泛濫與社會(huì)主義理想、道德相沖突。改革開放時(shí)期，黨一方面鼓勵(lì)民眾創(chuàng)造財(cái)富；另一方面，結(jié)合發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新要求，著重加強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)主義道德教育。這一時(shí)期的思想政治工作從內(nèi)容上看主要有理想信念教育、法制教育、無神論教育；從教育的路徑看主要有制定村規(guī)民約、樹立典型、總結(jié)評論等。農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批“五好家庭”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”。為進(jìn)一步防止愛國主義、集體主義精神弱化，1994 年中共中央下發(fā)《愛國主義實(shí)施綱要》，將培育“四有新人”作為文明村鎮(zhèn)評選的重要內(nèi)容。20 世紀(jì)90 年代后期，農(nóng)村大力加強(qiáng)科學(xué)與無神論教育，推動(dòng)科教興農(nóng)，引導(dǎo)群眾擺脫愚昧、破除迷信、抵制邪教。基層組織通過標(biāo)語、讀物、廣播電視等形式，培育農(nóng)民正確的世界觀。

第三，以科學(xué)發(fā)展為原則培育新型農(nóng)民。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制改革，使得社會(huì)發(fā)展活力增強(qiáng)。但城鄉(xiāng)、區(qū)域的不平衡發(fā)展使得社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒“丁字形”。①李強(qiáng)：《“丁字型”社會(huì)結(jié)構(gòu)與“結(jié)構(gòu)緊張”》，《社會(huì)學(xué)研究》2005年第2期。農(nóng)民在參與社會(huì)分工、創(chuàng)業(yè)致富、可持續(xù)發(fā)展方面存在瓶頸，在思想觀念上也出現(xiàn)波動(dòng)。2003 年中共中央提出樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，2006 年中共中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民?；鶎诱涌彀l(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，對農(nóng)民開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)。在農(nóng)村思想政治工作方面，黨一方面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育，使其適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，另一方面從社會(huì)心態(tài)層面加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，化解基層矛盾。黨的十六屆六中全會(huì)（2006 年10 月召開）提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大命題，黨的十七大（2007 年10 月召開）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入群眾文化活動(dòng)中。

總之，改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，農(nóng)村思想政治工作在推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)換觀念、合法致富、崇尚科學(xué)、破除迷信方面發(fā)揮了重要作用。但城市化的加速發(fā)展使農(nóng)村勞動(dòng)力、資金外流，農(nóng)民在市場競爭中較為被動(dòng)。這一時(shí)期思想政治工作的主要任務(wù)還突出表現(xiàn)在培養(yǎng)新型農(nóng)民、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、提升農(nóng)民社會(huì)競爭力和適應(yīng)性。

（四）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的奮進(jìn)：提振農(nóng)民精神風(fēng)貌興農(nóng)村

黨的十八大（2012 年11 月召開）以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程”成為共產(chǎn)黨的歷史任務(wù)。②中共中央：《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，第23頁。黨中央著重將農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感擺在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的突出位置。2013 年習(xí)近平總書記指出思想政治工作要抓好基層創(chuàng)新，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新內(nèi)容與載體，開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)村思想政治工作提出更高要求。2018 年習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)新時(shí)代思想政治工作要承擔(dān)“育新人”的使命任務(wù)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，培育良好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)。③習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第133頁?？傮w來看，在黨中央的積極領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)推動(dòng)下，新時(shí)代農(nóng)村思想政治工作呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)：

