吳 限 高 洪

后安倍時(shí)代(1)本文所謂的“后安倍時(shí)代”包含了一般意義上的2020年8月28日安倍晉三辭去首相后，利用保守勢(shì)力總代表的政治地位和自民黨最大派系“清和政策研究會(huì)”會(huì)長(zhǎng)的政治身份，對(duì)繼任的菅義偉和岸田政權(quán)施加政治影響，牽引國(guó)家內(nèi)政外交的時(shí)期；也包含2022年7月8日安倍遇刺身亡后，事實(shí)意義上作為政治個(gè)體消失后，岸田政權(quán)擺脫安倍所代表的政治勢(shì)力的掣肘，向岸田時(shí)代過(guò)渡的時(shí)期。，日本的核心政治議題是加速推進(jìn)軍事大國(guó)化進(jìn)程，以應(yīng)對(duì)國(guó)際秩序變動(dòng)調(diào)整、地緣政治的安全壓力，并加強(qiáng)對(duì)華博弈的能力，成為“正常國(guó)家”。在安倍晉三長(zhǎng)達(dá)9年的長(zhǎng)期執(zhí)政期，軍事大國(guó)化早已成為日本國(guó)家意志的重要體現(xiàn)。辭去首相一職后的安倍仍通過(guò)其政治影響力牽引岸田政府大力擴(kuò)充軍備，增強(qiáng)安全保障能力，對(duì)華展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。安倍遇刺身亡后，岸田政府將延續(xù)這一戰(zhàn)略，進(jìn)一步以中日間的“結(jié)構(gòu)性矛盾”為抓手，渲染“中國(guó)威脅論”，以實(shí)現(xiàn)軍事大國(guó)化為目標(biāo)，依據(jù)權(quán)力政治的現(xiàn)實(shí)主義與傳統(tǒng)地緣政治思維，與美西方國(guó)家一起與中國(guó)展開(kāi)從價(jià)值觀、地緣政治到軍事安保等多維度的對(duì)抗，中日關(guān)系因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、加速推進(jìn)軍事大國(guó)化進(jìn)程

受國(guó)際秩序變動(dòng)調(diào)整、地緣政治安全局勢(shì)升級(jí)，以及日本右傾保守化加劇等因素的疊加影響，如何推進(jìn)軍事大國(guó)化，提高日本軍事能力，成為“正常國(guó)家”，是安倍時(shí)代最核心的政治議題之一，也是安倍堅(jiān)定遵循的行動(dòng)邏輯。后安倍時(shí)代，日本不僅不會(huì)減緩軍事大國(guó)化進(jìn)程，反而會(huì)通過(guò)渲染地區(qū)緊張局勢(shì)和“中國(guó)威脅論”，大幅提高防衛(wèi)預(yù)算，深度強(qiáng)化日美同盟，以及全面、系統(tǒng)地修訂安全保障戰(zhàn)略等綜合手段，實(shí)質(zhì)性地加速推進(jìn)軍事大國(guó)化進(jìn)程。

(一)渲染“中國(guó)威脅論”和地區(qū)緊張局勢(shì)，為推進(jìn)軍事大國(guó)化制造借口

為增加防衛(wèi)預(yù)算和擴(kuò)充軍備，日本一直在引導(dǎo)輿論渲染“中國(guó)威脅論”和地區(qū)緊張局勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)所謂的“中國(guó)威脅”，安倍強(qiáng)調(diào)日本應(yīng)“保有對(duì)敵基地攻擊能力”。安倍揚(yáng)言，“在日本受到攻擊而依賴美國(guó)反擊的情況下，難道只能看著美國(guó)的年輕人獨(dú)自去面對(duì)危險(xiǎn)嗎？”“如果美國(guó)派出了10架戰(zhàn)斗機(jī)，日本連派出1架都做不到，那么日美同盟就會(huì)失效?！?2)「敵基地攻撃、最低限の能力必要 自民·安倍氏」、時(shí)事通信社ホームページ、2021年12月15日。https://www.jiji.com/jc/article?k=2021121501187&g=pol.

2021年11月，岸田首相檢閱陸上自衛(wèi)隊(duì)朝霞駐地，發(fā)表“訓(xùn)示”，強(qiáng)調(diào)日本將強(qiáng)化必要的防衛(wèi)力，不排除擁有在對(duì)方國(guó)家疆域內(nèi)阻止彈道導(dǎo)彈的“對(duì)敵基地攻擊能力”。(3)「首相、陸自観閲式で訓(xùn)示 敵基地攻撃排除せず検討」、産経新聞ホームページ、2021年11月27日。https://www.sankei.com/article/20211127-V3OP7MNSCRKMRJSABKWZOQ5PRM.岸田還特意乘坐裝甲車和坦克，此舉和2013年安倍首相身穿迷彩服，頭戴鋼盔，登上自衛(wèi)隊(duì)新型戰(zhàn)車，乘坐編號(hào)“731”的自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)的行為如出一轍。隨后，岸田首相在上任后的第二次施政演說(shuō)中再次強(qiáng)調(diào)，希望強(qiáng)化日本的防衛(wèi)力，使日本擁有“對(duì)敵基地攻擊能力”。

