陸佳妮 陸樹程

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷明確指出：“現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興銜接好，使農(nóng)村生活奔向現(xiàn)代化，越走越有奔頭?！盵1](pp.66-67)“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化，也包括‘人’的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！盵2]黨的十九大明確提出要“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，[3](p.25)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷的一個(gè)重要抓手就是弄清弄懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為此，梳理學(xué)界已有研究成果就十分重要。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題已引起廣泛關(guān)注，研究成果涉及從農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村智能化、農(nóng)村黨組織建設(shè)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等各方面。這些研究成果為進(jìn)一步深化我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化研究打下了良好基礎(chǔ)。物的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化所面臨的基本問(wèn)題，也是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本內(nèi)容。本文立足于此，聚焦中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化研究涉及的一些基本問(wèn)題，以期推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化基本問(wèn)題研究。

一、中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是三個(gè)聯(lián)系緊密又相互區(qū)別的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化偏向于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，主要關(guān)注農(nóng)業(yè)這一特定產(chǎn)業(yè)部門的現(xiàn)代化問(wèn)題。農(nóng)村現(xiàn)代化則偏向于地域現(xiàn)代化，主要關(guān)注相對(duì)于城鎮(zhèn)的農(nóng)村區(qū)域現(xiàn)代化問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性概念，不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的簡(jiǎn)單疊加，而是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化相互交織、相互滲透、不可分割的統(tǒng)一體，“是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的有機(jī)耦合”。[4]從現(xiàn)有研究來(lái)看，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵與外延的界定較多，但對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化的獨(dú)立定義相對(duì)較少，總的來(lái)看，這些定義主要從過(guò)程和目標(biāo)兩個(gè)角度展開。

第一，基于過(guò)程角度。有學(xué)者將“由傳統(tǒng)農(nóng)村演變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)村的過(guò)程”稱作農(nóng)村現(xiàn)代化。[4]從城鄉(xiāng)逐步融合發(fā)展的過(guò)程中理解農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)質(zhì)是根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與現(xiàn)代社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的完美融合。還有學(xué)者認(rèn)為：“農(nóng)村現(xiàn)代化的真實(shí)內(nèi)涵是，在社會(huì)現(xiàn)代化的大背景下，通過(guò)合理有效的方式維持農(nóng)村社會(huì)的延續(xù)，并通過(guò)不斷的變遷與發(fā)展以與現(xiàn)代社會(huì)總體發(fā)展相協(xié)調(diào)、相融合?！盵5]推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，不是為了讓城市“吞并”農(nóng)村，而是使農(nóng)村以現(xiàn)代化的面貌更好融入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的藍(lán)圖。

第二，基于目標(biāo)角度。學(xué)界主要關(guān)注“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。有學(xué)者認(rèn)為廣義的農(nóng)村現(xiàn)代化是“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明‘五位一體’的現(xiàn)代化”。[6]廣義的農(nóng)村現(xiàn)代化包括農(nóng)村建設(shè)所需資本投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品耕種收的利益所得、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村中社會(huì)群體及其關(guān)系、農(nóng)村建設(shè)所需堅(jiān)持的原則等，應(yīng)是全面、全方位的建設(shè)過(guò)程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的層次性問(wèn)題也受到關(guān)注，有學(xué)者從“總體目標(biāo)、底線要求和主要任務(wù)”[7]三個(gè)層次出發(fā)，探討了基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。他們認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有一致性，應(yīng)從“五位一體”角度、具體國(guó)情和農(nóng)情角度出發(fā)，并結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義特征進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)；在底線要求方面，始終關(guān)注和確保糧食安全以及重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果；從優(yōu)化空間開發(fā)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“取長(zhǎng)補(bǔ)短”、構(gòu)建多元化綜合化融合化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、處理農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)之間關(guān)系、進(jìn)一步提升農(nóng)村精神文明建設(shè)、關(guān)注農(nóng)村居民共同富裕的實(shí)現(xiàn)、推進(jìn)農(nóng)村人才振興、進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村改革八個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

概言之，農(nóng)村現(xiàn)代化包括以機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化等為核心要求的物的現(xiàn)代化，也包括以人的知識(shí)化為核心要求的人的現(xiàn)代化，以及以科學(xué)化、信息化、智能化為核心要求的農(nóng)村治理的現(xiàn)代化。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，既為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，也為中華民族偉大復(fù)興奠定基石?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)學(xué)界把推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化看作一個(gè)漸進(jìn)或跨越式發(fā)展過(guò)程，建構(gòu)了全面發(fā)展、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的目標(biāo)體系。在這個(gè)意義上，農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程也指中國(guó)農(nóng)村建設(shè)追趕、到達(dá)、保持、超越世界先進(jìn)水平的過(guò)程。

