□文/曹 琦

（鄭州商學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究中心 河南·鞏義）

［提要］ 鞏義市作為縣域經(jīng)濟的代表，開展數(shù)字經(jīng)濟有一定的基礎(chǔ)。通過對鞏義市規(guī)模以上企業(yè)調(diào)研，研究鞏義數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，結(jié)合縣域經(jīng)濟的特點，提出需要增強政務(wù)服務(wù)能力，完善數(shù)字化服務(wù)體系，培育數(shù)字人才，釋放資金要素，以“數(shù)字+服務(wù)”為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)聚合與分享平臺，“以點帶面”推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)配套完善。本文基于數(shù)字化背景下鞏義經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的研究，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供相應(yīng)的借鑒意義。

引言

環(huán)境，是指企業(yè)賴以生存的外部因素，會影響企業(yè)戰(zhàn)略制定、管理決策以及生產(chǎn)經(jīng)營等方方面面。它是由多種因素共同組成，因素與因素之間相互制約、相互影響，企業(yè)在環(huán)境中具有被動性。近兩年，受新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟疲軟，世界經(jīng)濟貿(mào)易增長速度放緩，動蕩源和風(fēng)險點增多，地方政府債務(wù)、房價、環(huán)境、金融等問題長期存在，使得經(jīng)濟突破性較難。但疫情很可能成為我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要良機，通過加快構(gòu)建數(shù)據(jù)聚合與分享平臺，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整。

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字資源要素為基礎(chǔ)，在數(shù)字信息技術(shù)作用下，體現(xiàn)在制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域和流通領(lǐng)域數(shù)字化，進而催生出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。數(shù)字經(jīng)濟是一種速度型經(jīng)濟，突破了傳統(tǒng)的國家、地區(qū)界線，能夠以數(shù)字信息化的方式快速向全球市場和全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)進行擴散，以接近實時的速度收集、整理和使用信息，成為了疫情時期全球經(jīng)濟得以復(fù)蘇和發(fā)展的主要推動力。

經(jīng)濟發(fā)展具有外部環(huán)境的敏感性，受區(qū)域環(huán)境的影響，不同區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展存在差異?？h域經(jīng)濟的發(fā)展依托區(qū)域環(huán)境的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡差異性大，但又呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、靈活性強、規(guī)范性管理差等眾多共性特點，因此研究縣域經(jīng)濟對拓展經(jīng)濟研究十分必要。

一、鞏義市推進數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)

2021 年1～10 月份，鞏義規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為15.9%，增速在鄭州六縣市位居第1 位。鞏義市經(jīng)濟發(fā)展勢頭平穩(wěn)，推進數(shù)字經(jīng)濟有相應(yīng)的條件和基礎(chǔ)。

（一）政府政策為企業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供了機遇。Qian、Y.Roland（1998），Lin、Liu（2000）等經(jīng)濟學(xué)家探討了地方政府行為對經(jīng)濟發(fā)展的激勵作用，他們認為地方政府有足夠動力去發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，并提供制度支持，從而起到對經(jīng)濟的激勵作用。

鞏義市經(jīng)濟基礎(chǔ)相對其他地區(qū)較強，根據(jù)賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布的2021 年百強縣榜單中，鞏義市列居45 名。鞏義市保持了較高的發(fā)展勢頭，這與當?shù)卦跔I商環(huán)境、要素條件的改善等方面息息相關(guān)，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策出臺和實施有關(guān)。

從鞏義政府對數(shù)字經(jīng)濟的推動情況來看，政府加大了對科技創(chuàng)新的支持力度，一是強化宣傳和專題培訓(xùn)。每月對科技政策進行宣傳解讀，邀請專家舉辦專項培訓(xùn)。對全市106 家高新技術(shù)企業(yè)、150 余家擬申報2021 年高新技術(shù)企業(yè)負責(zé)人、財務(wù)人員進行專項培訓(xùn)。二是政策引導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予30 萬元獎勵，對再次認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予10 萬元獎勵。設(shè)立專項科技經(jīng)費，積極爭取上級科技計劃項目、企業(yè)研發(fā)、專利資助、高新技術(shù)企業(yè)獎補等政策支持。三是梯度培育。通過構(gòu)建多維創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)三級創(chuàng)新梯隊?？萍紕?chuàng)新政策對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到了助推作用。鞏義政策導(dǎo)向帶來的企業(yè)外部環(huán)境的改善，為企業(yè)發(fā)展提供良好保障，有助于推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，帶來經(jīng)濟增長的新契機。