俄烏沖突爆發(fā)后，日本政府以應(yīng)對(duì)地區(qū)緊張局勢(shì)為由，圖謀擴(kuò)大防衛(wèi)裝備出口，提高日本的“反擊能力”，安倍借機(jī)拋出要與美國(guó)進(jìn)行“核共享”的主張。安倍認(rèn)為，同樣作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，德國(guó)與意大利可以利用北約的核武器，即所謂的“核共享”，那么日本也可以享有同樣的權(quán)利。其實(shí)，安倍提出“核共享”的目的就是要架空“無(wú)核三原則”,為日本擁核松綁。安倍的“核共享”論調(diào)得到了保守勢(shì)力和右翼勢(shì)力的支持。自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)高市早苗建議黨內(nèi)就“無(wú)核三原則”中的“不運(yùn)進(jìn)核武器”進(jìn)行討論，認(rèn)為在緊急情況下應(yīng)該允許例外。右翼政黨日本維新會(huì)向外相林芳正提交建議書(shū)，要求政府討論“核共享”以強(qiáng)化日本的防衛(wèi)力，并將防衛(wèi)費(fèi)增加到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%。對(duì)此，自民黨內(nèi)就共同運(yùn)用美國(guó)核武器的可能性舉行內(nèi)部討論。

日本朝野此時(shí)圍繞“核共享”的討論顯然是在造勢(shì)，一方面是為了試探國(guó)際社會(huì)對(duì)日本突破“無(wú)核三原則”的反應(yīng)和態(tài)度；另一方面是為了打破國(guó)內(nèi)談?wù)摵宋涞恼谓麉^(qū)，為今后日本社會(huì)能夠接受擁核主張，推動(dòng)擁核正當(dāng)化掃清輿論上的障礙。對(duì)于“核共享”，盡管岸田本人持慎重態(tài)度，日本短期內(nèi)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)“核共享”或擁核，但在保守和右翼勢(shì)力的裹挾和助推下，“無(wú)核三原則”已經(jīng)松動(dòng)，日本意欲強(qiáng)化戰(zhàn)略威懾力和對(duì)敵基地攻擊能力的渲染，值得關(guān)注和警惕。(4)吳限、謝明：《日本核政策正在悄然改變》，《世界知識(shí)》2022年第10期。

自2010年中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，日本越來(lái)越把中國(guó)作為其主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至是“假想敵”，“中國(guó)威脅論”在日本政壇甚囂塵上。日本歷年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》都格外關(guān)注中國(guó)的軍事發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)崛起就會(huì)“以力量改變現(xiàn)狀”，從而造成“日本周邊環(huán)境惡化”。在日本政客的邏輯中，日本需要發(fā)展自身軍事力量以應(yīng)對(duì)所謂“安全威脅”。(5)《日本新版〈防衛(wèi)白皮書(shū)〉的危險(xiǎn)傾向(熱點(diǎn)對(duì)話)》，人民網(wǎng)，2022年8月4日。http://world.people.com.cn/n1/2022/0804/c1002-32494206.html.綜合近年來(lái)日本歷年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》中對(duì)中國(guó)的闡釋，日本對(duì)華戰(zhàn)略性、主動(dòng)性和強(qiáng)硬程度在不斷增強(qiáng)。為了提高軍事對(duì)抗能力，日本一直延續(xù)著渲染“中國(guó)威脅論”和地區(qū)緊張局勢(shì)的策略，為擴(kuò)大防衛(wèi)預(yù)算、突破和平憲法的束縛制造借口，包括解禁集體自衛(wèi)權(quán)，改變“專守防衛(wèi)”，“增強(qiáng)對(duì)敵基地反擊能力”等一系列舉措都是在這一邏輯下展開(kāi)的。2022年7月，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了2022年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》。新版《防衛(wèi)白皮書(shū)》一如既往地大肆渲染“中國(guó)威脅論”，稱“中國(guó)在東海和南海，繼續(xù)試圖以力量單方面改變現(xiàn)狀。而且近年來(lái)，中國(guó)與俄羅斯深化合作，兩國(guó)的艦艇和飛機(jī)也在我國(guó)周邊進(jìn)行聯(lián)合巡航和飛行?！?6)『令和四年版防衛(wèi)白書(shū)』、防衛(wèi)省ホームページ、2022年8月7日。https://www.mod.go.jp/j/publication/wp/wp2022/pdf/wp2022_JP_Full_01.pdf.

