連云港海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張浩

2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，國(guó)際海事組織（IMO）于2018年通過(guò)了船舶溫室氣體減排初步戰(zhàn)略，提出了在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)際海運(yùn)溫室氣體零排放的愿景。水路運(yùn)輸是碳排放的重要領(lǐng)域之一，推動(dòng)水運(yùn)領(lǐng)域做好碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，是加速行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。

海事部門(mén)作為水路運(yùn)輸?shù)闹饕O(jiān)管機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力引導(dǎo)船舶使用清潔、綠色低碳能源，服務(wù)海上新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)船舶大氣污染防治和減污降碳，當(dāng)好實(shí)踐綠色航運(yùn)目標(biāo)的海事發(fā)展“先行官”。

聚焦系統(tǒng)源頭治理 推進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展

海事部門(mén)要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)理念，推動(dòng)港航企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，深化海事監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升海事治理能力。

一是加強(qiáng)海事在大氣污染防治方面的遠(yuǎn)程監(jiān)控能力，加強(qiáng)海事管理信息化、國(guó)產(chǎn)化VTS、海事遙感遙測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)力度，著力構(gòu)建全要素“水上大交管”，構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上監(jiān)管體系。二是加強(qiáng)船舶燃油質(zhì)量源頭監(jiān)管和船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)供油單位的供油資質(zhì)、供油船舶、燃油質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格審查，從源頭上遏制超標(biāo)船舶燃油流入市場(chǎng)，對(duì)到港船舶開(kāi)展燃油質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊船舶使用超標(biāo)燃油的違法行為。三是加強(qiáng)對(duì)船舶尾氣嗅探、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管新技術(shù)研究和應(yīng)用，推進(jìn)海事監(jiān)管裝備提檔升級(jí)，建立船舶能耗數(shù)據(jù)收集和分析評(píng)估中心，提高船舶能耗管理的精準(zhǔn)性。

聚焦運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)船舶低碳排放

在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大目標(biāo)的進(jìn)程中，海事部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化船舶運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，助推新能源和清潔能源船舶快速發(fā)展。一是推動(dòng)集裝箱、海鐵多式聯(lián)運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸，提高水路運(yùn)輸承運(yùn)比重，在監(jiān)管過(guò)程中注重引導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、自由貿(mào)易區(qū)、中外合作示范區(qū)、沿海港口群、“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)水路運(yùn)輸向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、集約化、效益優(yōu)先方向發(fā)展。二是推動(dòng)港航企業(yè)電能替代和船舶岸電建設(shè)，加快設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)岸電規(guī)?；l(fā)展，研究建立船舶使用岸電的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決客滾船、集裝箱船、郵輪和大型干散貨船等船舶在使用岸電中的問(wèn)題，推動(dòng)岸電可持續(xù)發(fā)展，采取鼓勵(lì)措施，做到船舶使用岸電應(yīng)用盡用，促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化。三是推動(dòng)船舶能源低碳化，鼓勵(lì)提前淘汰高能耗高排放老舊船舶，按照“宜電則電，宜氣則氣”的原則，逐步擴(kuò)大新能源、清潔能源動(dòng)力船舶應(yīng)用，引導(dǎo)港口港作船舶電動(dòng)化，推動(dòng)天燃?xì)馊剂洗刃履茉唇煌üぞ呤褂?，?guī)范液化天然氣燃料動(dòng)力船舶水上加注作業(yè)行為，推進(jìn)水上交通與觀光旅游、運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)海上景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所新增船舶采用新能源動(dòng)力，降低港口船舶碳排放強(qiáng)度。

聚焦能源轉(zhuǎn)型服務(wù) 推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)背景下，清潔能源需求不斷增大，海事部門(mén)要抓住海上光能、風(fēng)能等新能源開(kāi)發(fā)契機(jī)，服務(wù)清潔能源的海上便利運(yùn)輸，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。一是服務(wù)海上光能、風(fēng)能開(kāi)發(fā)，通過(guò)建章立制規(guī)范降低海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)通航安全的影響，維護(hù)海上光伏、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)運(yùn)維期間海上交通秩序，切實(shí)解決光伏風(fēng)能開(kāi)發(fā)與港航用海的矛盾，提高港航企業(yè)零碳能源自給率。二是服務(wù)地方新能源重點(diǎn)企業(yè)先行先試，當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的海上環(huán)?！跋刃泄佟保?wù)地方石化產(chǎn)業(yè)基地、LNG項(xiàng)目發(fā)展，助推新能源轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新材料、新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上的應(yīng)用和發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。三是保障國(guó)內(nèi)外新能源海上交通安全運(yùn)輸，服務(wù)清潔能源的進(jìn)出口貿(mào)易暢通，助力打造LNG罐柜運(yùn)輸“一罐到底”的供應(yīng)鏈模式，保障LNG罐柜集裝箱、大宗電池組整船運(yùn)輸，推進(jìn)清潔能源的進(jìn)口和應(yīng)用，提升我國(guó)在全球氣候和環(huán)境治理領(lǐng)域的參與度。

聚焦治理能力提升 推進(jìn)環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

海事部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部關(guān)于碳達(dá)峰碳中和、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、排放控制區(qū)管理等一系列部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，努力提升監(jiān)管軟實(shí)力與裝備設(shè)施硬實(shí)力，開(kāi)創(chuàng)海事綠色航運(yùn)治理新局面。一是注重做好頂層設(shè)計(jì)，深入調(diào)研摸清底數(shù)，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，制定符合實(shí)際的行動(dòng)方案，把握工作節(jié)奏，推動(dòng)航運(yùn)梯次有序達(dá)峰，爭(zhēng)取盡早達(dá)峰、努力削峰，給碳中和留下更大空間。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干力量，為人才脫穎而出創(chuàng)造更多的優(yōu)越寬松條件，特別要加強(qiáng)防污染管理人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提升海事隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。三是加快水上環(huán)保立法、執(zhí)法、監(jiān)督的動(dòng)態(tài)機(jī)制體系建設(shè)，建立和完善海事環(huán)保執(zhí)法督察體系，明晰各級(jí)海事防污染監(jiān)管任務(wù)，開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任考核，提升預(yù)防預(yù)控能力，加強(qiáng)船舶碳排放全過(guò)程控制，推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是聚力打造水上環(huán)保共治共享的水上治理格局，提升協(xié)同增效能力，深化與環(huán)保、海警、交通等部門(mén)的協(xié)作，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，開(kāi)展“碧海行動(dòng)”，協(xié)同共治，持續(xù)提升治理效能。

藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。連云港海事人將牢記初心和使命，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與“四位一體”的環(huán)保治理格局，倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、戮力同心、積極進(jìn)取，奮力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大目標(biāo)。