周 奇

（濉溪縣五溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，安徽濉溪 235131）

五溝鎮(zhèn)位于濉溪縣南大門(mén)，東與孫疃鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)為鄰，南與蒙城縣交界，西與渦陽(yáng)縣接壤，北接韓村鎮(zhèn)。轄21個(gè)村，386個(gè)村民小組、21 914戶居民，總?cè)丝?07 609人。轄區(qū)總面積188.76 km2，耕地面積1.30萬(wàn)hm2；五溝鎮(zhèn)境內(nèi)全部為平原，地勢(shì)平坦，為石灰質(zhì)地層。境內(nèi)溝河甚多，有三大水系，澮河水系（南岸）、澥河水系（北岸）和淝河水系。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)有淮北礦業(yè)集團(tuán)和皖北礦業(yè)集團(tuán)的五溝、界溝、袁店、童亭4對(duì)生產(chǎn)煤礦，煤資源豐富。

1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念。根據(jù)濉溪縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案要求，本著“規(guī)劃引導(dǎo)、突出特色，整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展，以人為本、體現(xiàn)民主，尊重自然、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，多元投入、整合資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，整治農(nóng)村環(huán)境、改善居住條件”的原則，結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等知識(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃五溝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2 發(fā)展目標(biāo)

全鎮(zhèn)力爭(zhēng)到2023年建立優(yōu)勢(shì)糧食主產(chǎn)區(qū)面積 23 300 hm2，其中優(yōu)質(zhì)小麥12 000 hm2、優(yōu)質(zhì)玉米11 300 hm2，建立優(yōu)質(zhì)水果基地400 hm2，依托鱖魚(yú)養(yǎng)殖基地帶動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積667 hm2。積極開(kāi)展綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作，建設(shè)完工廟前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，依托天牧、漢世偉、新希望六合、正邦養(yǎng)殖規(guī)模養(yǎng)殖帶動(dòng)年出欄10萬(wàn)頭養(yǎng)豬基地，依托中通禽業(yè)輻射帶動(dòng)年出欄150萬(wàn)只養(yǎng)禽基地。培育市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社超過(guò)10家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)15家，其中省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社5家、省示范農(nóng)場(chǎng)5家；建設(shè)5個(gè)特色休閑觀光采摘園，拓展垂釣、采摘、休憩帶至200 hm2。農(nóng)民人均收入20 000元以上，希望將五溝鎮(zhèn)打造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、垂釣、休閑與采摘于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。

3 工作重點(diǎn)

3.1 積極開(kāi)展綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作

五溝鎮(zhèn)為貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資、招才引智及鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，制定了《五溝鎮(zhèn)2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作實(shí)施方案》，并成立以王培剛同志為組長(zhǎng)，周強(qiáng)、牛孝峰、盛彤同志為副組長(zhǎng)，張平等同志為成員的“雙招雙引”工作專班。招商引資工作累計(jì)引進(jìn)4家農(nóng)業(yè)企業(yè)，共計(jì)投資5.6億元。其中，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司在廟前村投資5 000萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)533.33余hm2土地用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種繁育。安徽佳禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在大陳村投資1 000萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地146.28 hm2，用于與濉溪口子酒業(yè)集團(tuán)訂單種植釀酒高粱。新希望六合股份有限公司在童亭村投資3億元，用于建設(shè)規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)。正邦股份有限公司在魏廟村投資2億元，用于建設(shè)規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)。

3.2 建設(shè)優(yōu)勢(shì)糧食主產(chǎn)區(qū)

依托鎮(zhèn)情，在全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展小麥、玉米產(chǎn)業(yè)，劃分優(yōu)勢(shì)糧食主產(chǎn)區(qū)21個(gè)，形成優(yōu)質(zhì)小麥12 000 hm2、玉米11 300 hm2的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥10萬(wàn)t、優(yōu)質(zhì)玉米9萬(wàn)t，銷售產(chǎn)值3.8億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。

3.3 建設(shè)特色果蔬基地

依托北湖南村扶貧園、魏廟村扶貧園、界溝村扶貧園，帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、桃、瓜蔞、火龍果、蔬菜等果蔬產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)形成北湖南村葡萄生產(chǎn)基地、魏廟村蔬菜生產(chǎn)基地、界溝村葡萄生產(chǎn)基地、曹方村瓜蔞生產(chǎn)基地、童亭村西瓜生產(chǎn)基地、國(guó)政村葡萄生產(chǎn)基地等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，豐富本地菜籃子工程，提高農(nóng)民休閑、采摘等娛樂(lè)活動(dòng)。