(二)不斷提高防衛(wèi)預(yù)算，為強(qiáng)化軍事安保能力提供資金保障

為實(shí)現(xiàn)軍事大國(guó)化，提供充足的財(cái)政支持，日本政府不斷調(diào)整防衛(wèi)預(yù)算，打破占GDP不超過(guò)1%的慣例。尤其岸田內(nèi)閣新出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)和改革基本方針2022》中，明確提出要增加防衛(wèi)預(yù)算，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)力的根本強(qiáng)化，以應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)的深刻變化，包括“應(yīng)對(duì)權(quán)威主義國(guó)家對(duì)民主和自由的挑戰(zhàn)”。(7)閣議決定：「経済財(cái)政運(yùn)営と改革の基本方針2022について」、內(nèi)閣府ホームページ、2022年7月24日。https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/cabinet/2022/decision0607.html.在防衛(wèi)預(yù)算的具體用途上，除用于增強(qiáng)導(dǎo)彈防衛(wèi)和西南諸島的防衛(wèi)外，還將用于增強(qiáng)日本在太空、網(wǎng)絡(luò)、 電磁波等新領(lǐng)域的能力。(8)「令和4年度予算のポイント」、財(cái)務(wù)省ホームページ、2022年5月24日。https://www.mof.go.jp/policy/budget/budger_workflow/budget/fy2022/seifuan2022/01.pdf.

另?yè)?jù)《每日新聞》披露，2023年度的防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算約為5.5兆日元，將再創(chuàng)新高。此次預(yù)算案調(diào)整的一個(gè)重要目的是要貫徹岸田首相提出的“5年內(nèi)徹底強(qiáng)化防衛(wèi)能力”的主張，必要時(shí)將以“事項(xiàng)要求”進(jìn)行應(yīng)對(duì)。所謂的“事項(xiàng)要求”當(dāng)中將包含具有攻擊能力的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈部署和無(wú)人機(jī)購(gòu)買的費(fèi)用。(9)「防衛(wèi)費(fèi)概算要求、過(guò)去最大5.5兆円で調(diào)整 さらに増額の見(jiàn)込み」、毎日新聞ホームページ、2022年8月4日。https://mainichi.jp/articles/20220804/k00/00m/010/243000c.據(jù)此推測(cè)，5.5兆日元只是一個(gè)保守估計(jì)的金額，2023年度最終防衛(wèi)預(yù)算額或?qū)⒊^(guò)這一金額。甚至自民黨內(nèi)部有人認(rèn)為，防衛(wèi)預(yù)算應(yīng)追加到7兆日元。從日本防衛(wèi)預(yù)算逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)看，逐年提高防衛(wèi)預(yù)算已成為日本擴(kuò)充軍備的必要條件，保持連續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)似乎不可逆轉(zhuǎn)。

防衛(wèi)預(yù)算的增加也讓日本在承擔(dān)駐日美軍費(fèi)用上有了更多的操作空間，日美軍事合作將變得更為緊密。為強(qiáng)化同盟關(guān)系，穩(wěn)定推進(jìn)日美“2+2”會(huì)議，進(jìn)一步密切雙方軍事安全合作，日方擬將該預(yù)算改稱為“日美強(qiáng)韌化經(jīng)費(fèi)”。日美雙方圍繞自2022財(cái)政年度起連續(xù)5年的美軍駐留經(jīng)費(fèi)已達(dá)成共識(shí)，日本總共將承擔(dān)約1.55兆日元，平均每個(gè)年度承擔(dān)約2，110億日元，經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)將用于自衛(wèi)隊(duì)和駐日美軍新設(shè)的共同訓(xùn)練項(xiàng)目。(10)「在日米軍の駐留経費(fèi) 日本側(cè)負(fù)擔(dān)は1年當(dāng)たり平均で約2110億円に」、NHKホームページ、2021年12月21日。https://www3.nhk.or.jp/news/html/20211221/k10013396641000.html.盡管近年來(lái)日美兩國(guó)在駐日美軍的費(fèi)用負(fù)擔(dān)上多有分歧，但為了加強(qiáng)對(duì)“中國(guó)和朝鮮的威懾力”，日本今后不斷提高負(fù)擔(dān)金額，滿足美軍在日本部署和運(yùn)用“最尖端裝備”的需要，已成趨勢(shì)。

(三)修改安全保障戰(zhàn)略和相關(guān)法案，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)軍事大國(guó)化進(jìn)程

在安倍長(zhǎng)期執(zhí)政期間，日本相繼出臺(tái)首部《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》(2013年)、新“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”(2014年)、《和平安全法制整備法案》(2015年)、《國(guó)際和平支持法案》(2015年)，修訂新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》(2018年)等一攬子安全保障法案、大綱等，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)了軍事大國(guó)化戰(zhàn)略。

岸田執(zhí)政后，在安倍推進(jìn)的安全保障戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，試圖進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)和增容，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)日美軍事安全合作新需要、地緣政治新變局和所謂的“中國(guó)威脅”。岸田政府將在2022年12月重新修訂安倍的“安保三箭”(11)“安保三箭”，是指安倍首相執(zhí)政期間內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》三個(gè)有關(guān)安保政策的重要文件。。為此，自民黨專門(mén)成立了“安全保障調(diào)查會(huì)”，并于2022年4月公布了《新國(guó)家安全保障戰(zhàn)略制訂建議》，建議岸田考慮將此次修訂案與美國(guó)的戰(zhàn)略文書(shū)進(jìn)行統(tǒng)合，以美國(guó)的《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》為參考，重點(diǎn)強(qiáng)化日本的防衛(wèi)力量，在此基礎(chǔ)上制訂新的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》。(12)自由民主黨：「新たな國(guó)家安全保障戦略等の策定に向けた提言」、令和4年4月26日。https://jimin.jp-east-2.storage.api.nifcloud.com/pdf/news/policy/203401_1.pdf.

