湯紅軍

（遼寧省社會保險事業(yè)服務(wù)中心，遼寧沈陽 110000）

我國于1999 年進入老齡化社會，當(dāng)時60歲以上老年人口達1.2 億，占全國總?cè)丝诘?0%[1]。截至2021 年末，我國總?cè)丝跒?4.13億，其中60 歲及以上人口為2.67 億，占總?cè)丝诘?8.90%；65 歲及以上人口為2.01 億，占總?cè)丝诘?4.2%[2]。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)步入老齡社會。如何切實發(fā)揮高校作用，助力地方有效應(yīng)對老齡社會挑戰(zhàn)，是地方高校肩負(fù)的社會責(zé)任和面臨的重要課題。

一、地方高校開展老年教育的價值分析

（一）發(fā)揮綜合資源優(yōu)勢，打造有效破解老年教育困境的新平臺

曾任普林斯頓大學(xué)校長的威爾遜教授指出，一所大學(xué)能在國家的歷史上占一個位置，不是因為其學(xué)識，而是因為其服務(wù)精神[3]。作為地方高校，要在主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略特別是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上賦能，這不僅是高校職能所在，也是高校的社會責(zé)任，是高等教育價值的體現(xiàn)。隨著我國綜合實力不斷提升，老年人養(yǎng)老環(huán)境和條件逐漸改善，但在滿足老年人（特別是60—69 歲低齡老人和70—79 歲中齡老人[4]）“饑渴式”精神文化需求方面還不盡如人意，老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象日益凸顯。高校具有綜合資源優(yōu)勢，理應(yīng)聚焦社會需求，為破解地方老年教育困境提供新平臺。

高校開展老年教育，有很多得天獨厚的優(yōu)勢：從師資角度看，高校擁有一支起點高、上手快、適應(yīng)性強、教學(xué)效果好的師資隊伍；從學(xué)科專業(yè)角度看，地方高校特別是綜合性大學(xué)，學(xué)科門類齊全，專業(yè)覆蓋面廣泛；從辦學(xué)硬件看，擁有優(yōu)美的校園環(huán)境、先進的教學(xué)設(shè)備設(shè)施、便利的生活條件。

（二）突破發(fā)展瓶頸，探索高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

繼續(xù)教育是高等教育的重要組成部分，多年來，地方高校繼續(xù)教育以開展成人學(xué)歷教育為主體。然而，隨著我國高等教育進入普及化階段，成人高等學(xué)歷教育生源萎縮嚴(yán)重，教育資源閑置或浪費現(xiàn)象凸顯，繼續(xù)教育發(fā)展面臨是去是留的艱難抉擇。與此同時，老年教育資源匱乏問題日漸顯現(xiàn)，老年教育經(jīng)費投入不足、教育資源分布不均衡等問題導(dǎo)致一些老年人“老有所學(xué)、老有所樂”的愿望變成了奢望。

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確提出，支持各類有條件的學(xué)校舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）、參與老年教育。創(chuàng)新機制，推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué)。這無疑為高校開展老年教育指明了方向，為地方高校繼續(xù)教育開辟了一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑。地方高校繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)審時度勢，搶抓機遇，對地區(qū)老年教育發(fā)展形勢做出研判，有效整合高校資源，主動滿足老年人迫切的精神文化需求，做好終身教育大文章，實現(xiàn)繼續(xù)教育學(xué)院自身發(fā)展與老年教育發(fā)展的有機結(jié)合。

（三）堅持以文化人，打造培育和踐行社會主義核心價值觀新陣地

文化軟實力已經(jīng)成為國家綜合實力的重要組成部分。中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，既需要國家硬實力的躍升，也需要文化軟實力的提升，而培育和踐行社會主義核心價值觀是提升文化軟實力的根本。習(xí)近平總書記曾指出：“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素?！敝挥型ㄟ^核心價值觀這條精神紐帶，才能將包括2.67 億老年人在內(nèi)的14 億中國人凝聚成一個有機整體，共同朝著國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢闊步前行。

