劉長軍 謝瑜 謝熠

2021年9月，習(xí)近平在中央人才工作會議上指出，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，并在科技人才培養(yǎng)戰(zhàn)略安排上強調(diào)“支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”(1)習(xí)近平《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，《人民日報》2021年9月29日，第1版。。新時代國家治理體系現(xiàn)代化需要以推動人才發(fā)展治理現(xiàn)代化作為重要支撐(2)孫銳、吳江《創(chuàng)新驅(qū)動背景下新時代人才發(fā)展治理體系構(gòu)建問題研究》，《中國行政管理》2020年第7期，第35頁。。人才發(fā)展治理是根據(jù)經(jīng)濟社會和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，以促進(jìn)人才全面發(fā)展為核心目標(biāo)而采取的一系列治理行為。青年人才是人才隊伍的中堅力量，青年人才發(fā)展治理是國家實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要組成部分。運用有效的人才發(fā)展治理方式，促進(jìn)青年人才全面發(fā)展，人才個人發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一有利于充分發(fā)揮人才促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。黨的十八大以來，我國青年人才工作取得顯著成效，人才數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。然而，當(dāng)前青年人才發(fā)展依舊面臨諸多挑戰(zhàn)，青年人才的區(qū)域結(jié)構(gòu)性分布失衡、人才需求與人才供給錯位、人才發(fā)展和人才使用追求“短、平、快”等問題仍然較為突出(3)何土鳳、劉俊彥《中國青年人才發(fā)展?fàn)顩r研究報告》，《中國青年研究》2018年第11期，第42頁。。馬克思社會發(fā)展理論，強調(diào)社會發(fā)展的客觀性與人的主體性，個體發(fā)展與社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一，對于解釋青年人才發(fā)展困境，探索青年人才發(fā)展優(yōu)化路徑具有重要的啟示意義。

一 馬克思社會發(fā)展理論與人才發(fā)展

馬克思社會發(fā)展理論是從唯物史觀出發(fā)，對人類社會發(fā)展理論作出的規(guī)律性總結(jié)，提出人類社會發(fā)展是有規(guī)律的發(fā)展，人是社會發(fā)展的主體，社會生產(chǎn)方式是推動社會發(fā)展的動力，人類社會發(fā)展具有人的依賴性社會、物的依賴性社會、人的全面發(fā)展社會三種形態(tài)等一般理論(4)陳躍、江親祥《馬克思社會發(fā)展理論探析》，《馬克思主義理論學(xué)科研究》2018年第5期，第77-88頁。。人才既是社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，又是具體社會發(fā)展中的人，是社會發(fā)展主體的重要組成部分。青年人才作為人才隊伍的中堅力量，促進(jìn)青年人才自由全面發(fā)展，發(fā)揮青年人才促進(jìn)社會發(fā)展的積極作用具有重要價值?；隈R克思社會發(fā)展理論，人才發(fā)展應(yīng)當(dāng)以社會發(fā)展為基礎(chǔ)，需要與社會發(fā)展相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)人本身的價值為追求，同時離不開人才的主觀意識作用。

首先，社會發(fā)展是人才發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為要實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的理想狀態(tài)需要消滅私有制，而社會生產(chǎn)力的足夠發(fā)展則是消滅私有制的前提條件?！爸挥袆?chuàng)造了所必需的大量生產(chǎn)資料之后，才能廢除私有制”(5)弗·恩格斯《共產(chǎn)主義原理》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年第3版，第304頁。，這說明了實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，物質(zhì)基礎(chǔ)是前提。同時在物質(zhì)基礎(chǔ)的作用下，人的思想意識也會隨之改變?！叭藗兊囊庾R，隨著人們的生活條件、人們的社會關(guān)系、人們的社會存在的改變而改變”(6)卡·馬克思、弗·恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷，第419-420頁。。因此，人才發(fā)展治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會發(fā)展為人才創(chuàng)造必要條件，通過社會發(fā)展促進(jìn)人才的意識、道德和能力的全面發(fā)展。