盡管岸田尚未公布修訂案細(xì)節(jié)，但據(jù)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官員谷賀茂明稱，“贏得參議院選舉大勝，將迎來(lái)‘黃金三年’執(zhí)政期的岸田，會(huì)因?yàn)槿陜?nèi)沒(méi)有國(guó)政選舉而會(huì)毫不猶豫地進(jìn)一步擴(kuò)充軍備”，“無(wú)論修憲是否成功，岸田都會(huì)利用國(guó)民對(duì)俄羅斯和中國(guó)的軍事不安感，不斷用既定的事實(shí)突破憲法的限制，建立一個(gè)可以與美國(guó)共同對(duì)抗中國(guó)的防衛(wèi)戰(zhàn)略?！?13)〔日〕古賀茂明：「安全保障政策だけはハッキリしている岸田政権 參院選後はやりたい放題だ」、『週刊プレイボーイ』25號(hào)、2022年4月11日。

2022年7月自民黨獲得參議院選舉勝利，岸田表示要“盡快發(fā)起修憲動(dòng)議，并進(jìn)入國(guó)民投票程序”。(14)「岸田首相『できるだけ早く改憲発議、國(guó)民投票に結(jié)びつける』」、朝日新聞ホームページ、2022年7月11日。https://www.asahi.com/articles/ASQ7C029QQ7BUTFK01S.html.應(yīng)該說(shuō)，勝選之后的岸田在修憲、修訂安全保障戰(zhàn)略和擴(kuò)充軍備上擁有了一定的時(shí)間，及更大的自主權(quán)和主導(dǎo)力。正如學(xué)者吳懷中指出的，“未來(lái)10年，反映在國(guó)防方針、軍事戰(zhàn)略、武器裝備、防衛(wèi)預(yù)算等方面，日本將大概率以鄰國(guó)極不樂(lè)見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)某種軍事崛起。”(15)吳懷中：《日本對(duì)華政策走到關(guān)鍵十字路口》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2022年6月9日。

二、繼續(xù)利用中日“結(jié)構(gòu)性矛盾”提升對(duì)華博弈能力

“釣魚(yú)島問(wèn)題”“臺(tái)灣問(wèn)題”“歷史問(wèn)題”一直是橫亙?cè)谥腥罩g難解的“結(jié)構(gòu)性矛盾”，嚴(yán)重影響和制約著兩國(guó)關(guān)系的改善和發(fā)展。從安倍執(zhí)政后期開(kāi)始，尤其在中日兩國(guó)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)遭受新冠肺炎疫情沖擊以后，以安倍為首的保守和右翼勢(shì)力在上述問(wèn)題上小動(dòng)作不斷，企圖借此激發(fā)國(guó)民的民族主義情緒，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，達(dá)到提升本國(guó)軍事力量的目的。安倍辭職后，特別是岸田執(zhí)政以來(lái)對(duì)中日結(jié)構(gòu)性矛盾并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改善之舉，相反兩國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題上的矛盾有激化之勢(shì)。安倍遇刺身亡后，岸田或許會(huì)適度調(diào)試中日兩國(guó)在上述地區(qū)的緊張關(guān)系，以換得在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域上的更大合作，為其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策——“新資本主義”注入活力，但不會(huì)根本放棄對(duì)華博弈這個(gè)抓手，總體上還是會(huì)延續(xù)安倍的強(qiáng)硬對(duì)華路線，甚至表現(xiàn)得更具攻擊性。

(一)再掀釣魚(yú)島輿論風(fēng)波，升級(jí)軍事對(duì)抗的準(zhǔn)備

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，尤其在美國(guó)表示釣魚(yú)島適用于《美日安保條約》之后，中日釣魚(yú)島問(wèn)題又呈現(xiàn)高度對(duì)抗的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是右翼勢(shì)力和媒體極力進(jìn)行釣魚(yú)島危機(jī)的話語(yǔ)建構(gòu)，將中國(guó)在釣魚(yú)島海域的常態(tài)化巡航一事，渲染為與疫情并列的日本又一大“國(guó)難”，要求日本政府對(duì)中國(guó)予以軍事反制行動(dòng)。《正論》雜志刊文稱，“中國(guó)企圖用軍事高壓奪取日本固有領(lǐng)土(釣魚(yú)島)的形勢(shì)已迫在眉睫，中國(guó)海軍在對(duì)抗海上自衛(wèi)隊(duì)的能力上已占據(jù)優(yōu)勢(shì)，奪取釣魚(yú)島的危險(xiǎn)性顯著增強(qiáng)，如果這不算國(guó)難的話，還有什么算國(guó)難呢？”(16)〔日〕古森義久：「尖閣奪取目前これこそ國(guó)難だ」、『正論』2020年8月號(hào)。《產(chǎn)經(jīng)新聞》發(fā)文稱，“中國(guó)從戰(zhàn)略和武器裝備上正在加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際控制，日本應(yīng)該做好戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備”。(17)「狙われた尖閣27度線南下『戦爭(zhēng)覚悟した』」、『産経新聞』2020年10月14日。

