馬寶明（甘肅省司法廳副廳長）

2022年以來，甘肅省司法廳全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《行政復(fù)議體制改革方案》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和甘肅省委、省政府的工作部署，把集中整合行政復(fù)議職責(zé)作為核心目標(biāo)，把重塑體制機(jī)制作為重要手段，把規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)作為重要保障，以制度保障推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。聚焦落實(shí)“有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有手段”的“五有”要求，堅(jiān)持高站位推動(dòng)，全力推進(jìn)行政復(fù)議體制重塑、機(jī)制重構(gòu)、制度重建、流程再造，2022年6月底已全面完成行政復(fù)議體制改革主要目標(biāo)任務(wù)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加快暢通化解行政爭議的法定渠道

行政復(fù)議制度運(yùn)行多年來，為化解行政爭議、保護(hù)群眾合法權(quán)益、推動(dòng)依法行政發(fā)揮了重要作用，但實(shí)踐中存在行政復(fù)議資源配置不合理、職能發(fā)揮不充分、公信力不夠高、程序不順暢等深層次的體制機(jī)制問題，已不能很好地適應(yīng)深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢新要求。黨中央高度重視行政復(fù)議體制改革，2020年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議，審議通過《行政復(fù)議體制改革方案》，全面部署推進(jìn)行政復(fù)議體制改革工作。甘肅省委、省政府高度重視此次改革，把行政復(fù)議體制改革作為“一把手”工程，擺在全局工作的突出位置來抓。

一是統(tǒng)一思想，高度凝聚改革共識(shí)。行政復(fù)議是化解行政爭議的主渠道，也是監(jiān)督糾正違法或不當(dāng)行政行為、倒逼依法行政的有效手段。此次行政復(fù)議體制改革，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的客觀要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視行政復(fù)議體制改革，強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂，發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民利民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用”。這一重要指示為行政復(fù)議改革精準(zhǔn)定位、明確方向提供了根本遵循。全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，是踐行習(xí)近平法治思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨中央決策部署的重大政治任務(wù)，更是加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵性任務(wù)。省、市、縣三級(jí)黨委、政府切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議體制改革的重大意義，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷強(qiáng)化政治自覺、提升政治能力、扛牢政治責(zé)任，以高度的責(zé)任感、使命感抓好行政復(fù)議體制改革。

二是省委、省政府高位部署推進(jìn)。甘肅省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于行政復(fù)議體制改革的重要指示精神，將行政復(fù)議體制改革擺在省委工作全局的重要位置、納入省委全面深化改革年度要點(diǎn)，把準(zhǔn)方向謀改革，蹄疾步穩(wěn)抓改革，高位部署促改革。甘肅省委書記尹弘主持召開省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議，審議通過《甘肅省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，成立省行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主持召開省委編委會(huì)研究審定涉行政復(fù)議體制改革機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)，專題聽取省司法廳關(guān)于行政復(fù)議體制改革情況匯報(bào)并作出指示要求，為甘肅省行政復(fù)議體制改革的順利推進(jìn)提供了根本保證。省委副書記、省長、省行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長任振鶴直接領(lǐng)導(dǎo)、親自指揮、強(qiáng)力推動(dòng)，明確提出“有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有手段”的“五有”要求，兩次主持召開行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議推動(dòng)落實(shí)，先后作出7次批示，多次作出指示，提要求、督進(jìn)度、促落實(shí)，并在省政府常務(wù)會(huì)議、全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議、省政府廉政建設(shè)工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。在省委、省政府的部署推進(jìn)下，市、縣兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)自覺擔(dān)負(fù)改革第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，三個(gè)月時(shí)間內(nèi)均組織召開黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究具體改革事項(xiàng)，出臺(tái)改革實(shí)施方案，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，定目標(biāo)、明任務(wù)、強(qiáng)措施、建機(jī)制、抓落實(shí)。自2022年1月1日起，省、市、縣三級(jí)政府同步實(shí)現(xiàn)“只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)”要求，截至2022年7月1日，全面完成行政復(fù)議職責(zé)集中整合。

