□文/薛京南

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京）

［提要］ 信息技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r在中國(guó)城市發(fā)展速率中起到不可忽視的作用。信息技術(shù)的發(fā)展主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)方面。信息技術(shù)的發(fā)展使得城市的交流更加便捷、廣泛、成本低廉等，從而使人口和企業(yè)單位流動(dòng)加速，變得分散。如果一個(gè)城市在信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和接收方面有更好的能力，那么信息交流技術(shù)會(huì)成為這個(gè)城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，并且能夠從這些新技術(shù)的發(fā)展中得到更多的回報(bào)。本文主要分析互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步對(duì)城市發(fā)展的影響。通過(guò)分析改革開(kāi)放40 多年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展，深度分析互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對(duì)工業(yè)城市（開(kāi)封、長(zhǎng)春、重慶）和北上廣為代表的綜合型中心城市的影響。

一、研究背景

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)大部分城市經(jīng)濟(jì)都主要靠工業(yè)、制造業(yè)來(lái)帶動(dòng)。在1984 年2 月，鄧小平就建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和增加對(duì)外開(kāi)放城市進(jìn)行了談話和報(bào)告，主張先讓一部分人富起來(lái)，并視察了上海、廈門和深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在改革開(kāi)放后，沿海地區(qū)率先取得經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，以北京、上海和廣州為代表的城市人口大幅上升。而很多工業(yè)型城市人口在1984 年的時(shí)間段中都有不同程度的人口流失，這些地方的衰退主要是制造業(yè)。信息技術(shù)的進(jìn)步使得那些留在老工業(yè)城市的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)很容易在便宜的地點(diǎn)管理生產(chǎn)。但是，自1991 年以來(lái)，一些衰落的老城市再次開(kāi)始在人口中增長(zhǎng)，而且往往更為驚人地增加收入。上海、北京和深圳等地自20 世紀(jì)80 年代以來(lái)一直在迅猛發(fā)展，專業(yè)服務(wù)和新技術(shù)發(fā)展等方面處于領(lǐng)先地位。曾經(jīng)城市化程度和城市人口密度是連接制造業(yè)、運(yùn)輸和供需雙方的關(guān)鍵，然而這種城市密度優(yōu)勢(shì)并不是一種新的現(xiàn)象。畢竟，如阿爾弗雷德·馬歇爾在密集的聚集地中，“貿(mào)易的奧秘不是神秘的，而是存在于空氣中的”，傳統(tǒng)制造業(yè)的論述觀念越來(lái)越陳舊，現(xiàn)在用戶和廠商的主導(dǎo)地位正在轉(zhuǎn)變。

本文提出這樣的假設(shè)，即信息技術(shù)的進(jìn)步可以解釋如河南開(kāi)封和吉林長(zhǎng)春等代表性工業(yè)城市的相對(duì)衰敗、重慶市的重振和北上廣的持久發(fā)展。本文主要通過(guò)對(duì)典型工業(yè)城市和以北上廣三個(gè)城市為代表的綜合型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)和工資水平等方面來(lái)說(shuō)明現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展、通信成本的降低對(duì)對(duì)工業(yè)城市相對(duì)不利，對(duì)北上廣這樣的綜合型城市有利。

二、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)一個(gè)城市發(fā)展時(shí)，不僅僅是給這個(gè)城市帶來(lái)很多的優(yōu)勢(shì)，還會(huì)帶來(lái)空間上的轉(zhuǎn)化。在沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，不同城市之間會(huì)因?yàn)榈乩砦恢玫牟煌胁煌陌l(fā)展方向。然而，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展恰恰弱化了城市間地理位置上的差異。就像Thomas Friedman 在《世界是平的》一書中所說(shuō)，“科技和信息技術(shù)領(lǐng)域的飛快發(fā)展會(huì)使全世界的人們可以空前彼此接近”，比如中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)爆炸式的增長(zhǎng)。然而，Leamer 認(rèn)為“信息技術(shù)的發(fā)展可以增加貿(mào)易自由度，促進(jìn)學(xué)習(xí)、知識(shí)的產(chǎn)生和傳播。全球化反而提升了‘地方’具有地方特色的社會(huì)文化制度要素”?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展會(huì)帶城市進(jìn)入一種共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，在這是城市將會(huì)有兩個(gè)方向：一個(gè)是成功轉(zhuǎn)型，另一個(gè)是在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中逐漸消亡。城市消亡理論認(rèn)為，城市存在的核心基礎(chǔ)是對(duì)“面對(duì)面”的交流信息或知識(shí)的需求。先進(jìn)的信息技術(shù)減少了對(duì)見(jiàn)面交流的需求。當(dāng)這一需求消失時(shí)，城市也就失去了作為一個(gè)人們見(jiàn)面和溝通的物理場(chǎng)所的意義。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，城市會(huì)逐漸消失。凡事都有兩面性，Edward Glaeser《城市的勝利》證明：“城市是人類最偉大的發(fā)明，寄托著人們對(duì)未來(lái)最美好的希望?；诔鞘械靡苑毖艿娜肆Y本，在高技術(shù)時(shí)代，人與人之間的親密接觸反而更加重要”，技術(shù)越發(fā)達(dá)，對(duì)信息交流需求的增長(zhǎng)將增加對(duì)城市的需求。