（二）區(qū)位優(yōu)勢為數(shù)字經(jīng)濟帶來轉(zhuǎn)型動力。鞏義位居中原地區(qū)，過去經(jīng)濟的增長主要依靠內(nèi)源型增長模式。隨著國家“一帶一路”等多個重大戰(zhàn)略的推出，對全國的區(qū)域發(fā)展格局形成重大影響。鄭州產(chǎn)業(yè)積極把握經(jīng)濟形勢，不斷強化創(chuàng)新引領(lǐng)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、打造國家先進制造業(yè)高地，搭建起了以鄭州為產(chǎn)品集散的經(jīng)濟增長極和動力源，為“雙循環(huán)”經(jīng)濟搭建了平臺。這都為鞏義數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展提供重要戰(zhàn)略機遇，有助于鞏義企業(yè)產(chǎn)品輸出，實現(xiàn)去產(chǎn)能和雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)。鞏義經(jīng)濟應(yīng)當依托鄭州區(qū)域建設(shè)的優(yōu)勢，大力跟進產(chǎn)品、服務(wù)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用鄭州交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，積極在新一輪的市場競爭中博弈。同時，企業(yè)應(yīng)當意識到，政策的紅利更多傾向于有“牌”打的企業(yè)，企業(yè)要么把握時機，要么被淘汰，市場的重新洗牌將倒逼企業(yè)成長。

（三）產(chǎn)業(yè)集群為數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)。Porter（1994）認為產(chǎn)業(yè)集群可以使企業(yè)更接近勞動者、相關(guān)機構(gòu)的服務(wù)、公共產(chǎn)品等。由于企業(yè)只從事某些分工活動，它們的活動從來不是孤立的，而是相互依存、相互補充的。目前，鞏義已形成“兩區(qū)、四園、五片”的新型工業(yè)與先進制造業(yè)空間格局。“兩區(qū)”即豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“四園”即鞏義市耐火材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、康店民營科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、永安-芝田經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“五片”即河洛生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、大峪溝產(chǎn)業(yè)片區(qū)、小關(guān)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、米河產(chǎn)業(yè)片區(qū)和西村產(chǎn)業(yè)片區(qū)。近年來，鞏義產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、品牌建設(shè)、骨干企業(yè)帶動等措施，初步探索了產(chǎn)業(yè)與市場互動、龍頭企業(yè)帶動、政府規(guī)劃引導(dǎo)、價值鏈整合與提升等數(shù)字經(jīng)濟升級的路徑，為后期產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)數(shù)據(jù)資源的流動提供了基礎(chǔ)。

二、鞏義市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題

（一）制度性障礙依舊制約鞏義數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。史晉川、郎金煥（2018）認為我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的一個最大因素是制度性障礙。權(quán)力配置資源的現(xiàn)象在地方政府層面仍不同程度地存在著，經(jīng)濟的發(fā)展需要從微觀驅(qū)動機制進行調(diào)整，提高要素供給效能，釋放經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的動力。

要破解制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的難題，需要完善政策及相應(yīng)配套實施細則的落細、落地、落實，確保政策執(zhí)行力度和效果。在對鞏義市規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的扶持和優(yōu)惠政策不夠了解。企業(yè)鮮有足夠的人力和精力專門搜尋、解讀并加以充分利用。此外，政府解讀政策和服務(wù)水平有待提升，部分企業(yè)咨詢政策時，會出現(xiàn)政府人員解讀不到位、落實推諉等情況。這需要政府持續(xù)進行制度改革，落實經(jīng)濟政策。

（二）數(shù)字化人才的數(shù)量和質(zhì)量有待提升。人才是數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展的核心，鞏義企業(yè)家普遍學(xué)歷不高。高中、中專以下學(xué)歷的占43.68%，大專或本科占50.57%，多數(shù)企業(yè)家認為自身管理水平有待提升。