二、中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化以物的現(xiàn)代化為前提基礎(chǔ)

中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化中物的現(xiàn)代化，包括以農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等為核心要素的物的現(xiàn)代化，涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、空間結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)投入等各方面。國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞農(nóng)村現(xiàn)代化之物的現(xiàn)代化內(nèi)涵、要素、價(jià)值以及物的現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行研究，部分學(xué)者還聚焦物的現(xiàn)代化中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這一要素展開討論，主要包括以下四方面內(nèi)容。

第一，關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化中物的現(xiàn)代化內(nèi)涵要素研究。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村現(xiàn)代化中物的現(xiàn)代化“具體表現(xiàn)為農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民生活設(shè)施等器物的全面智能化、高效化”。[8]農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，需要依靠耕種收農(nóng)作物的工具、農(nóng)民物質(zhì)生活所需的物品、村莊建設(shè)所含基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代等。而有些學(xué)者認(rèn)為“物的現(xiàn)代化主要是指農(nóng)業(yè)機(jī)械化、裝備化、智能化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條化以及農(nóng)民居住環(huán)境現(xiàn)代化”。[9]推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程，不是實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程中所需生產(chǎn)生活裝備“在場(chǎng)”就足夠，而是還需要依據(jù)機(jī)械化、裝備化和智能化要求不斷優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，農(nóng)民的居住環(huán)境和居住條件亦屬于農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中物的層面，應(yīng)予以足夠關(guān)注和重視。

第二，關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化之物的現(xiàn)代化的價(jià)值研究。有學(xué)者從科技化、智能化角度出發(fā)探討了農(nóng)村現(xiàn)代化中物的現(xiàn)代化問(wèn)題，認(rèn)為“隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深入融合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)巨大活力”。[10]還有學(xué)者指出物的振興“能夠有效補(bǔ)充基本公共服務(wù)短板，實(shí)現(xiàn)基本公務(wù)服務(wù)均等化的提質(zhì)增效，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)”。[11]物質(zhì)資料的生產(chǎn)、發(fā)展、繁榮對(duì)社會(huì)生活其他領(lǐng)域具有不可忽視的基礎(chǔ)性作用。在農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，無(wú)論是生產(chǎn)工具的進(jìn)步還是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，都有助于破除傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛，改變農(nóng)村地區(qū)貧困落后的舊面貌，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，聚焦農(nóng)村物的現(xiàn)代化中基礎(chǔ)設(shè)施這一要素的研究。有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)涵蓋“電子商務(wù)配送設(shè)施、飲用水設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施”。[4]雖然一些農(nóng)村重視自身現(xiàn)代化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋等方面設(shè)施有所提升改善，但仍呈現(xiàn)空間分布不平衡、發(fā)展程度不充分的問(wèn)題：一方面以偏遠(yuǎn)地區(qū)為主的農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，還存在較大發(fā)展空間，另一方面鄉(xiāng)村村民從居住地獲得更多城市的服務(wù)，在可達(dá)性上仍存在較大提升空間。也有學(xué)者認(rèn)為“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱是困擾鄉(xiāng)村振興的一個(gè)難題”，這些問(wèn)題包括“投入總量不足”“區(qū)域分布不平衡”“服務(wù)能力有待提高”。[12]在有些學(xué)者看來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的先行資本”，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。[13]還有學(xué)者認(rèn)為“社會(huì)結(jié)構(gòu)決定社會(huì)功能是社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律”。[14](p.328)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)性、先進(jìn)性程度決定了農(nóng)村功能發(fā)揮的程度。

第四，關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化之物的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系研究。農(nóng)村現(xiàn)代化尤其是物的現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展緊密相關(guān)，特別要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的發(fā)展。有學(xué)者在研究數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)指出：“我國(guó)農(nóng)業(yè)專用的機(jī)械傳感器、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化發(fā)展等基礎(chǔ)技術(shù)研究均處在世界落后水平?！盵15]相較于地廣人稀的發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究還有較大發(fā)展空間。

