□文/趙婷婷

（中共濟(jì)南市委黨校 山東·濟(jì)南）

［提要］當(dāng)前，山東省產(chǎn)融結(jié)合正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，然而實(shí)踐中金融總體實(shí)力不強(qiáng)、金融市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性失衡、金融要素不夠充分、產(chǎn)融結(jié)合規(guī)模相對(duì)較小等制約因素。應(yīng)從更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展；加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融組織體系，拓展產(chǎn)融結(jié)合路徑；深化區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)合作，提高產(chǎn)融結(jié)合有效性；加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)融結(jié)合生態(tài)環(huán)境等方面著手，力促產(chǎn)融結(jié)合不斷深化發(fā)展。

從實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)融結(jié)合已經(jīng)成為我國(guó)優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量與效率、促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑和主流趨勢(shì)。當(dāng)前，山東省正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)牢牢把握作為全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以深化產(chǎn)融結(jié)合為重要突破口，進(jìn)一步促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效連接，從而不斷加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、山東省深化產(chǎn)融結(jié)合正面臨重大機(jī)遇

（一）中央層面強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策氛圍濃郁。從政策環(huán)境看，近年來(lái)國(guó)家層面越來(lái)越強(qiáng)調(diào)金融對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的助力作用?！笆濉币?guī)劃中首次提出“健全現(xiàn)代金融體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力”。2016年3月，工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《加強(qiáng)信息共享促進(jìn)產(chǎn)融合作行動(dòng)方案》，提出要建立和完善產(chǎn)融合作工作機(jī)制，采取多種有效形式開展銀企信息對(duì)接活動(dòng)，深入開展產(chǎn)融合作，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。2017年3月，五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求進(jìn)一步建立健全多元化金融服務(wù)體系，大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的金融支持和服務(wù)。2018年，由人民銀行牽頭，發(fā)改委、科技部等九部委共同編制的《“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃》提出顯著提高直接融資特別是股權(quán)融資比重的建設(shè)目標(biāo)。2020年，“十四五”規(guī)劃綱要中更是兩次提到“增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”。在政策支持與經(jīng)濟(jì)金融快速發(fā)展的背景下，我國(guó)產(chǎn)融結(jié)合與互動(dòng)更為頻繁與多樣化，產(chǎn)融結(jié)合的主體與模式也更加豐富，正成為各類企業(yè)與地方政府提高競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑。

（二）區(qū)域性金融改革政策紅利不斷釋放。近年來(lái)，山東省高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)金融發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)金融改革。2013年，山東省出臺(tái)《關(guān)于全省金融改革和發(fā)展的若干意見》（金改“22條”）；2015年《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)》獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)；2016年在全國(guó)率先出臺(tái)金融監(jiān)管條例，下發(fā)《關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政政策措施》《關(guān)于加強(qiáng)全省金融人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)［2015］43號(hào)文件促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》等；2018年印發(fā)《山東省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用資本市場(chǎng)助推全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干意見》。一系列金融改革政策的大力支持為全省金融發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策背書，也為深化產(chǎn)融結(jié)合的金融創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新等提供了重要機(jī)遇。

（三）全省金融市場(chǎng)日趨成熟。一是金融深化不斷取得新進(jìn)展。金融業(yè)增加值逐年攀升，由2015年的2，891億元攀升至2020年的4，567億元，占地方生產(chǎn)總值比重從5.2%上升至6.2%。二是金融業(yè)態(tài)不斷豐富。在傳統(tǒng)的銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展基礎(chǔ)上，新金融市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)，小額貸款、融資擔(dān)保、民間融資、典當(dāng)、融資租賃、農(nóng)村合作金融、要素類交易市場(chǎng)、私募股權(quán)等多類型金融業(yè)態(tài)均呈現(xiàn)出有序發(fā)展的良好局面。三是信貸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2020年，山東省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、涉農(nóng)貸款、普惠小微貸款同比大幅多增，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯提升。四是股權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)業(yè)力度穩(wěn)步增強(qiáng)。截至2020年末上市公司334家，其中境內(nèi)上市公司229家，股票總市值3.5萬(wàn)億元。齊魯股權(quán)交易中心、藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量分別為4，578家和1，928家，增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。日趨成熟的金融市場(chǎng)為山東省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)繁榮注入活力。