二是辭職后的安倍在釣魚(yú)島問(wèn)題上比執(zhí)政時(shí)期表現(xiàn)得更加強(qiáng)硬。安倍明確表示，“日本應(yīng)該以毫不動(dòng)搖的意志，堅(jiān)決守衛(wèi)釣魚(yú)島。考慮到中日間相互對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)加劇，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化海上保安廳的護(hù)衛(wèi)能力”。(18)〔日〕阿比留瑠比：「『戦後』に終止符打てた」、『産経新聞』2020年10月13日。岸田上臺(tái)后，基本延續(xù)了安倍在釣魚(yú)島問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)。海上自衛(wèi)隊(duì)和海上保安廳頻繁舉行聯(lián)合“奪島演習(xí)”，尤其是2021年12月23日的軍事演習(xí)，將“海上執(zhí)法行動(dòng)”的權(quán)限從警告、驅(qū)逐級(jí)別上升到自衛(wèi)隊(duì)可動(dòng)用武器的級(jí)別，演習(xí)內(nèi)容包括針對(duì)中國(guó)海警或海軍船只實(shí)施攔截、撞擊甚至開(kāi)火等戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作。另外，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也多次進(jìn)行針對(duì)中國(guó)的離島防衛(wèi)作戰(zhàn)聯(lián)合軍事訓(xùn)練。日本的上述舉動(dòng)，加劇了中日雙方發(fā)生軍事沖突的可能性，并為此進(jìn)行了軍事上的準(zhǔn)備。

(二)頻打“臺(tái)灣牌”，加劇臺(tái)海緊張局勢(shì)，為提升軍事實(shí)力制造借口

安倍在臺(tái)灣問(wèn)題上向來(lái)立場(chǎng)曖昧，與親臺(tái)派關(guān)系密切。2017年1月，日本方面將對(duì)臺(tái)“公益財(cái)團(tuán)法人交流協(xié)會(huì)”更名為“公益財(cái)團(tuán)法人日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)”，進(jìn)而提升了訪臺(tái)官員層級(jí)。即便是辭職后，安倍依然利用其政治影響力，牽引日本政府對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力頻頻釋放錯(cuò)誤信號(hào)。2020年10月10日，《產(chǎn)經(jīng)新聞》特意登載文章悼念李登輝，對(duì)其臺(tái)獨(dú)分裂行徑大肆“褒獎(jiǎng)”。同日，該報(bào)還高調(diào)刊登“臺(tái)北駐日經(jīng)濟(jì)文化代表處代表”謝長(zhǎng)廷的反動(dòng)言論，為臺(tái)獨(dú)勢(shì)力站臺(tái)“背書(shū)”。(19)謝長(zhǎng)廷：「世界に貢獻(xiàn)する『善良なパワー』」、『産経新聞』2020年10月10日。隨后，日本前首相森喜朗率領(lǐng)約10人的超黨派國(guó)會(huì)議員竄訪臺(tái)灣。訪臺(tái)期間，森喜朗向蔡英文帶去安倍的問(wèn)候，并表示“臺(tái)灣和日本共同擁有自由、民主、人權(quán)等普世價(jià)值，今后將進(jìn)一步構(gòu)筑友好關(guān)系”。為此，2022年5月，以政治家、企業(yè)家，學(xué)者為中心的臺(tái)灣親日派、知日派和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力共同籌備成立了“安倍晉三之友會(huì)”，與日本“李登輝之友會(huì)”遙相呼應(yīng)，彼此勾連。

當(dāng)然，日臺(tái)關(guān)系急劇升溫，與中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的激烈博弈有關(guān)。在美國(guó)加緊遏華的背景下，日本對(duì)華政策一方面受美國(guó)戰(zhàn)略的牽引，另一方面爭(zhēng)取對(duì)華博弈優(yōu)勢(shì)的傾向增強(qiáng)。2021年12月1日，安倍揚(yáng)言“臺(tái)灣有事就是日本有事、日美同盟有事”(20)「『臺(tái)灣有事は日米安保の有事』 安倍氏講演にメディア関心」、産経新聞ホームページ、2021年12月1日。https://www.sankei.com/article/20211201-DN4J2NJ5IRMUPBHZP44V7UL57A.。安倍的親信高市早苗隨后也在東京都內(nèi)發(fā)表演講，渲染臺(tái)海危機(jī)，要求政府制定具有針對(duì)性的“日美共同作戰(zhàn)計(jì)劃”。