三是加快暢通化解行政爭議主渠道。在各級(jí)黨委、政府的有力推動(dòng)與各級(jí)各部門全力支持下，省、市、縣三級(jí)協(xié)調(diào)解決了機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制調(diào)整、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障等改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題。全省承擔(dān)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的職能處（科、股、室）達(dá)到154個(gè)，增長3.3倍，其中省級(jí)由1個(gè)增設(shè)到3個(gè)，14個(gè)市州的科（室）由13個(gè)增設(shè)到33個(gè)，86個(gè)縣（市、區(qū)）的股（室）由22個(gè)增設(shè)到118個(gè)，從根本上保證了行政復(fù)議工作有專職機(jī)構(gòu)辦案。2022年7月4日，甘肅省司法廳召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)公布了103個(gè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公辦案地址、聯(lián)系電話和線上線下咨詢受理方式，全面暢通行政復(fù)議申請(qǐng)受理渠道，司法行政部門“一口對(duì)外”，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”。改革期間，由省、市、縣三級(jí)司法行政部門牽頭，與重點(diǎn)執(zhí)法單位建立行政復(fù)議案件辦理銜接溝通機(jī)制，召開130多次部門案件協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)改革政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提出相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)了改革過渡期間的行政復(fù)議辦案無縫銜接，杜絕了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)推諉扯皮、人民群眾“申請(qǐng)復(fù)議無門”的現(xiàn)象。

二、壯大行政復(fù)議隊(duì)伍，增強(qiáng)化解行政爭議的專業(yè)保障

中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《行政復(fù)議體制改革方案》和甘肅省印發(fā)的《甘肅省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》均明確要求，堅(jiān)持“事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑”的原則，合理調(diào)配編制資源，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，做到“人案相適、人崗相適”。自行政復(fù)議體制改革以來，甘肅省司法廳高度重視行政復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，針對(duì)行政復(fù)議專職人員少、業(yè)務(wù)能力弱等制約行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用充分發(fā)揮的重要問題，省、市、縣三級(jí)全力攻堅(jiān)，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)。

一是探索建立行政復(fù)議員制度。為嚴(yán)把行政復(fù)議隊(duì)伍入口關(guān)，保證行政復(fù)議專業(yè)隊(duì)伍質(zhì)量，經(jīng)過廣泛深入調(diào)研，在把握中國特色行政復(fù)議制度發(fā)展規(guī)律和趨勢的基礎(chǔ)上，解放思想、勇于創(chuàng)新，甘肅省人民政府辦公廳制定實(shí)施《甘肅省行政復(fù)議員管理辦法（試行）》，建立省政府統(tǒng)一管理、各級(jí)政府分級(jí)任命的行政復(fù)議員制度，為行政復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提供了制度保障，也為全國推進(jìn)行政復(fù)議員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)提供了制度樣本和甘肅實(shí)踐。

二是全面落實(shí)行政復(fù)議隊(duì)伍編制。甘肅省通過行政復(fù)議體制改革，省、市、縣三級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)行政復(fù)議工作編制由原來的60名增加到現(xiàn)在的530名，增長約7.8倍，其中省級(jí)20名、市級(jí)131名、縣級(jí)379名。各地嚴(yán)格按照《甘肅省行政復(fù)議員管理辦法（試行）》確定的資格條件，采取有效措施，通過從司法行政系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑、相關(guān)部門轉(zhuǎn)隸、基層選調(diào)、公開遴選、公開招考等方式，快速調(diào)整補(bǔ)充符合行政復(fù)議任職資格的干部，目前已調(diào)整到位的行政復(fù)議人員450人，人員到位率達(dá)到85%，其中75%的人員獲得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格，徹底解決了“市級(jí)力量弱、縣級(jí)無人員”的問題。

三是切實(shí)提升行政復(fù)議隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。行政復(fù)議體制改革期間，甘肅省司法廳舉辦了5期全面深化行政復(fù)議體制改革“云端”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)司法部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全國行政復(fù)議領(lǐng)域?qū)＜覟楦拭C省行政復(fù)議體制改革進(jìn)行權(quán)威輔導(dǎo)、精心指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握行政復(fù)議體制改革的重大意義與行政復(fù)議制度的發(fā)展趨勢。邀請(qǐng)司法部、北京市司法局及中國政法大學(xué)的專家、學(xué)者為行政復(fù)議工作人員開展行政復(fù)議政策理論與法律實(shí)務(wù)、行政復(fù)議案件分析等方面的指導(dǎo)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，著力提升行政復(fù)議人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。

三、重塑制度機(jī)制，提升化解行政爭議的制度保障

規(guī)范高效的行政復(fù)議機(jī)制是行政復(fù)議體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。根據(jù)《行政復(fù)議體制改革方案》要求，縣級(jí)以上人民政府要以提高行政復(fù)議公正性和公信力為導(dǎo)向，以“公正權(quán)威、統(tǒng)一高效”為目標(biāo)，加快建立健全行政復(fù)議配套工作機(jī)制，努力提高案件辦理質(zhì)效。改革后，甘肅省堅(jiān)持把建立健全制度機(jī)制作為改革突破口和著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際積極探索、大膽創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)機(jī)制重構(gòu)、制度重建、流程再造，已建立6類19項(xiàng)制度規(guī)范，為推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解提供制度保障。