通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)村現(xiàn)代化之物的現(xiàn)代化研究成果可見，研究者普遍認(rèn)同物的現(xiàn)代化對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性作用。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程中，物的現(xiàn)代化，尤其是水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的前提條件，是提高農(nóng)民滿意度、幸福度的基本要素，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以更少的人力實(shí)現(xiàn)更高的量產(chǎn)。需明確的一點(diǎn)是，農(nóng)村現(xiàn)代化并非要以城市取代農(nóng)村，而是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)村醫(yī)療保障和教學(xué)水平、豐富農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，將農(nóng)村建設(shè)成為更富有、更和諧、更宜居、更健康、更美麗、更文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化以人的現(xiàn)代化為核心力量

中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化中人的現(xiàn)代化，包括農(nóng)村黨組織和村書記的現(xiàn)代化素質(zhì)、農(nóng)民的思想建設(shè)與素質(zhì)培養(yǎng)、專業(yè)對(duì)口人才的組織與培養(yǎng)等內(nèi)容。國(guó)內(nèi)學(xué)者在關(guān)于現(xiàn)代化的研究中基本都關(guān)注到人的現(xiàn)代化問(wèn)題，在對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化的研究中大多數(shù)學(xué)者也都關(guān)注到這一問(wèn)題。人是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心要素，農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體力量，具備現(xiàn)代化特征的農(nóng)民在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。農(nóng)民現(xiàn)代化作為農(nóng)村現(xiàn)代化中人的現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，主要指農(nóng)民個(gè)人的現(xiàn)代化和農(nóng)民整體素質(zhì)的全面發(fā)展，特別是農(nóng)民思想觀念和職業(yè)的現(xiàn)代化。對(duì)此，學(xué)界著重從以下四方面展開研究。

第一，有關(guān)農(nóng)村黨組織建設(shè)的研究。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，僅依靠農(nóng)民群體本身是不夠的，政府應(yīng)在宏觀層面科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，避免形成盲目進(jìn)城、盲目返鄉(xiāng)潮流而使農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)較大波動(dòng)。建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開堅(jiān)定可靠的農(nóng)村黨組織及“帶頭人”。習(xí)近平指出：“我去過(guò)很多村，發(fā)現(xiàn)凡是發(fā)展得好的，都有一個(gè)好支部、好書記?！盵16]組織良好的基層黨組織能夠更好地形成科學(xué)的基層決策，素質(zhì)過(guò)硬的書記則在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中起“領(lǐng)頭羊”作用。江蘇常熟蔣巷村，在常德盛老支書帶領(lǐng)下，逐步實(shí)現(xiàn)了全體村民富起來(lái)的目標(biāo)；[17](p.192)江蘇張家港永聯(lián)村，在83 歲老支書吳棟材帶領(lǐng)下，注重農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，追求共同富裕；[17](p.60)浙江寧波滕頭村，在三任書記帶領(lǐng)下，形成了“一犁耕到頭，創(chuàng)新永不休”的滕頭精神，被評(píng)為“中國(guó)生態(tài)第一村”“世界十佳自然村”；[17](p.118)江蘇市北村是江蘇省新農(nóng)村建設(shè)示范村，在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持富民惠民利民，揭示了農(nóng)村富民強(qiáng)村的秘密；[17](p.166)江蘇省蘇州市臨湖鎮(zhèn)東吳村在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了從“一窮二白”到“江蘇省村莊整治示范村”“江蘇省衛(wèi)生村”“江蘇省生態(tài)村”的轉(zhuǎn)變；[17](p.335)浙江省淳安縣下姜村周邊地區(qū)過(guò)去流行一句順口溜：“土墻房，燒木炭，一年只有半年糧，有女莫嫁下姜郎”，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下下姜村發(fā)生了天翻地覆的變化，“現(xiàn)在的下姜村，是一個(gè)集生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美、人文美于一身的美麗鄉(xiāng)村”。[17](p.102)這些典型案例都體現(xiàn)了農(nóng)村黨支部、黨支書在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代楷模作用。然而，對(duì)農(nóng)村黨組織和村書記的研究，目前主要停留在地方報(bào)紙的報(bào)道和宣傳性描繪，可以在理論層面進(jìn)一步概括和總結(jié)。

