□ 胡志康

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中首次提出我國的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)(以下簡稱“雙碳”目標(biāo))，即“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”[1]。作為世界上最大的發(fā)展中國家，“雙碳”目標(biāo)是我國為全球氣候治理所作出的重要承諾，是推動人類命運(yùn)共同體的重要舉措；同時，“雙碳”目標(biāo)也是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手?！半p碳”目標(biāo)是黨中央統(tǒng)籌兩個大局的重大戰(zhàn)略決策，為當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)及全球氣候治理注入強(qiáng)大動力，在國內(nèi)外廣受好評，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。

一、“雙碳”目標(biāo)的多維解讀

化石能源的廣泛使用帶來了工業(yè)文明的發(fā)展，推動了人類文明的巨大進(jìn)步，但同時導(dǎo)致二氧化碳的過度排放，引起全球氣候變化和溫室效應(yīng)。應(yīng)對全球性氣候問題是當(dāng)前人類面臨的最大的全球治理議題，因此我國在自身國情和全球氣候變化的基礎(chǔ)上，提出了具體的“雙碳”目標(biāo)。充分解讀2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)的多維內(nèi)涵和要求是開展“雙碳”工作的前提和基礎(chǔ)。

首先，明確“雙碳”目標(biāo)對我國的重要意義。中國工程院院士黃震認(rèn)為“雙碳”目標(biāo)對生態(tài)文明建設(shè)、能源安全以及高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義[2]。其一，“雙碳”目標(biāo)對我國生態(tài)文明建設(shè)意義極其重大。我國已經(jīng)明確要把“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，“雙碳”將直接應(yīng)對化石能源消費(fèi)所帶來的溫室氣體和大氣污染這一生態(tài)文明建設(shè)中存在的巨大挑戰(zhàn)。其二，“雙碳”目標(biāo)可以有效增加我國能源供應(yīng)的安全性。我國化石能源嚴(yán)重依賴外國進(jìn)口，我國能源安全最大的問題仍然是石油、天然氣等化石能源的供應(yīng)安全問題，“雙碳”將有效降低我國對于化石能源的依賴，增加能源供應(yīng)的安全性。其三，“雙碳”目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。我國長期依賴以大規(guī)模能源資源的消耗和投入來換取經(jīng)濟(jì)快速增長的方式，使得我國綜合能效長期處于世界中下水平，“雙碳”可以有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，深刻認(rèn)識“雙碳”目標(biāo)對中國的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。華中科技大學(xué)歐陽康認(rèn)為，中國對于碳達(dá)峰和碳中和的承諾是人類文明史上前所未有的大事，是在工業(yè)文明背景下所產(chǎn)生的前所未有的全新現(xiàn)象，也是對人類文明的巨大的自我約束和挑戰(zhàn)。他在多組關(guān)系的分析中強(qiáng)調(diào)了“雙碳”對于中國的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：其一，碳排放與GDP的關(guān)系，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題是GDP的增長所消耗的能源、礦產(chǎn)資源和帶來的環(huán)境污染都高于世界平均水平，2018年我國單位GDP二氧化碳排放量約為0.81kg/美元，約為美國的3.2倍、德國的4.5倍(1)數(shù)據(jù)來源于：IEA.Https://www.iea.rig/data-and-statistics.，實(shí)現(xiàn)GDP高質(zhì)量增長無疑是“雙碳”目標(biāo)的巨大挑戰(zhàn)。其二，碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，碳排放量越高意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅速，我國還沒有達(dá)到碳排放高峰，因此，仍需要推進(jìn)能源消耗，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其三，碳達(dá)峰與人口增長的關(guān)系，我們往往關(guān)注碳排放的總量，但是我國的人均GDP仍然不高，而且我國的人口體量和結(jié)構(gòu)與其他國家相比有著明顯的特點(diǎn)，因此結(jié)合我國國情，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必須強(qiáng)調(diào)我們要在人均GDP較高時完成碳達(dá)峰。其四，碳達(dá)峰與城市化率的關(guān)系，中國的現(xiàn)代化離不開中國的城市化，2020年我國人口普查城鎮(zhèn)化率為63.89%[3]。所以“雙碳”目標(biāo)必須要大力推進(jìn)城市化進(jìn)度。

