陳 歡

（廣西財經(jīng)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530007）

“國家形象最能體現(xiàn)國家精神，傳播國家品質(zhì)，提升國家競爭力”［1］?！耙粠б宦贰背h秉持開放的區(qū)域合作精神，順應(yīng)了國內(nèi)外的發(fā)展潮流大勢，致力于維護開放型世界經(jīng)濟和全球自由貿(mào)易體系，是關(guān)系國家發(fā)展大局的構(gòu)想。東盟作為世界上最活躍和最有影響力的國家集團之一，地理位置上與中國相鄰，是中國重要的亞太區(qū)域合作伙伴，成為“一帶一路”建設(shè)的主要合作對象。隨著中國與東盟從磋商伙伴和全面對話伙伴到“面向21 世紀的睦鄰互信伙伴關(guān)系”，再到“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，以及到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的不斷升級，中國—東盟命運共同體建設(shè)得到有力推進，區(qū)域內(nèi)“一帶一路”建設(shè)卓有成效，這為面向東盟的中國國家形象建設(shè)提供了重要歷史機遇。而最終，良好的國家形象勢必帶來貿(mào)易暢通效應(yīng)等諸多正面影響，反過來能進一步促進中國與東盟的“一帶一路”建設(shè)。

一、新時代面向東盟的中國國家形象建構(gòu)意義特殊

“國家形象是由自我與他者共同建構(gòu)的，想要他者承認自我的定位，自我就必須積極主動地對外傳播信息，釋放信號，塑造形象”［2］。國家形象具有整體性、穩(wěn)定性、復(fù)雜多變性和差異性等特點，其形成是多因素交織、多元力量博弈的結(jié)果，作為國家寶貴的無形資產(chǎn)，其是國家全球競爭力的集中體現(xiàn)，彰顯了一個國家的國際地位和國際影響力。改革開放以來，隨著經(jīng)濟實力和綜合國力的穩(wěn)步提升，中國逐步邁上復(fù)興之路，國家美譽度和國家形象有了進一步提升，但形象建設(shè)依然任重而道遠。尤其是中國與東盟實力的不對等，外加南海爭端、美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整等因素帶來的影響，面向東盟的中國國家形象“錯位”明顯。新時代積極建構(gòu)面向東盟的國家形象，可增進東盟各國對中國的認知和理解，能夠顯著提升中國在東盟的親和力、感召力、影響力，使東盟國家對中國更友善、更親近、更認同、更支持。如此，一是有利于推動中國新型大國形象的塑造，展示出負責任的社會主義大國形象。二是周邊關(guān)系在中國外交戰(zhàn)略布局中占據(jù)首要位置，面向東盟的中國國家形象建構(gòu)可有效提升中國的國際形象與影響力，有助于秉持親誠惠容的周邊外交理念，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，有利于打造周邊命運共同體，全面提升中國在東盟乃至亞太地區(qū)、全球的影響力。三是有利于加強中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和推動“一帶一路”建設(shè)。中國與東盟國家的對話與合作、摩擦與沖突相交織，面向東盟的中國國家形象建構(gòu)有利于修正東盟國家的中國形象錯位認知與誤讀，減少偏見、隔閡、矛盾，消解負面形象的制約與影響，達到睦鄰、安鄰和富鄰的目的，進而為“一帶一路”建設(shè)和沿邊開放開發(fā)戰(zhàn)略實施提供潤滑劑。這對批駁“中國威脅論”“國強必霸”“中國正在分裂東盟”等論調(diào)也具有重要意義。

二、既有研究簡述

國家形象是國家軟實力的有機組成部分與重要支撐，是國際競爭的焦點。如何以對外傳播良好的國家形象提高國家軟實力，是當前面臨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。通過對既有研究的梳理、總結(jié)發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界從構(gòu)成要素、功能作用、傳播媒介、跨文化傳播、國別（地區(qū)）差異、對策等方面，對中國國家形象塑造相關(guān)問題進行了廣泛而深入的研究，取得了諸多成果。不過，盡管有關(guān)國家形象塑造的研究成果豐碩，但具體針對某個國家集團或某一特定地區(qū)的國家形象塑造的研究，仍然存在短板，包括針對東盟。