高校擔(dān)負(fù)著以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化傳承、文化創(chuàng)新、文化育人的重要使命，是弘揚和創(chuàng)新中國特色社會主義文化的重要陣地，無疑會在凝聚銀發(fā)階層健康進步精神力量方面有所作為。高校具有天然的環(huán)境育人優(yōu)勢，在積極向上、朝氣蓬勃的大學(xué)校園環(huán)境中，老年學(xué)員能夠隨時隨地感受積極濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、優(yōu)美清純的文化氣息、莘莘學(xué)子的拳拳情懷……所有這些，都蘊含著無形的感染力、感召力和凝聚力，引領(lǐng)老年學(xué)員踐行積極老齡觀，促進心境和善、家庭和睦、社會和諧。同時，推動社會主義核心價值觀“五進”（進校園、進網(wǎng)絡(luò)、進課堂、進教材、進活動），使社會主義核心價值觀入腦入心，幫助老年學(xué)員不斷提高思想道德修養(yǎng)，完善自我；引導(dǎo)老年學(xué)員堅定“四個自信”，傳播正能量，展現(xiàn)長者風(fēng)范，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二、地方高校開展老年教育的瓶頸與困境

（一）從高校層面看，開辦老年教育的潛力和活力尚未得到有效激發(fā)

截至2021 年，全國共有高等學(xué)校3012所[5]。而面向社會開展老年教育的地方高校為數(shù)不多，有的高校即使成立了老年大學(xué)，也是有大學(xué)之名而無大學(xué)之實，或有大學(xué)之形而無大學(xué)之神。目前，一些高校舉辦的老年大學(xué)一般由離退休工作處負(fù)責(zé)，并未與本校繼續(xù)教育資源有機整合，管理相對松散、師資比較匱乏，課程設(shè)置簡單、教學(xué)設(shè)施簡陋，與社區(qū)老年大學(xué)大同小異，特色不夠鮮明。有的高校思想解放不夠，認(rèn)為舉辦老年教育降低了學(xué)校辦學(xué)層次和水平，會影響學(xué)校聲譽；有的高校擔(dān)心學(xué)校資源被擠占，會影響全日制學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活；有的高校則擔(dān)心舉辦老年教育會帶來諸多安全隱患，如出現(xiàn)問題可能會引火燒身等。上述原因?qū)е乱恍└咝Ｅe辦老年教育的積極性和主動性不高，潛力和活力未得到有效激發(fā)。

（二）從政府層面看，扶持高校開辦老年教育的體制機制尚不完善

我國老年大學(xué)（學(xué)校）規(guī)模增速較快。2019 年，我國有老年大學(xué)（學(xué)校）76296 所，在校學(xué)員約為1088.2 萬人[6]，但這個看似龐大的數(shù)字對于2.67 億老齡人口而言，可謂杯水車薪。近些年來，國家從宏觀導(dǎo)向上對高校開展老年教育不斷給予鼓勵和支持。2021 年11 月，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，提出將老年教育納入終身教育體系，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措，采取促進有條件的學(xué)校開展老年教育等辦法，推動擴大老年教育資源供給。但從體制機制、具體政策和措施保障上，還需落實到位。有的地區(qū)政府購買服務(wù)等措施沒有得到有效落實，有的地區(qū)將高校舉辦的老年教育項目視同為普通非學(xué)歷教育項目，按學(xué)費比例征收所得稅，導(dǎo)致一些高校老年教育自我擴大和自我發(fā)展能力受到遏制，在一定程度上挫傷了高校舉辦老年教育的積極性。