同時，通過問卷調(diào)查顯示，11.49%的鞏義規(guī)模以上企業(yè)反饋人才匱乏。鞏義市機械制造的技術(shù)已經(jīng)達到了比較高的水平，但技術(shù)骨干人員呈現(xiàn)老齡化趨勢，缺少年輕的技術(shù)人才，究其原因主要包括以下幾個方面：首先，收入待遇與房價、物價水平有一定差距。近幾年，物價水平上漲，但工資漲幅卻很小，生活壓力造成技術(shù)人才流動性大。其次，鞏義市工業(yè)布局位置偏僻。很多年輕人向往大城市生活，鞏義部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)離鞏義市區(qū)有一定距離，這已成為鞏義經(jīng)濟突破瓶頸的關(guān)鍵要素。最后，尚未形成人才的虹吸效應(yīng)。近幾年鄭州推出了人才引進政策（對鞏義地區(qū)同樣適用），對人才的聚集起到了助推作用，但多數(shù)為鞏義籍貫返鄉(xiāng)，外來人才的數(shù)量和質(zhì)量仍然不足，數(shù)字化人才更少。這與鞏義整體城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、包容開放程度、創(chuàng)新性發(fā)展平臺建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境等存在關(guān)聯(lián)性。因此，鞏義至今尚未形成以質(zhì)取勝、創(chuàng)新取勝的人才氛圍，人力資源的孕育能力亟待加強。

（三）金融環(huán)境制約鞏義數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。在對鞏義市規(guī)模以上企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，48.28%的規(guī)模以上企業(yè)表示資金緊張，并存在企業(yè)間相互擔(dān)保。主要有四個方面原因：資金回款周期長、應(yīng)收賬款壞賬比重高、資金籌措方式單一、銀行利率偏高。企業(yè)在盤活民間資金方面具有一定的優(yōu)勢和能力，但融資渠道窄、融資方法單一、融資成本高等問題尚未根本解決。企業(yè)能夠涉及到的融資渠道有限，這已經(jīng)成為影響企業(yè)做大、做強的壁壘。

近兩年，政府對當?shù)亟鹑诜矫娴闹С至Χ戎饾u加大，科技型中小企業(yè)和大型民企等可以采用專利質(zhì)押、資產(chǎn)抵押等形式降低資金獲取難度，但對大多數(shù)鞏義的私營企業(yè)而言，融資難問題沒有得到真正解決。首先，私營企業(yè)整體數(shù)量龐大、層次不一，政府支持力度和范圍對私營企業(yè)的影響十分有限。其次，私營企業(yè)財務(wù)透明度不夠、政府與企業(yè)之間研判偏差等會加大政府對企業(yè)精準支持的難度。最后，企業(yè)家對金融工具的了解不夠，導(dǎo)致模式僵化，過于依賴銀行信貸、建立基金等，這也是融資困難的原因之一。因此，進一步釋放資金要素對經(jīng)濟的影響仍然是政策導(dǎo)向的關(guān)鍵。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)有待挖掘。國內(nèi)外許多學(xué)者肯定了產(chǎn)業(yè)集聚在促進區(qū)域生產(chǎn)要素、信息流通、促進分工、提高創(chuàng)新能力等方面所帶來的優(yōu)勢。企業(yè)之間的資源是具有互補性和依賴性的，企業(yè)為了獲得、維護和合理利用各種資源，必須與環(huán)境相互作用，這是產(chǎn)業(yè)集群具有獨特競爭優(yōu)勢的根本所在。對于鞏義地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，應(yīng)當關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚帶來的優(yōu)勢。但在鞏義市企業(yè)走訪過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)由企業(yè)內(nèi)部自發(fā)形成，企業(yè)間協(xié)作能力差，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同能力也不足。鞏義市許多中小型民營企業(yè)，通過并購或“內(nèi)部增長”的可能性并不是很大，尤其是這樣做的成本可能過高，或者可能大大降低企業(yè)的靈活性。地理位置的產(chǎn)業(yè)集聚在推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面效應(yīng)并不明顯。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)合理引導(dǎo)，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)，從而促進當?shù)財?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

通過分析鞏義經(jīng)濟環(huán)境，梳理數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)了制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要因素包括制度因素、產(chǎn)業(yè)鏈條中要素環(huán)境（人才、資金等）以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的發(fā)揮情況。

三、加速鞏義數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議

鞏義市企業(yè)多數(shù)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)普遍存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、產(chǎn)品競爭力差、粗放式生產(chǎn)、環(huán)保限量限產(chǎn)等問題，對當?shù)刭Y源的依賴性較強。除此之外，民營企業(yè)間資金互相擔(dān)保，抗風(fēng)險能力弱，容易形成鏈條式淘汰效應(yīng)。因此，針對存在的問題，對改進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出以下建議：