總體來說，學(xué)術(shù)界對于面向東盟的中國國家形象問題的研究出現(xiàn)較晚，而且成果相對較少。一些學(xué)者對中國在東盟的整體國家形象進行了探討，代表性觀點如程曉勇（2012）［3］認為由于“硬實力”的不對稱，如何消除“中國威脅論”實現(xiàn)在東南亞的中國形象的“去威脅化”，是當前中國外交所面臨的重要課題。另外一些學(xué)者，對中國在東盟的國家形象構(gòu)建問題進行了探討。楊珍奇（2017）［4］認為，梳理影響中國在東南亞地區(qū)的國家形象的復(fù)雜因素，可增強對于中國國家形象的認同感以消除東南亞國家的對華疑慮。鄧禹（2012）［5］通過對在廣西的東盟留學(xué)生的問卷調(diào)查和深度訪談，運用相關(guān)統(tǒng)計學(xué)方法較全面地分析了東盟留學(xué)生眼中的中國形象及其成因，提出應(yīng)當促進留學(xué)生通過更多渠道了解中國，從而通過留學(xué)生及其社會網(wǎng)絡(luò)來傳播和構(gòu)建真實的中國國家形象。朱佳奕（2014）［6］指出，利用媒體構(gòu)建國家形象已成為當今公共外交的重要形式，東南亞和中國一衣帶水有著相似的文化背景，傳媒在國家形象塑造上有著特殊的價值。馬瓊（2014）［7］通過分析影響東南亞華文傳媒建構(gòu)中國國家形象的因素，對如何提升中國國家形象提出了建議。

綜合而言，已有研究更多是針對東盟國別（族群）差異或某一視角的中國形象而展開，相對欠缺大局觀、整體性和系統(tǒng)性，且研究的學(xué)理深度仍有提升的空間。現(xiàn)階段對于面向東盟的中國國家形象建構(gòu)的研究比較欠缺，遠遠跟不上國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，未來進一步開展深入研究具有較強的急迫性。尤其是在“一帶一路”建設(shè)的大視野下，把國家層面的發(fā)展構(gòu)想與面向東盟的國家形象構(gòu)建結(jié)合起來進行研究，從學(xué)理上厘清其中的內(nèi)在邏輯關(guān)系，并基于國家形象形成的有關(guān)歷史與現(xiàn)實，深入探討面向東盟的國家形象建構(gòu)的理論基礎(chǔ)、特殊內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標、有利條件、制約因素以及路徑選擇等問題，對于深化“一帶一路”研究、中國—東盟研究以及豐富與拓展國家形象研究的視角與內(nèi)容，均具有獨到的學(xué)術(shù)價值以及深遠的現(xiàn)實意義。

三、中國—東盟形象建構(gòu)的內(nèi)在邏輯機理、內(nèi)涵實質(zhì)及現(xiàn)實困境

中國提出“一帶一路”的倡議與構(gòu)想，意在借用古代絲綢之路的社會影響力及其歷史符號，高舉維護和平、促進發(fā)展的旗幟，通過對話協(xié)商、合作共贏、共建共享、交流互鑒，謀求各國、各地區(qū)之間利益的最大公約數(shù)，把“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人民的利益與福祉緊密聯(lián)系在一起，積極發(fā)展同沿線伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及友好往來?！耙粠б宦贰背h的全面實施可幫助3 200 萬人擺脫中度貧困（日均生活費低于3.2 美元），使全球和“一帶一路”經(jīng)濟體的貿(mào)易額增幅分別達到6.2%和9.7%，使全球收入增加達2.9%①數(shù)據(jù)來源于世界銀行2019 年6 月18 日發(fā)布的報告《“一帶一路”經(jīng)濟學(xué)：交通走廊發(fā)展機遇與風險》。?；诹己玫那熬?，“一帶一路”倡議已成為當今世界非常重要的全球性大型合作平臺和廣受歡迎的公共產(chǎn)品，中國已與149 個國家、32 個國際組織簽署200 多份共建“一帶一路”合作文件②光明網(wǎng). 中國已與149 個國家簽署共建“一帶一路”合作文件［EB/OL］.（2022-04-19）.http：//m.gmw.cn/baijia/2022-04/19/1302907581.html.。借助于“一帶一路”倡議的快速、有效實施，中國的國家形象在全世界都有了進一步的提升。但是，由于價值困境、現(xiàn)實困境、受眾困境和工具困境等因素的制約，在“一帶一路”倡議有效實施的背景下，面向東盟區(qū)域的中國國家形象建構(gòu)還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）邏輯機理