俄烏沖突爆發(fā)后，日本在地緣政治上表現(xiàn)得異常積極，借機(jī)轉(zhuǎn)嫁俄烏沖突的外溢效應(yīng)，插手臺(tái)灣問(wèn)題，圖謀與美國(guó)聯(lián)合武力介入臺(tái)海局勢(shì)。2022年2月，安倍在有關(guān)俄烏沖突的會(huì)議上公開(kāi)表示，“中國(guó)會(huì)采取怎樣的應(yīng)對(duì)策略占領(lǐng)臺(tái)灣，對(duì)日本而言是一個(gè)重大事件”(21)「安倍氏、ウクライナ侵攻 『中國(guó)の臺(tái)灣対応占う』」、日本経済新聞ホームページ、2022年2月25日。https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA2525N0V20C22A2000000.，別有用心地將臺(tái)灣問(wèn)題與俄烏沖突聯(lián)系起來(lái)。一個(gè)月后，安倍與蔡英文舉行線上會(huì)談時(shí)共同表示要“加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作”，“絕不允許外力改變臺(tái)灣現(xiàn)狀”。(22)「安倍氏と臺(tái)灣総統(tǒng)が対談 オンライン、侵攻巡り議論」、共同通信社、2022年3月22日。https://nordot.app/878966870046703616.以安倍為首的保守和右翼勢(shì)力在臺(tái)灣問(wèn)題上的極端言行，使中日間的矛盾被激化了。

在此背景下，岸田政府也一改涉臺(tái)謹(jǐn)慎態(tài)度，以臺(tái)海局勢(shì)緊張為由，決定向“日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)”派駐一名現(xiàn)職防衛(wèi)省文職官員，以加強(qiáng)對(duì)臺(tái)海情報(bào)的處理能力，密切對(duì)臺(tái)聯(lián)系。安倍遇刺身亡后，賴清德赴日出席安倍葬禮。盡管賴清德是以所謂私人身份參加葬禮，但他畢竟是臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)職副領(lǐng)導(dǎo)人，其行為顯示出日臺(tái)之間的關(guān)系已經(jīng)從“非官方”向”準(zhǔn)官方”轉(zhuǎn)變。2022年7月15日，《產(chǎn)經(jīng)新聞》又別有用心地整版登載包括“安倍晉三之友會(huì)”在內(nèi)的175名臺(tái)灣人及企業(yè)聯(lián)名悼念安倍的信息，顯示出臺(tái)獨(dú)勢(shì)力在日本的高調(diào)行徑。

2022年8月2日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣，隨后日本同七國(guó)集團(tuán)(G7)外長(zhǎng)發(fā)表涉臺(tái)聯(lián)合聲明，無(wú)理要求中方不要以武力單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀。8月5日，岸田首相與佩洛西會(huì)面，雙方公然談及臺(tái)灣問(wèn)題，岸田妄稱中方導(dǎo)彈落入所謂“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，嚴(yán)重影響了地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定，日美兩國(guó)將為維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定繼續(xù)密切合作。(23)「岸田文雄內(nèi)閣総理大臣とペローシ米國(guó)下院議長(zhǎng)一行との朝食會(huì)」、外務(wù)省ホームページ、2022年8月5日。https://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na1/us/page4_005641.html.

岸田執(zhí)政以來(lái)，在臺(tái)灣問(wèn)題上延續(xù)了安倍的親臺(tái)政策，其對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬，不排除有扭轉(zhuǎn)對(duì)華被動(dòng)局面的考量，但更深層的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)則是慫恿美西方與日本共同介入臺(tái)海局勢(shì)，推進(jìn)臺(tái)海與東海聯(lián)動(dòng)，將臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)一步國(guó)際化和復(fù)雜化，形成對(duì)中國(guó)的新一輪圍堵和壓制。正如學(xué)者吳懷中所言，“日本圖謀利用臺(tái)灣作為戰(zhàn)略棋子，誘壓美國(guó)及日美同盟介入臺(tái)海，以拖住并確保美國(guó)對(duì)整個(gè)離岸島鏈的看管和威懾?！?24)吳懷中：《日本對(duì)華政策走到關(guān)鍵十字路口》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2022年6月9日。岸田政府出于對(duì)華戰(zhàn)略焦慮和地緣現(xiàn)實(shí)利益的需要，已將臺(tái)灣視為“利益攸關(guān)方”，恐不會(huì)改變強(qiáng)硬立場(chǎng)，會(huì)繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”，加劇臺(tái)海緊張局勢(shì)，借機(jī)擴(kuò)充軍備，提升防衛(wèi)力。

(三)借打“歷史牌”，煽動(dòng)民族主義情緒，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾

后安倍時(shí)代，日本遭受了新冠肺炎疫情的持續(xù)多輪沖擊。為釋放國(guó)內(nèi)民眾因疫情積蓄的不滿情緒，減少政府面對(duì)的政治和經(jīng)濟(jì)壓力，日本右翼及保守勢(shì)力借打“歷史牌”，煽動(dòng)民族主義情緒，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。其在歷史問(wèn)題上的言行有兩點(diǎn)值得警惕：