第一，以傳統(tǒng)文化“雙創(chuàng)”為抓手，塑造文明新風(fēng)尚。傳統(tǒng)文化的根在農(nóng)村，傳承與創(chuàng)新家風(fēng)、家訓(xùn)成為新時(shí)代農(nóng)村思想政治工作的重要內(nèi)容。黨的十九大后，農(nóng)村基層注重道德教化、鄉(xiāng)賢文化的生風(fēng)化俗作用，探索鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性相結(jié)合的鄉(xiāng)村文明新樣態(tài)。第二，剛?cè)岵?jì)，樹立規(guī)則。社會(huì)變遷使得傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化權(quán)威削弱，人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性需要法律的權(quán)威給予保障。新時(shí)代農(nóng)村思想政治工作積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)與制度保障相結(jié)合，塑造農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任與規(guī)則意識(shí)。第三，“扶貧”與“扶志”相結(jié)合，增強(qiáng)主動(dòng)性。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，黨將扶貧問題瞄準(zhǔn)人本身，將“扶貧”與“扶志”相結(jié)合，推動(dòng)“精神脫貧”?；鶎狱h組織及扶貧干部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策，激發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)貧困群眾主動(dòng)脫貧、自主脫貧。第四，以新時(shí)代文明實(shí)踐站為載體，強(qiáng)化陣地建設(shè)。自2018 年新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來，在縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)置的制度保障下，農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐站遍地開花。文明實(shí)踐站為農(nóng)民理論學(xué)習(xí)、政策宣傳、文化娛樂、志愿服務(wù)等活動(dòng)搭建了陣地，是農(nóng)村思想政治工作的有效載體。文明實(shí)踐站作為群眾需求的感應(yīng)器及鄉(xiāng)村振興資源、平臺(tái)、項(xiàng)目的集成器，①吳理財(cái)、羅大蒙：《志愿服務(wù)“集裝器”：基層公共服務(wù)資源整合及其生產(chǎn)機(jī)制——以皖北 S 鎮(zhèn)“新時(shí)代文明實(shí)踐”為例》，《求實(shí)》2022年第2期。打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

二、中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村思想政治工作歷經(jīng)百年，各時(shí)期歷史任務(wù)不同、黨的政策策略有別，思想政治工作始終能夠圍繞心系群眾、教育群眾、組織群眾、依靠群眾而展開。中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作的基本理念、原則和方法，可以歸結(jié)為四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

（一）統(tǒng)合性的價(jià)值引領(lǐng)：個(gè)體需求與社會(huì)理想互嵌

從中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作的百年歷程看，中國共產(chǎn)黨能夠喚起農(nóng)民在于“關(guān)心群眾生活”，②《毛澤東選集》（第1卷），北京：人民出版社，1991年，第136頁?！皾M足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)圍繞在我們的周圍，熱烈擁護(hù)我們”。③《毛澤東選集》（第1卷），第137頁。中國共產(chǎn)黨將為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命，由此其所倡導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo)中必然含有兩個(gè)方面的內(nèi)容，既著眼于未來發(fā)展的高遠(yuǎn)理想，又關(guān)照民眾現(xiàn)實(shí)的階段性需求，是遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值與個(gè)體價(jià)值的統(tǒng)合。因此，中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作所提出的是一種統(tǒng)合性的價(jià)值目標(biāo)，其特點(diǎn)是個(gè)體需求與社會(huì)理想互嵌。

新民主主義革命時(shí)期思想政治工作將民族獨(dú)立、人民解放與農(nóng)民期待消滅剝削的需求相聯(lián)系，以當(dāng)家作主的政治價(jià)值引領(lǐng)群眾。民族獨(dú)立、人民解放對農(nóng)民而言是遠(yuǎn)大理想，農(nóng)民的近期需求是消滅剝削，獲得土地。“解決土地問題，農(nóng)民就會(huì)成為革命的生力軍，才能保護(hù)革命?！雹堋睹珴蓶|文集》（第1卷），第43頁。農(nóng)村思想政治工作圍繞土地問題展開，灌輸階級(jí)意識(shí)，號(hào)召農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來推翻剝削者。社會(huì)主義革命與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，思想政治工作將農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造與農(nóng)民希望規(guī)避生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)的需求相聯(lián)系，以集體主義精神引導(dǎo)群眾。對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造是國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，而規(guī)避生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)民的日常期待。思想政治工作以集體主義做思想動(dòng)員，“闡明合作社有助于減少生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民不會(huì)吃價(jià)格虧、質(zhì)量虧”。⑤中共中央文獻(xiàn)研究室組織編寫：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》（第2冊），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第499‐501頁。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期，思想政治工作將解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與農(nóng)民追求富裕的愿望相結(jié)合，以“貧窮不是社會(huì)主義”解放群眾思想。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，思想政治工作將完成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)與農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感相結(jié)合，提出“共富、共享”價(jià)值理念引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興。