“一帶一路”建設(shè)與面向東盟的中國國家形象建構(gòu)，具有緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)在時代背景、價值導(dǎo)向、實踐要求的相似性和高度契合性等方面。也正因為如此，“一帶一路”建設(shè)能夠有效增進東盟國家對中國的理解、支持，有利于良好的中國國家形象的建立；反過來良好的國家形象也能夠推動“一帶一路”倡議的實施，促進中國與東盟國家的相互支持、良好互動和高效協(xié)同發(fā)展。

第一，時代背景的相同性，都是時代發(fā)展、社會進步、中國快速崛起的客觀要求。改革開放以來，中國的快速發(fā)展和崛起已成為客觀事實。當今的中國，應(yīng)當以怎樣的一種形象和姿態(tài)參與全球治理、推動全球發(fā)展，進而攜手各國打造人類命運共同體，是時代發(fā)出的拷問。答案顯而易見，中國需要構(gòu)建在全球范圍內(nèi)的良好的國際形象。東盟作為與中國相鄰的國家集團，也是最重要的戰(zhàn)略合作與對話伙伴之一，建構(gòu)面向東盟的良好中國國家形象同樣是時代的召喚。同時，東盟作為中國對外開放布局的重要一環(huán)，必然要作為“一帶一路”倡議實施的重要陣地和戰(zhàn)略依托，這也內(nèi)在需要推動面向東盟的中國國家形象建構(gòu)，以此在政治多極化、經(jīng)濟全球化的時代背景下，展示和闡釋中國道路、中國模式、中國智慧和中國方案，為東盟區(qū)域內(nèi)“一帶一路”構(gòu)想的實施和推進服務(wù)。

第二，價值導(dǎo)向的契合性，都是服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家核心利益的需要。任何一個國家的形象建構(gòu)的出發(fā)點和歸屬，都應(yīng)當以服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)國家核心利益為中心，中國同樣不例外。面向東盟的中國國家形象建構(gòu)，不是為了別的目的和意圖，歸根到底是為了維護國家發(fā)展利益的現(xiàn)實需要，這與“一帶一路”倡議的實施具有共同的目標追求與內(nèi)在價值導(dǎo)向。而且通過建構(gòu)良好的國家形象，迎合中國在東盟、亞太等其他沿線地區(qū)“一帶一路”倡議的實施，最終能為中國對外開放與發(fā)展贏得更寬松有利的條件與環(huán)境，從而實現(xiàn)國家的核心利益。

第三，實踐路徑的互動性，“一帶一路”建設(shè)與面向東盟的國家形象建構(gòu)相互提供實踐路徑。“一帶一路”建設(shè)作為一個系統(tǒng)性工程，其在東盟國家的推進與實施，無疑為面向東盟的中國國家形象建構(gòu)塑造了重要的實踐場域，為形象的塑造提供了實踐平臺。同時，中國在東盟國家中形象的建構(gòu)與改善，是“一帶一路”建設(shè)的客觀需要和現(xiàn)實要求，有利于加強東盟國家與中國之間的友好合作，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)政策銜接、現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)移、經(jīng)貿(mào)文化往來、人文交流與合作等方面，能夠深化和推進“一帶一路”的內(nèi)涵建設(shè)，從而為“一帶一路”建設(shè)提供實踐路徑。

（二）內(nèi)涵實質(zhì)