3.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

按照市縣的安排，在廟前村打造省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。我鎮(zhèn)配套實(shí)施了整村土地流轉(zhuǎn)，與農(nóng)中化農(nóng)業(yè)合作，建設(shè)品牌糧食、良種繁育基地超過(guò)600 hm2；立項(xiàng)實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；稻蝦種養(yǎng)一體化項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；草莓、火龍果采摘及休閑垂釣一體化項(xiàng)目，目前正在分類實(shí)施。

3.5 建設(shè)鱖魚(yú)等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地

依托張圩村金鱖湖養(yǎng)殖，帶動(dòng)全鎮(zhèn)的張圩、界溝、王圩、廟前、孟集、廟前、國(guó)政、石門(mén)、北湖南、魏廟、袁店、童亭等12村采煤塌陷水域及澮河水域發(fā)展鱖魚(yú)等水產(chǎn)養(yǎng)殖，年水產(chǎn)值1.8億元。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)發(fā)展后勁。發(fā)揮龍頭的引領(lǐng)作用，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，逐漸完善“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，拓寬企業(yè)連帶農(nóng)戶渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性，擴(kuò)大種植規(guī)模，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。不斷完善“企業(yè)做兩頭，農(nóng)戶抓生產(chǎn)”的生產(chǎn)模式，企業(yè)負(fù)責(zé)菌包生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售，并為農(nóng)戶提供魚(yú)苗和銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)等工作，從而引導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射農(nóng)戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，促進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

3.6 建設(shè)養(yǎng)殖基地

依托天牧、漢世偉規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、新希望六合、正邦養(yǎng)殖，帶動(dòng)全鎮(zhèn)110個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄10萬(wàn)頭，產(chǎn)值1.6億元。依托中通禽業(yè)，輻射帶動(dòng)25戶養(yǎng)禽場(chǎng)，年出欄禽類150萬(wàn)只，產(chǎn)值4 500萬(wàn)元。

3.7 拓展采摘、垂釣、休憩農(nóng)業(yè)發(fā)展

到2023年，全鎮(zhèn)依托北湖南產(chǎn)業(yè)園、金鱖湖鱖魚(yú)養(yǎng)殖基地、五溝草莓采摘園、曹方瓜蔬采摘園、孟集村垂釣園，快速發(fā)展基地200 hm2，促進(jìn)休閑、娛樂(lè)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)飲食、服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3.8 建設(shè)優(yōu)美居住區(qū)

依托采煤塌陷搬遷和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)大陳、界溝、五溝、白沙、唐王新村、王樓新村、閆營(yíng)新村、魏廟新村，形成設(shè)施齊全、房屋整齊、環(huán)境優(yōu)美的人為居住場(chǎng)所。

4 工作措施

4.1 加大農(nóng)民培訓(xùn)

一是依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家集中培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站按照1村建立1個(gè)農(nóng)民技術(shù)常年培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3 000人次，戶均達(dá)到1個(gè)科技明白人。二是采取走出去的辦法，組織黨員干部、新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶及能人外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。三調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，加大對(duì)各級(jí)干部的培訓(xùn)力度，使他們成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手。

4.2 加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)，抓好資金管理

鎮(zhèn)政府將積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，各村要充分利用上級(jí)惠農(nóng)資金，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、托管入股、代耕代種社會(huì)化服務(wù)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目資金傾斜支持政策，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金精準(zhǔn)使用，確保項(xiàng)目規(guī)劃到戶，資金到村到戶。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專人、專賬、專管制度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用檢查力度，確保產(chǎn)業(yè)資金用好管好，發(fā)揮效益。

4.3 強(qiáng)化績(jī)效考核工作機(jī)制

鎮(zhèn)政府成立由董光同志任組長(zhǎng)、牛孝峰同志任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度，負(fù)責(zé)所包片村的開(kāi)發(fā)規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)任務(wù)的落實(shí)等，各村黨支部書(shū)記為本村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)各村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定和任務(wù)的落實(shí)。鎮(zhèn)政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入對(duì)各村的年度綜合目標(biāo)考核中，鎮(zhèn)目督辦定期或不定期督查，對(duì)推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。