武 艷

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視黨的紀(jì)律建設(shè)，“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的提出在黨的紀(jì)律建設(shè)史上是一次重要的理論創(chuàng)新，它成為黨和人民親密關(guān)系的保障，為新民主主義革命取得勝利贏得了群眾基礎(chǔ)，是星星之火可以燎原的秘密所在。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，只有堅(jiān)持黨的紀(jì)律建設(shè)的初心才能保證黨在群眾中的威望，只有贏得人民的信任，黨的建設(shè)根基才會(huì)更加穩(wěn)固?！叭蠹o(jì)律八項(xiàng)注意”對(duì)新時(shí)代黨的全面建設(shè)仍然具有偉大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的偉大實(shí)踐

(一)形成階段：“三大紀(jì)律”

井岡山初期，毛澤東為了開辟農(nóng)村包圍城市的道路，在井崗山創(chuàng)建第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，需要先和山上的“山大王”王佐和袁文才打交道，相對(duì)于袁文才，王佐更不好被收編。當(dāng)王佐聽聞毛澤東率領(lǐng)的“中國(guó)工農(nóng)革命軍”已在山下安營(yíng)扎寨的消息，他十分不安，因?yàn)闈M腦子舊軍隊(duì)印象的他不知道這是一支怎樣的軍隊(duì)。當(dāng)時(shí)“中國(guó)工農(nóng)革命軍”剛剛成立，毛澤東還不急于上山，在上山之前打算先做通王佐的思想工作。王佐了解到毛澤東給了袁文才一百零八支槍之后，在震驚之余有所心安，他在井岡山這么多年還沒見過那么多的槍支，既然毛澤東給了袁文才那么多槍，這就表明中國(guó)工農(nóng)革命軍不會(huì)要他們的命。1920年10月24日，毛澤東率領(lǐng)部隊(duì)來到井岡山西側(cè)的荊竹山，王佐派代表專程迎接毛澤東上山，毛澤東向戰(zhàn)士們介紹了王佐派來的代表，向集合起來準(zhǔn)備上山的隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)，上山以后要搞好和山上群眾的關(guān)系，搞好和王佐部隊(duì)的關(guān)系，并制定了“三大紀(jì)律”，這就是后來中國(guó)人民解放軍著名的“三大紀(jì)律”。三大紀(jì)律主要從行動(dòng)上對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行紀(jì)律約束，首先就是要服從命令，不拿群眾任何東西(當(dāng)時(shí)主要指紅薯)，打土匪所獲都要統(tǒng)統(tǒng)上交。為什么要強(qiáng)調(diào)紅薯不能拿呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)已入深秋，正值老百姓入秋收紅薯時(shí)節(jié)，紅薯是老百姓的主要財(cái)產(chǎn)。中國(guó)工農(nóng)革命軍從成立初期便秉持與廣大的老百姓站在一起，和人民群眾心連心，有了“三大紀(jì)律”，王佐和袁文才部隊(duì)被成功收編為中國(guó)工農(nóng)革命軍，人民武裝獲得了生存的根基并發(fā)展壯大。

(二)發(fā)展階段：“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”

隨著革命武裝在井岡山地區(qū)的逐步擴(kuò)大，以井岡山為中心向山下和周邊發(fā)展，這些區(qū)域逐漸成為中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地。朱德和毛澤東在井岡山會(huì)師后于寧岡茅坪召開中共湘贛邊界第一次代表大會(huì)，會(huì)上選舉“毛澤東為書記，毛澤東、宛希先、劉真、譚震林、謝桂標(biāo)為常委，朱德、陳毅、劉輝宵、龍高桂為后補(bǔ)委員”，毛澤東和朱德率領(lǐng)的部隊(duì)由“中國(guó)工農(nóng)革命軍”改稱“中國(guó)工農(nóng)紅軍”。這段時(shí)期，毛澤東非常注重軍隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)，在井岡山初期提出“三大紀(jì)律”的基礎(chǔ)上，1928年初又對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充，增加了“六項(xiàng)注意”?！傲?xiàng)注意”即：一、上門板；二、捆鋪草；三、說話要和氣；四、買賣要公平；五、借東西要還；六、損壞東西要賠?！傲?xiàng)注意”著重在對(duì)待群眾的行為和態(tài)度上，不給老百姓找麻煩，如“上門板”就是部隊(duì)在撤離時(shí)為了使門板都能對(duì)上號(hào)才逐漸成為部隊(duì)的一項(xiàng)重要紀(jì)律。在與老百姓交流的態(tài)度上講究“和氣”，借了老百姓的東西要還，損壞東西要賠償。人民軍隊(duì)相信人民，人民群眾信任軍隊(duì)，這些具體的紀(jì)律約束為井岡山革命根據(jù)地的建立和發(fā)展奠定了民意基礎(chǔ)，提供了保障和后盾。