“國家形象是國家的內(nèi)部要素與外顯形態(tài)的總和，是社會公眾通過一定中介形成的對一個國家的總體印象、認知、認同與評價，是社會公眾對一個國家的主觀認識，反映了社會公眾對一個國家的認同、喜好和支持的程度”［8］?！耙粠б宦贰弊鳛榱⒆銍野l(fā)展實際而提出的事關(guān)國家發(fā)展的重大構(gòu)想，將依托有關(guān)雙多邊合作機制和相關(guān)區(qū)域合作平臺，大力推進合作，“為打造經(jīng)濟融合、政治互信、共同發(fā)展、文化包容、共同進步的利益與責任共同體，進而為打造人類命運共同體而不懈努力”［9］。所以，在“一帶一路”建設(shè)的背景下，面向東盟的中國形象與中國的一般形象的建構(gòu)有相似性也有著明顯的差異性，其既具有中國大國形象的一般共性，又有著自身的特殊內(nèi)涵—即睦鄰友善、責任擔當、坦誠公正、合作共贏、包容開放、活力務(wù)實、和平和諧、積極可靠、文明負責的東方社會主義大國形象。面向東盟的中國國家形象的內(nèi)涵，又廣泛體現(xiàn)在綜合國力、外交理念、國家責任感等政治形象上，經(jīng)濟實力、中國品牌等經(jīng)濟形象上，科技實力、高新技術(shù)等科技形象上，文化符號、影視作品、文化交流意圖等文化形象上，以及節(jié)儉勤勞、仁愛守法、誠實守信等國民形象上，即是在政治、經(jīng)濟、科技、文化、國民素質(zhì)等層面彰顯出中國應(yīng)有的大國形象。同時，面向東盟的中國國家形象的應(yīng)然特征包括物化層面和符號化層面的特征。其中，物化層面體現(xiàn)為：優(yōu)越的中國特色社會主義制度，強勁的經(jīng)濟實力與增長，強大而愛好和平的軍事力量，科技創(chuàng)新能力強，國民素質(zhì)高，給東盟帶來發(fā)展機遇，地區(qū)穩(wěn)定的重要保障等；符號化層面特征體現(xiàn)為：公平正義的價值取向，責任擔當、坦誠友好、和諧包容的社會主義大國形象，體現(xiàn)中國特色與底蘊的元素，極具人格魅力的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，媒體呈現(xiàn)的積極健康負責任的亞洲大國形象等。

（三）現(xiàn)實困境

“中國國家形象一樣是一個關(guān)系范疇，是客觀存在與主觀印象的統(tǒng)一，是自我與他者互動、歷時與共時同構(gòu)的結(jié)果”［10］。在“一帶一路”倡議實施的背景下，面向東盟的中國國家形象的塑造過程存在著諸多現(xiàn)實困境。

一是價值沖突：受歷史因素、意識形態(tài)差異等因素的影響。冷戰(zhàn)時期復(fù)雜的地緣政治因素，意識形態(tài)差異，中國自身的封閉以及西方對中國形象的妖魔化（如國際上“中國威脅論”“國強必霸”等論調(diào)），曾造成東盟一些國家對中國不同程度的誤解，導(dǎo)致中國在東盟國家中的形象不佳。加之，“東南亞每一個重大的歷史轉(zhuǎn)變都涉及到宗教變化的因素”［11］，宗教對一些東盟國家社會具有深遠影響，其帶來的文化、價值觀差異，過去也往往造成對中國的誤解。概括來說，過去一段時期中國在東盟的國家形象，主要表現(xiàn)為民眾動員能力強、國家貧窮落后不穩(wěn)定、國民素質(zhì)低等等。