再次，把握“雙碳”目標(biāo)下全球氣候治理的新形勢。北京大學(xué)張海濱認(rèn)為，隨著各國“雙碳”目標(biāo)的提出，全球氣候治理面臨諸多新形勢[4]。第一，全球綠色低碳發(fā)展的趨勢會更加清晰和明確，各國圍繞綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的競爭與博弈在未來將會更加激烈。第二，在碳中和背景下《巴黎協(xié)定》獲得了新的發(fā)展動能，國際社會的信心明顯提升。第三，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家圍繞“共區(qū)”責(zé)任原則的博弈會更加激烈，氣候正義問題會更加凸顯。第四，碳中和背景下大國博弈加劇。第五，非國家行為體的作用日益提升。第六，氣候變化成為當(dāng)今世界各國利益最大匯合點(diǎn)和合作的最佳切入點(diǎn)。在研判新形勢的基礎(chǔ)上，他進(jìn)一步指出，全球氣候治理是當(dāng)今世界百年未有之大變局、全球治理和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重要組成部分，是當(dāng)今全球最大公共產(chǎn)品。全球氣候治理是全球治理的一面鏡子，中國引領(lǐng)全球氣候治理是對聯(lián)合國的有力支持，是對多邊主義的有力支持。中國正走在綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的正確道路上，生態(tài)文明思想和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建將推動中國“美起來”，美麗中國與美麗世界的對接將是人類命運(yùn)共同體形成的關(guān)鍵性標(biāo)志。

最后，要積極應(yīng)對當(dāng)前的“雙碳”工作存在的問題和挑戰(zhàn)。澳大利亞悉尼科技大學(xué)施訓(xùn)鵬提出當(dāng)前全球治理體系下“雙碳”工作存在的四個問題：其一，當(dāng)前全球治理框架無法保證“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)施，《巴黎協(xié)定》等全球減排承諾不能達(dá)成全球溫控的目標(biāo)，將會導(dǎo)致“雙碳”目標(biāo)推遲實(shí)現(xiàn)，同時全球不確定因素頻發(fā)，如俄烏沖突導(dǎo)致全球能源市場劇烈變動，使得歐洲國家重新思考能源安全，必然會影響各國的“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程。其二，碳排放過程的復(fù)雜性增加“雙碳”目標(biāo)的不確定性，即使存在一個成功的、一致同意的全球治理框架，但由于碳排放過程的復(fù)雜性以及碳排放決策需要考慮經(jīng)濟(jì)、安全與環(huán)境等因素，其中必然會存在諸多問題。其三，低碳發(fā)展存在不確定性，具體包括社會轉(zhuǎn)型不確定性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性、技術(shù)進(jìn)步不確定性等，這些都會給各個國家決策帶來困難和挑戰(zhàn)。其四，不同國家難以形成共識，各個國家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時間不一致，重視程度也不一樣，直接導(dǎo)致“雙碳”共識難以形成。名古屋大學(xué)薛進(jìn)軍認(rèn)為，“雙碳”轉(zhuǎn)型遇到了能源切口、可再生能源的不穩(wěn)定性、可再生能源的技術(shù)升級等多個挑戰(zhàn)，同時當(dāng)前全球價值鏈存在巨大的風(fēng)險，具體包括芯片供應(yīng)不足、燃料價格高漲、能源緊缺、糧食危機(jī)、教育資源不均、勞動力供給短缺等，這些風(fēng)險來自于新冠肺炎疫情對全球價值鏈的沖擊、俄烏沖突、半導(dǎo)體的工業(yè)風(fēng)險等。當(dāng)前全球的價值鏈風(fēng)險處在近年的高峰，而中國是全球價值鏈最健全的國家之一，容易受到多個價值鏈領(lǐng)域的沖突，因此需要加強(qiáng)預(yù)防和警惕。

二、“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下的國家治理現(xiàn)代化

“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下的國家治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)諸多新特點(diǎn)。華中科技大學(xué)歐陽康認(rèn)為，一方面需要把生態(tài)文明與氣候變暖問題統(tǒng)籌起來予以考慮；另一方面需要把國家治理的方向和人類文明的發(fā)展方向結(jié)合起來，具體而言，需要從國家治理的理念、目標(biāo)、體系、方式等方面做出改變。