一是要警惕日本結(jié)束謝罪式外交的歷史，正面書(shū)寫(xiě)日本過(guò)去的對(duì)外侵略歷史。安倍于2020年10月接受《產(chǎn)經(jīng)新聞》的獨(dú)家采訪時(shí)宣稱：“一直以來(lái)日本都是作為戰(zhàn)敗國(guó)反復(fù)進(jìn)行著謝罪式的外交，如今各國(guó)與日本圍繞歷史問(wèn)題的爭(zhēng)論幾乎已不存在，我們不能讓子孫后代永遠(yuǎn)背負(fù)謝罪的宿命，必須與謝罪外交徹底訣別。”“第二次世界大戰(zhàn)是世界性事件，有必要從全球和歷史的視角加以審視，西歐列強(qiáng)的殖民擴(kuò)張和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上激發(fā)了包括日本在內(nèi)的亞洲人民的勇氣?！?25)「『戦後』に終止符打てた」、『産経新聞』2020年10月13日。再如，關(guān)于慰安婦問(wèn)題，安倍稱“對(duì)于強(qiáng)征慰安婦缺乏證據(jù)，是基于多數(shù)人的認(rèn)識(shí)的，這就是最接近真實(shí)的歷史，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的討論可以打上休止符了”。(26)「『戦後』に終止符打てた」、『産経新聞』2020年10月13日。安倍的言論顯然嚴(yán)重違背了“村山談話”精神，與自己在日本戰(zhàn)敗70周年上發(fā)表的 “嚴(yán)重傷害名譽(yù)與尊嚴(yán)的女性們”的所謂“安倍談話”大相徑庭。

二是要警惕日本用“戰(zhàn)略性歷史觀”彰顯其國(guó)際貢獻(xiàn)?！靶職v史教科書(shū)編撰會(huì)”第三代會(huì)長(zhǎng)、右翼文人八木秀次，公然宣揚(yáng)“日本要在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)中重述自己的履歷，與其坦率地反省無(wú)法回去的歷史，不如自信地走好以后的路，在國(guó)際社會(huì)中彰顯自己的國(guó)際責(zé)任和國(guó)際地位，這才是日本的戰(zhàn)略性歷史觀?！?27)〔日〕八木秀次：「『謝罪の宿命』斷った戦後70年談話」、『正論』2020年11月號(hào)。安倍與右翼勢(shì)力借新冠肺炎疫情掀起的這股“歷史翻案風(fēng)”，將“否定侵略歷史”升級(jí)為“戰(zhàn)略性歷史觀”，圖謀重構(gòu)日本侵略歷史及相關(guān)歷史敘事。

岸田會(huì)在多大程度上繼承安倍的錯(cuò)誤歷史觀還有待進(jìn)一步觀察。從其上臺(tái)執(zhí)政前后的言行看，是有很大變化的。競(jìng)選自民黨總裁前一向以反戰(zhàn)、溫和派面目示人的岸田，上臺(tái)執(zhí)政后在歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上或許不會(huì)像安倍那樣言行激進(jìn)，但是會(huì)公開(kāi)迎合和支持右翼勢(shì)力，這意味著岸田未必能夠堅(jiān)持正確的歷史觀。應(yīng)該看到，安倍的錯(cuò)誤歷史觀代表了日本政壇相當(dāng)一部分人的歷史認(rèn)知，受此制約，岸田應(yīng)該仍會(huì)采取曖昧態(tài)度，既不表態(tài)贊成，更不會(huì)批評(píng)安倍的錯(cuò)誤歷史觀。尤其在安倍遇剌身亡后，預(yù)測(cè)岸田較為“穩(wěn)妥”的做法是在歷史問(wèn)題上仍以外交辭令和官方口徑來(lái)處理，但也不能排除隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)和右翼勢(shì)力的抬頭，為了釋放國(guó)內(nèi)政治壓力，轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾，甚至為了牽制中國(guó)，會(huì)縱容右翼勢(shì)力在歷史問(wèn)題上動(dòng)手腳。

三、后安倍時(shí)代中日關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

從安倍晉三辭職，結(jié)束長(zhǎng)期執(zhí)政，經(jīng)過(guò)短暫的菅義偉政權(quán)，以及自民黨總裁選舉引發(fā)黨內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，再到岸田文雄執(zhí)政，日本政壇的復(fù)雜多變之勢(shì)似乎隨著安倍遇刺身亡，標(biāo)志著“安倍時(shí)代”的終結(jié)，真正意義上的“后安倍時(shí)代”的開(kāi)始。用美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員史密斯的話稱，自民黨正處在重大代際變化的前夕，該黨由“老人”長(zhǎng)期主導(dǎo)的派系政治可能已結(jié)束，自民黨即將迎來(lái)重大變革。

