□文/王秋棋 楊文爽

（長春師范大學經(jīng)濟管理學院 吉林·長春）

［提要］吉林省自身所擁有的冰雪資源和便利的交通為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了優(yōu)勢條件。但是，吉林省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)作為剛起步的項目，與黑龍江、哈爾濱等地相比存在著很多的差異。本文從吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀入手，對吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)進行SWOT分析。

一、吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)具有地域、民族文化等多種自身特色，通過這一特點吉林省構(gòu)建了多個民俗村，游客們可以在臨江市松齡雪村體驗到闖關(guān)東時期的民俗文化；在安圖縣紅旗朝鮮族民俗村感受朝鮮族的文化等。除此之外，還有刺激性的冰雪運動娛樂項目，例如滑爬犁、開冰車、雪地摩托、狗拉雪橇等，讓游客們不僅能體驗到異域風情，還能放松身心，休息娛樂過后可以品嘗到當?shù)靥赜械男〕裕L俗與美食相結(jié)合，別具風味。

吉林省發(fā)展民俗文化的同時，也在各地修建了度假區(qū)，例如長春廟香山國際溫泉滑雪度假區(qū)、白山市長白山魯能勝地國際度假區(qū)、延吉市夢都美民俗旅游度假區(qū)等，這些度假區(qū)都已經(jīng)成為了國內(nèi)頂尖的度假滑雪勝地，讓更多的游客體驗北國風光、冰雪旅游，并以第三方平臺為媒介傳播吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的文化。

二、吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

本文通過對吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)進行宏觀的SWOT分析，將其優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)逐一進行列舉和分析。

（一）吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1、自然環(huán)境、資源和地域優(yōu)勢。吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)主要依靠于自身的冰雪資源，這是它形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。吉林省四季分明，春天雨水少，夏天溫暖且多雨，秋天涼爽，冬天漫長寒冷，降雪量大且雪量足、水分少。吉林省處于東北平原腹地，有大面積的沖積平原和丘陵，同時在境內(nèi)水系發(fā)達，這種地勢和地貌不僅為國際級滑雪場的建設(shè)提供了基礎(chǔ)的地形優(yōu)勢，同時利用溫泉資源建設(shè)諸多溫泉度假村，這讓游客在寒冷的冬天也能進行室外的溫泉養(yǎng)護，體驗到別樣的風趣。另外，吉林的霧凇也是著名的自然景觀，仿佛帶人們來到了一個仙境般的童話世界。

吉林省交通便利，擁有京哈高速公路等多條公路、鐵路，四周還有國際機場，可以讓游客直接到達旅游區(qū)域，讓游客有著更好的旅游體驗。此外，如果將吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)看作是一個圓圈，那么它的中心便是省會城市長春市，游客們可以通過自駕游的形式來進行體驗，在短短的兩個小時內(nèi)游客們就可以到達長春市世界級的滑雪娛樂場所，大約3～4個小時就可以到達周邊其他旅游地區(qū)。同時，吉林省鄰近多個國家，這也為其發(fā)展國際冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的地域優(yōu)勢。

2、人文環(huán)境優(yōu)勢。吉林省是一個包含多個民族的地區(qū)，除漢族外，還有朝鮮族、回族、滿族、蒙古族等少數(shù)民族，有伊通滿族自治縣、延邊朝鮮族自治州等4個民族自治縣。因此，吉林省存在著很多少數(shù)民族的文化特征、風俗習慣，可以民俗文化作為吸引游客的亮點。

（二）吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

1、戰(zhàn)略規(guī)劃缺少全面性和目的性。吉林省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與黑龍江、哈爾濱等地區(qū)相比還存在較大的差距。雖然已經(jīng)形成一定的規(guī)模，但是政府對該項目的規(guī)劃還不夠全面，投資商、項目負責人等還會受到利益的誘惑，追求的是自己利益的最大化，忽視了客觀事實，進行盲目投資。急于擴展市場，上市項目，生拉硬搬外國和國內(nèi)較為成熟的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和路徑，僅憑著自己的熱情和感覺，而不考慮客觀的現(xiàn)實，導致吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)處于一種無序混亂的狀態(tài)。這種低水平的重復項目建設(shè)，除了資源的浪費外，也會使游客對吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的評價大打折扣。