我們假設(shè)傳統(tǒng)制造業(yè)需要的土地最多，溝通障礙最小，而創(chuàng)新行業(yè)則需要相對(duì)較少的土地，傳播障礙較大。該假設(shè)中，我們主要考慮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的影響。我們將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的因素作為老工業(yè)基地制造業(yè)生產(chǎn)成本降低的主要原因。當(dāng)通信成本下降時(shí)，制造業(yè)將離開(kāi)城市，造成城市收入和財(cái)產(chǎn)價(jià)值的下降。隨著城市生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的消失，整個(gè)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越富有成效。這個(gè)目標(biāo)是為了抓住像開(kāi)封和長(zhǎng)春這樣的制造業(yè)強(qiáng)市的衰落。

隨著通信成本的下降和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增加，城市內(nèi)部的不平等也在增加。這種不平等的增加并不意味著福利損失，因?yàn)楸M管城市工人的名義工資下降，但通信技術(shù)的改善提高了所有工人的實(shí)際工資。城市人口將隨著城市制造業(yè)的下滑而上升，因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)的土地密集程度低于制造部門。

只要制造業(yè)是城市邊緣地區(qū)的邊緣產(chǎn)業(yè)，那么降低位于內(nèi)地的信息成本就會(huì)降低城市的物業(yè)價(jià)值。然而，一旦所有的制造業(yè)都離開(kāi)了城市，那么通信成本的進(jìn)一步下降將主要通過(guò)降低生產(chǎn)成本來(lái)增加創(chuàng)新收益。這種情況下，信息技術(shù)的進(jìn)一步完善導(dǎo)致城市土地價(jià)值上升。

本文將城市分為了工業(yè)城市和以北上廣為代表的綜合型城市兩種，并且從GDP、人口和工資三個(gè)方面展現(xiàn)了六個(gè)城市在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代轉(zhuǎn)型的成功與失敗。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異

中國(guó)改革開(kāi)放40 年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)成分中的主流產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始進(jìn)入人們的視線，現(xiàn)在已經(jīng)成為人們生活離不開(kāi)的媒介，“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”和“互聯(lián)網(wǎng)+”已不再陌生。最為突出的是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展標(biāo)志性的是阿里巴巴的誕生。

針對(duì)文本中研究的兩類城市研究，有四個(gè)基本的事實(shí)：（1）信息技術(shù)取得了驚人的進(jìn)步；（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展使得傳統(tǒng)制造業(yè)中的生產(chǎn)者和制造者越來(lái)越分離；（3）自1991 年以來(lái)，許多老城市的人均收入和人口增長(zhǎng)存在顯著的差異性；（4）雖然所有老城市的制造業(yè)工作崗位都大幅度下降，但成功的老城市越來(lái)越多地專注于“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的有機(jī)結(jié)合。

自從20 世紀(jì)90 年代初期，我國(guó)電子信息技術(shù)就有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。我國(guó)可以獨(dú)立依靠國(guó)產(chǎn)電子工業(yè)原件生產(chǎn)20 多類，數(shù)千種整機(jī)設(shè)備及電子元件。許多精密復(fù)雜的產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了很高的技術(shù)水平，并且形成了雷達(dá)、電視廣播和電子計(jì)算機(jī)等六大產(chǎn)業(yè)。直到2005年，電子信息技術(shù)水平不少已經(jīng)達(dá)到世界信息技術(shù)水平。