第二，有關(guān)農(nóng)民思想建設(shè)與素質(zhì)培養(yǎng)的研究。有學(xué)者認(rèn)為：一些村的村民“在解決了溫飽問(wèn)題以后，創(chuàng)造了更多、更美、更充實(shí)的精神文化生活”。[17](p.152)農(nóng)村現(xiàn)代化中人的現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)為農(nóng)民在“個(gè)體科學(xué)文化、職業(yè)技能、生活方式、行為模式、社會(huì)觀念、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)”等方面的發(fā)展，而且體現(xiàn)在“整體人群結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性方面”，同時(shí)他們進(jìn)一步指出，我國(guó)目前仍存在“農(nóng)民素質(zhì)不優(yōu)及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)不完善”的問(wèn)題。[8]還有學(xué)者著重探討了農(nóng)村公民道德建設(shè)等問(wèn)題，認(rèn)為“加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的時(shí)代價(jià)值”，并提出了“增進(jìn)農(nóng)民價(jià)值共識(shí)、培育農(nóng)民公共精神、重塑農(nóng)民集體主義意識(shí)”等增強(qiáng)農(nóng)村公民思想道德建設(shè)實(shí)效性的對(duì)策。[18]目前學(xué)者已認(rèn)識(shí)到農(nóng)民與城市居民的總體思想水平有較大差距，并提出要加強(qiáng)農(nóng)民思想建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng)。

第三，有關(guān)農(nóng)民物質(zhì)層面現(xiàn)代化與精神層面現(xiàn)代化的研究。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民現(xiàn)代化體現(xiàn)在物質(zhì)層面，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代化成果惠及全體農(nóng)民特別是貧困人口”。[19]有學(xué)者則更為強(qiáng)調(diào)農(nóng)民精神層面的現(xiàn)代化，認(rèn)為農(nóng)民現(xiàn)代化更應(yīng)體現(xiàn)在精神層面，“使農(nóng)民的思想意識(shí)、文化教育和生產(chǎn)生活方式等向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”。[20]有學(xué)者指出：“農(nóng)民現(xiàn)代化……主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)的現(xiàn)代化，以及順應(yīng)現(xiàn)代化要求提高農(nóng)村人口和勞動(dòng)力素質(zhì)，并在區(qū)域城鄉(xiāng)間形成農(nóng)村人口和勞動(dòng)力開放有序的流動(dòng)格局?！盵6]還有學(xué)者認(rèn)為，“人的現(xiàn)代化和物的現(xiàn)代化相統(tǒng)一的現(xiàn)代化是人的物質(zhì)生活質(zhì)量與精神生活質(zhì)量相統(tǒng)一的現(xiàn)代化”，“必須遵循人的現(xiàn)代化與物的現(xiàn)代化相統(tǒng)一的原則，必須避免重物不重人的傾向”。[14](p.331)也就是說(shuō)，“人”與“物”在農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中不可分割，“物”始終是為“人”服務(wù)的，決不能為了“物”的發(fā)展而忽視“人”本身、甚至使“人”淪為“物”的奴隸，導(dǎo)致“人”的本質(zhì)的異化。因此，要始終重視和推動(dòng)農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村現(xiàn)代化中人的現(xiàn)代化的精神生活方面，還有研究空間。

第四，有關(guān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中人才培養(yǎng)的研究。有學(xué)者分析我國(guó)農(nóng)村仍面臨農(nóng)村技術(shù)落后與人才流失較大的現(xiàn)實(shí)困境，提出“應(yīng)以培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用，引導(dǎo)農(nóng)戶掌握多種技術(shù)手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)型人才的引進(jìn)力度，建立相關(guān)補(bǔ)助和激勵(lì)政策，全面整合教育培訓(xùn)資源、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度，勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，融合多渠道、多策略驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興”。[21]有學(xué)者提出，“強(qiáng)化人才支撐，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展”。[4]還有學(xué)者認(rèn)為，“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵靠人才”，應(yīng)“鼓勵(lì)人才城鄉(xiāng)環(huán)流支持鄉(xiāng)村振興”“鼓勵(lì)人才周期性‘接龍’支持鄉(xiāng)村振興”。[7]加快農(nóng)村現(xiàn)代化中人的現(xiàn)代化建設(shè)，就要使投身農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的人才群體形成環(huán)流、呈現(xiàn)“接龍”，使農(nóng)村可持續(xù)獲得專業(yè)人才的支持，不會(huì)在建設(shè)過(guò)程中因?qū)I(yè)人才“接不上”而受阻甚至出現(xiàn)建設(shè)“斷層”。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)同，人才是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的第一資源，還需進(jìn)一步研究如何吸引、留住人才。