（四）省域經(jīng)濟(jì)活力愈加旺盛。2018年初，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)獲批后，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加速，新動(dòng)能發(fā)展強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)活力愈加旺盛。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增速。2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到45.1%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。二是十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，催生釋放新動(dòng)能。2020年，新一代信息技術(shù)制造業(yè)、新能源新材料、高端裝備等增加值分別增長(zhǎng)14.5%、19.6%和9.0%，依次高于規(guī)模以上工業(yè)9.5個(gè)百分點(diǎn)、14.6個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)。三是吸引港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)資本加速涌入。2020年，新設(shè)立外商投資企業(yè)3，060家，比上年增長(zhǎng)21.6%，實(shí)際使用外資176.5億美元，增長(zhǎng)20.1%。愈加旺盛的經(jīng)濟(jì)活力不僅對(duì)全省以及周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的金融需求，為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合開拓新的發(fā)展空間。

二、山東省深化產(chǎn)融結(jié)合存在的主要問題

自2013年深化金融改革以來(lái)，山東省愈加重視產(chǎn)融結(jié)合的重要作用，目前產(chǎn)融結(jié)合正處于快速發(fā)展階段。一方面國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合已經(jīng)深入推進(jìn)；另一方面產(chǎn)融結(jié)合模式愈加多樣，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展和金融繁榮起到不可小覷的作用。但整體而言，全省產(chǎn)融結(jié)合還存在諸多不可忽視的問題。

（一）金融總體實(shí)力不強(qiáng)。與其他先進(jìn)省份相比，山東金融業(yè)發(fā)展起步較晚，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，與山東經(jīng)濟(jì)大省地位不相稱。一是金融業(yè)增加值占比較低。2020年，山東省金融業(yè)增加值4，567億元，從絕對(duì)值看，被浙江反超，居于全國(guó)第6位，遠(yuǎn)低于廣東9，907億元、江蘇8，406億元。從GDP占比來(lái)看，山東金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.2%，低于廣東2.7個(gè)百分點(diǎn)，低于江蘇3.4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度明顯較低。二是金融機(jī)構(gòu)實(shí)力缺乏優(yōu)勢(shì)。截至2020年底，山東省銀行業(yè)資產(chǎn)總額14.91萬(wàn)億元，少于江蘇20.4萬(wàn)億元、廣東20.3萬(wàn)億元的規(guī)模。三是本土金融機(jī)構(gòu)規(guī)模與影響力較小。銀行業(yè)中，直到2019年山東才有兩家地方性股份制銀行青島銀行與青農(nóng)商行成功上市。證券業(yè)中，山東省本土證券公司只有中泰證券一家，而廣東多達(dá)28家，江蘇為6家。此外，本土期貨公司、金融控股公司等推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合的主要金融主體相對(duì)缺乏，一定程度上制約了本地產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)揮空間。

（二）金融市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性失衡。一是相比于信貸市場(chǎng)，資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。截至2020年末，山東在境內(nèi)上市公司229家，股票總市值1.5萬(wàn)億元。與之對(duì)比，廣東在境內(nèi)上市公司677家，總市值超過15萬(wàn)億元，約為山東省股票市值的10倍；江蘇上市公司484家，總市值6.11萬(wàn)億元，約為山東省股票市值的4倍。值得注意的是，兩個(gè)倍數(shù)都比2018年翻一番，即山東資本市場(chǎng)規(guī)模與先進(jìn)省份差距正在持續(xù)拉大。二是山東省私募投資基金業(yè)發(fā)展也是相對(duì)短板。截至2020年底，山東省私募基金管理機(jī)構(gòu)707家，管理基金規(guī)模2，581.7億元。從全國(guó)排名來(lái)看，按照私募基金管理人數(shù)量，山東在全國(guó)僅排名13位，從管理基金規(guī)模上看，排名為第9位，仍需要進(jìn)一步發(fā)展來(lái)為促進(jìn)更多產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)造條件。

（三）金融要素不夠充分。一是金融創(chuàng)新要素不充分。一方面融資渠道的創(chuàng)新性嘗試較少，市場(chǎng)上企業(yè)融資渠道仍然主要來(lái)源于金融資本的間接融資，以社會(huì)資本和民間資本參與的直接融資較少；另一方面各類創(chuàng)新性融資工具利用率較低，如理財(cái)融資、產(chǎn)業(yè)基金、網(wǎng)絡(luò)基金、保險(xiǎn)融資、眾籌融資、上市融資等發(fā)展較為緩慢。此外，在當(dāng)前新一輪互聯(lián)網(wǎng)革命正在向各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透并加速融合的大背景下，山東金融創(chuàng)新實(shí)踐的豐富性與創(chuàng)造力略顯不足。從整體來(lái)看，金融創(chuàng)新主要局限于傳統(tǒng)主流金融機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開拓新的商業(yè)業(yè)務(wù)，而一些已在北上廣深等地迅速成長(zhǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”金融的新商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)在魯?shù)氖袌?chǎng)容量還較小。二是金融開放要素不充分。山東經(jīng)濟(jì)外向度不足直接導(dǎo)致金融外向度不高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍顯落后。2020年山東貨物進(jìn)出口交易量22，009.4億元，約為廣東70，844.82億元的1/3、江蘇44，500.5億元的1/2，實(shí)際利用外資規(guī)模176.5億美元，少于廣東250.2億美元、江蘇283.8億美元，在一定程度上牽制金融產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射能力，同時(shí)也導(dǎo)致與國(guó)際接軌的金融服務(wù)和金融管理相對(duì)落后等問題。三是金融人才要素不充分。金融人才特別是高端人才相對(duì)匱乏的局面還沒得到有效緩解。雖然近幾年山東金融人才增長(zhǎng)速度較快，金融從業(yè)人員已發(fā)展到十萬(wàn)余人，但調(diào)研中無(wú)論是政府部門還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都對(duì)金融專業(yè)性人才和高端復(fù)合型人才求賢若渴，反映出當(dāng)前人才缺乏和人才流動(dòng)所帶來(lái)的困境。

