李光

景區(qū)的開發(fā)和模式創(chuàng)新對(duì)于景區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展是至關(guān)重要的。根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃評(píng)價(jià)要求，結(jié)合風(fēng)景資源進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，分析風(fēng)景資源的不同特點(diǎn)、價(jià)值要求和評(píng)價(jià)思路。按照總體規(guī)劃總則布局進(jìn)行說(shuō)明，制定規(guī)劃目標(biāo)，明確規(guī)劃范圍和面積標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合風(fēng)景名勝的價(jià)值進(jìn)行區(qū)別評(píng)估，制定符合景區(qū)規(guī)劃依據(jù)操作的期限和方式，確定可規(guī)劃的目標(biāo)和策略要求，提出符合景區(qū)綜合開發(fā)模式拓展的建設(shè)思路，加強(qiáng)指揮保護(hù)體系建設(shè)，構(gòu)建符合設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)的突破模式辦法。本文將以賽里木湖景區(qū)5A提升為研究目標(biāo)，分析景區(qū)綜合開發(fā)模式的價(jià)值突破標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)規(guī)劃的范圍和可協(xié)調(diào)方式，研究開展規(guī)劃內(nèi)容，制定符合景區(qū)綜合開發(fā)的突破思路，從各方面入手，提升景區(qū)綜合開發(fā)的價(jià)值水平。景區(qū)的綜合開發(fā)是突出景區(qū)價(jià)值重點(diǎn)的主要方式，分析風(fēng)景區(qū)域綜合開發(fā)的結(jié)構(gòu)模式，依據(jù)地理區(qū)位、自然環(huán)境、歷史總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，突出景區(qū)綜合開發(fā)模式的價(jià)值重點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)景區(qū)域配套總體進(jìn)行規(guī)劃，明確指導(dǎo)思路，分析賽里木湖的綜合服務(wù)價(jià)值和建成標(biāo)準(zhǔn)。

一、景區(qū)綜合概述分析——以賽里木湖景區(qū)為例

賽里木湖風(fēng)景區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，是地處州府博樂市境西南端，北接溫泉縣，南連伊犁霍城縣，東距博樂市區(qū)100km、阿拉山口150km、奎屯市330km、烏魯木齊520km，南距伊犁州府伊寧市160km、霍爾果斯口岸86km；地理坐標(biāo)為東經(jīng)80?39'~81?30'，北緯44?27'~44?45'，總面積1301.4km2。

（1）自然條件。賽里木湖風(fēng)景區(qū)屬于半干旱濕潤(rùn)氣候類型，是具有多氣候特征情況特點(diǎn)的。賽里木湖風(fēng)景區(qū)常年氣溫在1.1℃，屬于大西洋暖濕氣流地帶，降雨充沛。賽里木湖風(fēng)景區(qū)以西風(fēng)、西南風(fēng)是作為主導(dǎo)的風(fēng)向方式，常年風(fēng)速在2.23m/s，秋冬季節(jié)的風(fēng)速較大，冬季多雪。

（2）水文條件。賽里木湖東西長(zhǎng)29.5km，南北寬為23.4km，綜合湖面面積為459.3km2，最大水深度為92m，總蓄水量達(dá)到210億m3，是新疆境內(nèi)海拔相對(duì)最高，面積最大的高山區(qū)陸湖泊。賽里木湖屬于咸湖，平均礦化程度為2.8%，透明度在10m左右。根據(jù)賽里木湖水質(zhì)的化學(xué)氧化量變化，總磷變化、總氮變化等要素，進(jìn)行個(gè)別指標(biāo)要素的分析，均達(dá)到地表水的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于一類標(biāo)準(zhǔn)。

賽里木湖是屬于常年處于水量動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)，總注入賽里木湖的水量為8697萬(wàn)m3，占總?cè)牒康?7%比例以上。根據(jù)多年觀察分析顯示，賽里木湖的水位呈現(xiàn)快速上升發(fā)展的趨勢(shì)，1960年初湖泊的水位線接近2-3道侵蝕堤比例水平，最高礫石比重呈現(xiàn)露出水面的情況，水下數(shù)道河堤。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，賽里木湖的水位變化呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，5年內(nèi)增長(zhǎng)了35cm，年平均上升比例為7cm。