從縱向來看，中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作的百年歷程就是一個(gè)不斷滿足群眾的階段性需求，不斷推進(jìn)人的解放的過程。消滅剝削、抵御風(fēng)險(xiǎn)、擺脫貧困、共富共享這四個(gè)層面的需求是遞進(jìn)式實(shí)現(xiàn)的。列寧認(rèn)為政治教育應(yīng)當(dāng)全面而具體，只將政治教育局限于經(jīng)濟(jì)斗爭，如僅僅將“改善經(jīng)濟(jì)狀況而斗爭當(dāng)作座右銘”，⑥《列寧選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第322頁。是狹隘的。⑦《列寧選集》（第1卷），第343頁。中國共產(chǎn)黨從農(nóng)民需求出發(fā)所喚起的精神力量，構(gòu)筑起社會(huì)主義的精神譜系，當(dāng)家作主、富裕、民主、和諧、共享塑造了中國農(nóng)民價(jià)值世界的不同側(cè)面。從橫向上看，個(gè)體需求與社會(huì)理想的互嵌是將民眾個(gè)體的“小需求”和改造社會(huì)的“大需求”相結(jié)合，塑造了個(gè)體與社會(huì)相統(tǒng)一的集體主義價(jià)值觀。列寧曾指出，教育工人“斗爭是為了自己本人和本人的兒女，不是為了未來的后代和未來是社會(huì)主義”，⑧《列寧選集》（第1卷），第323頁。這是用自發(fā)性壓到了自覺性。中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民的宣傳教育統(tǒng)籌個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，將個(gè)人需求和社會(huì)理想互嵌，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)民的政治啟蒙、文化啟蒙。中國共產(chǎn)黨思想政治工作中的價(jià)值引領(lǐng)不僅關(guān)注個(gè)體利益、局部利益，還注重整體利益；不僅尊重群眾對美好生活的物質(zhì)追求，也注重塑造群眾高尚的精神品格；不僅關(guān)注需求，也引領(lǐng)追求。

（二）“號(hào)召－響應(yīng)”式的傳導(dǎo)機(jī)制：教育與自我教育協(xié)同

社會(huì)整體利益與個(gè)體利益既有一致性又存在張力，宏觀的價(jià)值追求與微觀的生活需求既有區(qū)別又有聯(lián)系。從中國共產(chǎn)黨思想政治工作的百年歷程看，“號(hào)召—響應(yīng)”傳導(dǎo)機(jī)制推動(dòng)了宏觀價(jià)值追求與微觀生活需求的溝通與轉(zhuǎn)化。通過宣傳教育與引導(dǎo)群眾自我教育，黨的號(hào)召與群眾的響應(yīng)形成傳導(dǎo)閉環(huán)。

首先是宣傳教育的大眾化，使黨的政策、主張具有“可及性”。第一，內(nèi)容可及。新民主主義革命時(shí)期的詠語山歌、化妝劇、宣傳畫，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的“抗日小調(diào)”“斗爭秧歌”，解放戰(zhàn)爭時(shí)期的墻報(bào)、布告，社會(huì)主義革命時(shí)期的黑板報(bào)、鼓動(dòng)牌等都采用了農(nóng)民喜聞樂見的形式，將黨的理論通俗化、黨的主張具象化、黨的口號(hào)生活化。第二，通信可及。農(nóng)村的圩場、打谷場、橋頭、地頭、墻頭都是信息載體，字號(hào)醒目、語言通俗，簡明扼要。農(nóng)民目光所及之處都是革命信息，群眾耳濡目染，跟“進(jìn)過政治學(xué)校一樣”。①《毛澤東選集》（第1卷），第35頁。除了廣泛性，通信可及還表現(xiàn)為時(shí)效性，農(nóng)村宣傳隊(duì)、讀報(bào)組、廣播臺(tái)及時(shí)將本地、近地、遠(yuǎn)地及全國時(shí)事動(dòng)態(tài)和政策新聞傳達(dá)到百姓中。20 世紀(jì)50 年代，村莊大都成立有3 至5 個(gè)讀報(bào)組，其利用農(nóng)民的休息時(shí)間在街頭為民眾講解時(shí)事。