（四）產(chǎn)融結(jié)合規(guī)模仍相對(duì)較小。一是產(chǎn)融結(jié)合實(shí)踐較少，產(chǎn)融雙驅(qū)協(xié)同效應(yīng)不明顯。產(chǎn)融結(jié)合是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，在當(dāng)前全國(guó)流動(dòng)性趨緊和監(jiān)管趨嚴(yán)的大背景下，全國(guó)各地正在積極探索以產(chǎn)融結(jié)合促進(jìn)產(chǎn)融共進(jìn)的方法路徑。目前，山東省產(chǎn)融結(jié)合的產(chǎn)業(yè)主體主要是大型國(guó)企，比如山東電力、山東高速等，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與較少，同時(shí)產(chǎn)融結(jié)合程度較低，缺乏較為成功、具有較高說服力的產(chǎn)融結(jié)合案例，尚未在全省形成鼓勵(lì)產(chǎn)融結(jié)合、提倡產(chǎn)融結(jié)合的市場(chǎng)氛圍。二是產(chǎn)業(yè)金融市場(chǎng)組織體系建設(shè)相對(duì)薄弱。目前，各類產(chǎn)業(yè)金融業(yè)態(tài)已經(jīng)展現(xiàn)出多元化發(fā)展的特征，但從資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新性等角度來(lái)看還相對(duì)不足，特別是產(chǎn)業(yè)金融特色板塊專業(yè)化程度不足。相比于廣東已經(jīng)較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈金融和互聯(lián)網(wǎng)金融、天津十分發(fā)達(dá)的融資租賃業(yè)，山東在產(chǎn)業(yè)金融的專業(yè)化特色優(yōu)勢(shì)還不夠突出，在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供成熟專業(yè)的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)方面貢獻(xiàn)不足。在產(chǎn)業(yè)金融特色板塊中，除了科技金融發(fā)展較快外，物流金融、文化金融、小微金融、涉農(nóng)金融等發(fā)展規(guī)模與市場(chǎng)份額都還比較小。三是產(chǎn)業(yè)金融針對(duì)性亟待提高。在產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)規(guī)模和專業(yè)化程度不夠的情況下，就難以為實(shí)體企業(yè)特別是各類創(chuàng)新主體提供充足有效的多元化、個(gè)性化金融服務(wù)。

三、山東省深化產(chǎn)融結(jié)合的思路

（一）更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展。一是做足規(guī)劃工作，加快制定山東省促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施意見。進(jìn)行充分調(diào)查與深入研究，與《山東省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》相呼應(yīng)，結(jié)合全省產(chǎn)融結(jié)合現(xiàn)狀，基于產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的內(nèi)外部條件和基礎(chǔ)，形成促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的規(guī)劃與實(shí)施意見。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加快產(chǎn)融結(jié)合機(jī)制的市場(chǎng)化進(jìn)程。一方面積極申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。依托濟(jì)南、青島等先進(jìn)地區(qū)積極申報(bào)，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)金融綜合改革發(fā)展走在全國(guó)前列。成功申報(bào)試驗(yàn)區(qū)能夠帶來(lái)先行先試政策，有利于在金融市場(chǎng)、金融組織、金融業(yè)務(wù)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融區(qū)域合作和金融體制機(jī)制等方面大膽探索。通過加快金融改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融組織體系、市場(chǎng)體系、業(yè)務(wù)體系、環(huán)境體系、監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建具有山東特色的產(chǎn)業(yè)金融體系，將探索形成可供借鑒與推廣的產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展新模式和新途徑。另一方面積極申報(bào)國(guó)家產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)城市，建設(shè)更具輻射服務(wù)能力的產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū)。2017年1月，由工信部等四部委發(fā)起的開展產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)城市工作，共有全國(guó)25個(gè)省市區(qū)的37個(gè)市（區(qū)）入選。山東省推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展應(yīng)充分利用這一政策平臺(tái)，爭(zhēng)取通過試點(diǎn)帶來(lái)產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新與改革的政策紅利，更好地培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融組織體系，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，穩(wěn)妥有序探索建設(shè)權(quán)益交易市場(chǎng)，建立產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制等。