（3）地貌變化水平分析。賽里木湖屬于高山地區(qū)的冰湖，是位于封閉高山盆地內(nèi)的，根據(jù)周圍四方面的地貌帶情況，海拔在3000m以上的時(shí)候，高山冰川融化，寒凍呈現(xiàn)強(qiáng)烈的作用情況，冰川地帶明顯，棱角分明，海拔在2800~3150m之間。

（4）土壤變化水平分析。賽里木湖盆地的土壤結(jié)構(gòu)多樣，以黑鈣土類型為主，西部區(qū)域相對(duì)偏低，受高原山區(qū)草甸區(qū)域、南部灰褐土區(qū)域、山頂山腳區(qū)域的不同土壤分布，調(diào)整確定亞高山草甸土、黑鈣土、栗鈣土等。

（5）動(dòng)植物分布。賽里木湖地處北麓之中，高山區(qū)域海拔高度為中高山，受自然海拔區(qū)域的變化影響，呈現(xiàn)中高山比例草原帶，林木體量豐富，西部、南部地區(qū)牧場(chǎng)豐富，天山河谷地區(qū)雪嶺云杉呈現(xiàn)原始狀態(tài)，內(nèi)外林木呈現(xiàn)山柳、天山樺、花楸等，中高山區(qū)地帶呈現(xiàn)橫縱叢生的匍匐灌木地帶。海拔達(dá)到2800m的時(shí)候，高山植被地帶發(fā)生改變，僅有稀疏的雪蓮，蒿草、火絨草等植被分布劃定。按照重點(diǎn)動(dòng)物保護(hù)的區(qū)域水平，調(diào)整賽里木湖區(qū)域內(nèi)的保護(hù)地帶，結(jié)合保護(hù)區(qū)域進(jìn)行劃定，分析確定賽里木湖可養(yǎng)殖多優(yōu)秀的冷水魚，小紅眼魚、鯉魚、草魚等都是常見的魚種類。

（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)。①居住的人口比重。賽里木湖是屬于原有的三臺(tái)辦事處，是屬于搬遷到此地的綜合服務(wù)區(qū)域，原有建筑設(shè)施全部拆除，賽里木湖區(qū)域設(shè)定牧場(chǎng)。②經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布。賽里木湖的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要集中在蒙古、哈塞克族棲息之地。按照賽里木湖區(qū)域的實(shí)際情況，主要采用夏牧場(chǎng)共同使用的方式，結(jié)合不同季節(jié)變化進(jìn)行養(yǎng)殖需求的調(diào)整，注意產(chǎn)量和種類的選定。