（一）加大對經(jīng)濟的“放管服”，釋放數(shù)字經(jīng)濟活力。首先，經(jīng)濟發(fā)展的動力制度體系是市場經(jīng)濟體制、產(chǎn)權(quán)制度、土地制度和技術(shù)創(chuàng)新制度。應(yīng)從市場發(fā)育、產(chǎn)權(quán)保護、政府審批與管制、法律健全等方面進行創(chuàng)新，從制度上有效提高區(qū)域資源中生產(chǎn)要素利用效率和促進勞動力市場的流動，加速數(shù)字化進程。其次，加大對數(shù)字經(jīng)濟的導(dǎo)向作用。一是定期召開經(jīng)濟發(fā)展大會，加快出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和專項規(guī)劃，建立健全經(jīng)濟發(fā)展的考核指標體系；二是堅持市場導(dǎo)向、政府推進的模式，出臺推動數(shù)字經(jīng)濟具體的政策措施、操作細則，明確政策指向性，進行廣泛的政策宣傳，切實將政策落實到位。最后，繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，縱深推進“一網(wǎng)通辦”，不斷優(yōu)化審批標準、時限、程序等審批程序，提供“家政式”服務(wù)，降低制度性交易成本。

（二）完善數(shù)字化服務(wù)體系，增強服務(wù)供給能力。一是持續(xù)提升數(shù)字創(chuàng)新的主體地位。首先，推動數(shù)字化企業(yè)成為創(chuàng)新決策主體。通過向企業(yè)開放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)承擔(dān)省重大科技專項和自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群專項。其次，完善創(chuàng)新機制，構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新平臺。二是引進技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，完善鞏義數(shù)字化技術(shù)交易服務(wù)體系。培育以“企業(yè)”為中心、“市場”為導(dǎo)向、“服務(wù)”為保障、“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的數(shù)字化公共服務(wù)平臺。同時，對于提供數(shù)字化服務(wù)的中介機構(gòu)，將給予相應(yīng)的惠普補貼，提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)換效率。三是進一步加快科技企業(yè)孵化器、高?？萍紙@、大眾創(chuàng)業(yè)空間等孵化載體建設(shè)，降低數(shù)字化創(chuàng)新門檻和成本。（1）加大企業(yè)數(shù)字化改革的扶持力度。加大資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)主動投入數(shù)字化建設(shè)。設(shè)立年度支持規(guī)模不低于1，000 萬元的數(shù)字經(jīng)濟專項支持基金，為龍頭或骨干企業(yè)打造數(shù)字技術(shù)提供資金支持。（2）鼓勵政府投資項目或重點工程項目優(yōu)先發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技數(shù)字企業(yè)。（3）加強數(shù)字化新產(chǎn)品應(yīng)用示范效應(yīng)?？梢园凑詹少徑痤~給予生產(chǎn)企業(yè)、首次采購的企業(yè)各一定比例的補助，以促進新產(chǎn)品的市場化應(yīng)用。

（三）以數(shù)字化人才為切入口，實施數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵式發(fā)展。數(shù)字化人才培育應(yīng)從經(jīng)營管理者、科技創(chuàng)新者和一線勞動者三個層面全力推進，培育高素質(zhì)企業(yè)家、高水平科技專家和高技能工匠。一是完善數(shù)字化人才培養(yǎng)。首先，鞏義市人才發(fā)展規(guī)劃應(yīng)將具有數(shù)字技能的人才進行統(tǒng)一管理，實施人才成長工程。依托國內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或知名高校等優(yōu)質(zhì)教育資源，通過培訓(xùn)、實踐等多種形式，重點培育數(shù)字創(chuàng)新的能力。其次，推動省內(nèi)高校和鞏義企業(yè)合作，通過實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，以數(shù)字化人才培養(yǎng)為目標，加強技能培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進高校人才培育和鞏義數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。二是注重非經(jīng)濟因素對人才的虹吸作用，構(gòu)建“熱帶雨林式”人才生態(tài)。近幾年來，我國各大城市在資金、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面激烈競爭，目的在于提高城市要素供給，改造城市形象，提升城市活力。但值得注意的是，文化環(huán)境與經(jīng)濟規(guī)模也具有較高的相關(guān)性。各類人才在進行城市選擇時，除了會考慮住房、環(huán)境、城市經(jīng)濟、戶口等保障政策和自身經(jīng)濟條件外，也會關(guān)注這個城市的開放包容度以及文化交流氛圍。鞏義文化環(huán)境對于吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才的能力較弱。因此，鞏義城市建設(shè)仍應(yīng)在開放性和包容性上繼續(xù)努力。