“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下的國家治理理念需要時代化。華中科技大學(xué)虞崇勝認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)本質(zhì)上就是從發(fā)展權(quán)角度衍生出來的新的經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，所以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要提升對“雙碳”目標(biāo)背后價值理念的認(rèn)識，需要將發(fā)展權(quán)理念注入“雙碳”目標(biāo)之中，具體而言，就是要將發(fā)展權(quán)的普遍性、差異性、人本性、參與性、共享性、公平性等特點(diǎn)注入“雙碳”目標(biāo)中，從而提升“雙碳”目標(biāo)的理論品位，使之成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的行動指南。清華大學(xué)高宇寧針對跨國公司在投資目的國的銷售引發(fā)的碳排放量和通過國際貿(mào)易估算的碳排放量存在巨大的差異這一現(xiàn)象，提出要用“要素收入碳排放”的概念來分析跨國公司的實(shí)際碳排放量。通過數(shù)據(jù)分析，他認(rèn)為跨國公司通過在外國的直接投資產(chǎn)生的二氧化碳排放約占全球價值鏈中國家間排放轉(zhuǎn)移的一半，這一考慮要素收入的碳排放量將使得跨國公司碳排放總量增加約四分之一。因此，基于這一概念的發(fā)現(xiàn)不僅有助于更好地理解跨國公司的直接投資生產(chǎn)活動對全球價值鏈的影響，也有助于為理清雙碳目標(biāo)下全球氣候治理的各國責(zé)任提供更好的數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ)。

“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下的國家治理目標(biāo)需要合理化?！半p碳”目標(biāo)已經(jīng)成為國際共識和中國發(fā)展戰(zhàn)略，因此國家治理必須以綠色發(fā)展來引領(lǐng)和帶動。中國的綠色低碳發(fā)展是我國結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)國情所探索出來的以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展方式。華中科技大學(xué)趙澤林指出，當(dāng)代中國的綠色低碳發(fā)展取得了歷史性成就并具有了世界性意義，中國綠色發(fā)展取得的歷史進(jìn)步使中國人民逐步認(rèn)識到西方現(xiàn)代化的歷史局限性，并走出了西方式現(xiàn)代化的怪圈。堅(jiān)定不移地走中國特色的綠色發(fā)展道路，這不僅推進(jìn)了中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的歷史進(jìn)程，也創(chuàng)造了更加綠色的人類文明新形態(tài)，極大地推進(jìn)了當(dāng)代中國的國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為世界其他國家探索自己的綠色發(fā)展道路提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下的國家治理體系需要科學(xué)化。“雙碳”治理體系包含經(jīng)濟(jì)增長、生產(chǎn)力發(fā)展、能源升級、綠色GDP的評估、消費(fèi)方式、社會交往方式的變革等，覆蓋全社會、各領(lǐng)域、各方面。國家治理體系科學(xué)化的程度將決定“雙碳”目標(biāo)的效果。中國工程院院士黃震指出，“雙碳”目標(biāo)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大事，意味著能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段，能源轉(zhuǎn)型或?qū)⒂瓉砦宕筅厔輀2]：其一，新能源會從補(bǔ)充能源走向新主體能源；其二，化石能源從主體能源走向保障性能源；其三，儲能將成為零碳電力不可或缺的技術(shù)組合；其四，電力逐漸走向零碳化；其五，從基于自然稟賦的開發(fā)利用進(jìn)一步走向基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)。整體而言，未來的零碳能源體系將是以高比例可再生能源為主體，化學(xué)能源、核能為保障能源，構(gòu)成以綠電為基礎(chǔ)的高效、清潔和安全的能源體系。這種科學(xué)化的能源體系將是國家能源治理體系的基礎(chǔ)。

“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下的國家治理方式需要智能化。智能化的手段和大數(shù)據(jù)分析是有力的綠色發(fā)展政策參考，需要借助于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，以更加精確地制定生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、評估生態(tài)文明建設(shè)的效果。中國科學(xué)院劉宇團(tuán)隊(duì)通過構(gòu)建可計(jì)算一般均衡(CGE)模型，并運(yùn)用世界銀行、CEPPII等數(shù)據(jù)進(jìn)行了校準(zhǔn)[5]，通過模型分析，模擬了當(dāng)前的碳中和實(shí)現(xiàn)的四個主要政策能源效率、碳定價、可再生能源成本下降、電能替代政策組合情景，每個政策又包含五種強(qiáng)度，組成了150個兩種政策組合、500個三種政策組合和625個四種政策組合的場景，發(fā)現(xiàn)了48個可以實(shí)現(xiàn)碳中和的組合，通過對這些組合政策的研究得出部分規(guī)律。其一，電氣化是減少更多碳排放的核心工具，但也因?yàn)楦邚?qiáng)度的碳價格和能效對經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生負(fù)面影響；其二，可再生政策既有助于碳排放，也可以緩解對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；其三，更早實(shí)現(xiàn)減排可能會較好地抑制經(jīng)濟(jì)的不確定性，且減排的收益兌現(xiàn)時間較長；其四，高強(qiáng)度的碳價格和能效對減排的貢獻(xiàn)是逐漸下降的，與此相反，電能替換是逐漸上升的。因此在實(shí)際操作中，需要控制和把握好政策的節(jié)奏和力度，在早期推進(jìn)能效，后期推進(jìn)電能替代，并且還要不斷加強(qiáng)技術(shù)研究。