二、賽里木湖景區(qū)5A開發(fā)提升的方案

（1）5A景區(qū)開發(fā)的目標(biāo)。5A景區(qū)是我國(guó)最高級(jí)別的精品風(fēng)景區(qū)等級(jí)，是中國(guó)最高精品標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)的景區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，從AAAAA到A分為5個(gè)等級(jí)，5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)更加重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和明確，從本質(zhì)上與4A級(jí)以下景區(qū)存在差異，更加重視人性化、細(xì)節(jié)化的評(píng)估分析，更加圍繞游客實(shí)際可營(yíng)造的舒適優(yōu)美環(huán)境條件構(gòu)建的旅游標(biāo)準(zhǔn)，是超出標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)細(xì)節(jié)條件的過(guò)程。5A級(jí)景區(qū)更加重視旅游客戶的公共休息條件設(shè)施的認(rèn)定，是特別突出藝術(shù)文化氛圍條件氣息的過(guò)程，在硬件設(shè)施、軟件設(shè)施上有清晰的認(rèn)可。5A景觀的整體文化水平更高更優(yōu)，既需要突顯景區(qū)文化的特色，也需要滿足景區(qū)文化的氛圍營(yíng)造效果。充分樹立人本服務(wù)價(jià)值理念，加強(qiáng)精益求精的價(jià)值理念，提升標(biāo)準(zhǔn)要求，努力開展5A景區(qū)國(guó)際化的高度認(rèn)定，充分展示中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展需求。（2）塞里木湖景區(qū)規(guī)劃科實(shí)施的操作方案。按照新疆賽里木湖景區(qū)總體規(guī)劃的編制要求，以科學(xué)合理的條件操作思路，重視風(fēng)景區(qū)實(shí)際情況的評(píng)估，指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)建設(shè)過(guò)程。充分利用建設(shè)結(jié)構(gòu)方式，開展符合規(guī)劃實(shí)施操作的總體規(guī)劃內(nèi)容認(rèn)定工作。按照賽里木湖風(fēng)景資源的保護(hù)價(jià)值要求，充分利用重點(diǎn)思路，不斷推動(dòng)可規(guī)劃實(shí)施的作用操作標(biāo)準(zhǔn)。按照區(qū)域資源保護(hù)成效的認(rèn)定工作，在總體規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)值評(píng)估中，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)位管制條件下的共同建設(shè)要求。按照總體規(guī)劃的評(píng)估思路，結(jié)合保護(hù)要求措施，合理地落實(shí)各項(xiàng)資源，提高成效的同時(shí)，優(yōu)化自然生態(tài)建設(shè)水平。通過(guò)多生態(tài)保護(hù)價(jià)值項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)施，結(jié)合賽里木湖周邊的草植發(fā)展，分析動(dòng)植物增長(zhǎng)比例。根據(jù)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境條件，重視保護(hù)與恢復(fù)的調(diào)節(jié)。依據(jù)歷史文化發(fā)展的價(jià)值思路，認(rèn)定文物古跡的發(fā)展價(jià)值要求，結(jié)合工作比重陸續(xù)開展評(píng)估分析，彰顯風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域歷史文化價(jià)值的認(rèn)定過(guò)程。（3）游賞價(jià)值格局的初步形成。按照總體規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合松樹木的風(fēng)景變化區(qū)域，設(shè)定三臺(tái)草原活動(dòng)景區(qū)、三臺(tái)古驛風(fēng)貌景區(qū)等文化歷史風(fēng)景區(qū)，構(gòu)造初步建成格局。按照環(huán)湖九點(diǎn)的景點(diǎn)建設(shè)方式，結(jié)合相關(guān)的代表進(jìn)行完善融合，獲取風(fēng)景區(qū)可賞識(shí)的格局。（4）配套設(shè)施的完善與提升。按照總體規(guī)劃的指導(dǎo)價(jià)值要求，融合賽里木湖服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)方式。通過(guò)松樹頭、三臺(tái)、西梅等條件，融合服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建符合風(fēng)景區(qū)域旅游服務(wù)的基本條件。通過(guò)風(fēng)景區(qū)域的環(huán)湖游覽，開通環(huán)湖游覽線路，確定游覽區(qū)域道路內(nèi)的基本構(gòu)建。從綜合服務(wù)基礎(chǔ)價(jià)值認(rèn)定思路分析，結(jié)合污水泵站、給水站、350KV變電站輸配送基本設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建風(fēng)景區(qū)域內(nèi)的保障性建設(shè)思路。

三、賽里木湖景區(qū)規(guī)劃提升存在的局限性

受現(xiàn)有國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)條件等要求，賽里木湖景區(qū)規(guī)劃設(shè)施建設(shè)中，需要根據(jù)不同層面的賽里木湖風(fēng)景區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃和編制，明確保護(hù)利用要求和管理建設(shè)方式。轉(zhuǎn)子總體規(guī)劃中缺乏前瞻性和價(jià)值認(rèn)定，無(wú)法指定風(fēng)景區(qū)域內(nèi)的保護(hù)和管理水平。

