近日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)表文章指出，隨著長(zhǎng)期累積的人口負(fù)增長(zhǎng)勢(shì)能進(jìn)一步釋放，總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，“十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段。

而近期多地發(fā)布的2022年上半年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢(shì)。比如，山東德州市衛(wèi)健委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1~6月該市出生人數(shù)為15323人，同比下降了9.3%。其它省市，浙江寧波市同比下降10.70%，安徽阜陽(yáng)市同比下降18.58%，江蘇常熟市同比下降13.78%，貴州貴陽(yáng)市同比下降3.3%；作為戶籍人口第一大省的河南，同口徑下同比下降9.5%。

無獨(dú)有偶的是，今年上半年日本新生兒約38萬，創(chuàng)22年來最低紀(jì)錄；2021年韓國(guó)出生人口26.06萬，綜合生育率降至0.81，刷新世界最低生育率紀(jì)錄，2022年上半年則繼續(xù)下跌，二季度生育率進(jìn)一步降低至0.75。在人口問題上，中、日、韓可謂是“難兄難弟”。

與“少子化”如影隨形的是“人口老齡化”。國(guó)家衛(wèi)健委在文章中指出，隨著我國(guó)老齡化程度加深，預(yù)計(jì)2035年前后進(jìn)入人口重度老齡化階段。相較而言，我國(guó)還面臨著“未富先老”的困境。

“少子化+老齡化”將帶來一系列的問題，如養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重、消費(fèi)需求減弱、創(chuàng)新動(dòng)能不足等。以養(yǎng)老負(fù)擔(dān)為例，截至2020年，我國(guó)老年人口撫養(yǎng)比為19.7%，這一數(shù)據(jù)比2010年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，大約每5名年輕人要贍養(yǎng)1位老人；而到了2050年，預(yù)計(jì)老年人口撫養(yǎng)比將超過43%，差不多2名年輕人就要負(fù)擔(dān)1位老年人。

毫無疑問，妥善解決“一老一小”問題關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，是國(guó)家總體戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。面對(duì)迫在眉睫的人口問題，必須要采取行之有效的舉措，持續(xù)減輕生育負(fù)擔(dān)、優(yōu)化生育環(huán)境，完善養(yǎng)老體系、提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》，從房租減免、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)支持、金融支持等方面提出一攬子政策措施，為養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)提供支持。文件提出，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶范疇、承租國(guó)有房屋的，一律免除租金到2022年年底；同時(shí)，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

上述政策是在疫情背景下，切實(shí)減輕養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的利民舉措，也是近年來國(guó)家保障和鼓勵(lì)養(yǎng)老托育業(yè)發(fā)展的系列政策之一。由此可見，國(guó)家對(duì)人口問題的重視程度。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面高質(zhì)量發(fā)展，離不開人口的高質(zhì)量發(fā)展。因此，必須不斷完善“一老一小”保障體系，讓支撐社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)群體無后顧之憂， 為合理的人口結(jié)構(gòu)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。