二是現(xiàn)狀制約：受到當前中國國家形象現(xiàn)狀的制約。改革開放以來中國在東盟的國家形象，主要表現(xiàn)為社會主義意識形態(tài)鮮明，經(jīng)濟迅速崛起、政治穩(wěn)定、注重改革創(chuàng)新，給鄰國帶來機遇的同時也造成威脅，中國可以利用但不能完全信賴、總體友善但核心利益上表現(xiàn)強硬，國際影響力提升顯著但難與美國相抗衡等。當前中國國家形象的形成是各種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果，而打造人類命運共同體、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、推進實施“一帶一路”倡議、開展兼顧道義與利益的外交活動等方面所體現(xiàn)出來的中國外交理念，是其中的重要因素。但是，東盟各國民眾對當前中國的認同度有較大的差別，這恰恰體現(xiàn)了國家形象生成的復(fù)雜性一面。例如，在“回答你是否同意‘中國是一個負責任大國’這一觀點”時，越南受訪者對這一說法的認同度僅有21.5%，東盟其他國家的認同度則普遍較高，泰國和菲律賓甚至達到了67.9%和58.0%①羅幸，湯曉山.中國國家形象在東盟：基于2017 年的數(shù)據(jù)調(diào)查分析［J］.現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報），2018，（11）：19-24.。

三是受眾差異：東盟對華政策及東盟各國內(nèi)部之間的差異性。中國—東盟有著相似的歷史和相近的文化與價值觀，同時東盟各國的政治、經(jīng)濟、歷史文化、宗教信仰、自然資源稟賦等多樣性突出，主要奉行“大國平衡”、多邊外交戰(zhàn)略，對華政策從一開始的排斥、防范與遏制，逐漸向接納、利用與制衡轉(zhuǎn)變，在友好往來中穿插著利用、應(yīng)對與制衡策略，這也直接影響到東盟各國民眾對中國態(tài)度的差異性。比如，關(guān)于“您是否同意中國擁有較高的處理國際和地區(qū)事務(wù)的能力”，高達76.7%的泰國受訪者對此觀點高度贊同，而越南僅有32.4%的贊同度；關(guān)于“展望2050 年，您認為當前哪個國家或地區(qū)最應(yīng)該發(fā)揮國際領(lǐng)導(dǎo)力”問題，受訪者中馬來西亞有51.8%、印度尼西亞有47.2%、泰國有44.4%以及新加坡有41.7%更傾向于選擇中國，而41.6%的菲律賓受訪者則希望東盟未來能夠發(fā)揮國際領(lǐng)導(dǎo)力②羅幸，湯曉山.中國國家形象在東盟：基于2017 年的數(shù)據(jù)調(diào)查分析［J］.現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報），2018，（11）：19-24.。

四是工具困境：國際話語權(quán)的缺失與不平衡。國際話語權(quán)對一個國家的形象傳播至關(guān)重要，實質(zhì)上這也是塑造和生成國家形象的重要途徑、手段和工具。因此，國際話語權(quán)掌握在誰的手里，在國際政治舞臺上究竟有多大的話語權(quán)，這很大程度上決定了國家形象的好與差。從世界范圍來看，國際話語權(quán)主要被傳統(tǒng)的發(fā)達資本主義國家所掌握，甚至是壟斷。而對于包括中國在內(nèi)的后發(fā)展國家而言，要改變和重構(gòu)舊的國際政治與經(jīng)濟秩序，推動建立民主、平等、公正、合理的國際關(guān)系，依然困難重重、充滿挑戰(zhàn)。西方發(fā)達國家主流媒體在一些問題上對中國的污蔑、詆毀和抹黑，勢必會誤導(dǎo)東盟國家對中國國家形象的認知。

五是變數(shù)隱患：國際爭端和地區(qū)摩擦帶來的挑戰(zhàn)。美國的“印太戰(zhàn)略”、南海爭端、中國臺灣省當局的“新南向政策”、釣魚島問題等，給中國面向東盟的國家形象構(gòu)建構(gòu)成了隱患。特別是美國推進“印太戰(zhàn)略”，試圖利用東盟國家來牽制中國，誘致、激發(fā)了一些東盟國家對于中國國家形象的負面評價、負面看待。例如，中國在境內(nèi)的湄公河上游的捕撈、修建水壩防洪發(fā)電、疏浚通航等正常的資源開發(fā)利用行為，被東盟一些國家民眾和政客認為是破壞河流的自然生態(tài)環(huán)境，甚至被視為對下游東南亞國家主權(quán)和安全的挑戰(zhàn)。由此可見，上述隱患可能帶來變數(shù)，會直接影響到東盟國家對中國的感知與認同，成為影響中國形象構(gòu)建的重要因素。

