□文/金 璐

（山東師范大學(xué)體育學(xué)院 山東·濟南）

［提要］全民健身作為一項國家戰(zhàn)略，在全國范圍內(nèi)推廣落實，為體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷地發(fā)展提供了更多的動力；體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為全民健身戰(zhàn)略的推廣落實創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件。本文運用文獻資料法對全民健身戰(zhàn)略、體育產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵進行分析，在了解我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討全民健身戰(zhàn)略為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的益處，為體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向提供一些思路。

隨著國家經(jīng)濟水平飛速增長，人們基本的日常生活水平得到了保障，開始追求更高質(zhì)量的生活，重視身體健康，堅持體育鍛煉，人們開始進行體育消費，體育消費意識逐漸加強，帶動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家也隨之開始更加重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確提出將體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展時期。同時，國家也更加重視體育事業(yè)，將建設(shè)體育強國作為開展體育工作的最終目標，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，開始推進全民健身。

一、相關(guān)概念

（一）全民健身、全民健身戰(zhàn)略。全民健身是指所有的人，不分性別、年齡，都堅持定期進行體育鍛煉，以增強自身體質(zhì)，保持身體健康。毛澤東在新中國成立之初就提出了“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”的十二字方針；黨的十八大以來，習近平多次發(fā)表重要講話，強調(diào)從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視體育事業(yè)發(fā)展，對中國體育寄予厚望。在2014年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進體育消費的意見》中，全民健身首次被提出作為國家戰(zhàn)略。

（二）體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是指從事體育產(chǎn)品生產(chǎn)的組織和部門的集合。常見的體育主體產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)濟效益的主要有體育競賽表演、運動訓(xùn)練、健身娛樂活動、體育咨詢、培訓(xùn)等；另外，從生產(chǎn)方面來說，體育器材或日常體育用品如健身器材、球或球拍的生產(chǎn)經(jīng)營等為體育活動提供服務(wù)的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)；還有體育部門為補貼體育發(fā)展而開展的其他類型的產(chǎn)業(yè)活動。

（三）全民健身與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成，相互促進。全民健身是體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力基礎(chǔ)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為全民健身的推進創(chuàng)造了條件。由于大力推進全民健身，激發(fā)了人們的體育消費意識，增強了對于體育產(chǎn)品的消費能力，帶動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也都為人們參加體育鍛煉創(chuàng)造了有利條件，便利的體育條件提高了人們對體育的興趣，增加了參與全民健身的人數(shù)。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）體育產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡。體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的一部分，發(fā)展速度受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，但也在很大程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨這一問題，不同地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡是大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。從目前體育產(chǎn)業(yè)分布的具體情況來看，我國東部沿海地區(qū)發(fā)展速度一直較其他區(qū)域要快，從而帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、比較集中，中部和西南等內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展速度較慢，得不到其他產(chǎn)業(yè)的支持，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也相對緩慢，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東西差距十分大，在未來這種趨勢還有進一步拓寬的可能性。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是獨立存在的，需要很多產(chǎn)業(yè)的支持配合，部分地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)達，越野、馬拉松、競走等體育運動開展的比較多，大型體育賽事舉辦較多，都會帶動當?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；與此相對，較貧困地區(qū)可能面臨更多生活問題，沒有精力重視體育產(chǎn)業(yè)。種種原因，造成了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域比平衡，且差距較大。

（二）社會公共體育場地、設(shè)施建設(shè)不完善。社會公共體育服務(wù)體系完善與否的重點之一就是公共體育設(shè)施的建設(shè)，但當前公共體育設(shè)施建設(shè)存在一些問題。相關(guān)體育設(shè)施建設(shè)資金投入不足，導(dǎo)致建設(shè)過程較慢，建設(shè)過程甚至影響人們的正常生活；設(shè)施建設(shè)模式老套，相關(guān)器材不與時俱進，沒有切實考慮人們的健身需求；體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的布局存在問題，需要多考慮周邊環(huán)境是否能真正服務(wù)于大眾；設(shè)備老化現(xiàn)象嚴重，缺乏及時維修。

（三）體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策缺乏有效實施與監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)政策是國家干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要標準，能夠有效促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。然而，改革開放以來，我國出臺了許多與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策，制定了許多發(fā)展綱要和規(guī)劃，但實施后可能達不到預(yù)期的目標效果，究其原因，很大一部分是政策實施過程中缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，各項措施建議沒有得到真正落實，因此最終效果只能停留在理論層面。比如，體育部門為了服務(wù)大眾而下達的相關(guān)政策，政策的落實對象是大眾，目的是為大眾服務(wù)，但在實施過程中由于缺乏有效監(jiān)督，最終成果可能并不貼合大眾需求。

三、全民健身戰(zhàn)略在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

（一）全民健身是體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。全民健身國家戰(zhàn)略為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了源源不斷的動力支持。隨著越來越多的人們意識到身體鍛煉的重要性，全民健身的覆蓋范圍越來越廣，而隨著參與體育鍛煉的人數(shù)增多，人們越來越重視體育產(chǎn)業(yè)，觀看體育競賽表演的人數(shù)越來越多、去健身場所進行鍛煉的意識逐漸增強、體育娛樂設(shè)施也更加多樣，在體育方面的消費越來越大，健身房等運動場所數(shù)量增多，參與全民健身的人數(shù)越來越多，體育產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展起來。因此，全民健身的推廣成為體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。