(三)成熟階段：“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”

為了更容易記住“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”的內(nèi)容，由“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”改編的《紅軍紀(jì)律歌》開始在部隊(duì)里傳唱，歌詞主要強(qiáng)調(diào)了每一個(gè)紅軍戰(zhàn)士要時(shí)刻牢記與群眾之間的約定，強(qiáng)調(diào)了只有照此約定來做才能使中國(guó)革命取得勝利。革命紀(jì)律使整個(gè)紅軍成為新型的人民軍隊(duì)，在井岡山地區(qū)的威信倍增，毛澤東帶領(lǐng)的人民軍隊(duì)和人民心連心。后來“六項(xiàng)注意”又增加了不調(diào)戲婦女，不虐待俘虜這兩項(xiàng)，從此“六項(xiàng)注意”也就變?yōu)椤鞍隧?xiàng)注意”。老百姓對(duì)紅軍的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”特別贊許。他們把它編成順口溜在群眾中傳頌，足見紅軍已走進(jìn)了群眾心里，深得百姓愛戴，中國(guó)工農(nóng)紅軍的每一個(gè)指戰(zhàn)員在百姓眼里就是親人。之后又經(jīng)過多次修改，“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”最終在1947年10月10日經(jīng)中國(guó)人民解放軍總部重新頒布，新的紀(jì)律條律成為我軍的標(biāo)配。

“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”從初期的形成到發(fā)展再到后期成熟階段，每一步都展示了我黨紀(jì)律建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，使紅軍戰(zhàn)士懂得了為誰(shuí)而戰(zhàn)，老百姓則有了值得信賴和依靠的人，軍民一條心就是革命勝利的法寶。

二、“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的現(xiàn)實(shí)啟示

“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”黨的紀(jì)律建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐有著偉大的現(xiàn)實(shí)意義，它可以對(duì)新時(shí)代我黨紀(jì)律建設(shè)起著引領(lǐng)作用。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)始終給予高度重視，“毛澤東同志說過：加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。鄧小平同志指出：我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”[1]3習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來管好自己的隊(duì)伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來落實(shí)，光靠覺悟不夠，必須剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng)，這就是紀(jì)律?！盵1]5我黨使命之艱巨，前所未有，無論在革命時(shí)期還是在現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，都要始終保持黨的先進(jìn)性，從思想上、組織上、理論上及實(shí)踐效果上實(shí)行改革和創(chuàng)新，而這一切的保障就是紀(jì)律。

(一)思想上嚴(yán)明黨的紀(jì)律，永葆黨的初心

“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”體現(xiàn)了黨的紀(jì)律建設(shè)的初心，千萬(wàn)個(gè)革命烈士對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的忠誠(chéng)實(shí)踐帶來了一個(gè)偉大的新中國(guó)。在思想上，堅(jiān)持人民至上 堅(jiān)守為民初心 以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，成為人民群眾能夠依靠的黨。最重要的一點(diǎn)就是要有嚴(yán)明的黨的紀(jì)律，綜觀中國(guó)近代以來所經(jīng)歷的多次重要的革命，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)以洪秀全腐化墮落背離革命初心而告終；梁?jiǎn)⒊?、譚嗣同發(fā)起的戌戍變法未能拯救清王朝的統(tǒng)治；孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命勝利果實(shí)被袁世凱竊取。這些慘痛的教訓(xùn)給世人以警示，一個(gè)政黨和組織如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律就會(huì)終將走向滅亡，黨的紀(jì)律建設(shè)一刻也不能松懈，而思想上的腐化則是最大的威脅。

(二)組織上向黨中央靠攏，形成核心向心力

以“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”為標(biāo)志的黨的紀(jì)律建設(shè)體現(xiàn)了嚴(yán)密的組織性和制度性?！包h的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，我們黨以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一百年來我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴(yán)密是重要保證”[1]36這也體現(xiàn)在新時(shí)代從嚴(yán)治黨的方針政策中，要求黨組織的成員堅(jiān)決向黨中央靠攏，向黨的核心靠攏，與黨中央保持高度一致，用黨的紀(jì)律實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。