（1）賽里木湖的保護(hù)認(rèn)定不足。我國(guó)新審議結(jié)構(gòu)分析方式中，新疆天山已經(jīng)被審議通過(guò)，列入聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的《世界遺產(chǎn)名錄》組織中。賽里木湖是新疆天山高山湖泊的景觀價(jià)值，是自然遺產(chǎn)的突出價(jià)值表現(xiàn)。作為新疆天山的自然遺產(chǎn)項(xiàng)目，從世界遺產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，準(zhǔn)確地識(shí)別賽里木湖的資產(chǎn)資源價(jià)值，但是，在實(shí)際保護(hù)、利用、管理上存在無(wú)法滿足申報(bào)情況的時(shí)候，需要根據(jù)自然遺產(chǎn)的實(shí)際情況開展高要求提升，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)化管理認(rèn)識(shí)水平。（2）風(fēng)景園林發(fā)展的趨勢(shì)適應(yīng)度不足。風(fēng)景園林的需求發(fā)生改變，國(guó)家在一系列的國(guó)務(wù)院旅游促進(jìn)改革意見分析中，需要出臺(tái)一系列的建設(shè)要求。結(jié)合現(xiàn)階段的編制發(fā)展要求，提升生長(zhǎng)旅游的增長(zhǎng)速度水平，在研學(xué)旅游、冰雪旅游等新型旅游需求上認(rèn)定不足，缺乏必要的承載空間。在景區(qū)建設(shè)與活動(dòng)引導(dǎo)管控上，需要及時(shí)做好補(bǔ)充完善。（3）風(fēng)景區(qū)發(fā)展需要與實(shí)際需求相互適應(yīng)。賽里木湖風(fēng)景區(qū)旅游量不斷增加，隨著旅游規(guī)模趨勢(shì)的增長(zhǎng)，到2020年賽里木湖風(fēng)景區(qū)的人承載規(guī)模已經(jīng)達(dá)到230萬(wàn)人次，相比2010年的16萬(wàn)人次，相比增加十幾倍，這在風(fēng)景區(qū)的硬件設(shè)施和實(shí)際需求配套上，需要做好相互的適應(yīng)性，對(duì)人員的規(guī)模量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，合理地配置各項(xiàng)設(shè)施內(nèi)容。（4）自然保護(hù)規(guī)劃編制需要更加一致。按照自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見要求，需要重視自然保護(hù)區(qū)域與風(fēng)景園林規(guī)劃編制之間的合理評(píng)估，按照規(guī)劃編制的要求，隨著時(shí)間差異，景區(qū)核心區(qū)域存在偏差。需要根據(jù)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃管理水平進(jìn)行認(rèn)定，重視提高承載修訂效果，更好地提升自然保護(hù)規(guī)劃的一致性。

四、賽里木湖景區(qū)5A提升方案可行性的評(píng)估

1.5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估內(nèi)容

5A景區(qū)包含服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量等細(xì)則的評(píng)估。其中服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量中包含景區(qū)及周邊的旅游交通、旅游安全、衛(wèi)生服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、旅游資源環(huán)境保護(hù)的評(píng)估。景觀質(zhì)量評(píng)分包含資源吸引力的評(píng)估、市場(chǎng)影響力的評(píng)估以及總體印象的評(píng)估。5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估分析中，從各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)?shù)的評(píng)估分析，5A景區(qū)的評(píng)分需要達(dá)到90%以上。