其次是引導(dǎo)群眾自我教育常態(tài)化。宣傳教育重在傳達(dá)，說服教育重在促進(jìn)轉(zhuǎn)化，“只有說服群眾才能取得群眾”。②中共中央宣傳部組織編寫：《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》（上），第55頁。從中國共產(chǎn)黨思想政治工作的百年歷程看，中國共產(chǎn)黨善于用群眾的自我教育說服群眾，分別是“躬行踐履”式的自我教育和樹立典型式的自我教育。其一，“躬行踐履”式的自我教育。黨組織、動(dòng)員農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)、政治斗爭，參與新中國建設(shè)和改革，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化革命、建設(shè)和改革的主體。農(nóng)民在改造社會(huì)的革命活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)中，也改造著自身，產(chǎn)生了新觀念、新品質(zhì)。如新民主主義革命時(shí)期對于破除農(nóng)民的迷信思想，共產(chǎn)黨主張“菩薩要農(nóng)民自己去丟，烈女祠、節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀”。③《毛澤東選集》（第1卷），第33頁。農(nóng)民通過參加土地革命，看到了自身的力量，丟掉了“救世主”觀念，改變了精神上的被動(dòng)狀態(tài)。由此，農(nóng)民對中國共產(chǎn)黨的宣傳教育更加確信，行動(dòng)響應(yīng)更加積極。其二，樹立典型式的自我教育。積極響應(yīng)黨的號(hào)召且表現(xiàn)突出的農(nóng)民會(huì)及時(shí)得到嘉獎(jiǎng)和表彰，并被樹為典型。中國共產(chǎn)黨對典型的宣傳和推廣是一種展演式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在農(nóng)村思想政治工作百年發(fā)展的歷程中，中國共產(chǎn)黨塑造了一系列具有時(shí)代特色的典型人物或組織，如新民主主義革命時(shí)期的貧農(nóng)積極分子，解放戰(zhàn)爭時(shí)期的“土改根子”，社會(huì)主義革命與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的勞動(dòng)模范、模范社，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期的致富能手、五好家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星、和諧村鎮(zhèn)，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的“最美奮斗者”等。樹立典型、宣傳典型靠群眾來教育群眾，用群眾的實(shí)踐引導(dǎo)群眾，教育效果良好。

（三）一體化的組織保障：“組織下沉”聯(lián)系群眾

考察中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作的歷程可以看出，中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民的思想政治工作之所以有效，在于一體化的組織保障。

首先是建立基層組織，確保黨的政策、號(hào)召延伸到基層。共產(chǎn)黨每到一個(gè)地方，就著手從當(dāng)?shù)厝罕娭信囵B(yǎng)積極分子，發(fā)展黨員，建立黨組織與群眾組織，將思想的火種“種”在農(nóng)村。中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)基層干部和黨團(tuán)組織，讓黨具備了基層動(dòng)員能力，從而能夠?qū)崿F(xiàn)基層社會(huì)整合。新民主主義革命時(shí)期，共產(chǎn)黨組織引導(dǎo)農(nóng)民加入農(nóng)會(huì)，農(nóng)會(huì)全面掌權(quán)，掀起了農(nóng)村革命高潮?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期農(nóng)村的救國會(huì)、抗敵協(xié)會(huì)、青年先鋒隊(duì)、婦救會(huì)、兒童團(tuán)等團(tuán)體的建立大大提高了農(nóng)民的組織化程度，為抗戰(zhàn)勝利奠定了基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期的貧農(nóng)團(tuán)、農(nóng)會(huì)對于推動(dòng)農(nóng)村土地改革發(fā)揮了重要作用。

