鮑旦穎，黃志雄

(1.浙江經(jīng)濟職業(yè)技術學院；2.浙江財經(jīng)大學 會計學院，浙江 杭州 310018)

1 問題的提出

我國正經(jīng)歷深刻的發(fā)展理念變革，將創(chuàng)新驅(qū)動作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新領域部署實施了一系列重大改革舉措。而創(chuàng)新載體是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要支撐。但是，從具體實施路徑與效果來看，我國的創(chuàng)新載體建設依舊沒有消除不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各種制度束縛和桎梏。創(chuàng)新質(zhì)量不高、創(chuàng)業(yè)意愿不足，都是困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。根據(jù)對雙創(chuàng)活動本質(zhì)特征的研判，建設雙創(chuàng)示范基地與眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體是我國經(jīng)濟發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。尤其是考慮到雙創(chuàng)活動的高風險、高失敗率，一個適宜的外在環(huán)境與恰當干預至關重要[1]。提供必要的空間、行政服務、管理支持、資金來源，以及有利于小企業(yè)合作與增長的環(huán)境，將大幅度提高雙創(chuàng)活動的整體成功率。長期以來的地區(qū)自發(fā)聚集和復制借鑒還沒有形成真正適合我國環(huán)境的創(chuàng)新載體建設機制，創(chuàng)新載體建設始終缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃與研究。地方科技園區(qū)、開發(fā)區(qū)成為招商引資的產(chǎn)業(yè)聚集地，并沒有形成可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新載體，導致中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體水平滯后，與經(jīng)濟發(fā)展速度并不相匹配。本文試圖從國外創(chuàng)新載體的構(gòu)成關鍵要素、運行機制以及運營案例出發(fā)，探尋適合我國經(jīng)濟環(huán)境的創(chuàng)新載體建設路徑。

2 內(nèi)部角色與功能導向：創(chuàng)新載體的構(gòu)成要素

創(chuàng)新載體的發(fā)展與演進已經(jīng)被證明是一項重要的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑。但是，創(chuàng)建一個可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新載體需要哪些基本要素，是學術研究與實務界長期以來致力解決的問題。

2.1 創(chuàng)新載體運營機構(gòu)

創(chuàng)新載體是一個有體系、有組織的開放式信息集成和交換管理平臺，致力于向所有個體與組織提供有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化服務。毫無疑問，創(chuàng)新載體和平臺不可能自發(fā)形成，并持續(xù)不斷向初創(chuàng)和中小企業(yè)提供專業(yè)服務。一個穩(wěn)定且高效率的運營機構(gòu)是整個創(chuàng)新載體的核心。美國國家商業(yè)孵化協(xié)會在2009年出臺行業(yè)規(guī)范時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的定義就著重強調(diào)了管理者和管理團隊的作用。因為他們通常需要直接或間接地向被孵化企業(yè)提供專業(yè)性服務[2]，還要組織參與孵化項目的許多重要階段和過程，策劃安排整個創(chuàng)新載體的發(fā)展方向[3]，以上眾多因素都促使管理人員成為創(chuàng)新載體經(jīng)營成功的必要條件。具體包括：

(1)運營創(chuàng)新載體所需要的能力。創(chuàng)新載體的管理層重要性如此之高，那么運營好一個創(chuàng)新平臺需要什么樣的能力與資質(zhì)呢？最新的研究以西班牙和荷蘭等歐洲地區(qū)孵化項目為研究對象，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新載體管理者在企業(yè)和創(chuàng)業(yè)領域中的經(jīng)驗越豐富，就越重視創(chuàng)新載體中的個人和商業(yè)援助，以及社交活動的推廣[4]。而缺乏企業(yè)家精神的管理者則會削弱對其他商業(yè)網(wǎng)絡的溝通，在商業(yè)培訓中效率也會降低。上述經(jīng)驗證據(jù)表明對于創(chuàng)新載體而言，市場化的管理者能夠更好地幫助被孵化企業(yè)與市場對接，參與競爭。但是僅僅具有豐富的商業(yè)經(jīng)驗就足夠了嗎？Cumming[5]在研究創(chuàng)新載體管理層與被孵化企業(yè)的合作與協(xié)同時，發(fā)現(xiàn)不同特質(zhì)的管理層有著其固有的慣性思維，往往與很多初創(chuàng)企業(yè)的年輕創(chuàng)始人在溝通、分享和遠景認同上有較大的差異。這一方面是因為管理層往往以被孵化企業(yè)現(xiàn)實需求為導向，且服務對象受眾較廣導致其很難考慮到個體差異；另一方面則是因為創(chuàng)業(yè)者大多剛從大學畢業(yè)甚至還在讀書，其經(jīng)營企業(yè)的邏輯還停留在學術層面。所以當管理層有學術邏輯時，他們能夠與被孵化企業(yè)分享共同的價值觀和語言，就能理解彼此。換句話說，運營機構(gòu)管理層需要在這兩個領域都有經(jīng)驗，才能向眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更好的異質(zhì)性服務。