（二）全民健身戰(zhàn)略為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策支持。為了落實全民健身，國家出臺了很多政策，在落實這些政策的過程中，帶動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要想增加全民健身場所和設(shè)施的供給，就需要建立更多健身房，健身房數(shù)量增多，需要的體育健身設(shè)備也隨之增多；要廣泛開展全民健身活動，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，就需要更多的體育培訓(xùn)機構(gòu)，建立更多的公共體育設(shè)施，需要更多的運動場地；由此就需要更多設(shè)備的供給者，場地的建設(shè)者，健身、培訓(xùn)的管理者，刺激了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各項為了推廣落實全民健身的國家政策，提出的諸如促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進全民健身一體化發(fā)展等任務(wù)從不同方面促進了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。在此基礎(chǔ)上，體育總局還發(fā)布了關(guān)于認真實施《全民健身計劃（2021-2025年）》的通知，要求做好全民健身計劃的學(xué)習宣傳、研發(fā)以及實施工作。有了國家政策上的支持，為體育產(chǎn)業(yè)進一步地發(fā)展提供了更多便利。

（三）全民健身戰(zhàn)略刺激體育產(chǎn)業(yè)消費，增加體育消費群體。消費需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力源。全民健身戰(zhàn)略的推行促進了體育消費水平的增長，參加體育鍛煉的人數(shù)有所增加，體育消費群體的數(shù)量也有所增加。參加體育鍛煉需要做很多準備工作，為了更好地開展運動，人們需要購買專業(yè)的運動服和運動鞋，以便于參與運動，合適的衣服和鞋子可以減少運動受傷的可能性。不同的運動項目需要不同的設(shè)備，球類運動需要購買球和球拍以及一些衍生產(chǎn)品，還需要有合適的運動場地，足球場、籃球場或者乒乓球桌等等；隨著人們對一項運動的喜愛程度越來越高，他們購買的相關(guān)產(chǎn)品也會越來越專業(yè)，體育產(chǎn)品的消費水平也會越來越高。因此，全民健身戰(zhàn)略增加了體育消費者的數(shù)量，有效地刺激了體育產(chǎn)業(yè)的消費，促進了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、全民健身戰(zhàn)略下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）全民健身戰(zhàn)略下重視體育運動項目的推廣，刺激運動項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育運動項目是體育的重要組成部分，不同的運動項目共同組成了體育，體育產(chǎn)業(yè)要想迅速發(fā)展，就需要各體育運動項目快速發(fā)展。做大、做強運動項目產(chǎn)業(yè)也就促進了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全民健身戰(zhàn)略的推進，從需求側(cè)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇，在某種程度上，消費者的數(shù)量決定了消費能力，從而決定了行業(yè)的發(fā)展。因此，在全民健身戰(zhàn)略的實施過程中，重視各運動項目的推廣，從場地、設(shè)施上為人民提供便利，讓人們嘗試參與各種運動項目，而不只是局限于普通的健身設(shè)施或跑步等成本較低的運動，這個嘗試過程會讓人們逐漸發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢所在或者興趣所在，從而主動地去參與這項運動，把它變成一種愛好或是習慣。除此之外，推廣新興項目也可以吸引人們的目光，如網(wǎng)球、高爾夫球、自行車、滑雪、攀巖等，好奇心會提高大家的參與度。適時的娛樂競賽可以激發(fā)人們的競爭欲和好勝心，體育比賽還可以促進隊友之間團結(jié)協(xié)作的精神，讓人們發(fā)現(xiàn)一項運動的魅力所在，真正喜愛上這項運動。擴大運動項目的受眾人群，也就間接地擴大了該運動項目的消費人群，帶動了運動項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）全民健身戰(zhàn)略加快體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進而帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育服務(wù)業(yè)是與體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，全民健身戰(zhàn)略的實施很大程度上刺激了這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全民健身戰(zhàn)略的開展，讓人們對體育運動的了解更加深入，也讓更多人關(guān)注到體育表演或運動競賽，甚至逐漸有了自己支持的球隊或俱樂部，通過線上或線下的方式去觀看他們的比賽；體育受眾數(shù)量的增加，也帶動了經(jīng)營性健身產(chǎn)業(yè)、盈利性運動場地的發(fā)展，越來越多的人走進健身房或者租賃體育場地進行娛樂比賽；大眾運動意識的提高，也讓他們更加重視少年兒童的課余體育訓(xùn)練，相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)運而生，各種體育夏令營、俱樂部發(fā)展勢頭強勁。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全民健身的勢頭下迅速發(fā)展，也進一步帶動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）全民健身戰(zhàn)略下加快體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。全民健身戰(zhàn)略的實施促使體育、教育、醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)積極適應(yīng)人民群眾健身需求，優(yōu)化資源配置和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)升級，滿足人民群眾日益增長的健身需求。體育咨詢、培訓(xùn)工作的開展加快了體育與教育產(chǎn)業(yè)的融合，爬山、徒步等運動項目的展開加快了體育與旅游業(yè)的融合，線上體育產(chǎn)業(yè)如手機計步器、VR轉(zhuǎn)播、線上健身課等加速了體育與科技的融合。各產(chǎn)業(yè)的相互促進、共同發(fā)展，加快了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

總而言之，國家政策的號召和人民生活水平的提高，讓人們意識到身體健康的重要性，人們的體育參與意識越來越強，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。然而，在快速發(fā)展勢頭下，仍存在一些問題：（1）體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡；（2）公共體育場館設(shè)施建設(shè)不完善；（3）缺乏對體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的有效執(zhí)行和監(jiān)督。隨著全民健身作為國家戰(zhàn)略的推進，國家從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視體育事業(yè)的發(fā)展，公共體育場館建設(shè)等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題也在逐步改善。

全民健身戰(zhàn)略的實施也為體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展提供了幾個戰(zhàn)略方向：（1）注重全民健身戰(zhàn)略下體育項目的推廣。體育項目產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育項目產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）全民健身戰(zhàn)略加速了體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這與體育產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。（3）全民健身戰(zhàn)略下，體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合加快。