（三）從社會層面看，主動對接高校共同開展老年教育的意識和意愿有待提升

目前，有相當(dāng)一部分社會養(yǎng)老機構(gòu)在探索養(yǎng)教結(jié)合的模式，即將課堂、講堂搬進老年人生活區(qū)，使養(yǎng)老與教育有機結(jié)合起來。但有的養(yǎng)老機構(gòu)對教育規(guī)律把握不準(zhǔn)，又受所聘教師水平參差不齊、師資隊伍不穩(wěn)定、課程體系不完善、新課程開發(fā)難度大等因素制約，課程吸引力逐漸降低，導(dǎo)致有些養(yǎng)教結(jié)合項目“雷聲大，雨點小”，效果不盡如人意。面對這些難題，有的社會養(yǎng)老機構(gòu)并未意識到，最有效的解決路徑是與高校抱團取暖，強強聯(lián)合；有的養(yǎng)老機構(gòu)雖有意愿，但與“高高在上”的大學(xué)打交道，難免存在顧慮。因此，社會養(yǎng)老機構(gòu)與“象牙塔”在老年教育上的聯(lián)動效應(yīng)未能有效顯現(xiàn)。

三、以沈陽大學(xué)夕陽紅學(xué)院為例看地方高校開展老年教育的路徑選擇

在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，沈陽大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，對老年教育項目進行了實踐探索，于2015 年12 月經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)成立了沈陽大學(xué)夕陽紅學(xué)院（以下簡稱學(xué)院），與繼續(xù)教育學(xué)院合署辦公，專門從事老年教育服務(wù)。在沒有政府特殊政策和經(jīng)費支持的情況下，從最初的兩個教學(xué)班共47 人，發(fā)展到目前的100 余個教學(xué)班近5000 名在校生。經(jīng)過6 年多的實踐探索，學(xué)院走出了一條高校舉辦老年教育的成功之路。

（一）以頂層設(shè)計為統(tǒng)領(lǐng)，明確“一站式”發(fā)展目標(biāo)定位

學(xué)院成立之初就確定了明確的發(fā)展目標(biāo)定位——實施五個平臺一體化建設(shè)，即以教育培訓(xùn)平臺為核心，積極打造集游學(xué)展示平臺、日常生活平臺、健康保健平臺、家政養(yǎng)老平臺為一體的“一站式”立體化教育服務(wù)平臺，積極探索老年教育“沈大模式”，努力使學(xué)院成為沈陽市老年朋友提高生活品質(zhì)、創(chuàng)造幸福生活的魅力家園。圍繞發(fā)展目標(biāo)定位，學(xué)院在做優(yōu)做精教育培訓(xùn)平臺的基礎(chǔ)上，積極與同類院校、旅游機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及相關(guān)企事業(yè)單位合作，開展各類老年服務(wù)項目，讓老年朋友充分體會到“一站式”服務(wù)的便捷高效。

（二）以需求側(cè)為導(dǎo)向，提高課程體系的適應(yīng)性

學(xué)院以老年群體需求為導(dǎo)向，在供給側(cè)與需求側(cè)之間找到最大公約數(shù)，開發(fā)老年學(xué)員喜聞樂見的課程體系，滿足老年人不同類別和層次的需求。目前，學(xué)院成立了三個藝術(shù)團和舞蹈、音樂、美術(shù)、生活保健、語言文學(xué)、計算機應(yīng)用等六個系。為使“千篇一律”的課程具有持久生命力，學(xué)院的課程設(shè)置采取縱橫交錯模式。從縱向上，為滿足不同層次水平老年人的需求，設(shè)置了初級班、中級班、高級班、研修班、助教班，使學(xué)員能遞進式學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)習(xí)動力；從橫向上，為滿足不同求學(xué)意愿和消費水平學(xué)員的需求，設(shè)置了大班、中班、小班和普通班、精品班、藝術(shù)團等。這種多元化、個性化的菜單式課程設(shè)置，極大提升了學(xué)院的吸引力。