我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)在改革開(kāi)放初期主要是以解放生產(chǎn)力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主要的企業(yè)發(fā)展理念。長(zhǎng)久以來(lái)，傳統(tǒng)制造業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是資源和生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)。制造業(yè)與需求者或購(gòu)買者之間是直接關(guān)系，且由制造業(yè)的生產(chǎn)者作為主導(dǎo)，需求者處于被動(dòng)狀態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，購(gòu)買者獲取信息的渠道更加廣泛，逐漸轉(zhuǎn)變成為以客戶為中心的指導(dǎo)制造業(yè)生產(chǎn)。這一轉(zhuǎn)變使得原來(lái)傳統(tǒng)制造業(yè)受到打擊和挑戰(zhàn)。但對(duì)于一些可以將信息技術(shù)靈活運(yùn)用到生產(chǎn)過(guò)程中的老工業(yè)城市是有優(yōu)勢(shì)。值得一提的是，2017 年12 月和2018 年1 月，互聯(lián)網(wǎng)兩大巨頭騰訊和阿里巴巴分別與重慶攜手發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，這將給重慶新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)更多利好。重慶新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。2017 年，重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長(zhǎng)25.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)16.1 個(gè)百分點(diǎn)，其增加值占規(guī)上工業(yè)的比重為17.3%，比上年提高1.3 個(gè)百分點(diǎn)。北上廣三大新興城市，信息技術(shù)水平不斷提高，新興產(chǎn)業(yè)不斷集聚在這三個(gè)城市，而老工業(yè)基地就會(huì)遷出，如北京首鋼的遷出。雖然在一定程度上會(huì)造成傳統(tǒng)技術(shù)工人的失業(yè)，但是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)高于失業(yè)崗位，從而給這三個(gè)地區(qū)吸引來(lái)大量的人口，工資水平也在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高。

第一，GDP 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。本文研究的是技術(shù)進(jìn)步對(duì)于城市發(fā)展的影響，主要考慮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的因素。那么，假設(shè)影響城市發(fā)展的變量只有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，其他的大環(huán)境假設(shè)為常量，這樣更有利于我們的分析。一個(gè)城市的發(fā)展?fàn)顩r最直觀的是對(duì)這個(gè)城市的GDP 進(jìn)行分析。從統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)中我們可以看出，大多數(shù)城市的GDP 具有增長(zhǎng)趨勢(shì)，如北京、上海、廣州等地。當(dāng)然，也有例外，對(duì)開(kāi)封和長(zhǎng)春兩個(gè)城市來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與改革開(kāi)放初期相比是退步的，也就是說(shuō)，這兩個(gè)老工業(yè)城市在工業(yè)制造業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主流產(chǎn)業(yè)的時(shí)候發(fā)展得較好，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時(shí)候失敗了，沒(méi)有很好地適應(yīng)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，出現(xiàn)了衰退的跡象。

第二，工資水平。一個(gè)城市的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)總值升高會(huì)帶來(lái)在職人員平均工資水平的提高。從統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)中我們可以看出，開(kāi)封的平均工資水平明顯下降，綜合六個(gè)城市看，北上廣三個(gè)城市的工資水平明顯高于其他三個(gè)老工業(yè)城市。也可以說(shuō)，一個(gè)城市的發(fā)展不僅會(huì)使這個(gè)城市的生產(chǎn)總值提高，還會(huì)帶動(dòng)在職員工的工資水平，從而形成一個(gè)具有吸引力的城市優(yōu)勢(shì)。

第三，人口流動(dòng)。城市的發(fā)展，人是主要對(duì)象，我們?cè)跐M足日常生活需要的生活資料的同時(shí)追求更高的生活保障，譬如高薪。所以，當(dāng)一個(gè)城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較高的同時(shí)，工資水平也很高，這個(gè)城市就會(huì)對(duì)大多數(shù)人有吸引力。從人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)中可以看出，從時(shí)間的變化上這六個(gè)城市都有上升的趨勢(shì)。其中，北京、上海、廣州和重慶的人口明顯是開(kāi)封和長(zhǎng)春兩個(gè)城市人口的幾倍甚至十幾倍。尤其是在2010年后，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展增長(zhǎng)的時(shí)間段更加明顯。