2、人力資源短缺。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著人才流失的問題。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)只能在冬天進行，這也是該項目發(fā)展的限制性因素，因為季節(jié)和地域的制約導致了工作人員的工作連續(xù)性很差，而能堅持連續(xù)從業(yè)的人員對冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的知識了解不夠，專業(yè)程度不高，達不到標準，而且對于自我提高方面也不夠積極。大多數(shù)的從業(yè)人員都是非專業(yè)人員，專業(yè)人員較少，所以整體的業(yè)務(wù)水平也是參差不齊。最為主要的是，一些企業(yè)在建設(shè)項目時，只在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)和宣傳時進行大量的投資，忽略了對人才的投資，對于員工的薪資進行“節(jié)流”，員工薪資較少，不容易吸引專業(yè)人員。

3、消費者缺乏品牌知覺。品牌效應(yīng)對一個企業(yè)甚至是一個項目的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。雖然吉林省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)自身資源豐富，有本地區(qū)特有的民俗活動，但缺乏品牌效應(yīng)一直都是該產(chǎn)業(yè)所存在的問題。對于這一問題的解決，黑龍江是吉林省應(yīng)該學習的對象。黑龍江省的亞布力冰雪品牌是東北三省當之無愧的龍頭老大，它起源于20世紀90年代黑龍江省的一個小鎮(zhèn)中，亞布力從小規(guī)模的發(fā)展到現(xiàn)在中國滑雪運動產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，其發(fā)展路程也讓我們見證了黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展、做大做強的過程。吉林省主要是通過此冰雪品牌的發(fā)展從而帶動周邊冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是長春地區(qū)在建設(shè)雪道方面的技術(shù)不是太成熟，較為單一、不豐富；長白山自然景觀優(yōu)美，主要是觀光勝地，對于冰雪旅游開發(fā)的還不是很全面；霧凇是吉林市獨有的冰雪奇觀，但其是客觀因素形成的，不受人為控制，不確定因素較大。目前，松花江的查干湖冬捕冰雪旅游項目雖然發(fā)展形勢最好，但是該旅游項目產(chǎn)業(yè)鏈過于單一，不能吸引游客長時間的停留。

4、產(chǎn)品形式單一。吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目一直停留在省內(nèi)自然冰雪景觀的觀光層面，其他項目開發(fā)得較少，沒有創(chuàng)新型項目或者娛樂活動的增加。游客數(shù)量的減少和響應(yīng)游客的建議讓吉林省意識到了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)所存在的問題，因此吉林省不斷增加資金進行項目的多樣開發(fā)和創(chuàng)新，逐步開發(fā)出冰室冰屋住宿、冰室火鍋、特色民俗村等多種形式的旅游產(chǎn)品，但是當前吉林省的綜合式配套旅游產(chǎn)品還是非常缺乏，同時吉林省內(nèi)各地冰雪旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象多，沒有自己的特色，這也就無法讓游客們體驗到豐富的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。

（三）吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。首先，政府相關(guān)政策的出臺為吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機遇。在2020年，由于全球疫情的影響，經(jīng)濟大幅度下滑，吉林省也出臺了相應(yīng)的政策、文件。例如，在2020年2月政府發(fā)布了《吉林省文化和旅游廳關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的13條政策措施》，應(yīng)對疫情這一特殊情況，為吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)給予大量的資金補助。其次，2022年北京冬奧會的舉行成為巨大的推動力。第24屆冬季奧林匹克運動會于2022年2月4日至2022年2月20日在北京和張家口聯(lián)合舉行，此次冬奧會的舉行無疑成為了吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，廣大群眾通過冬奧會能夠更加深刻地認識和理解雪上運動，更多的雪上運動愛好者會加入其中。同時，借助冬奧會的知名度來促進國際冰雪運動愛好者們進行友好的溝通和交流來發(fā)展吉林省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。

（四）吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。國際和國內(nèi)同行的競爭十分激烈。從國際角度分析，芬蘭的拉普拉、美國的阿拉斯加、俄羅斯的莫斯科、冰島、格陵蘭、法國的夏蒙尼山谷、日本的札幌等都是世界上著名的冰雪旅游勝地。同時，在地域競爭方面，吉林省也有著明顯的劣勢，毗鄰日本、韓國、俄羅斯等冰雪旅游發(fā)展的強國，這些國家起步早，設(shè)施和體系等都發(fā)展得更為全面成熟。