(2)提供專業(yè)化服務。雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體需要向被孵化企業(yè)提供專業(yè)化服務，以幫助其成長與發(fā)展。因此作為創(chuàng)新載體的運營管理層，提供多元化專業(yè)服務就是其最基本、核心的商業(yè)維持模式。根據(jù)已有文獻中對創(chuàng)新載體管理層所提供專業(yè)化服務類型的總結(jié)，大致涵蓋了以下兩個方面：首先，基礎共性服務。作為被孵化企業(yè)的創(chuàng)新載體，必須提供行政辦公等物理空間。同時考慮到為了保持企業(yè)經(jīng)營的低成本，創(chuàng)新載體不僅提供了低成本的租賃空間，還向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供整合后的共享信息與培訓服務，組織貿(mào)易展覽，以及分發(fā)和傳播有關其孵化企業(yè)的信息，從而達到節(jié)約成本的目的。其次，增值服務。創(chuàng)新載體不僅通過提供物理空間和基礎服務來促進創(chuàng)業(yè)，還需要通過商業(yè)和技術層面進行增值服務[6]。商業(yè)類專業(yè)增值服務包括業(yè)務規(guī)劃、稅務協(xié)助、人員招聘、市場營銷、管理、會計、法律專業(yè)知識以及獲取金融資本和商業(yè)伙伴信息[7]。技術類專業(yè)增值服務則包括獲得大學、實驗室和科研機構(gòu)的技術支持、技術轉(zhuǎn)讓和供應平臺[8]，以及知識產(chǎn)權保護[9]等。

2.2 中介服務機構(gòu)

創(chuàng)新載體雖然提供了一系列旨在為客戶提供配套和支持的多元化服務，但是載體管理者并不可能涉及到轄區(qū)企業(yè)所需專業(yè)服務供給側(cè)層面的方方面面。因此引入體系完整的社會中介服務機構(gòu)來充實創(chuàng)新載體功能，拓展其與外界的交流與協(xié)作，就成為創(chuàng)新載體中的另一關鍵業(yè)務單元。

(1)非金融中介服務?，F(xiàn)有研究普遍將創(chuàng)新載體中的中介服務機構(gòu)嵌入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡機制中進行研究[10]，認為中介服務機構(gòu)的存在減輕了創(chuàng)新載體管理層的日常繁瑣職責，能夠有效提供創(chuàng)新載體所不具備的市場化個性增值服務，是促進知識和技術轉(zhuǎn)讓、加速創(chuàng)新過程的催化劑[11]。而且Li等[12]還將中介服務機構(gòu)的體系完整性、交易的活躍性評價創(chuàng)新載體的發(fā)達程度，認為中介服務體系是整個創(chuàng)新載體的核心價值鏈。通過中介服務機構(gòu)的串聯(lián)與互動，幫助獲取不被組織所擁有的知識和資源，進而影響初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，建立更加穩(wěn)健的利益關系。