一是探索建立了“1+3”領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。“1”即經(jīng)省政府同意，成立甘肅省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政復(fù)議工作，審理特別重大、疑難、復(fù)雜案件?！?”即設(shè)立甘肅省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室，承擔(dān)委員會(huì)的日常工作；設(shè)立甘肅省人民政府行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)為疑難、復(fù)雜案件提供專家咨詢意見；設(shè)立甘肅省人民政府行政復(fù)議調(diào)解和解委員會(huì)，負(fù)責(zé)在行政復(fù)議全過程參與各類案件調(diào)解和解，推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。這一全新體制，使議事決策、專家咨詢、調(diào)解和解有機(jī)統(tǒng)一、高效運(yùn)行，是對(duì)全省行政復(fù)議組織領(lǐng)導(dǎo)體制的重大變革和整合重塑。目前，市、縣兩級(jí)都參照省級(jí)普遍建立“1+3”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)一套體制、上下貫通、規(guī)范運(yùn)行。

二是探索建立行政復(fù)議“三級(jí)辦案模式”。深刻分析研判當(dāng)前行政復(fù)議案件辦理環(huán)節(jié)存在的審理模式單一、審理方式落后、辦案責(zé)任不明、辦案質(zhì)量不高等問題，率先在省級(jí)層面創(chuàng)新建立集體負(fù)責(zé)的“三級(jí)辦案模式”，建立省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)案件審理會(huì)議為一級(jí)辦案組織，負(fù)責(zé)審理特別重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件；省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室案件審理會(huì)議為二級(jí)辦案組織，負(fù)責(zé)審理較為重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件；省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室案件評(píng)議組為三級(jí)辦案組織，負(fù)責(zé)審理一般性的行政復(fù)議案件。強(qiáng)化了行政復(fù)議集體辦案責(zé)任制，為確保行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量提供了制度保證。

三是不斷完善行政復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。與省檢察院制定印發(fā)《協(xié)同化解行政爭議實(shí)施辦法》，對(duì)于符合調(diào)解條件的行政爭議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)檢察官共同參與調(diào)解，為推進(jìn)行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解作出有益探索。制定了甘肅省行政復(fù)議抄告制度、甘肅省行政復(fù)議通報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)違法行政的監(jiān)督約束，全面提升行政復(fù)議公信力、權(quán)威性，讓行政復(fù)議“長出牙齒”，真正發(fā)揮威力，倒逼推進(jìn)依法行政、助力法治政府建設(shè)。

四是系統(tǒng)部署行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把體制改革與規(guī)范化建設(shè)同部署、同推進(jìn)，制定《關(guān)于全面加強(qiáng)全省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，確定10個(gè)方面44項(xiàng)任務(wù)，印發(fā)《甘肅省行政復(fù)議辦案場所規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《甘肅省司法廳關(guān)于規(guī)范行政復(fù)議辦公場所外觀標(biāo)識(shí)及內(nèi)部設(shè)置的通知》，重新整理印發(fā)57項(xiàng)《全省行政復(fù)議法律文書示范樣本（試行）》，精選編印《行政復(fù)議典型案例匯編（一）》，對(duì)全省行政復(fù)議業(yè)務(wù)工作、場所建設(shè)、法律文書、案件辦理提出統(tǒng)一指導(dǎo)意見，對(duì)申請(qǐng)、立案、受理、審理、決定、執(zhí)行、監(jiān)督等行政復(fù)議全流程提出規(guī)范化建設(shè)要求，為全面提升行政復(fù)議效能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)社會(huì)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)知和社會(huì)參與

開展行政復(fù)議體制改革宣傳工作，是深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容和有效手段，是擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度和知曉率的重要舉措。2022年4月初，以省委宣傳部、省委全面依法治省委員會(huì)辦公室、省行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，聯(lián)合部署在全省開展主題為“深化行政復(fù)議體制改革，加快建設(shè)法治政府”的行政復(fù)議體制改革宣傳月活動(dòng)，邀請(qǐng)十多家媒體召開新聞媒體通氣會(huì)，介紹甘肅省行政復(fù)議體制改革有關(guān)情況，全面啟動(dòng)甘肅省行政復(fù)議體制改革宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)期間，通過各媒體加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議相關(guān)政策、法律的宣傳解讀，展示全省行政復(fù)議體制改革成效，共同營造良好輿論氛圍，省、市、縣三級(jí)累計(jì)發(fā)布政策解讀通告、公告、文章1500多篇次，各類新媒體平臺(tái)刊載甘肅省行政復(fù)議改革信息7400多篇次。通過全方位、多媒體的宣傳，甘肅省行政復(fù)議體制改革工作得到了各方支持和肯定，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)、支持行政復(fù)議工作，越來越多的人民群眾選擇行政復(fù)議渠道化解行政爭議。2022年以來，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)1156件，同比增長89%；受理1017件，同比增長81%；接待行政復(fù)議咨詢1600多人次。