其次，共產(chǎn)黨建立了上下貫通、執(zhí)行有力的思想政治工作組織系統(tǒng)。一方面，建立組織體系，保證宣傳和組織等工作落到基層。1928 年10 月，中國共產(chǎn)黨決定建立中央宣傳部、各省宣傳部，省以下設(shè)立宣傳科，支部設(shè)宣傳干事。①中共中央宣傳部組織編寫：《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》（上），第56頁。各地農(nóng)村結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性建設(shè)基層宣傳隊(duì)伍，如長岡鄉(xiāng)設(shè)立了鄉(xiāng)宣傳中隊(duì)，在每村設(shè)宣傳小隊(duì)。②中共中央宣傳部組織編寫：《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》（上），第71頁。社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中共中央通過的第一部黨章規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的黨組織為黨的基層組織，并規(guī)定了合作社所承擔(dān)的思想政治工作任務(wù)。③中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館組織編寫：《中國共產(chǎn)黨組織史資料》（第9卷），北京：中共黨史出版社，2000年，第478頁。湖南省委、青海共和縣委、安徽廬江縣委等都在合作社設(shè)立政治副職，使得思想政治工作制度化，宣傳組織群眾日?；＂苄旋?、梁銳：《中國共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國鄉(xiāng)村社會(huì)治理(1951—1966)——以農(nóng)村基層政治工作干部實(shí)踐為分析主線》，《河北學(xué)刊》2021年第3期。另一方面，中國共產(chǎn)黨下派工作組與基層黨組織協(xié)同推進(jìn)工作。工作組的任務(wù)是當(dāng)好“參謀”，幫助基層組織分析問題，而非越俎代庖，⑤中共中央文獻(xiàn)研究室組織編寫：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》（第17冊），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第391頁。如解放戰(zhàn)爭時(shí)期的土改工作隊(duì)、社會(huì)主義革命時(shí)期的合作社工作隊(duì)等。工作隊(duì)的主要工作是開展調(diào)查研究，了解基層發(fā)動(dòng)農(nóng)民的狀況，為下一步工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。上級(jí)下派的工作組提供原則性指導(dǎo)，但仍以基層黨組織為基本依托開展宣傳教育工作。

再次，“組織下沉”還包括共產(chǎn)黨對基層組織的教育與管理的“下沉”，確保黨密切聯(lián)系群眾?！敖M織下沉”最重要的特點(diǎn)是保證組織的群眾基礎(chǔ)。中華人民共和國成立后，隨著中國共產(chǎn)黨的組織網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的全面建立，對基層組織、干部的教育與管理也成為黨開展農(nóng)村思想政治工作的一部分。如1952 年中央在縣區(qū)鄉(xiāng)開展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義運(yùn)動(dòng)，樹立反面典型，整頓基層干部作風(fēng)，提高了黨組織的公信力、戰(zhàn)斗力。人民公社解體后，有些農(nóng)村曾呈現(xiàn)組織松散化、農(nóng)民原子化的苗頭，中央鼓勵(lì)各地探索建立群眾自治組織，承擔(dān)村莊自治事務(wù)。20 世紀(jì)90 年代，針對農(nóng)村社會(huì)主義思想陣地薄弱的現(xiàn)狀，中央加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)，并于1999 年頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨基層工作條例》。農(nóng)村思想政治工作有了可靠的組織保障，農(nóng)民的精神風(fēng)貌有了很大提升。進(jìn)入21 世紀(jì)，在黨員先進(jìn)性教育的背景下，中央建立了基層干部經(jīng)常受教育機(jī)制，并以黨組織建設(shè)“五個(gè)好”工程凝聚群眾。黨的十九大后農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，鄉(xiāng)村振興需要堅(jiān)強(qiáng)的基層領(lǐng)導(dǎo)力量。黨中央加強(qiáng)對黨員干部的思想教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”常態(tài)化，并運(yùn)用行政、法律手段加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督和管理，將基層干部納入紀(jì)檢監(jiān)察的范圍。