(2)金融服務。相對于傳統(tǒng)非金融中介服務而言，金融中介服務的豐富與穩(wěn)定渠道在當今時代扮演了更加重要的角色。其不僅是創(chuàng)新主體選擇創(chuàng)新載體的重要因素，同時很大程度決定了創(chuàng)新載體與被孵化企業(yè)的成功與否。現(xiàn)實中股權資本市場(IPO)、債券市場、銀行等固定公開的渠道并不是大多創(chuàng)新主體的第一選擇，或者說是能夠接觸到的融資渠道。這一方面由于上述金融渠道受到更加嚴格監(jiān)管，創(chuàng)新載體中企業(yè)的高風險特征并未達到融資的基礎門檻與條件。另一方面則是因為雙方地位的不對等，資本的逐利性與風險偏好，導致傳統(tǒng)融資渠道往往會有更多硬性要求。所以在創(chuàng)新載體中最活躍、最受歡迎的融資渠道就是私人股權投資。其中，風險資本(VC)和天使投資作為私人股權投資的兩種形式，具有相對靈活的籌資過程，免去了繁瑣的審核流程和創(chuàng)新載體中初創(chuàng)企業(yè)早期能夠獲得的最主要融資渠道。

2.3 地方政府

硅谷的巨大成功已經(jīng)證明創(chuàng)新載體是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要助推器。但是，需要指出的是，除了管理層的運營能力和中介服務體系外，創(chuàng)新載體的實質(zhì)性發(fā)展還離不開地方政府的扶持。從創(chuàng)新載體的全球化過程可以發(fā)現(xiàn)，各個國家與地區(qū)在引進創(chuàng)新載體時都給予了眾多政策支撐和幫扶。具體包括：

(1)財政撥款與政策扶持。作為培育出最成功、數(shù)量最多創(chuàng)新載體的美國，其超過90%的創(chuàng)新載體都是非盈利性的，依靠地方政府財政撥款賴以生存。這些非盈利性組織大多是專注于創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展工業(yè)化或振興當?shù)亟?jīng)濟為使命的政府組織，需要地方政府公共預算撥款以補貼維持其運營所帶來的赤字[13]。而且，地方政府還在確定支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、方案和具體措施方面發(fā)揮了關鍵作用[14]。例如創(chuàng)新載體中高科技行業(yè)的支持導向、政府采購和政府項目的傾斜，干預銀行等金融機構(gòu)在資金貸款上的優(yōu)惠政策等。此外，解決阻礙技術擴散和市場資源調(diào)配系統(tǒng)失靈問題也是地方政府的職責。初創(chuàng)企業(yè)新技術研發(fā)與推廣往往會有一個過程，投資者等市場利益相關主體可能會暫停合作，導致很多初創(chuàng)型企業(yè)無法度過瓶頸期。而政府出臺的行業(yè)促進發(fā)展和中小企業(yè)幫扶政策則能夠填補這一空白，幫助初創(chuàng)企業(yè)度過危險期。

(2)立法保護。除了財政撥款和政策扶持兩個途徑外，立法層面的保護也是保障創(chuàng)新載體穩(wěn)健發(fā)展的重要機制。最新的研究在馬來西亞創(chuàng)新載體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在眾多創(chuàng)新手段中，立法層面的專利保護是企業(yè)與創(chuàng)新載體普遍認同且最有效果的方法[15]。而且完善的專利知識成果立法保護還能夠促進技術的透明與傳播。因此，對高科技企業(yè)聚集地創(chuàng)新載體而言，立法保護知識成果是其提升核心競爭力不可或缺的。而且擁有強大專利保護框架的國家和地區(qū)，會在研發(fā)上投入更多的資金與精力。此外，從立法層面“寬容”和“慷慨”地對待失敗的創(chuàng)業(yè)者，解決創(chuàng)業(yè)失敗后的后顧之憂。因此，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境需要有容錯機制，在宏觀層面允許失敗的企業(yè)家可以迅速恢復，并重啟新的創(chuàng)業(yè)活動。已有研究對1990-2003年期間奧地利、比利時、加拿大、丹麥等多國的破產(chǎn)立法保護進行了研究，發(fā)現(xiàn)法律環(huán)境對風險資本的供應和需求至關重要[16]。有利的財政和法律環(huán)境有助于刺激創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，增加對風險投資的需求與供應。