四、借助“一帶一路”實施有效建構(gòu)面向東盟的中國國家形象的對策

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，中國2020 年第一季度對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進出口保持逆勢增長，其中“對東盟進出口9 913.4 億元，增長6.1%，占我國外貿(mào)總值的15.1%”［12］，東盟由此超越歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴。這使得構(gòu)建面向東盟的良好中國國家形象成為必然?！皣倚蜗缶哂械湫偷恼w性，是政府、社會和國民形象的總體呈現(xiàn)，與政府行為、社會圖景與想象、國民素質(zhì)緊密聯(lián)系在一起”［13］。國家形象的形成，是歷史與現(xiàn)實、主觀與客觀、理論與實踐等多因素交織并綜合作用的結(jié)果。在致力于與合作伙伴高質(zhì)量高標準共建“一帶一路”、實現(xiàn)全方位互聯(lián)互通的目標導(dǎo)向下，面向東盟的中國國家形象的建構(gòu)注定是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。

（一）深化合作依托“一帶一路”建設(shè)推動形象建構(gòu)

近年來東盟以推進經(jīng)貿(mào)發(fā)展、促進地區(qū)和平與安全、提升整體國際影響力為目的，積極參與構(gòu)建ARF（東盟地區(qū)論壇，ASEAN Regional Forum）、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，Regional Comprehensive Economic Partnership）、“10+1”“10+3”等跨區(qū)域合作機制，通過上述機制開展與中國的合作。中國也積極參與其中通過互利雙贏多予少取以善意換取善意，從而有效提升了東盟國家的認同度。并且，中國在東南亞金融危機、海嘯救災(zāi)、地區(qū)反恐、公共衛(wèi)生安全等方面彰顯出的大國責任擔當，也使得東盟各國對中國的認可度進一步提升。可以進一步發(fā)揮上述機制的作用，深化雙方合作，以促進面向東盟的中國國家形象的構(gòu)建。與此同時，“一帶一路”倡議順應(yīng)了新型經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，通過區(qū)域性開放合作與資源的高效整合及利用，促進更為平等、包容、互惠互利的合作，這為中國與東盟提供了新的合作機制。同樣可以依托“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮其對中國國家形象建構(gòu)的積極推動作用。

（二）借鑒他山之石針對性制定國家形象戰(zhàn)略

一方面，由于世界各國、各地區(qū)對于中國發(fā)展戰(zhàn)略的重要性有所差別，國家形象的戰(zhàn)略定位也必然體現(xiàn)共性和差異性并存的特點。比如針對日本、美國、印度、巴基斯坦等國，針對非洲、西歐、北美、大洋洲等地區(qū)，中國國家形象的戰(zhàn)略定位必然會有不同的側(cè)重點。因此對于東盟，也應(yīng)根據(jù)具體情況有針對性制定面向其的國家形象戰(zhàn)略。

另一方面，面向東盟的中國國家形象建構(gòu)，要善于總結(jié)和吸取中國在非洲和美洲等地區(qū)、巴基斯坦和新加坡等國家的形象建構(gòu)經(jīng)驗與教訓(xùn)，同時要學(xué)習(xí)和借鑒美國、德國、新西蘭等西方國家的國家形象建構(gòu)策略。例如，美國在東南亞非常注重與政府和企業(yè)等各種社會組織、精英和草根等各個階層之間的全方位交融，尤其是與民間構(gòu)建了比較融洽的關(guān)系，使美國在東南亞贏得了較好的國家形象。只有善于學(xué)習(xí)和借鑒，面向東盟的中國國家形象建構(gòu)才能少走彎路。當然，對于西方的國家形象理論不能照搬照抄，需要學(xué)會揚棄，如對于形象建構(gòu)模式、主體間性和“類像”時代的建構(gòu)主義理論，應(yīng)當進行批判性和創(chuàng)造性地運用。