（四）實(shí)事求是的方法論：圍繞黨的中心工作推進(jìn)群眾實(shí)踐

在中華民族復(fù)興的征程中，中國共產(chǎn)黨的歷史任務(wù)不斷推進(jìn)，農(nóng)村思想政治工作始終“有為”“有位”、有效地凝聚群眾參與社會(huì)變革，其重要的方法論是實(shí)事求是。從農(nóng)村思想政治工作的百年歷程看，堅(jiān)持實(shí)事求是的方法論，圍繞黨的中心任務(wù)因時(shí)而進(jìn)、因事而化、應(yīng)勢而謀，是做好群眾工作的重要經(jīng)驗(yàn)。

其一，農(nóng)村思想政治工作實(shí)事求是的方法論表現(xiàn)為圍繞黨的中心工作“因時(shí)而進(jìn)”。土地革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨抓住農(nóng)村的“人地”矛盾，以解決土地問題為中心開展思想政治工作，獲得了農(nóng)民對革命的支持。社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)面臨為工業(yè)化提供積累與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散脆弱的矛盾，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社成為中國共產(chǎn)黨的中心工作。由此，農(nóng)村思想政治工作的主題由“翻身、分田地”的革命主題，轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(nóng)民進(jìn)行集體主義精神、社會(huì)主義精神的教育。思想政治工作在動(dòng)員農(nóng)民加入合作社、參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持國家工業(yè)化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。受“左傾”思想影響，20 世紀(jì)60 年代中后期“文革”的發(fā)生使農(nóng)村思想政治工作脫離了實(shí)際，給農(nóng)民思想帶來了混亂。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨撥亂反正，恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線。社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線的確定，使中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)更為務(wù)實(shí)，思想政治工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)也逐漸得以恢復(fù)。黨的十一屆六中全會(huì)提后，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾。思想政治工作圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)，在農(nóng)村大力開展道德教育、科技教育、民主法制教育，取得顯著成績。隨著中國共產(chǎn)黨對“三農(nóng)”的持續(xù)投入，農(nóng)村面貌大幅改觀，但農(nóng)民對美好生活的需要同發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村發(fā)展注入新活力。新時(shí)代農(nóng)村思想政治工作在激發(fā)農(nóng)民主體性、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀上發(fā)揮了引領(lǐng)作用。一百年來，中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷把握社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，推進(jìn)民族復(fù)興的歷史進(jìn)程。各個(gè)時(shí)期的農(nóng)村思想政治工作圍繞黨的中心工作“因時(shí)而進(jìn)”，發(fā)揮凝聚群眾共識(shí)、匯集群眾力量的作用。

其二，思想政治工作實(shí)事求是的方法論表現(xiàn)為圍繞黨的中心工作“因事而化”。農(nóng)村思想政治工作不只是傳達(dá)黨的路線方針政策，而是根據(jù)具體的環(huán)境，結(jié)合群眾的情緒、經(jīng)濟(jì)狀況、思維習(xí)慣、語言風(fēng)格、文化信仰等，切合實(shí)際開展說服教育。如新民主主義革命時(shí)期，與群眾生活密切關(guān)聯(lián)的牛瘟、禾死、米荒、鹽缺等困難都是宣傳員對群眾進(jìn)行階級(jí)教育的突破口，彭湃曾用粵東客家方言創(chuàng)作反映農(nóng)民疾苦的詩歌，韋拔群在廣西東蘭一帶也用山歌編寫、傳唱革命思想和主張。解放戰(zhàn)爭時(shí)期宣傳員結(jié)合群眾訴苦情狀，引導(dǎo)群眾進(jìn)行問題歸因，加深對共產(chǎn)黨土地改革路線、政策的理解。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，思想政治工作者根據(jù)農(nóng)村地域特色發(fā)明了膾炙人口的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員標(biāo)語，如“要想富，少生孩子多種樹”“千好萬好，下山脫貧最好”。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，思想政治工作者根據(jù)貧困地區(qū)群眾的思維習(xí)慣、文化觀念推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和移風(fēng)易俗。一百年來，各個(gè)時(shí)期的農(nóng)村思想政治工作從實(shí)際出發(fā)，“因事而化”，靈活有效地將黨的主張內(nèi)化為農(nóng)民的行動(dòng)指引。