（三）以教學(xué)模式改革為抓手，推進“學(xué)練展演賽”一體化

在教學(xué)中，學(xué)院注重“兩個結(jié)合”。一是理論教學(xué)與實操訓(xùn)練相結(jié)合。學(xué)員不僅可以在課堂上聆聽老師的理論講授和實踐指導(dǎo)，課后還可以在各類實訓(xùn)室進行實際演練，極大地滿足了學(xué)中練、練中學(xué)的迫切愿望，實踐技能不斷提升。二是課堂教學(xué)與展示演出相結(jié)合。教學(xué)成果匯報展示、開學(xué)典禮匯報演出、常規(guī)參賽、義務(wù)巡演等豐富多彩的游學(xué)展示活動，極大地滿足了老年人“展風(fēng)采”的訴求，實現(xiàn)了“最美不過夕陽紅”的美好夙愿。學(xué)院舞蹈藝術(shù)團參加在廣西南寧舉辦的全國第六屆老年大學(xué)文藝會演榮獲銀獎，芭蕾舞藝術(shù)團榮獲第二屆全國公益廣場舞大賽二等獎等三個獎項，模特藝術(shù)團參加遼寧省中老年模特大賽獲得銀獎。

（四）以師資隊伍和監(jiān)督體系建設(shè)為根本，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

加強師資隊伍和監(jiān)督體系建設(shè)，是提升老年大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。學(xué)院采取有效措施，通過從學(xué)校教師中選聘、從校外招聘、從在校大學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)員中培養(yǎng)、與同類學(xué)校共享師資等多種途徑，培育了一支穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，有效解決了老年大學(xué)常見的師資困境。同時，確立了教師、班主任（班長）、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)四級監(jiān)督管理體系，教師負(fù)責(zé)組織教學(xué)活動，班主任（班長）負(fù)責(zé)管理班級，督導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)教學(xué)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抽查考核。四方協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保課堂和活動井然有序，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（五）以優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，建設(shè)老年朋友幸福家園

學(xué)院始終堅持環(huán)境育人、服務(wù)育人。成立之初，在原有教學(xué)樓的基礎(chǔ)上投入數(shù)百萬元，建成了電子琴教室、舞蹈教室、攝影教室、聲樂教室、書法繪畫教室、育嬰室、烘焙室等專業(yè)教室，同時對圖書閱覽室、電梯、衛(wèi)生間等進行了升級改造。將走廊改造成適合老年人休閑娛樂的場所，提供電視機、熱水器、沙發(fā)、桌椅等，并為老年學(xué)員提供錄音錄像、拾物招領(lǐng)、臨時照料孩子、簡單醫(yī)療設(shè)備和常備藥品等服務(wù)，讓老年學(xué)員切身感受到學(xué)院大家庭的溫馨氛圍。

（六）以合作共贏為方向，做大做強“沈大夕陽紅”品牌

在發(fā)展壯大的同時，學(xué)院堅持走合作共贏之路，主動走進社區(qū)、企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)，先后與沈陽市多個社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)建立合作關(guān)系，并與企業(yè)合作成立沈陽大學(xué)夕陽紅學(xué)院分院。學(xué)院辦學(xué)贏得了老年學(xué)員的充分信賴和社會的高度認(rèn)同，獲得了上級主管部門和同行的高度評價，多家媒體先后對學(xué)院予以報道。2019年，學(xué)院被評為遼寧省示范型老年大學(xué)；2020年，學(xué)院獲評全國“敬老文明號”；“沈大夕陽紅，紅遍沈陽城”已成為學(xué)院的一張亮麗名片，在遼沈大地廣為傳頌。

沈陽大學(xué)夕陽紅學(xué)院對地方高校發(fā)展老年教育進行了有益探索，找到了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和自身可持續(xù)發(fā)展完美結(jié)合的有效路徑，取得了豐碩成果。但在未來發(fā)展道路上，仍將面臨諸多挑戰(zhàn)，只有建立起高校與政府部門、社會各界融合共享機制，完善高校自主經(jīng)營、政府積極支持、社會廣泛參與的多元辦學(xué)經(jīng)費籌措機制[7]，高校老年教育發(fā)展之路才會越走越穩(wěn)、越走越寬、越走越遠(yuǎn)、越走越精彩。