進一步而言，為有針對性制定面向東盟的中國國家形象戰(zhàn)略，首先應(yīng)積極探索具有中國特色、適應(yīng)中國需要的國家形象建構(gòu)理論，以運用于國家形象構(gòu)建實踐。其次，要根據(jù)國家形象的構(gòu)成要素與影響因素，努力加強自身建設(shè)，全面推進中國特色社會主義的政治、經(jīng)濟、文化、和諧社會與生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升綜合國力、國際影響力和感召力，夯實面向東盟的中國國家形象建構(gòu)的根基，做到打鐵還需自身硬，避免國家形象成為空中樓閣。以此為基礎(chǔ)，最后通過統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，科學(xué)制定面向東盟的國家形象戰(zhàn)略，主要內(nèi)容要素、構(gòu)成應(yīng)包括：以習(xí)近平關(guān)于國家形象建設(shè)的論述作為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，以增進東盟對中國形象的全面認同作為戰(zhàn)略目標，凝練具有價值導(dǎo)向性、時代活力性、民族特色性、開放包容性的形象戰(zhàn)略特征，把改革開放以來的國家形象建設(shè)實踐作為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，提出包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事在內(nèi)的多層面的短期計劃和遠景規(guī)劃，闡明包括自我形象設(shè)計、他形象認同以及形象錯位糾正機制的戰(zhàn)略路徑等。

（三）優(yōu)化“自塑”形象設(shè)計與“他塑”形象干預(yù)

一段時間以來，“在國際話語體系中中國長期處于‘他塑’局面，無法全面地展現(xiàn)中國形象、內(nèi)涵與特色”［14］。未來，中國應(yīng)努力改變這一局面，包括面向東盟的中國國家形象構(gòu)建，應(yīng)充分展現(xiàn)大國形象、強國風范，充分展示出中國道路的特色，闡釋好中國智慧與中國方案的優(yōu)勢，積極推動參與地區(qū)和全球治理，同時要服務(wù)周邊外交戰(zhàn)略，推動中國特色大國外交格局的構(gòu)建。為實現(xiàn)這一目標，應(yīng)以“一帶一路”倡議的實施為契機，優(yōu)化“自塑”形象設(shè)計與“他塑”形象干預(yù)。

為此，面向東盟的中國國家形象建構(gòu)要主動順應(yīng)和融入“一帶一路”建設(shè)，要善于把“一帶一路”建設(shè)與國家自我形象的設(shè)計相結(jié)合，優(yōu)化整合政府、政黨、民間等方面的力量，形成形象建構(gòu)的大格局和合力。一是要在“一帶一路”建設(shè)中積極參與東南亞地區(qū)、亞太地區(qū)的區(qū)域國際合作，謹慎妥善處理國際事務(wù)尤其是涉東盟的地區(qū)事務(wù)，在南海爭端等敏感問題上消除東盟和他國的“準結(jié)盟”結(jié)構(gòu)，重構(gòu)中國—東盟關(guān)系中占據(jù)主動權(quán)的新結(jié)構(gòu)，從而在國際舞臺上“自塑”形象。二是要善于利用新媒體講好脫貧攻堅、抗擊疫情的中國故事，在一些敏感問題、重大問題上要敢于發(fā)出中國聲音，積極重構(gòu)國際媒介秩序，不斷提升中國的國際影響力與話語權(quán)，充分利用對外傳播的資源，積極塑造面向東盟的良好國家形象。三是通過對東盟國家輿情的準確研判，以“一帶一路”倡議的實施積極干預(yù)并引導(dǎo)東盟國家的社會輿論，進而對“他塑”形象進行有效干預(yù)，以營造國家形象建構(gòu)的良好氛圍。這就要求國內(nèi)主流媒體尤其是黨報黨刊在面對形象構(gòu)建危機時要敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲，主動利用自媒體、新媒體等工具對國外媒體輿論施加影響，增進中外媒介的相互了解和信任，以消除誤解和隔閡，從而將負面事件帶來的沖擊和影響降至最低。