其三，農(nóng)村思想政治工作實(shí)事求是的方法論表現(xiàn)為圍繞黨的中心工作“應(yīng)勢而謀”。思想政治工作者通過調(diào)查研究為黨的政策主張?zhí)峁┟癖姺答?，從而為黨的政策調(diào)整提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。如土地革命時(shí)期，查田運(yùn)動(dòng)中所收集的農(nóng)村各階級(jí)態(tài)度和斗爭形勢，是共產(chǎn)黨調(diào)整土地政策，爭取農(nóng)村中間階級(jí)支持的客觀依據(jù)。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期對陜甘寧邊區(qū)民眾意見的調(diào)研，推動(dòng)了共產(chǎn)黨精兵簡政政策的出臺(tái)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，思想政治工作者對群眾的生活滿意度和承受力的調(diào)研，是改革開放政策戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序的重要參考。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，中央宣傳部開展“百城千縣萬村調(diào)研行”活動(dòng)。思想政治工作隊(duì)伍深入一線察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，①中共中央宣傳部組織編寫：《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》（下），北京：人民出版社，2022年，第765‐766頁。為黨的脫貧攻堅(jiān)政策提供群眾反饋。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作在中國的革命、建設(shè)、發(fā)展中具有獨(dú)特的歷史地位和價(jià)值。共產(chǎn)黨喚起民眾是從感性活動(dòng)出發(fā)的，而非觀念活動(dòng)。感性活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的具體的表現(xiàn)是人的需求。共產(chǎn)黨一方面重視需求的客觀性，另一方面又引導(dǎo)民眾對需求進(jìn)行反觀進(jìn)而引申出價(jià)值。人的反觀能力是以一定的認(rèn)知能力為基礎(chǔ)的，大部分農(nóng)民的認(rèn)知能力有限，由此共產(chǎn)黨將農(nóng)民的個(gè)體需求與社會(huì)需求互嵌，并探索出一套“號(hào)召－響應(yīng)”傳導(dǎo)機(jī)制?！疤?hào)召－響應(yīng)”機(jī)制的機(jī)理是可及性與實(shí)踐性，而可及性與實(shí)踐性的保障是共產(chǎn)黨“組織下沉聯(lián)系群眾”。一百年來，農(nóng)村思想政治工作始終“有為”、“有位”、有效地凝聚群眾參與社會(huì)變革，其重要的方法論基礎(chǔ)是實(shí)事求是。

三、新階段農(nóng)村思想政治工作的發(fā)展指向

中國共產(chǎn)黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開農(nóng)村思想政治工作所匯集的農(nóng)民力量。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，農(nóng)村思想政治者應(yīng)傳承經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新，要在堅(jiān)持群眾思維、強(qiáng)化精神引領(lǐng)、強(qiáng)健基層組織上有新作為。

（一）堅(jiān)持群眾思維，增強(qiáng)感召力

從中國共產(chǎn)黨百年思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)可以看到，黨的感召力與黨對群眾生活和思想動(dòng)態(tài)的感知力成正比，思想政治工作是黨與群眾溝通的主渠道。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持深入群眾，學(xué)于群眾。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)骨干、宣傳工作骨干走向農(nóng)村，學(xué)習(xí)群眾的語言，體悟群眾的生命情感，以群眾思維確認(rèn)中國共產(chǎn)黨的群眾代表身份。中國共產(chǎn)黨的宣傳教育和說服教育始終堅(jiān)持群眾視角，關(guān)注農(nóng)民頭腦中的“前概念”，知道群眾想些什么，痛苦些什么。①《毛澤東文集》（第1卷），第39頁。思想政治工作者不僅了解群眾疾苦，還為消除民眾疾苦提供“橋梁”和“道路”，由此群眾愿意聽黨召喚并“起而行之”。中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治工作的百年發(fā)展貫徹了馬克思主義的人民性和實(shí)踐性，“從群眾中來、到群眾中去”是思想政治工作贏得歷史主動(dòng)的法寶。新階段思想政治工作者要繼續(xù)堅(jiān)持群眾思維，深入到民眾生活中，關(guān)心群眾困難和困難群眾。思想政治工作要做到“田間地頭”、做到“炕頭、灶頭”，而不僅是停留在墻報(bào)上、通知上。新階段思想政治工作中的宣傳內(nèi)容、教育內(nèi)容、服務(wù)內(nèi)容上要有“本土”色彩，說服教育要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，“常走動(dòng)”“常走心”，群眾的關(guān)切在哪里，說服教育就要做到哪里。