其次，人才發(fā)展需要與社會發(fā)展相統(tǒng)一。人的自由全面發(fā)展是人與人發(fā)展之間的相互和諧統(tǒng)一的發(fā)展，不是少數(shù)人而是多數(shù)人的自由全面發(fā)展，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(7)卡·馬克思、弗·恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷，第422頁。，“人們的社會歷史始終只是他們的個體發(fā)展的歷史”(8)卡·馬克思《馬克思致帕維爾·瓦西里耶維奇·安年科夫》(1846年12月28日)，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社2012年第3版，第409頁。。人才發(fā)展是在社會關(guān)系中的發(fā)展，社會發(fā)展通過人才發(fā)展得以體現(xiàn)。人才自由全面發(fā)展促進(jìn)社會發(fā)展，社會發(fā)展反過來推動人才發(fā)展，二者是相輔相成的統(tǒng)一體。因此，人才治理應(yīng)當(dāng)充分考慮人才發(fā)展的外部社會關(guān)系以及客觀社會環(huán)境對人才發(fā)展的影響，注重人才隊伍協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，實現(xiàn)人才個人發(fā)展與社會發(fā)展、人才隊伍發(fā)展的同頻共振。

再次，人才發(fā)展追求人本身的價值實現(xiàn)。馬克思認(rèn)為，勞動是人的價值唯一來源，人們有目的地創(chuàng)造價值和享有價值的過程就是社會發(fā)展的過程(9)張博《馬克思主義社會發(fā)展主體論的科學(xué)內(nèi)涵及現(xiàn)實啟示》，《社會科學(xué)輯刊》2018年第5期，第101頁。。人的自由全面發(fā)展強調(diào)人將勞動作為一種需要，一種實現(xiàn)自身價值的本體性確證，而不是僅僅獲得生存資料或者財富的手段。人應(yīng)當(dāng)在勞動中實現(xiàn)自身價值，并由此獲得快樂和幸福。馬克思在批判異化的工人強制勞動時指出：“這種勞動不是滿足一種需要，而只是滿足勞動以外的那些需要的一種手段”，工人“在自己的勞動中不是肯定自己，而是否定自己，不是感到幸福，而是感到不幸”(10)卡·馬克思《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿(節(jié)選)》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年第3版，第53、54頁。。因此，人才的發(fā)展需要在職業(yè)勞動中體現(xiàn)，但不能使人才的勞動異化為被控制的勞動。人才治理應(yīng)當(dāng)尋找讓人才將職業(yè)勞動本身作為一種事業(yè)追求，在職業(yè)勞動中獲得來自于勞動本身的成就和幸福，并由此實現(xiàn)個人本身的價值。同時避免人才勞動演變?yōu)閮H僅是作為謀生的手段，甚至異化為對人才本身發(fā)展的束縛。人才發(fā)展需要的滿足應(yīng)當(dāng)是在基礎(chǔ)性生活資料保障的前提下，對個人價值實現(xiàn)的發(fā)展性需要滿足。

最后，人才發(fā)展離不開其主觀意識的作用。馬克思和恩格斯認(rèn)為人的意識具有相對獨立性，人在主觀意識的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)生活資料和滿足自身發(fā)展需要的同時，促進(jìn)社會向前發(fā)展(11)王洪樹、羅文雙《恩格斯社會發(fā)展動力思想的歷史發(fā)展與時代價值》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021年第5期，第31頁。。人類社會發(fā)展與自然社會發(fā)展的不同之處在于人類社會的發(fā)展是有意識的發(fā)展，人的有意識的發(fā)展共同構(gòu)成了社會發(fā)展，“在社會歷史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動的，是具有意識的、經(jīng)過思慮或憑激情行動的、追求某種目的的人”(12)弗·恩格斯《路德維?！べM爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社2012年第3版，第253頁。。因此，人才發(fā)展既需要為人才的勞動創(chuàng)造社會條件，又需要激發(fā)人才本身主觀意識的積極作用，確保社會發(fā)展客體性與人才發(fā)展主體性的統(tǒng)一。