（四）探索構(gòu)建國家形象認同、評估與調(diào)適機制

“一帶一路”倡議實施對于構(gòu)建面向東盟的國家形象認同機制，是一次重要的歷史機遇。一是以政黨形象促進國家形象機制，即是迎合“一帶一路”建設(shè)需要，充分發(fā)揮政黨外交的優(yōu)勢，通過政黨形象促進國家形象的提升。二是以外交政策促進國家形象機制，即是圍繞“一帶一路”實施積極調(diào)整對東盟的外交戰(zhàn)略與政策，發(fā)展整體關(guān)系與雙邊關(guān)系、次區(qū)域合作相結(jié)合，構(gòu)建全方位多層次立體式的合作網(wǎng)絡(luò)。由于“中國與東盟國家山水相連、血脈相親、文脈相通，為民間交流提供了有利條件，但由于發(fā)展程度、社會制度和宗教信仰的不同，影響了互信與情感的培養(yǎng)”［15］，要善于借助“一帶一路”倡議的實施加強與東盟的民間交流和公共外交，加強青年及社會團體間的多層次人文交流。三是以中華文化認同促進國家形象機制，即是通過提升中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的影響力、吸引力和感召力，規(guī)范涉外人員境外中國企業(yè)和公民形象，利用當?shù)貍髅郊訌娭袊丶靶蜗鬆I銷，拓寬中國形象傳播渠道使之落地生根等等，從而以文化影響力推動中國國家形象的認同。

五、利用國家形象提升效應(yīng)促進中國—東盟貿(mào)易暢通

面向東盟的國家形象建構(gòu)作為一個全局性、長期性和戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，需要有形象工程的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計，需要有形象工程進度的跟進和工程質(zhì)量的評估與修正，同時需要根據(jù)“一帶一路”倡議的推進靈活調(diào)整國家形象建構(gòu)策略，適時糾正中國“我形象”和東盟“他形象”之間的偏差，從而達到提升中國國家形象的目的。在此基礎(chǔ)上，再努力發(fā)揮國家形象提升的效應(yīng)，充分利用“一帶一路”契機，進一步擴大對東盟國家的開放，進一步提升中國—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展水平［16］，進一步促進中國—東盟之間的貿(mào)易暢通。

黨的十九大提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點形成對外開放的新格局，推進貿(mào)易強國建設(shè)。貿(mào)易強國建設(shè)，首先需要提高貿(mào)易的便利化水平，“提高貿(mào)易便利化水平已經(jīng)成為國際化趨勢，也是促進對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中極為重要的一環(huán)”［17］。對此，“一帶一路”建設(shè)可以成為一種重要的推手，“‘一帶一路’倡議是中國積極參與21 世紀全球與區(qū)域治理的國家級頂層合作倡議，貿(mào)易暢通是重點內(nèi)容”［18］。由此可見，“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是貿(mào)易暢通，即努力推動沿線國家和地區(qū)之間實現(xiàn)包括貨物、服務(wù)和技術(shù)層面在內(nèi)的貿(mào)易暢通。上文述及，借助“一帶一路”建設(shè)可以有效促進面向東盟的國家形象構(gòu)建，最終提升國家形象，反過來也可以促進中國—東盟之間的“一帶一路”建設(shè)，包括促進貿(mào)易暢通，提高貿(mào)易便利化水平。

事實上，國家形象對于貿(mào)易便利化的影響是有力有效的，也是一個長期的過程。現(xiàn)階段，有針對性地推進面向東盟的中國國家形象的構(gòu)建、改善與優(yōu)化，能夠在長期內(nèi)有效推動中國—東盟的貿(mào)易暢通，即通過友好政策的制定、擴大對基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的支持、加強內(nèi)部良好營商環(huán)境的建設(shè)、強化有效的文化傳播等等路徑，在構(gòu)建良好的中國國家形象的同時，有效推進中國和東盟的貿(mào)易暢通，提升貿(mào)易便利化水平?？梢灶A(yù)見，借助“一帶一路”實施所帶來的在東盟的中國國家形象的改變，最終能逐步助力中國—東盟之間投資障礙和貿(mào)易壁壘的消除，使得面向東盟的貿(mào)易暢通從薄弱型、潛力型轉(zhuǎn)變?yōu)轫槙承秃土己眯停瑥亩辛ΡＵ想p方貿(mào)易的開展并達到一個更高的水平。