(三)理論創(chuàng)新上緊跟時(shí)代脈搏

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起對(duì)黨的建設(shè)的理論探索和創(chuàng)新就從未停止過，從“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”到新時(shí)代黨的建設(shè)被賦予新的理論內(nèi)容：“全面從嚴(yán)治黨”，黨的紀(jì)律建設(shè)就是其中最為重要的一項(xiàng)，紀(jì)律從嚴(yán)是從嚴(yán)治黨的根本保證。與“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一脈相承，不同的時(shí)代有不同的情況，黨的紀(jì)律建設(shè)的嚴(yán)格要求從來就沒有改變過。截至2021年中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員人數(shù)已沖破9600多萬(wàn)，是世界第一大政黨，如何領(lǐng)導(dǎo)和管理如此龐大的黨，是一個(gè)非常重要的時(shí)代課題，我們只有加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，針對(duì)新情況新問題，實(shí)行理論創(chuàng)新，才能使黨永葆青春，才能破解毛澤東與黃炎培“延安窯洞對(duì)”①中提到的歷史周期率。

(四)實(shí)踐效果上實(shí)事求是，用行動(dòng)說話

所有的理論只有落到實(shí)處才能彰顯理論的生命力，在以“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”為標(biāo)志的黨的紀(jì)律建設(shè)中，每一條紀(jì)律都被我們的革命戰(zhàn)士牢記在心，被真真正正落到實(shí)處，這一點(diǎn)從老百姓的歌謠中就可以聽出來，群眾對(duì)紅軍的無限信任是黨的紀(jì)律建設(shè)落地生根后一點(diǎn)一滴累積起來的。新時(shí)代雖然面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，但黨和人民的關(guān)系沒有變，黨帶領(lǐng)人民奔小康，人民過上了越來越好的生活，人民就會(huì)跟黨走。黨的基層組織的有效實(shí)踐是我們黨能否做到理論自信的風(fēng)向標(biāo)。

三、新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新

(一)出臺(tái)一系列新的法律法規(guī)

從“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”到新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)——一系列新的法律法規(guī)頒布出臺(tái)，有些被寫入了黨章，則是黨的紀(jì)律建設(shè)機(jī)制的重大完善和創(chuàng)新，更加符合新時(shí)代的要求。在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下，黨中央先后修訂出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)，使黨的紀(jì)律建設(shè)有了準(zhǔn)繩，使從嚴(yán)治黨有了根本指針。在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例釋義》中指出“我們黨是一個(gè)有著9500萬(wàn)黨員的大黨，如果沒有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的權(quán)威、統(tǒng)一的行動(dòng)，各行其是，就會(huì)成為一盤散沙，一事無成，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來鞏固和維護(hù)呢？就其主要因素來說，一靠黨的正確的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)，二靠黨員對(duì)黨事業(yè)的忠誠(chéng)，三靠嚴(yán)明的紀(jì)律?！盵2]充分肯定了國(guó)家法律法規(guī)的確立對(duì)黨的建設(shè)的重要性。

(二)制度建設(shè)貫穿黨的紀(jì)律建設(shè)始終

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)講到“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。”[3]以制度反腐扎緊制度的籠子是我黨懲治腐敗的重要措施，我們黨歷來對(duì)于腐敗的態(tài)度是零容忍，如何建立健全防治腐敗的機(jī)制體制是我黨長(zhǎng)期需要解決的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)對(duì)工作、管理和考核制度的完善，使制約、監(jiān)督與制度并行，將腐敗遏止在萌芽狀態(tài)，使黨的紀(jì)律在制度層面得以落實(shí)，讓制度牢不可破。在黨的歷史上，對(duì)發(fā)生的各種腐敗大案要案，我黨一直警鐘長(zhǎng)鳴，黨的紀(jì)律建設(shè)需要新的制度產(chǎn)生，而這一制度建設(shè)還需得到群眾的認(rèn)可，并形成剛性約束力，譜寫新時(shí)代的制度篇章。

(三)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律把控更加突出

“中國(guó)共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩在黨的紀(jì)律體系中具有根本性。政治紀(jì)律是黨的最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！盵4]

黨的政治紀(jì)律是剛性的，任何人都不能違背，無論你是什么職位、什么資歷，一旦碰觸紅線就會(huì)受到追責(zé)，黨的政治紀(jì)律約束是一視同仁的。面對(duì)世界風(fēng)云變幻，面對(duì)百年未有之大變局，更需要我們時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，決不容許滋生腐敗，決不允許傷害廣大人民群眾利益的事情發(fā)生。