三、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的對策建議

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場包括多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系，采取強(qiáng)有力措施，重塑我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式[6]。在實(shí)踐過程中，既不能激進(jìn)冒失，亦不可無所作為，需要統(tǒng)籌謀劃，防范風(fēng)險，強(qiáng)化定力，協(xié)同推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)中國智慧。

首先，正確理解“雙碳”工作的多重內(nèi)涵。中國工程院院士黃震認(rèn)為，正確理解“雙碳”工作的多重內(nèi)涵需要處理好“雙碳”工作中的五種關(guān)系[2]。其一，正確理解碳達(dá)峰和碳中和的關(guān)系。碳達(dá)峰是碳中和的起點(diǎn)，碳中和是碳達(dá)峰的終極目標(biāo)。碳達(dá)峰是量變，碳中和是質(zhì)變。如果沒有能源變革、沒有經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革、沒有一場綠色革命，就不可能實(shí)現(xiàn)碳中和。其二，正確理解“雙碳”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系?！半p碳”目標(biāo)特別是碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不是對立、矛盾的關(guān)系，“雙碳”不是賽道超車，而是換賽道，是重新定義人類社會的資源利用方式，零碳技術(shù)創(chuàng)新將會帶來新賽道的領(lǐng)先。其三，正確理解“雙碳”工作中“破”與“立”的關(guān)系?！半p碳”所帶來的能源變革和能源轉(zhuǎn)型絕不僅僅只是能源問題、環(huán)境問題，而是全局性、系統(tǒng)性、綜合性問題?！半p碳”不是一蹴而就的，而是循序漸進(jìn)的，要先立后破。其四，正確把握“雙碳”工作與實(shí)現(xiàn)時間的關(guān)系。碳達(dá)峰、碳中和不能操之過急，中國的碳達(dá)峰、碳中和還任重道遠(yuǎn)，不能搞“碳沖鋒”，也不能搞運(yùn)動式“減碳”，中國的碳排放體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家，不能照搬照抄他國做法，而要符合中國國情，綿綿用力，久久為功。其五，正確處理好“雙碳”與全球治理風(fēng)險的關(guān)系。中國與歐洲部分國家在碳達(dá)峰的時間表、減排力度以及關(guān)于全球氣候治理進(jìn)程等方面存在巨大的分歧和沖突，要警惕全球性風(fēng)險。

其次，構(gòu)建立體式制度設(shè)計(jì)和評估體系。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)俞劍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要構(gòu)建立體式的制度設(shè)計(jì)和評估體系。一是通過科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)政策，發(fā)揮政府、企業(yè)、市場等主體的能動性，驅(qū)動低碳轉(zhuǎn)型。二是通過研究中國綠色低碳轉(zhuǎn)型政策驅(qū)動的作用以及機(jī)理，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、市場調(diào)節(jié)作用以及城市精神層面激勵作用，推進(jìn)企業(yè)減少能源消費(fèi)、增加研發(fā)投入、調(diào)整生產(chǎn)要素以及區(qū)域轉(zhuǎn)移或退出等。三是通過評估綠色低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)效用反哺政策的設(shè)計(jì)。中國綠色低碳轉(zhuǎn)型會對經(jīng)濟(jì)增長模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生交互效應(yīng)，且綠色低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，需要從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益等多方面協(xié)調(diào)發(fā)展來考慮綠色低碳轉(zhuǎn)型的效益，從而反哺政策的設(shè)計(jì)。