由此可見，農(nóng)村現(xiàn)代化中人的現(xiàn)代化是以農(nóng)民為主體的現(xiàn)代化。當(dāng)然，人的現(xiàn)代化與物的現(xiàn)代化始終辯證統(tǒng)一，人的現(xiàn)代化是目的和歸宿，物的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)途徑。農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中一切有關(guān)物的現(xiàn)代化說(shuō)到底都是為了農(nóng)民，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。概言之，農(nóng)村現(xiàn)代化從根本上來(lái)說(shuō)旨在造就物質(zhì)生活富足、精神生活豐富的現(xiàn)代農(nóng)民。

四、中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化以鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化為基本保障

中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化中的鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，包括了基層管理、村民自治、空間布局等內(nèi)容。對(duì)此，學(xué)界著重從以下三方面展開研究。

第一，關(guān)于鄉(xiāng)村基層管理和村民自治的研究。有學(xué)者認(rèn)為，治理現(xiàn)代化“包含治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體系、村莊自治體系的現(xiàn)代化”。[8]鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體系和村莊自治體系的現(xiàn)代化是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎農(nóng)村現(xiàn)代化整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。還有學(xué)者指出：“鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的良性發(fā)展過(guò)程，選取的指標(biāo)主要反映農(nóng)村地區(qū)的自治、法治、德治能力及平安鄉(xiāng)村建設(shè)?！盵22]鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，在一定程度上是農(nóng)村社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的一種過(guò)程體現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化“也是農(nóng)村治理的理念、方式和手段的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程”。[23]理論指引實(shí)踐前行，實(shí)踐促進(jìn)理論創(chuàng)新。科學(xué)的鄉(xiāng)村治理理念能夠有效推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化朝更高效、更和諧、更美麗的方向持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念創(chuàng)新發(fā)展。從這一點(diǎn)看，鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，是一個(gè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。

第二，關(guān)于鄉(xiāng)村公共資源配置問(wèn)題的研究。有學(xué)者認(rèn)為：“鄉(xiāng)村治理并非一個(gè)單純的治理體制問(wèn)題，其在本質(zhì)上是合理配置公共資源以構(gòu)建鄉(xiāng)村秩序的過(guò)程?！盵24]在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，需要始終關(guān)注對(duì)教育、醫(yī)療、金融等公共資源的合理配置，以進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理秩序。有學(xué)者關(guān)注到當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)困境，因而著重探討了學(xué)前教育資源配置問(wèn)題，提出要“持續(xù)投入并強(qiáng)化管理，加速農(nóng)村學(xué)前教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)”。[25]有學(xué)者以江蘇省農(nóng)村為例，重點(diǎn)分析了江蘇省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置情況和效率問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)在“增加農(nóng)村衛(wèi)生人力資源數(shù)量，擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)范疇，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率”[26]等方面下功夫。有學(xué)者則從福利多元主義導(dǎo)向入手，對(duì)我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，提出“當(dāng)前我國(guó)政府正處于福利責(zé)任上升期，國(guó)家福利支出規(guī)模也處于擴(kuò)張期，在借鑒福利多元主義有益主張的同時(shí)，應(yīng)立足于我國(guó)國(guó)情對(duì)其局限性作出針對(duì)性的制度安排”。[27]還有學(xué)者談到金融資源配置問(wèn)題，認(rèn)為“農(nóng)村金融資源配置水平的持續(xù)改善是金融支持鄉(xiāng)村振興的有力保障”，[28]基于此，他們提出要從加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)、金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新、金融資源供給側(cè)改革等方面著手促進(jìn)農(nóng)村金融資源的高效配置。

第三，關(guān)于鄉(xiāng)村空間布局問(wèn)題的研究。有學(xué)者從空間社會(huì)學(xué)理論出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村變遷和鄉(xiāng)村治理變革有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為“改革開放后城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，導(dǎo)致農(nóng)村空間快速變遷，呈現(xiàn)出空間重組和空間改造的兩種不同程度空間變遷方式，形成空間形態(tài)差異化的鄉(xiāng)村治理”。[29]有學(xué)者關(guān)注農(nóng)村空間商品化的問(wèn)題，得出了“農(nóng)村空間商品化是鄉(xiāng)村重構(gòu)實(shí)現(xiàn)的有效途徑，鄉(xiāng)村重構(gòu)得益于農(nóng)村空間商品化”[30]等結(jié)論。還有學(xué)者認(rèn)為，需要“穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村空間秩序與治理秩序重構(gòu)”“農(nóng)村現(xiàn)代化的一部分內(nèi)容內(nèi)生于工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，還有一部分則需要外部干預(yù)予以解決，如戰(zhàn)略減貧、空間重組、治理重構(gòu)等問(wèn)題”。[31]圍繞鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，應(yīng)從戰(zhàn)略減貧、空間重組、治理重構(gòu)等角度來(lái)著重優(yōu)化調(diào)整與建設(shè)推進(jìn)。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)界的研究主要圍繞鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化等問(wèn)題展開，相比之下，對(duì)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化內(nèi)容、本質(zhì)及范圍的研究還有廣闊空間，有待進(jìn)一步挖掘。部分學(xué)者嘗試從宏觀角度對(duì)該問(wèn)題加以概括，但都較為抽象。總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于鄉(xiāng)村治理能力和治理體系這方面研究相對(duì)較少，有較大研究空間。