2.4 科研機構(gòu)與大學

科研機構(gòu)與大學是創(chuàng)新載體中的重要部分，并被認為是創(chuàng)造和處理知識的關鍵，承擔了整個創(chuàng)新載體重要驅(qū)動力與知識來源地的角色。現(xiàn)有文獻對科研機構(gòu)與大學的作用有以下3個共識：科技知識輸出、創(chuàng)業(yè)者供給，以及設備資源共享。

(1)科技知識輸出。相對于創(chuàng)新載體其他重要構(gòu)成單元而言，科研機構(gòu)和大學最突出的異質(zhì)性特征在于其完整的科研教學體系，以及致力于前端科學技術的探索研究。這就注定了科研機構(gòu)和大學擁有最高質(zhì)量和最多數(shù)量的潛在商業(yè)化知識成果。這些輸出的知識將在市場上被開發(fā)和商業(yè)化，并通過技術轉(zhuǎn)移的“第三使命”，培育創(chuàng)業(yè)精神和商業(yè)化尖端科技研究成果。硅谷在2021年被授予專利34 660項，是美國專利的第一名，占世界上所有專利的12.5%。而加州大學則是整個硅谷貢獻創(chuàng)新的領導者，2021年加州大學的研究創(chuàng)造了1 581項新發(fā)明。

(2)創(chuàng)業(yè)者供給。此外，科研機構(gòu)與大學另一高輸出產(chǎn)品就是受過高等教育的潛在創(chuàng)業(yè)者。Fung[7]以硅谷的創(chuàng)新載體作為研究對象，發(fā)現(xiàn)許多創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)是由教授、研究生和研究人員創(chuàng)建的，且一半以上的人都在40歲以下。大學不僅提供了創(chuàng)業(yè)者龐大群體，而且還促進了創(chuàng)業(yè)者之間的校友紐帶與聯(lián)系，同一背景的創(chuàng)業(yè)者們往往擁有類似的創(chuàng)業(yè)文化與學術觀點。

(3)設備資源共享。硅谷有71家于2013年新成立的創(chuàng)業(yè)企業(yè)是由加利福尼亞大學洛杉磯分校(UCLA)成員組建[7]。而且因為上述初創(chuàng)企業(yè)的核心技術是在UCLA提供的設備和資源下研發(fā)或者支持下誕生的，因此這些初創(chuàng)企業(yè)每年要向UCLA支付1.06億美元的技術和特許權使用費。從中可以發(fā)現(xiàn)，科研機構(gòu)和大學通過共享其先進的設備和資源，不僅彌補了高科技行業(yè)創(chuàng)業(yè)者早期對基礎設施的需求，而且能夠通過共享其科研設施實現(xiàn)技術進步和現(xiàn)實收益的雙重目標。

3 從服務供應商到生態(tài)圈：創(chuàng)新載體的運行機制

如果將創(chuàng)新載體比作為一個完整的企業(yè)，那么僅僅簡單地通過引進、組建內(nèi)部構(gòu)成要素不足以維持整個創(chuàng)新載體運行。創(chuàng)新載體需要形成有序的運行機制，將各個業(yè)務單元串聯(lián)起來，發(fā)揮互動合作的協(xié)同效應。否則將導致各個單元要素被孤立，無法發(fā)揮創(chuàng)新載體的資源協(xié)同作用。

3.1 提供基礎設施和基本服務

創(chuàng)新載體最初的運行機制相對簡單，專注于基礎設施、行政服務和經(jīng)營管理咨詢的供給，以提供廉價物理空間、辦公場所、設備和培訓為主要使命，且上述基礎服務大多由創(chuàng)新載體運營機構(gòu)直接提供。根據(jù)Jason[15]對美國創(chuàng)新載體的歷史回顧論述，起初創(chuàng)新載體并不提供任何有關咨詢、教育和培訓服務，而是由1953年成立的美國小企業(yè)管理機構(gòu)所供給。在1957年之前，每年有4 000名企業(yè)主參加由該機構(gòu)舉辦的培訓課程，且這個數(shù)字在1959年上升到16 000人。隨著創(chuàng)業(yè)者對援助與培訓的需求，以及創(chuàng)新載體數(shù)量的快速擴張，這一職責開始被轉(zhuǎn)移到了創(chuàng)新載體。企業(yè)創(chuàng)新載體增加了咨詢、教育和培訓服務，幫助中小企業(yè)的商業(yè)實踐，以改善經(jīng)濟狀況。因此，由于早期的創(chuàng)新載體只與提供空間有關，Cumming[5]將這一階段創(chuàng)新載體運營模式與“酒店”相等同。