2.賽里木湖景區(qū)5A提升標(biāo)準(zhǔn)的方案

（1）提高規(guī)劃占比水平。賽里木湖資源屬于世界自然遺產(chǎn)價(jià)值，將風(fēng)景區(qū)進(jìn)行核心區(qū)域價(jià)值的認(rèn)定，湖泊、濕地、森林、冰川等自然景觀，構(gòu)建風(fēng)情環(huán)境區(qū)域，重視生態(tài)保育價(jià)值的評(píng)估與認(rèn)定，明確生態(tài)價(jià)值教育、自然生態(tài)旅游、遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等主要功能關(guān)系，構(gòu)建符合主觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)景名勝區(qū)域。（2）資源價(jià)值的保護(hù)。按照賽里木湖景區(qū)的自然生態(tài)資源開展核心價(jià)值評(píng)估，制定法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，銜接相關(guān)濕地比重功能進(jìn)行區(qū)域劃分，進(jìn)一步地優(yōu)化風(fēng)景保護(hù)建設(shè)區(qū)域，優(yōu)化風(fēng)景區(qū)域的保護(hù)水平。按照保護(hù)區(qū)域的格局進(jìn)行認(rèn)定，制定保護(hù)區(qū)域面積的級(jí)別，調(diào)整風(fēng)景區(qū)域的總面積，結(jié)合風(fēng)景區(qū)域關(guān)鍵生態(tài)要素環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。（3）豐富旅游賞析資源內(nèi)容。根據(jù)風(fēng)景園林資源的實(shí)際情況，從總體規(guī)劃進(jìn)行分析，對(duì)風(fēng)景園林的資源進(jìn)行發(fā)掘，豐富游賞活動(dòng)的拓展區(qū)域，規(guī)范區(qū)域內(nèi)的體系范圍，結(jié)合風(fēng)景旅游發(fā)展進(jìn)行載體空間評(píng)估。（4）設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的提升。根據(jù)賽里木湖景區(qū)的比重，進(jìn)一步地提升風(fēng)景區(qū)域設(shè)施，結(jié)合基礎(chǔ)條件設(shè)施、交通設(shè)施、風(fēng)景園林保護(hù)區(qū)域、管理賞析設(shè)施等功能進(jìn)行評(píng)估。

五、賽里木湖景區(qū)風(fēng)景資源的評(píng)估

賽里木湖風(fēng)景區(qū)占據(jù)獨(dú)立的地理地質(zhì)地貌和文化環(huán)境，構(gòu)造了生態(tài)、自然、人文的風(fēng)景資源，是具有蓬勃夢(mèng)幻的自然天象，有廣闊的草原，繁茂的森林，良好的濕地，多姿多彩的民族歷史文化特色。

賽里木湖的湖面廣闊，有新疆天山山脈，海拔高、面積大、湖泊深。賽里木湖是大西洋暖濕地區(qū)，氣候濕潤(rùn)、降雨充沛，天景氣候變化萬(wàn)千，構(gòu)建了獨(dú)特的霧凇色彩奇景。塞留木湖四周山脈環(huán)繞，氣勢(shì)磅礴。原始繁茂的高山森林中還保持原始狀態(tài)，雪松云杉的原始狀態(tài)明確，山林連綿狀況，在雪山湖泊下呈現(xiàn)自然景觀。賽里木湖區(qū)域具有歷史悠久的文化，多彩的民族風(fēng)情，從這些方面需要進(jìn)行風(fēng)景資源的評(píng)估。

六、賽麗木湖景區(qū)風(fēng)景資源的價(jià)值認(rèn)定

（1）天山高山湖泊的遺產(chǎn)價(jià)值作用。賽里木湖景區(qū)風(fēng)景是新疆天山最有代表性的，是具有自然遺產(chǎn)價(jià)值的，是可以作為新疆天山世界遺產(chǎn)補(bǔ)充名錄的價(jià)值認(rèn)定項(xiàng)目。（2）自然人文景觀資源的多種類型。賽里木湖景區(qū)自然景觀豐富，山川、湖泊、森林等。作為自然遺產(chǎn)資源的要塞部分，需要結(jié)合線路之間的緊密關(guān)系，突出價(jià)值文化的認(rèn)定，結(jié)合賽里木湖風(fēng)景區(qū)域的空間，開展突出區(qū)域景區(qū)的認(rèn)定，構(gòu)建風(fēng)景資源的多樣化方式。（3）生態(tài)環(huán)境的價(jià)值特點(diǎn)。政策部門的努力配合下，提高區(qū)域保護(hù)價(jià)值，構(gòu)建純生態(tài)環(huán)境基本建設(shè)要求，突破生態(tài)價(jià)值優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)價(jià)值評(píng)估，突出自然生態(tài)資源的獨(dú)特價(jià)值。（4）科學(xué)價(jià)值研究的科普教育。賽里木湖景區(qū)是以區(qū)域整體地貌發(fā)育水平進(jìn)行認(rèn)定的。特別是在3000m海拔區(qū)域內(nèi)的沙里切庫(kù)山脈，區(qū)域內(nèi)的冰川遺跡量水平較為齊全，冰川陡峭、寒風(fēng)地貌發(fā)育等，都具有突出的地質(zhì)科學(xué)價(jià)值。