二 當(dāng)代青年人才發(fā)展困境

(一)人才發(fā)展生態(tài)壓力

馬克思社會發(fā)展理論認(rèn)為，人的自由全面發(fā)展離不開社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。人的自由全面發(fā)展需要良好的外部社會生態(tài)作為保障。這種生態(tài)既包括生產(chǎn)力足夠發(fā)達(dá)而來的物質(zhì)資源的充沛，又包括良好的資源分配機制，以及個人能力全面發(fā)揮的外部環(huán)境。當(dāng)前青年人才發(fā)展面臨人才發(fā)展內(nèi)部所需資源的有限性和資源分配短板問題，以及外部社會資源相對稀缺的多重壓力。

第一，人才發(fā)展資源的相對有限。雖然改革開放以來，我國經(jīng)濟社會取得了長足進(jìn)步，社會生產(chǎn)力不斷提升，但是離人的自由全面發(fā)展所需要的物質(zhì)資料程度依舊相距甚遠(yuǎn)。人才發(fā)展資源的有限性和稀缺性，決定了人才與人才之間必然會產(chǎn)生競爭，人才發(fā)展必然受資源分配的束縛。青年人才往往處于資源分配的末端，更是要面臨高競爭的內(nèi)外部壓力，尤其是“內(nèi)卷化”席卷各行各業(yè)，使得青年人才更加難以嶄露頭角。

第二，人才發(fā)展資源分配機制存在短板。在資源有限的大背景下，如何有效分配好資源，成為影響青年人才發(fā)展的關(guān)鍵。在現(xiàn)有人才發(fā)展資源分配機制下，人才發(fā)展資源不足與浪費同時存在。在資源分配過程中，往往已經(jīng)處于頂端的權(quán)威型人才，其資源用不完，而剛剛起步的青年人才沒有發(fā)展資源可用，造成支撐人才發(fā)展資源分配的“馬太效應(yīng)”。盡管國家針對青年人才成長有各類專項的青年人才支持計劃，但相對規(guī)模巨大的青年人才群體，依舊顯得“僧多粥少”。在高?？蒲蓄I(lǐng)域，現(xiàn)有的人才評價和資源分配體系，一定程度上存在以“頭銜”“職稱”分配資源的情況。然而，學(xué)術(shù)型人才職業(yè)生涯的成功需要良好的社會和文化資源作為重要支撐，青年科技人才的生產(chǎn)力離不開全面的組織支持，科研領(lǐng)域的青年人才從培養(yǎng)、發(fā)展到有所成就需要一個相對漫長的過程。當(dāng)前科研領(lǐng)域?qū)ψ龀龀晒徛那嗄耆瞬虐荻扔邢蓿蛘呤腔緵]有包容。部分高校，對青年教研人才實行的“非升即走”淘汰制度更是加劇了資源競爭的強度。在這種內(nèi)部資源競爭激烈的現(xiàn)狀下，青年人才中堅守“板凳甘坐十年冷，文章不寫半句空”，愿意為科研事業(yè)本身，而不是唯職稱、唯論文、唯頭銜、唯績效奔忙者少之又少。

第三，人才發(fā)展面臨外部環(huán)境的現(xiàn)實壓力。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，當(dāng)前青年人才面臨著高房價、高生活成本等生存壓力。在大城市的高學(xué)歷、高收入的青年人才群體中，還面臨著子女教育和贍養(yǎng)老人的沉重負(fù)擔(dān)。青年人才在奉獻(xiàn)于國家社會需要的事業(yè)與盡快掙錢養(yǎng)家、實現(xiàn)個人財富相對自由之間難以平衡，且通常會出于現(xiàn)實壓力而選擇妥協(xié)。面對更優(yōu)渥的待遇選擇時，青年人才從科研事業(yè)單位等體制內(nèi)離職的現(xiàn)象屢見不鮮。