四、原因分析

從上面三個(gè)方面的分析來(lái)看，隨著時(shí)間的變化每個(gè)城市都是在動(dòng)態(tài)前進(jìn)的。當(dāng)加入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展這一變量時(shí)，這六個(gè)城市的前進(jìn)發(fā)生了變化，有的迅猛前行而有的甚至出現(xiàn)了倒退。

首先，城市自身優(yōu)勢(shì)特征。北京具有政治優(yōu)勢(shì)，是教育之城，匯聚了大量的高校和人才，換句話說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代能夠率先掌握這項(xiàng)新鮮技能的人才匯聚在這里，這也是北京吸引人的一點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，率先發(fā)展起來(lái)的是沿海城市如上海，它們是經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的港口，既有沿海的地理優(yōu)勢(shì)也有國(guó)家政策上的支持，優(yōu)勢(shì)不言而喻。所以，在信息技術(shù)提高時(shí)又或者面臨經(jīng)濟(jì)改革時(shí)，這些城市會(huì)較快地適應(yīng)新的變化。先進(jìn)的技術(shù)和掌握最新技術(shù)的人才會(huì)幫助這三個(gè)城市在面對(duì)改革時(shí)可以更快速地做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市向前發(fā)展。

其次，一個(gè)新技術(shù)的引入，會(huì)設(shè)立幾個(gè)試點(diǎn)。新技術(shù)試點(diǎn)大多會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)和人員基礎(chǔ)穩(wěn)固的城市。當(dāng)這些試點(diǎn)城市成功轉(zhuǎn)型時(shí)，擴(kuò)大引入范圍中就會(huì)出現(xiàn)生搬硬套、人員缺少或技術(shù)不過(guò)關(guān)等問(wèn)題。老工業(yè)城市在從原來(lái)手工業(yè)制造業(yè)與當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的融合上就出現(xiàn)上述問(wèn)題，影響城市的發(fā)展。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)——長(zhǎng)春市，20 世紀(jì)30 年代長(zhǎng)春城市成功建立，當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)春擁有多項(xiàng)亞洲第一，比如最大的無(wú)線電臺(tái)。建國(guó)后，有兩個(gè)廠在全國(guó)范圍很知名，分別是長(zhǎng)春電影制片廠和第一汽車制造廠。但改革開(kāi)放后，長(zhǎng)春開(kāi)始出現(xiàn)了衰退的現(xiàn)象，長(zhǎng)影制片廠幾乎名存實(shí)亡，轉(zhuǎn)行為長(zhǎng)影世紀(jì)城。當(dāng)年將一汽放在長(zhǎng)春，是希望長(zhǎng)春可以像底特律這個(gè)城市一樣將汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，帶動(dòng)中國(guó)的現(xiàn)代化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，長(zhǎng)春的汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)家汽車業(yè)的老大，有“汽車城”之稱。但20 世紀(jì)80 年代后，長(zhǎng)春的汽車工業(yè)大幅度滑坡，汽車產(chǎn)業(yè)也是靠國(guó)家扶持，引進(jìn)外資，勉強(qiáng)維持?？傊?，長(zhǎng)春在東北的地位已經(jīng)下滑，在東北四城中只能添居末席。

五、總結(jié)

改革開(kāi)放40 多年以來(lái)，中國(guó)不同地區(qū)的城市化發(fā)展有著明顯的成功和失敗，尤其是中國(guó)的工業(yè)城市。像吉林省和河南省等老工業(yè)城市居多的省份，他們的發(fā)展遠(yuǎn)落后于北上廣這樣的綜合型城市。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，北京、上海和廣州這些城市有了政策和政治地位上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展中取得了顯著成功。

筆者認(rèn)為，這些城市的成功和失敗可能反映了理智的技術(shù)變革的根本：通信技術(shù)的巨大進(jìn)步。 隨著通信技術(shù)的進(jìn)步，制造企業(yè)離開(kāi)了城市，如首鋼的遷出。然而，通信成本的下降也增加了對(duì)創(chuàng)新的回報(bào)，而城市專門從事創(chuàng)意生產(chǎn)，使得這些城市更為活躍。