可以預(yù)見(jiàn)的是，后安倍時(shí)代日本右傾保守化的政治氛圍不會(huì)迅速消散，而且安倍遇刺身亡恐將加劇日本民眾的焦慮情緒和不安全感，刺激民粹主義抬頭，助推右翼和保守勢(shì)力膨脹。同時(shí)，伴隨地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的加劇，日本在戰(zhàn)略焦慮和亢奮中，對(duì)華戒備、防范、對(duì)抗的心理會(huì)變得更加強(qiáng)烈；“中日傳統(tǒng)意義上的政治安全矛盾及歷史遺留問(wèn)題難以化解；在意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)安保、臺(tái)灣問(wèn)題等領(lǐng)域，則由于日本積極動(dòng)用遏制性政策工具、強(qiáng)化對(duì)華制衡而成為新的矛盾焦點(diǎn)”。(28)盧昊：《美國(guó)加緊遏華背景下日本的戰(zhàn)略選擇》，《東北亞學(xué)刊》2022年第4期。

當(dāng)然，也應(yīng)看到，盡管日本基于日美同盟和地緣政治利益考量，加劇對(duì)華戰(zhàn)略博弈，但鑒于兩國(guó)在抗疫、環(huán)保、科技、經(jīng)貿(mào)等諸領(lǐng)域仍有合作的現(xiàn)實(shí)需要，特別是中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力以及由此給日本帶來(lái)的紅利和經(jīng)濟(jì)提振作用，使日本對(duì)華基本政策和態(tài)度不會(huì)發(fā)生根本改變，尤其安倍遇刺身亡后，一定程度上擺脫政治掣肘的岸田在處理中日關(guān)系上會(huì)有很大的自主性和回旋空間。如2021年10月8日岸田文雄在首次施政演說(shuō)中表示：“建立穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)中日兩國(guó)、地區(qū)及國(guó)際社會(huì)都很重要”，要“繼續(xù)同中方進(jìn)行對(duì)話，就各種共同問(wèn)題開(kāi)展合作?！?29)「第二百五回國(guó)會(huì)における岸田內(nèi)閣総理大臣所信表明演説」、首相官邸ホームページ、2021年10月8日。https://www.kantei.go.jp/jp/100_kishida/statement/2021/1008shoshinhyomei.html.2021年12月27日，日本防衛(wèi)大臣岸信夫和國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和進(jìn)行視頻通話，岸信夫說(shuō)，日方愿與中方克服疫情影響，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和危機(jī)管控，共同努力構(gòu)建建設(shè)性的、穩(wěn)定的日中關(guān)系。(30)《魏鳳和應(yīng)約同日本防衛(wèi)大臣視頻通話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年12月28日。岸田政府的上述舉動(dòng)也表明，在硬對(duì)沖與軟對(duì)沖之間兼顧平衡，與中國(guó)互利合作，確保兩國(guó)關(guān)系可控，仍是日本政府不能放棄的策略選項(xiàng)。

從長(zhǎng)視角來(lái)看，如學(xué)者黃大慧所指出的，“美國(guó)的戰(zhàn)略管束、‘安麻體制’及政壇保守右翼坐大、已被毒化的對(duì)華‘輿情民意’，這‘三座大山’可能遠(yuǎn)非岸田的政治權(quán)勢(shì)與戰(zhàn)略魄力所能對(duì)抗或搬動(dòng)?！?31)吳懷中：《岸田有望止住中日關(guān)系下滑勢(shì)頭》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2021年10月12日?！啊坪庵袊?guó)為主，協(xié)調(diào)為輔’的基調(diào)不會(huì)發(fā)生多大變化”，“在日本‘保守化’‘右傾化’的國(guó)內(nèi)大環(huán)境下，無(wú)論誰(shuí)擔(dān)任首相，無(wú)論哪個(gè)政黨執(zhí)政，日本現(xiàn)行的對(duì)華政策基調(diào)都難以改弦更張”。(32)黃大慧：《日本政局變動(dòng)不影響中日關(guān)系大局》，中國(guó)新聞評(píng)論網(wǎng)，2021年10月18日。http://bj.crntt.com/doc/1062/0/1/5/106201511_2.html?coluid=93&kindid=3851&docid=106201511&mdate=1018001712.

由此而論，在日本國(guó)內(nèi)政黨政治發(fā)生變動(dòng)、俄烏沖突與地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，以及新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊等多重因素的疊加影響下，已將中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的岸田政府，將會(huì)為加速推進(jìn)日本軍事大國(guó)化的進(jìn)程，以強(qiáng)化對(duì)華博弈為借口，與美西方國(guó)家一起與中國(guó)展開(kāi)從價(jià)值觀、地緣政治到軍事安保等多維度的對(duì)抗。正如岸田在首次施政演說(shuō)中所表示的，“通過(guò)日美澳印四方機(jī)制，大力推進(jìn)‘自由開(kāi)放的印太’”，“將日美同盟推向更高的高度”，“與共享‘普世價(jià)值’的國(guó)家合作”。(33)「第二百五回國(guó)會(huì)における岸田內(nèi)閣総理大臣所信表明演説」、首相官邸ホームページ、2021年10月11。https://www.kantei.go.jp/jp/100_kishida/statement/2021/1008shoshinhyomei.html.從這個(gè)意義上說(shuō)，后安倍時(shí)代的中日關(guān)系仍存在很大的不確定性，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。