五、中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化思想研究的總結(jié)與展望

自黨的十九大明確提出“農(nóng)村現(xiàn)代化”以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者逐步關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)問(wèn)題，并得出了一些基本結(jié)論：農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是物的現(xiàn)代化，也是人的現(xiàn)代化，還是鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化。從物的現(xiàn)代化看，中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)港、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)車不僅為城市現(xiàn)代化打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，農(nóng)村現(xiàn)代化還存在資本投入農(nóng)村的方式方法是否合理、東中西部農(nóng)村發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展程度不充分、農(nóng)作物耕種綜合機(jī)械化率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題尚未解決。從人的現(xiàn)代化看，中國(guó)的高等教育為城市現(xiàn)代化提供了大批建設(shè)人才，但接受高等教育者回歸農(nóng)村的人數(shù)相對(duì)不足，這在一定程度上使農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)村人才空心化”，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)尚有大量工作要做。農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在于人的現(xiàn)代化，在于發(fā)揮村支書、黨員的先鋒模范作用以及全體村民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。從鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化看，國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)理論研究相對(duì)弱化，存在學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界之間信息不對(duì)稱、理論與實(shí)踐相脫離的現(xiàn)象。實(shí)際上，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐的探索和創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)?！?0 年40 村看鄉(xiāng)村振興——改革開放鮮活實(shí)踐案例進(jìn)思政課堂》一書詳細(xì)記載和描繪了基層農(nóng)村在物的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐和豐富成果。①參見田芝健、呂宇藍(lán)主編：《40年40村看鄉(xiāng)村振興——改革開放鮮活實(shí)踐案例進(jìn)思政課堂》，蘇州大學(xué)出版社2021年版。

從中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化研究基本問(wèn)題來(lái)看，學(xué)界目前主要關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延、農(nóng)村現(xiàn)代化中物的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化。從農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵外延相關(guān)研究看，突出問(wèn)題是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化缺乏明確的定義，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延有待深入研究。從農(nóng)村現(xiàn)代化物的現(xiàn)代化相關(guān)研究看，主要問(wèn)題在于投入農(nóng)村建設(shè)的資本的運(yùn)作、資本的來(lái)源、資本的構(gòu)成、資本的監(jiān)督有待深入研究。從農(nóng)村現(xiàn)代化人的現(xiàn)代化相關(guān)研究看，主要問(wèn)題在于對(duì)農(nóng)村黨組織和村書記在農(nóng)村現(xiàn)代化中起什么樣的作用、應(yīng)怎樣發(fā)揮其作用等方面尚缺乏全面系統(tǒng)的研究；對(duì)村民的現(xiàn)代化思想培育問(wèn)題尚缺乏針對(duì)性研究；對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化如何聚集人才、留住人才，打破“農(nóng)村人才空心化”等問(wèn)題缺乏深入研究。從農(nóng)村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化相關(guān)研究看，關(guān)于脫貧攻堅(jiān)尚缺乏如何從輸血型轉(zhuǎn)向造血型的相關(guān)研究，關(guān)于鄉(xiāng)村振興尚缺乏系統(tǒng)整體的研究。習(xí)近平指出：“在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。”[2]這為我們進(jìn)一步研究農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題指明了方向。

從農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵和外延相關(guān)研究看，農(nóng)村現(xiàn)代化是與城市現(xiàn)代化相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，既與城市現(xiàn)代化相聯(lián)系，又與城市現(xiàn)代化有區(qū)別；這種區(qū)別不僅在于區(qū)域上的不同，而且在于客觀條件的不同，甚至發(fā)展理念也有區(qū)別；農(nóng)村現(xiàn)代化更多關(guān)注從工業(yè)化走向知識(shí)化、從機(jī)械化走向智能化，更多關(guān)注當(dāng)下的可操作性。從發(fā)展態(tài)勢(shì)微觀上看，其豐富的內(nèi)涵包含農(nóng)村人才知識(shí)化、農(nóng)村改革創(chuàng)新化、村民管理網(wǎng)格化、村民文化高尚化、農(nóng)村建設(shè)智慧化、村莊發(fā)展生態(tài)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系國(guó)際化、農(nóng)村現(xiàn)代化成果共享化等方面。從發(fā)展態(tài)勢(shì)中觀上看，農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵主要是空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整、時(shí)間序列的合規(guī)律性。從發(fā)展態(tài)勢(shì)宏觀上看，農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵主要包括物的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