七、賽里木湖景區(qū)綜合開發(fā)保護(hù)模式的突破

（1）明確保護(hù)區(qū)總體可行性方式。按照賽里木湖風(fēng)景區(qū)域的總體規(guī)劃，確定特定保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等。根據(jù)保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)整管控范圍，調(diào)整不完全一致比例水平，分析《新疆賽里木湖公園的總體規(guī)劃》，結(jié)合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃中存在的各項(xiàng)矛盾因素，分析局部可調(diào)整、可優(yōu)化的方式。

（2）保護(hù)區(qū)內(nèi)的優(yōu)化發(fā)展原則。從整體賽里木湖的生態(tài)體系分析入手，按照青山湖區(qū)域內(nèi)的積雪變化水平，結(jié)合潛流、降水、蒸發(fā)等維持水量比重進(jìn)行平衡，構(gòu)建森林、湖泊、草原等生態(tài)體系，按照“山水林田園”生態(tài)生命共同體理念建設(shè)方式，構(gòu)建賽里木湖生態(tài)體系，確定各類自然生態(tài)要素，分析生態(tài)保護(hù)的差異和要求，制定符合區(qū)域內(nèi)的管控措施和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）整合區(qū)域銜接保護(hù)，吸納濕地公園的規(guī)劃要點(diǎn)。賽里木湖濕地公園范圍需要與風(fēng)景園林范圍進(jìn)行一致劃定，從濕地生態(tài)保護(hù)體系的各項(xiàng)角度進(jìn)行分析，劃定范圍標(biāo)準(zhǔn)。按照濕地規(guī)劃的范圍和要求，分析其中的矛盾，充分吸納濕地公園的規(guī)劃要素，結(jié)合風(fēng)景區(qū)域的保護(hù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，嚴(yán)格調(diào)整保護(hù)區(qū)，注意濕地公園游覽范圍內(nèi)的區(qū)域比重。通過(guò)一級(jí)保護(hù)、二級(jí)保護(hù)的區(qū)域評(píng)估，及時(shí)延展區(qū)域內(nèi)的使用功能，更好地提升保護(hù)區(qū)域的利用性。

（4）建立區(qū)域保護(hù)分控管理標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)景區(qū)內(nèi)需要根據(jù)實(shí)際區(qū)域保護(hù)分控管理要求，制定生產(chǎn)、生活、旅游劃定區(qū)域空間。根據(jù)區(qū)域劃定的建設(shè)控制管理要求，調(diào)整設(shè)施控制管理結(jié)構(gòu)，分析活動(dòng)空間內(nèi)的管理內(nèi)容和可操作方式。重視風(fēng)景園林區(qū)域內(nèi)的旅游、生產(chǎn)方式，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)評(píng)估規(guī)劃管理，加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、綠地、設(shè)施建設(shè)水平，明確風(fēng)景區(qū)域內(nèi)各保護(hù)區(qū)域設(shè)施的劃分，明確建設(shè)管控的管理要求，制定可分區(qū)活動(dòng)控制管理標(biāo)準(zhǔn)。

八、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，景區(qū)綜合開發(fā)中，需要重視5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值評(píng)估認(rèn)定。賽里木湖景區(qū)的5A級(jí)評(píng)價(jià)需要重視自然資源的開發(fā)和建設(shè)，以人本思想為基礎(chǔ)，重視自然環(huán)境保護(hù)水平的評(píng)估，結(jié)合景區(qū)開發(fā)管理的價(jià)值要求，設(shè)定專項(xiàng)生產(chǎn)管理可執(zhí)行方案，充分利用景區(qū)開發(fā)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)有價(jià)值的管理評(píng)估，提出符合景區(qū)開發(fā)與管理的評(píng)估方案。