（二）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融組織體系，拓展產(chǎn)融結(jié)合路徑。一是圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育發(fā)展多元化金融板塊。為滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的多元化需求，支持法人金融機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立信托公司，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)成立財(cái)務(wù)公司，提高資金運(yùn)用水平，提升資金使用效率，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展。圍繞2018年確定的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立金融租賃公司和融資租賃公司，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、信息軟件等領(lǐng)域的大型技術(shù)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；積極爭(zhēng)取設(shè)立科技發(fā)展銀行，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化的金融服務(wù)。二是支持產(chǎn)業(yè)金融分支機(jī)構(gòu)落戶布局，鼓勵(lì)精細(xì)化發(fā)展。推動(dòng)物流金融、能源金融、交通金融等產(chǎn)業(yè)金融企業(yè)在魯設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)特色化、精細(xì)化、品牌化。支持金融企業(yè)、民間資本發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，為社區(qū)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供金融服務(wù)。鼓勵(lì)小微企業(yè)比較密集的地區(qū)制定個(gè)性化支持政策，引導(dǎo)金融資源優(yōu)化布局，助推全省產(chǎn)業(yè)金融共同繁榮。三是吸引新興產(chǎn)業(yè)金融業(yè)態(tài)落地，豐富產(chǎn)業(yè)金融組織層級(jí)。積極引進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)總部。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本、企業(yè)年金、地方社?；鸢凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)；鼓勵(lì)證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)在魯投資或設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)，開展直接投資業(yè)務(wù)。四是大力發(fā)展科技金融與供應(yīng)鏈金融，提高科技金融產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，面向科創(chuàng)型中小企業(yè)，提供全方位、立體式的金融服務(wù)，促進(jìn)山東創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、金融與科技產(chǎn)業(yè)共同繁榮。

（三）深化區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)合作，提高產(chǎn)融結(jié)合有效性。一是推進(jìn)省內(nèi)金融一體化，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為突破口，推進(jìn)1+x市金融一體化、便利化，促進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈金融資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)金融前中后臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)展和合理布局，支持建立金融機(jī)構(gòu)跨省區(qū)授信監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心與青島財(cái)富管理中心的合作交流，充分利用青島外資金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持省內(nèi)各地金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與青島外資金融機(jī)構(gòu)的合作交流與業(yè)務(wù)往來(lái)，進(jìn)而為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支撐，在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換過程中釋放巨大能量。二是推進(jìn)國(guó)際金融交流與合作。加強(qiáng)與國(guó)際金融組織、跨國(guó)金融企業(yè)集團(tuán)的交流與合作，加強(qiáng)與國(guó)外金融中心城市的交流互訪，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)金融要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融教育研究機(jī)構(gòu)等開展國(guó)際合作與交流。

（四）加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)融結(jié)合生態(tài)環(huán)境。一是積極發(fā)展各類金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展信用評(píng)級(jí)、投資咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為金融發(fā)展、產(chǎn)融結(jié)合提供配套服務(wù)。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和服務(wù)能力。二是加快征信體系建設(shè)。完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立信用信息共享機(jī)制，擴(kuò)大信用信息采集的覆蓋面和數(shù)據(jù)量，逐步建立健全覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)。積極推動(dòng)建立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，探索建立個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。三是優(yōu)化人才環(huán)境，打造產(chǎn)融結(jié)合人才高地。充分發(fā)揮本省教育資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)與山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院、濟(jì)南大學(xué)金融研究院、青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等院校的充分對(duì)接，強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，完善金融人才培養(yǎng)體系。完善金融人才政策，依托已有金融人才政策，面向海內(nèi)外并重點(diǎn)面向海外，加快引進(jìn)高層次、創(chuàng)新型、國(guó)際化金融人才。建立金融人才資源庫(kù)，發(fā)揮人才中介對(duì)金融人力資源配置的積極作用，培育金融人才專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)金融人才流動(dòng)與增值。同時(shí)，做好高端人才配套服務(wù)工作。綜合運(yùn)用政府組團(tuán)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、定向獵取等方式，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代化、國(guó)際化人才的高效對(duì)接，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)魯開展聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新合作?！?/p>