第一，高度關(guān)注資本投入農(nóng)村建設(shè)的方式方法，充分發(fā)揮資本的積極作用。從農(nóng)村現(xiàn)代化物的現(xiàn)代化相關(guān)研究的展望看，我國(guó)學(xué)者這方面的研究成果涵蓋方面廣、內(nèi)容豐富；其中，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的資本投入問(wèn)題也有所關(guān)注，但總體上相關(guān)研究還不足。時(shí)代發(fā)展已經(jīng)到了從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村支持城市到城市反哺農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)刻。國(guó)家在當(dāng)前的資源配置中，人力資本、物質(zhì)資源都應(yīng)傾向于向農(nóng)村投入，這應(yīng)以國(guó)家的方針政策和相關(guān)制度來(lái)保障。尤其是要關(guān)注資本在農(nóng)村現(xiàn)代化中的作用。在馬克思看來(lái)，資本具有兩重性。其中，資本在推動(dòng)社會(huì)歷史的發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)起過(guò)重要的決定性作用，馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵32](p.36)這種歷史進(jìn)步性不僅與生產(chǎn)方式的變革有關(guān)，而且與資本的有效運(yùn)作密切相關(guān)。馬克思充分肯定了資本在特定歷史時(shí)期的進(jìn)步作用，指出：“資本破壞這一切并使之不斷革命化，摧毀一切阻礙發(fā)展生產(chǎn)力、擴(kuò)大需要、使生產(chǎn)多樣化、利用和交換自然力量和精神力量的限制?！盵33](p.91)在農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中，充分利用和發(fā)揮資本的積極作用，值得高度關(guān)注和研究。資本包含國(guó)有資本和社會(huì)資本，應(yīng)嚴(yán)格資本準(zhǔn)入條件，因地制宜、因時(shí)制宜地制定相關(guān)的條例規(guī)定，旨在加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕。在資本投入農(nóng)村的問(wèn)題上，政府要積極發(fā)揮鼓勵(lì)支持引導(dǎo)資本運(yùn)作的作用，倡導(dǎo)以國(guó)有資本為主、社會(huì)資本為輔，進(jìn)一步明確投入農(nóng)村的資本的來(lái)源和構(gòu)成，完善資本入鄉(xiāng)的監(jiān)督機(jī)制——這方面研究應(yīng)引起學(xué)者關(guān)注。除此以外，在資本運(yùn)作中要警惕和規(guī)避資本邏輯，不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)資本投入農(nóng)村現(xiàn)代化的方式方法，在有條件的農(nóng)村逐步實(shí)施全體村民參與的股份制。

第二，積極宣傳優(yōu)秀農(nóng)村黨組織和村書記農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)典型，發(fā)揮榜樣示范作用。展望農(nóng)村現(xiàn)代化人的現(xiàn)代化相關(guān)研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村黨組織及村支書、農(nóng)民群體本身、農(nóng)村建設(shè)人才等方面有一定關(guān)注，但總體上更為具體性、針對(duì)性的研究還不充分，理論提升不足。農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，好的鄉(xiāng)村需要有一個(gè)好的黨支部、好的村支書。一個(gè)好的黨支部能夠發(fā)揮全體黨員先鋒模范作用、充分發(fā)動(dòng)村民力量；一個(gè)好的村支書應(yīng)是智慧、公平正義、知法守法、充滿奉獻(xiàn)精神的。要真正實(shí)現(xiàn)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕，黨員尤其是黨員干部必須具有奉獻(xiàn)精神。無(wú)私奉獻(xiàn)，首先體現(xiàn)在能把自己的部分利益讓渡給他人、讓渡給其他村民。江蘇省常熟市中涇村的黨總支書記范益民、[17](pp.134-136)江蘇省張家港市永聯(lián)村的老支書吳棟材、[17](pp.60-61)江蘇省常熟市蔣巷村的老支書常德盛[17](pp.191-193)就是典型代表。黨員干部做到了利益讓渡，贏得了全體村民信任與支持。村民在一個(gè)好的黨支部、一個(gè)好的黨支書領(lǐng)導(dǎo)下，就能充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)?？平膛d村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)村黨組織能夠確立科教興村的目標(biāo)。從國(guó)家宏觀角度出發(fā)，在科教興村起步階段，鼓勵(lì)、支持、組織科教興村人才隊(duì)伍，樹立農(nóng)村現(xiàn)代化樣板村，學(xué)習(xí)科教興村典型村落，大力推廣其科學(xué)有效的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，由點(diǎn)到面推動(dòng)科教興村的實(shí)施，同時(shí)重視農(nóng)村科教事業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育全過(guò)程免費(fèi)、鼓勵(lì)本科生和研究生簽訂返鄉(xiāng)協(xié)議并給予具有吸引力的生活津貼和科研補(bǔ)貼。