(二)人才發(fā)展空間擠壓

個人能力的全面發(fā)展是人的自由全面發(fā)展的重要方面。良好的發(fā)展空間是青年人才成長的必要基礎(chǔ)，也是充分發(fā)揮青年人才能力的必備條件，但是當(dāng)前青年人才發(fā)展往往面臨空間擠壓的困境。這種擠壓既有來自于職業(yè)本身成長空間有限的客觀原因，也有來自于職業(yè)內(nèi)部競爭的“壓制”。

一方面，青年人才發(fā)展面臨職業(yè)本身的空間擠壓。在部分職業(yè)中，由于歷史原因或出于人才飽和狀態(tài)，職務(wù)職級晉升困難，長期形成的傳統(tǒng)職業(yè)氛圍難以一時改變，成為青年人才發(fā)展的阻礙。在縣域高素質(zhì)青年人才中，即使青年人才出于回饋家鄉(xiāng)，迫于大城市高房價、高壓力等原因留在縣城，也會面臨發(fā)展空間有限的困境。青年人才敢于革新，渴望得到尊重、認(rèn)可和人際公平的思想特征與縣域職業(yè)發(fā)展“天花板”過低，傳統(tǒng)根深蒂固“論資排輩”的晉升路徑背道而馳，其職業(yè)發(fā)展往往舉步維艱。青年人才發(fā)展空間擠壓造成了縣域高素質(zhì)人才“引進(jìn)來，留不住”，“不斷引進(jìn)，不斷流失”的困境，同時導(dǎo)致了部分青年人才“大城市扎根困難”、“小城市找不到理想”的尷尬境遇，造成青年人才離開大城市，回到小城市，又回到大城市不斷遷移的現(xiàn)象。如青年人才在東部沿海地區(qū)和西部地區(qū)表現(xiàn)出高流入率和高流出率的“雙高”特征。

另一方面，青年人才發(fā)展面臨職業(yè)環(huán)境的空間擠壓。青年人才處于事業(yè)發(fā)展起步階段，在各方面均處于相對弱勢地位。良好的人才發(fā)展環(huán)境，良師益友型的領(lǐng)導(dǎo)和上級是青年人才發(fā)展的引路人。然而，部分青年人才還面臨著來自上級領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威的“壓制”，在資源有限的情況下，發(fā)展空間再次受到擠壓。此外，除了個人能力等自身因素對于人才發(fā)展有重要作用以外，來自于家庭出身等先賦性因素對人才社會流動和發(fā)展空間具有重要影響。由此而來的“精英的代際循環(huán)”、“貧困的再生產(chǎn)”等社會流動中的“階層固化”現(xiàn)象，使部分青年人才對個人發(fā)展空間的公平性存在質(zhì)疑，進(jìn)而打擊了部分青年人才自身發(fā)展的積極性，甚至出現(xiàn)“躺平”等消極發(fā)展心態(tài)。

(三)人才發(fā)展需要缺失

人的自由全面發(fā)展本質(zhì)是追求人本身的解放，人的需要是促進(jìn)社會發(fā)展的動力，但是其前提是人發(fā)展的物質(zhì)需要和精神需要得到滿足。馬克思認(rèn)為“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活”，這是“一切人類生存”和“一切歷史的第一個前提”(13)卡·馬克思、弗·恩格斯《德意志意識形態(tài)》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷，第158頁。。在人生存的自然需要的基礎(chǔ)上，人的精神需要、發(fā)展需要等才會進(jìn)一步得以體現(xiàn)。盡管改革開放以后，我國社會生產(chǎn)力取得長足進(jìn)步，每一個中國人自然的生存需要都可以得到足夠保證，但是人的精神需要、發(fā)展需要在不同人群中仍然存在缺失。同時，人的需要既具有自然屬性，也具有社會屬性，是社會發(fā)展進(jìn)步的動力來源。青年人才要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須以其需要的不斷滿足作為基本前提。青年人才的年齡階段正處于精神需要、發(fā)展需要的重要節(jié)點，但青年人才的需要獲得又面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先，青年人才的發(fā)展性需要面臨壓力。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，青年人才往往面臨著生活和職業(yè)的雙重壓力，為了滿足其發(fā)展需要不得不參與激烈的競爭。然而，青年人才通常處在職業(yè)發(fā)展的初期和底端，獲得社會認(rèn)可和實現(xiàn)個人價值通常要經(jīng)歷一個相對漫長的過程，青年人才自我實現(xiàn)需要面臨困難。