3.2 增值服務供應商

隨著創(chuàng)新載體開始培育出一些優(yōu)秀的企業(yè)，向社會提供了許多就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新成為國家、地區(qū)和政府經(jīng)濟振興的重要手段。孵化器和科技園區(qū)等創(chuàng)新載體受到了越來越多的政府支持與社會關注，促使創(chuàng)新載體思考如何能夠培育出足夠優(yōu)秀的企業(yè)，認識到價值驅(qū)動和滿足客戶需求的重要性。因此，開始有意識地培養(yǎng)企業(yè)家精神、創(chuàng)新能力。從這個角度來看，創(chuàng)新載體從最初的專注于設施和行政服務，到強調(diào)重視商業(yè)支持這個過程，已然向增值服務供應商轉(zhuǎn)變。

具體而言，這些增值服務被分為兩大類：業(yè)務援助和技術援助。其中，業(yè)務援助包括業(yè)務規(guī)劃、稅務協(xié)助、人員招聘、市場營銷、管理、會計、一般法律專業(yè)知識、獲取金融資本和業(yè)務接洽等。最近的研究以54個美國創(chuàng)新載體經(jīng)理為訪問調(diào)查對象，進行了開放式訪談。被調(diào)查的經(jīng)理們表示，他們?yōu)榭蛻籼峁┑闹苯臃?，例如網(wǎng)絡活動、建立伙伴關系、尋找資源、管理和搜索與外部各方的戰(zhàn)略關系、確定經(jīng)濟伙伴、促進與潛在顧問、投資者和導師的會議等，被認為是對初創(chuàng)企業(yè)非常重要的增值服務；技術援助則包括進入大學實驗室和企業(yè)生產(chǎn)設施、專利轉(zhuǎn)讓和技術供應渠道，以及知識產(chǎn)權保護等。

3.3 創(chuàng)新價值鏈網(wǎng)絡與生態(tài)圈

創(chuàng)新載體增值服務供應商的定位使其在新時期陷入了體系繁雜的增值服務供給之中。尤其隨著科技的進步，越來越多的創(chuàng)業(yè)者開始涌入創(chuàng)新載體，個性化服務需求不斷增強，傳統(tǒng)的運行機制已經(jīng)不足以滿足創(chuàng)新主體日益增加的訴求。因此，創(chuàng)新載體開始變革運作思路，通過建造創(chuàng)新載體內(nèi)部價值鏈網(wǎng)絡，實現(xiàn)生態(tài)圈循環(huán)。

創(chuàng)新載體構(gòu)建的創(chuàng)新價值鏈網(wǎng)絡促使創(chuàng)新載體成為“創(chuàng)新中介”或“創(chuàng)新掮客”，將其從復雜且具體的增值服務任務中解放出來。它打破了傳統(tǒng)創(chuàng)新載體商業(yè)模式中的簡單增量價值供給關系，將每一個構(gòu)成要素聯(lián)系起來，依托循環(huán)經(jīng)濟體的平臺良性經(jīng)營，實現(xiàn)自身價值再利用的幫扶關系，為每一個參與其中的群體和個人創(chuàng)造更多價值。在創(chuàng)新價值鏈網(wǎng)絡與生態(tài)圈中，每個創(chuàng)新要素都是相互鏈接的，創(chuàng)新要素、技術與服務能夠自由流動。因此，價值鏈網(wǎng)絡被認定為當代創(chuàng)新載體運行設計的關鍵，通過架構(gòu)創(chuàng)新主體企業(yè)和服務中介、科研、以及外部利益相關者之間的聯(lián)系，進一步促使創(chuàng)新載體演變?yōu)樵鲞M知識和技術轉(zhuǎn)讓、加速創(chuàng)新過程的催化劑。