第三，打破“農(nóng)村人才空心化”，為農(nóng)村現(xiàn)代化聚集人才。當(dāng)下，農(nóng)村人才大量流入城市，城市人才卻很少愿意扎根農(nóng)村，關(guān)鍵在于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育水平低下、農(nóng)民實(shí)際收入偏低、農(nóng)民還沒有成為具有吸引力的職業(yè)，“人才是第一資源”。[34]目前看來(lái)，一方面，城市遠(yuǎn)比農(nóng)村的吸引力更大，其中，從農(nóng)村也走出了一大批受過(guò)高等教育的、掌握專業(yè)知識(shí)的人才，但這些人才并沒有回農(nóng)村。另一方面，一些掌握專業(yè)技術(shù)的人才從城市來(lái)到農(nóng)村支持農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，但很多都具有短期支援型特征，長(zhǎng)期支援的人才依然占少數(shù)。農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中，如何吸引人才、聚集人才、發(fā)揮人才作用、突破“農(nóng)村人才空心化”問(wèn)題，亟待學(xué)界高度重視和深入研究。同時(shí)，需要充分發(fā)揮黨員和黨員干部的作用。要看到農(nóng)村黨組織在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)代化治理能力。今后的研究應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化走在前列的村莊的個(gè)案分析，深化對(duì)農(nóng)村黨組織對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的研究，真正發(fā)揮模范鄉(xiāng)村的帶頭作用。此外，農(nóng)村村民是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，也是農(nóng)村現(xiàn)代化成果的最直接享有者，村民的現(xiàn)代化思想培育是充分發(fā)揮村民主體性力量、凝聚村民奮斗大合力的前提之要。從馬克思主義人民史觀看，人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，農(nóng)民群體無(wú)論是在物質(zhì)生活還是在精神生活中不僅是享受者，更是創(chuàng)造者，尤其應(yīng)不斷引導(dǎo)農(nóng)民群體從單純享受精神文化成果轉(zhuǎn)向主動(dòng)創(chuàng)造精神文化生活產(chǎn)品，以農(nóng)村文創(chuàng)產(chǎn)品推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)人才大量涌入農(nóng)村。

第四，守住糧食安全紅線，確保治理高效有序。從農(nóng)村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化已有研究成果看，我國(guó)學(xué)者關(guān)注到應(yīng)確保和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、堅(jiān)守糧食安全紅線、處理好重要農(nóng)產(chǎn)品供銷關(guān)系等問(wèn)題，但總體上仍缺乏系統(tǒng)整體研究。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，預(yù)防各種返貧的可能性。不僅要確保和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，而且要重視脫貧攻堅(jiān)全面地從輸血型轉(zhuǎn)向造血型；特別是面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展局勢(shì)，如何堅(jiān)決堅(jiān)定守住糧食安全這條紅線、處理好重要農(nóng)產(chǎn)品的供銷關(guān)系、進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果，需要學(xué)界保持高度關(guān)注、深入探討。二是充分利用科技最新研究成果，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化?？茖W(xué)技術(shù)尤其是信息科技迅猛發(fā)展，為鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供了無(wú)限可能性。醫(yī)療社會(huì)保障、教育體系、農(nóng)作物耕種收等，均可運(yùn)用信息化平臺(tái)、大數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)格化管理等現(xiàn)代化手段。在這個(gè)過(guò)程中，一方面可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力的提升，另一方面可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系的優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何通過(guò)智能化、網(wǎng)格化等治理手段，不斷解決村民的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題，不斷提升村民的獲得感、幸福感和滿意度，亟待學(xué)界進(jìn)一步探討和研究。