（二）注重精神需求，強(qiáng)化精神引領(lǐng)

一百年來農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍致力于馬克思主義理論、黨的方針政策的大眾化教育。思想政治工作者將群眾的“精神力量”轉(zhuǎn)化為“物質(zhì)力量”推動(dòng)了社會(huì)變革，農(nóng)民的科學(xué)文化水平和道德素質(zhì)也得到了很大提高?？傮w而言，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷程中，農(nóng)民群眾主要將物質(zhì)生活的“小康”作為生活追求。2021 年中國全面建成小康社會(huì)，中國農(nóng)民擺脫了絕對貧困。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，農(nóng)村思想政治工作要側(cè)重關(guān)注農(nóng)民的精神生活質(zhì)量，滿足民眾對美好精神生活的需求，強(qiáng)化精神引領(lǐng)。思想政治工作要致力于建設(shè)具有內(nèi)生性精神內(nèi)涵的鄉(xiāng)村文化，構(gòu)筑新時(shí)代農(nóng)民的意義世界和精神家園。另外，中國式現(xiàn)代化新道路“新”在以馬克思主義為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，注重人的現(xiàn)代化。農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的感性認(rèn)識(shí)具有復(fù)雜性、主觀性，科學(xué)的理論能夠指導(dǎo)群眾從盲目的感性沖突中覺醒。思想政治工作者要用馬克思主義大眾化時(shí)代化的最新成果教育群眾，提高群眾把握規(guī)律的能力，使群眾的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)更加自覺。

（三）強(qiáng)健基層組織，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

中國共產(chǎn)黨的價(jià)值理念和政策主張能夠深入鄉(xiāng)村社會(huì)，形成巨大的社會(huì)動(dòng)員力量，依賴于一體化的思想政治工作組織體系。中國共產(chǎn)黨的思想政治工作組織體系重塑了鄉(xiāng)村觀念系統(tǒng)和組織結(jié)構(gòu)。其中，基層組織是共產(chǎn)黨組織群眾、教育群眾最基礎(chǔ)、最直接、最有力的戰(zhàn)斗堡壘。革命戰(zhàn)爭時(shí)期共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民協(xié)會(huì)、救國會(huì)、婦救會(huì)、兒童團(tuán)等群眾團(tuán)體，以階級(jí)意識(shí)和民族意識(shí)動(dòng)員群眾參加革命。中華人民共和國成立初期，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)合作社在統(tǒng)購統(tǒng)銷中作用突出。改革開放后，村民委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，中央推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記與村主任“一肩挑”，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障?；鶎咏M織是黨的政策、號(hào)召深入群眾的最后“基站”，是團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的戰(zhàn)斗堡壘。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育群眾、服務(wù)群眾的“活力”“腦力”“腳力”。其一，基層組織要適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，創(chuàng)新思想政治工作組織體系，增進(jìn)黨群互動(dòng)活力?；鶎狱h組織要調(diào)動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，探索構(gòu)建思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化組織體系，加強(qiáng)群眾組織力。其二，作為思想政治工作的主陣地，基層黨組織要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員頭腦，教育基層群眾，要將黨的重大理論、政策傳達(dá)到位、執(zhí)行到位。其三，鄉(xiāng)村振興要因地制宜以民為本，基層黨員干部要問政于民、問需于民、問計(jì)于民。聽取鄉(xiāng)村振興中的群眾意見、群眾經(jīng)驗(yàn)是提高政策民主化水平的基礎(chǔ)，基層干部要做到“真調(diào)研、勤反饋、出實(shí)招”。