（四）深化政策性金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資渠道和方式。一是深化政策性金融產(chǎn)品，激活數(shù)字經(jīng)濟。鞏義應(yīng)進一步優(yōu)化和落實企業(yè)融資服務(wù)。發(fā)揮借貸委員會的作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)通過貼現(xiàn)等形式，加強企業(yè)資金供給。通過精準、有效的資金扶持，動態(tài)管理資金去向。同時，通過降低融資成本，強化企業(yè)的政策激勵。二是創(chuàng)新融資渠道和方式，提高融資效率。首先，創(chuàng)新和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)借貸工具，從融資便利性方面實現(xiàn)突破；其次，加強融資擔(dān)保支持，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的變現(xiàn)效果；最后，持續(xù)學(xué)習(xí)和改進“一平臺四體系”蘭考模式，破解普惠融資落地難的問題。

（五）以“數(shù)字+服務(wù)”為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)聚合與分享平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)將人類帶入了新時代，鞏義企業(yè)應(yīng)抓住數(shù)字化經(jīng)濟深入和普及的機遇，以深化服務(wù)為導(dǎo)向，及時把握行業(yè)、市場等資訊，構(gòu)建數(shù)據(jù)聚合與分享平臺。一是聚焦市場需求，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的“正反饋效應(yīng)”。企業(yè)通過獲取消費者需求數(shù)據(jù)，為其提供產(chǎn)品，同時又產(chǎn)生更大規(guī)模的消費者需求數(shù)據(jù)，從而激勵企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，形成良性循環(huán)的正反饋效應(yīng)。二是推進企業(yè)數(shù)字化改革。首先，有針對性地創(chuàng)新企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，加速推動數(shù)字化治理等領(lǐng)域的合作；其次，加大運用產(chǎn)權(quán)清晰的民營化機制，促進企業(yè)通過重組、聯(lián)營、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式加快數(shù)字化改造和升級；最后，通過拓展智慧城市應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)聚合與分享平臺，企業(yè)可以間接獲取和累積數(shù)據(jù)資產(chǎn)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動”型企業(yè)。三是以“數(shù)字服務(wù)”為導(dǎo)向提升產(chǎn)品或服務(wù)的附加價值。通過數(shù)據(jù)采集、技術(shù)滲透等形式，優(yōu)化企業(yè)價值鏈，提升企業(yè)從采購到售后的附加值。

（六）“以點帶面”推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)數(shù)字化配套完善。鞏義市應(yīng)依托鄭州航空港、“一帶一路”等發(fā)展機遇，發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略主力作用，做好國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)配套，搭建安全高效的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是完善鞏義產(chǎn)業(yè)配套，鞏固和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)。借助鞏義先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、電線電纜、鋁精深加工、耐火材料等重點支柱產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為帶動，以國有企業(yè)標準或更高標準來優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟配套，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。比如，為龍頭企業(yè)建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進而推動產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚。二是助力國際產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。以鄭州航空港為基地，加速鞏義數(shù)字經(jīng)濟全球化步伐。引導(dǎo)和組織有條件的企業(yè)緊密圍繞省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)，全方位融入“一帶一路”等國家重大項目，以項目資助或?qū)ｍ椈鸬确绞焦膭钇髽I(yè)實施跨國并購。比如，收購數(shù)字科技型企業(yè)補短板，廣泛開展國際間數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈投資合作，借助國際產(chǎn)業(yè)配套鏈，帶動鞏義數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)聚集不再局限于地理條件，應(yīng)從地理聚集、區(qū)域聚集全面轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)聚集，形成網(wǎng)絡(luò)空間中的虛擬化企業(yè)，從而推動鞏義數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)配套。

四、研究結(jié)論及啟示

通過研究發(fā)現(xiàn)，鞏義產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面有一定的競爭優(yōu)勢，但也存在制約因素。優(yōu)勢主要表現(xiàn)在政府政策的推動、區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機遇、產(chǎn)業(yè)集群為數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)，但在制度、人才、資金等要素配置方面仍有改進空間，地理位置上的產(chǎn)業(yè)集聚在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推進過程中的作用也不明顯。因此，本文結(jié)合鞏義數(shù)字化經(jīng)濟推進的困難，提出加大“放管服”釋放數(shù)字經(jīng)濟活力，通過完善數(shù)字化服務(wù)體系、人才和資金要素等增強服務(wù)供給能力，以“數(shù)字+服務(wù)”為導(dǎo)向構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)聚合與分享平臺，“以點帶面”推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)數(shù)字化配套完善。本文通過研究鞏義數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為我國縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。