再次，需要顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展范式轉(zhuǎn)型。中國社會科學(xué)院潘家華認(rèn)為，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展范式轉(zhuǎn)型兩者結(jié)合才能有效促進(jìn)零碳能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)[7]。顛覆性硬技術(shù)革命是實(shí)現(xiàn)碳中和的必要條件。改進(jìn)型的技術(shù)創(chuàng)新不足以滿足人們從化石能源中獲取的碳，取代和告別高碳的化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)需要顛覆性的硬技術(shù)革命。社會性軟技術(shù)變革是實(shí)現(xiàn)碳中和的充分條件。社會性的軟技術(shù)變革可以壓縮需求，進(jìn)而從根本上消除高碳鎖定，減少乃至于消除高強(qiáng)度、高頻次的高耗能需求，從依賴高碳化石能源的規(guī)模擴(kuò)張、空間集聚，轉(zhuǎn)向適應(yīng)零碳可再生能源的適度規(guī)模、空間均衡格局。具體而言，在區(qū)域空間規(guī)劃中，只須將傳統(tǒng)的壟斷聚集的認(rèn)知理念轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄骄獾恼J(rèn)知理念，就可以大幅壓縮能源總量的剛性需求。社會性軟技術(shù)變革還可以保全碳資產(chǎn)，維護(hù)、延伸、放大碳資產(chǎn)的社會效用。在強(qiáng)調(diào)零碳能源轉(zhuǎn)型的同時，提速社會扁平化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的碳中和的必然選擇。

最后，需要加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)如鋰、鈷、鎳以及稀土的全球治理。中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)吳巧生認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)將會帶來更多未來低碳能源技術(shù)，使得這些與新技術(shù)密切相關(guān)的礦產(chǎn)管理將會更加集中，關(guān)于礦產(chǎn)的管理將會由過去的成本主導(dǎo)型布局轉(zhuǎn)向在成本、技術(shù)、市場相結(jié)合的各個方面共同發(fā)力[8]。當(dāng)前國際上，未來全球資源治理會兼顧競爭的博弈和協(xié)調(diào)治理，而在國內(nèi)，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源普遍存在可供儲量、可供產(chǎn)量高估的現(xiàn)實(shí)問題，因此如何在國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)的格局和過程中破解重構(gòu)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和政策保障體系至關(guān)重要。在未來的全球能源動態(tài)轉(zhuǎn)型過程中，必須要考慮關(guān)鍵礦產(chǎn)的限制因素，尤其是資源的位置、產(chǎn)業(yè)市場組織以及參與者策略，并且也有必要將關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈對整個低碳技術(shù)限制的影響整合進(jìn)長期的能源模擬系統(tǒng)中，一方面構(gòu)筑中國關(guān)鍵礦產(chǎn)資源大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，形成常態(tài)化的預(yù)警機(jī)制，提升危機(jī)應(yīng)對的能力，以科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)高水平的自強(qiáng)；另一方面需要創(chuàng)新資源的全球治理模式，提高資源的治理能力，最終通過能源轉(zhuǎn)型與礦產(chǎn)資源安全治理的協(xié)同來實(shí)現(xiàn)國家的“雙碳”目標(biāo)以及建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。

四、結(jié)語

“雙碳”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，將國家治理現(xiàn)代化與“雙碳”目標(biāo)緊密結(jié)合，既能引領(lǐng)新時代國家治理方向，也能夠給“雙碳”目標(biāo)注入動力。華中科技大學(xué)孫永平指出，“雙碳”目標(biāo)是一個宏大的主題，各個學(xué)科、各個方向都能找到“雙碳”問題的切入點(diǎn)、研究主題以及研究價值，同時也是一個涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要各個學(xué)科就這個問題展開研究。中國解決好自己的氣候變化問題就是對全球氣候治理的最大貢獻(xiàn)，不僅因?yàn)橹袊鞘澜缟献畲蟮奶寂欧帕繃?，也因?yàn)橹袊袚?dān)著為全球很多國家提供智慧和解決方案的使命。中國的氣候變化問題和環(huán)境問題、發(fā)展問題等交織在一起，中國的全球氣候治理經(jīng)驗(yàn)將會成為全球發(fā)展中國家的有效借鑒。華中科技大學(xué)全球氣候治理中心的成立，一方面在全球氣候治理體系和治理能力現(xiàn)代化上有所貢獻(xiàn)，為更多國家提供全球氣候治理解決方案；另一方面為了總結(jié)中國氣候治理的經(jīng)驗(yàn)，開展國家合作交流，就發(fā)展權(quán)、歷史責(zé)任等重大問題發(fā)聲，在講好中國氣候治理故事的同時，與污蔑、詆毀中國的行為作斗爭。華中科技大學(xué)全球氣候治理中心將會緊密關(guān)注重大氣候問題，服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動“雙碳”目標(biāo)下國家治理現(xiàn)代化的理論研究與實(shí)踐拓展，讓中國為全球氣候變化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。