五、實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，助力打造法治化營商環(huán)境

習(xí)近平總書記指出：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境?！痹谕七M(jìn)行政復(fù)議體制改革的同時(shí)，甘肅省司法廳緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于“強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”的部署要求，推動(dòng)行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，助力打造法治化營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

一是建立完善機(jī)制。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，可以提升各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)，有利于從源頭上預(yù)防和減少行政違法現(xiàn)象的發(fā)生。省委全面依法治省委員會(huì)辦公室、省高級(jí)人民法院、省政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的指導(dǎo)意見》，建立健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)工作制度機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行出庭應(yīng)訴的法定職責(zé)，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)量。通過積極參與法庭調(diào)查和法庭辯論，就實(shí)質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見，實(shí)現(xiàn)“告官要見官、出庭要出聲”，不斷彰顯實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的效能。

二是開展復(fù)議為民活動(dòng)。組織省、市、縣三級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)干部圍繞行政復(fù)議進(jìn)企業(yè)開展復(fù)議為民活動(dòng)，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)。針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求，結(jié)合行政復(fù)議工作特點(diǎn)，組織“開展一次復(fù)議座談，進(jìn)行一次法治體檢，舉辦一場普法講座，贈(zèng)送一批法律書籍，推廣一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化一類矛盾調(diào)處，開通一條法援通道”的“七個(gè)一”活動(dòng)，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，放下思想包袱與顧慮，通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議，維護(hù)自身合法權(quán)益。

三是實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。在辦理行政復(fù)議案件過程中，始終堅(jiān)持審查與調(diào)解相結(jié)合，注重加強(qiáng)復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)，將調(diào)解融入案前、案中等全過程，以多元化快速解決糾紛機(jī)制服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)。2022年5月，省司法廳在辦理一起藥品流通企業(yè)不服省直某執(zhí)法部門的行政復(fù)議決定案件中，充分發(fā)揮調(diào)解和解新機(jī)制的優(yōu)勢，邀請(qǐng)有關(guān)調(diào)解專家參與案件辦理，在案件受理后9天內(nèi)就成功將該起持續(xù)近7個(gè)月的重大行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，被申請(qǐng)人主動(dòng)改變?cè)姓袨?，申?qǐng)人主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近1500萬元，穩(wěn)定了近150名員工的就業(yè)，得到群眾高度認(rèn)可，達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，為打造甘肅省法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了“復(fù)議力量”。

六、下一步工作重點(diǎn)

盡管甘肅省行政復(fù)議體制改革現(xiàn)階段預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但是行政復(fù)議工作信息化程度低、規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)差、專業(yè)化水平不高等問題仍是制約行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用發(fā)揮的短板，繼續(xù)深化改革任務(wù)、常態(tài)化運(yùn)行任務(wù)依然繁重。下一步，甘肅省將聚焦“辦案信息化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、監(jiān)督多元化、服務(wù)便民化”，以“五化”建設(shè)做好改革“后半篇文章”，推動(dòng)甘肅省行政復(fù)議工作再上新臺(tái)階。

一是推進(jìn)行政復(fù)議辦案信息化建設(shè)。推動(dòng)將行政復(fù)議信息化建設(shè)納入全省數(shù)字政府建設(shè)二期工程，以最快速度、最優(yōu)方案、最佳載體打造具有顯著甘肅特色的行政復(fù)議信息化平臺(tái)，推動(dòng)全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理，讓人民群眾足不出戶就可申請(qǐng)、辦理行政復(fù)議，探索更加生動(dòng)、鮮活的甘肅行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)。二是抓好行政復(fù)議業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。圍繞行政復(fù)議接待、咨詢、立案、審理、聽證、調(diào)解、決定、監(jiān)督、送達(dá)、網(wǎng)上公開、基礎(chǔ)保障、檔案管理等方面的全要素規(guī)范、全流程再造，力爭三年內(nèi)提前實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，使每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范運(yùn)行。三是抓好行政復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政復(fù)議員管理辦法（試行）》，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議隊(duì)伍。四是加快推出多元化行政復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)行政復(fù)議倒逼依法行政的“組合政策”，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)違法行政的監(jiān)督約束，全面提升行政復(fù)議公信力、權(quán)威性，倒逼推進(jìn)依法行政，助力法治政府建設(shè)。五是全面提升行政復(fù)議便民化服務(wù)平臺(tái)。加快改造升級(jí)甘肅省人民政府行政復(fù)議接待大廳及相關(guān)業(yè)務(wù)功能用房，打造省級(jí)層面首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、便捷化的行政復(fù)議便民服務(wù)大廳。