從國內(nèi)分析，給吉林省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶來最大威脅的就是黑龍江省和遼寧省，黑龍江省作為冰雪產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，其不僅自身冰雪資源豐富，而且在運行過程中彌補產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中的問題，不斷進行產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。而遼寧省有著比吉林省更優(yōu)良的地域和氣候環(huán)境。南方地區(qū)雖然沒有自然資源的優(yōu)勢，但也會利用先進的科學技術(shù)開發(fā)室內(nèi)冰雪運動場所，這也會分散吉林省冰雪旅游的游客量。

三、吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）統(tǒng)一布局，合理規(guī)劃。吉林省政府在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)方面缺乏相關(guān)的統(tǒng)籌布局和管理規(guī)劃。應(yīng)做到統(tǒng)一部署，進行合理規(guī)劃，形成一個最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、合理開發(fā)和發(fā)展。將長春建設(shè)成一個吃喝玩樂于一體的綜合冰雪旅游產(chǎn)業(yè)；綜合性的冰雪旅游度假勝地也是尤為重要的，以長白山為例，其包括觀光旅游、刺激探險、溫泉療養(yǎng)等更多的娛樂休閑活動；最大限度地發(fā)揮吉林市霧凇這一特有的資源，以松花江、北大壺為主要的冰雪旅游度假區(qū)；西部主要是圍繞查干湖的冬捕和該地區(qū)少數(shù)民族的風俗習慣為主要特色；打造以長春市、長白山、吉林市為主要的冰雪旅游競技和體驗場地。吉林省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)只有優(yōu)先進行統(tǒng)一部署，合理規(guī)劃，形成良性的循環(huán)競爭，政府對產(chǎn)業(yè)進行合理監(jiān)管，才能讓其發(fā)展得更好。

（二）大量培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。要使經(jīng)營者和投資者對于人才培養(yǎng)的投資大幅度增加，改變固有的思想。吉林省乃至是東北地區(qū)都面臨著嚴重的人才流失、人口趨向老年化的問題，人才引進成為首要問題。首先，可以從最基本的薪資待遇入手，提高冰雪旅游相關(guān)的服務(wù)、技術(shù)、管理專業(yè)人員的薪資，可以提供住房、醫(yī)療、子女教育方面的優(yōu)惠政策，為其全面考慮，解決人才的后顧之憂；其次，可以進行大量的現(xiàn)有人才培養(yǎng)，在本地區(qū)各高校就存在很多人才，通過開設(shè)冰雪課程，讓學生進行親身體驗，不僅可以增加各地的游客體驗數(shù)量，還可以讓學生們學到專業(yè)的冰雪知識；最后，可以出臺相應(yīng)的地方政策去保留本地的專業(yè)人才，既減緩了吉林省人才流失的問題，也為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了專業(yè)人才。

（三）打造獨具特色的冰雪品牌。在對“霧凇”“長春瓦薩”“北大壺滑雪”“長白山滑雪旅游度假區(qū)”等現(xiàn)有品牌的經(jīng)營中，應(yīng)注重徒步、登山、露營等特色、新興旅游產(chǎn)品的開發(fā)，打造具有世界影響力的冰雪體育旅游品牌，從而提升吉林省冰雪體育旅游的競爭力。同時，吉林省作為一個擁有多個少數(shù)民族的地區(qū)，可以利用這一特點去進行宣傳和發(fā)展，使少數(shù)民族的獨特風格與冰雪旅游項目融合，形成獨具特色的吉林省冰雪旅游的特有品牌。在宣傳上，利于互聯(lián)網(wǎng)這一重要工具，掌握數(shù)字營銷模式，在吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳上要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代“兩微一端”這一優(yōu)勢，可以在各大網(wǎng)站上刊登吉林省冰雪旅游的廣告，并進行相應(yīng)的優(yōu)惠誘惑、抽獎活動等。合理運用大火的直播或社交平臺，讓網(wǎng)紅或者明星來進行體驗，通過他們的影響力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

綜上，吉林省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)屬于一個新興的產(chǎn)業(yè)，環(huán)境因素是進行客觀分析的前提，本文將優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)因素進行了細致、全面的分析，相信在政府積極的引導下，吉林省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展的更加富有活力。