“人民群眾是黨的力量源泉，脫離群眾是黨長(zhǎng)期執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，是黨性不純最突出的表現(xiàn)。習(xí)近平總書記要求全黨要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，永葆共產(chǎn)黨人的清廉、務(wù)實(shí)、為民本色。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺遵守黨的一切組織紀(jì)律，認(rèn)真按照民主集中制的原則來辦事，要時(shí)時(shí)處處自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”[5]我們黨要永遠(yuǎn)保持先鋒隊(duì)的戰(zhàn)斗力就要時(shí)時(shí)把黨的組織紀(jì)律建設(shè)好，黨的組織紀(jì)律性對(duì)我黨的戰(zhàn)略定力提升有重要意義。沒有誰(shuí)可以脫離組織脫離群眾成就偉業(yè)，全體黨員、全國(guó)人民只有緊緊圍繞在黨中央的周圍才能不斷增加黨的凝聚力和向心力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，一往無前，可見增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性是黨長(zhǎng)期要堅(jiān)持的任務(wù)。

(四)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新實(shí)踐：“四種形態(tài)”

新時(shí)代，我國(guó)創(chuàng)新紀(jì)律監(jiān)察理論實(shí)踐內(nèi)容提出“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”首先就是要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)優(yōu)良傳統(tǒng)，要讓那些想違紀(jì)者經(jīng)常紅紅臉；其次要從源頭把控，把黨紀(jì)處分控制在較輕的處分階段和組織處理階段；再次就是對(duì)于那些嚴(yán)重違反黨內(nèi)紀(jì)律和涉及職務(wù)調(diào)整比較大的變成小概率事件；最后就是涉及違紀(jì)嚴(yán)重到需立案審查概率降低到極個(gè)別狀態(tài)。這四種形態(tài)對(duì)新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)打了一針強(qiáng)心劑，使所有黨員同志對(duì)黨的紀(jì)律有了新的認(rèn)識(shí)。

“四種形態(tài)”自提出之日起，以紀(jì)律作為一把尺子來丈量黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)從輕到重的四個(gè)階段，在當(dāng)今社會(huì)“大老虎”和“小蒼蠅”依然存在，而且打虎拍蠅形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們?cè)鯓尤ミM(jìn)一步約束他們，使他們不敢腐不能腐，拿出勇于自我革命的勇氣才能使黨的紀(jì)律建設(shè)保持先進(jìn)性和純潔性，“四種形態(tài)”關(guān)鍵的是第一種，讓批評(píng)與自我批評(píng)成為黨員日常的自我約束。只有認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤才會(huì)時(shí)刻保持反省，才能杜絕發(fā)展成為嚴(yán)重錯(cuò)誤，甚至走向違法犯罪。

總之，黨的紀(jì)律建設(shè)偉大實(shí)踐始于“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”的形成、發(fā)展到成熟，其為我黨紀(jì)律建設(shè)提供了寶貴的理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐啟示，在黨的偉大革命斗爭(zhēng)中傳承保留至今，被后人一代代歌頌，尤其在軍隊(duì)建設(shè)中體現(xiàn)得最為明顯。黨的紀(jì)律建設(shè)以嚴(yán)貫之，成為我黨革命和建設(shè)的支撐與保障。進(jìn)入新時(shí)代，黨的紀(jì)律建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，理論創(chuàng)新和實(shí)踐效力齊頭并進(jìn)，使歷經(jīng)百年風(fēng)霜雨雪的中國(guó)共產(chǎn)黨依然年輕，煥發(fā)出青春的活力，傲然屹立于世界政黨之林。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家日新月異，繁榮昌盛，已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)奇跡。全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)律建設(shè)、反腐倡廉、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)道路，足以為世界的發(fā)展貢獻(xiàn)我們黨的智慧和力量。

注 釋：

①“延安窯洞對(duì)”:亦稱窯洞對(duì)、延安對(duì)，是指毛澤東同志與民主人士黃炎培的一次著名會(huì)談。1945年7月，黃炎培來到延安有感而發(fā)，希望中國(guó)共產(chǎn)黨找出一條新路，跳出歷史周期率的支配。毛澤東同志說，我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！把影哺G洞對(duì)”常被后人引用為關(guān)于政權(quán)建設(shè)的經(jīng)典之談。