4 研究總結(jié)

從世界范圍內(nèi)來看，創(chuàng)新載體已經(jīng)從實踐與理論上被證明是能夠發(fā)揮雙創(chuàng)激勵潛力的平臺?？墒?，由于現(xiàn)實中并不存在一個普適的模板，創(chuàng)新載體需要緊跟時代步伐同步變革。因此，本文梳理了創(chuàng)新載體的構(gòu)成要素與機制變革，為雙創(chuàng)示范基地與眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體的規(guī)劃、建設與運營提供指引。研究發(fā)現(xiàn)：①創(chuàng)新載體構(gòu)成關鍵要素呈現(xiàn)多元化、專業(yè)化發(fā)展趨勢。首先，運營管理層需要具備創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與學術邏輯，以便更好地開展創(chuàng)新載體戰(zhàn)略規(guī)劃、日常運營活動。通過對內(nèi)溝通創(chuàng)業(yè)者需求，對外拓展資源與渠道，提供更加豐富的多元化專業(yè)服務；其次，中介服務機構(gòu)開始形成多層次、多渠道完善的服務體系，減輕了創(chuàng)新載體管理層日常的繁瑣職責；再次，地方政府在創(chuàng)新載體的建設和發(fā)展中起到了不可替代的作用。通過財政撥款、政策扶持和立法保護等多種途徑，改善創(chuàng)新載體的競爭生存環(huán)；此外，科研機構(gòu)與大學作為創(chuàng)新載體組織系統(tǒng)中的重要一部分，承擔了整個創(chuàng)新載體重要驅(qū)動力與知識來源地的角色。②創(chuàng)新載體運行機制越發(fā)包容和外向。從早期的提供單一基礎設施和基本服務，過渡到增值服務供應商，再轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新價值鏈網(wǎng)絡與生態(tài)圈模式。創(chuàng)新載體開始著重強調(diào)網(wǎng)絡增值服務以及與外部參與者之間協(xié)同競爭。

據(jù)此，本文結(jié)合研究發(fā)現(xiàn)進一步提出以下幾方面未來可能的研究方向：①管委會體制改革。中國需要什么樣的創(chuàng)新平臺，很大程度上涉及到管委會(運營機構(gòu))職責分配、商事制度改革、專業(yè)性服務供給等內(nèi)容；②科技金融創(chuàng)新。全球產(chǎn)業(yè)政策制定者提出的一個重要問題是：如何復制硅谷的創(chuàng)業(yè)精神和風險資本融資的成功？雖然硅谷的故事無疑是多方面的，但一個關鍵的因素似乎是使用風險資本與金融創(chuàng)新的結(jié)合。中國作為當今“移動支付”“互聯(lián)網(wǎng)+”的領先者，如何將科技金融應用于中國創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)新主體提供必要的金融服務支持是新時期賦予的使命；③大學和科研機構(gòu)體制改革。中國長期以來的高校行政管理、科研成果利益分配等都對發(fā)揮大學和科研機構(gòu)的創(chuàng)新活力起到了一定阻礙作用。④創(chuàng)新載體價值鏈與生態(tài)圈模式。新時期創(chuàng)新載體需要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟來發(fā)展，一成不變的同質(zhì)性創(chuàng)新載體是不可靠的。雙創(chuàng)示范基地與眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體建設必須探索出適宜自身地理、經(jīng)濟、文化、習俗的運行模式，為中國特色創(chuàng)新載體起到示范帶頭作用。⑤退出和容錯機制。以現(xiàn)在我國雙創(chuàng)示范基地和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體推進速度而言，無論從政策力度，還是資源供給角度來分析都是難以持續(xù)的。創(chuàng)新載體必然有一次轉(zhuǎn)型，淘汰掉一批基地。這一判斷的意義在于，與其繼續(xù)用政策與財政補助雙創(chuàng)載體，不如主動通過構(gòu)建退出機制來保證創(chuàng)新載體的活力，有進有出，遵循市場規(guī)律。