其次，青年人才發(fā)展面臨精神情感需要的壓力。由于社會觀念變遷、婚姻物質(zhì)化、工作節(jié)奏快等因素的綜合作用，青年婚戀難已經(jīng)成了我國社會的普遍現(xiàn)象。這在青年人才中表現(xiàn)得更為突出，越來越多高學(xué)歷青年人才成為“剩男剩女”中的一員，其精神情感需要難以得到有效滿足。同時，青年人才地域流動性強，成為在異鄉(xiāng)發(fā)展漂泊的“漂族”，親情等精神需要面臨缺失。盡管這些需要的缺失會轉(zhuǎn)化為激發(fā)青年人才發(fā)展的重要動力來源，但是長期的精神需要、發(fā)展需要、自我實現(xiàn)需要的缺失，必然會對青年人才積極性造成打擊，不利于青年人才長遠(yuǎn)的健康發(fā)展。當(dāng)前，青年人才生活的基本需要都能夠得到保障，唯有其發(fā)展性需要、精神情感需要存在較大的改進(jìn)空間。由于人口老齡化、用工缺口等各種原因，各個城市針對青年人才的“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，滿足了青年人才的物質(zhì)生活需要。但其發(fā)展性需要、精神情感需要能否得到解決才是決定青年人才，特別是高層次青年人才引得進(jìn)來、留得下來的關(guān)鍵。

(四)人才自身發(fā)展觀偏離

馬克思社會發(fā)展理論認(rèn)為，由人的主觀意識所指導(dǎo)的生產(chǎn)是促進(jìn)個人和社會發(fā)展的來源。人才對個人發(fā)展的觀念，包括對職業(yè)勞動本身的認(rèn)同、職業(yè)勞動價值的肯定等對于人才在勞動市場中的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。青年人才的成果產(chǎn)出不僅與其所在的現(xiàn)實環(huán)境相關(guān)，同時也與其對職業(yè)本身的認(rèn)同、認(rèn)知等相關(guān)的個體認(rèn)知因素相關(guān)。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，青年人才和社會公眾對職業(yè)勞動的認(rèn)同更多的是以金錢多少、職務(wù)職級高低等要素作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。青年人才和社會公眾對職業(yè)勞動物質(zhì)化傾向促使其不再趨向于認(rèn)同職業(yè)勞動本身的價值和職業(yè)奉獻(xiàn)的意義，造成職業(yè)發(fā)展觀的偏離，實際上也是被勞動之外的要素所控制的異化。盡管人的發(fā)展建立在需要的滿足上，但是當(dāng)自然生存的需要被滿足之后，就應(yīng)當(dāng)追求精神層面的自我實現(xiàn)和獲得尊重的需要。此時，勞動應(yīng)當(dāng)是為了追求勞動本身的意義和價值的勞動，而不僅是謀取物質(zhì)享樂需要的手段。青年人才發(fā)展過度物質(zhì)化而帶來的職業(yè)發(fā)展觀偏離，必然造成對青年人才長遠(yuǎn)發(fā)展的損害。

三 當(dāng)代青年人才發(fā)展治理路徑

(一)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)

馬克思社會發(fā)展理論認(rèn)為，個人發(fā)展需要與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。個人發(fā)展促進(jìn)社會發(fā)展，同時也離不開社會發(fā)展作為支撐。結(jié)合青年人才的群體特征和社會形勢，從青年人才發(fā)展的外部社會生態(tài)出發(fā)，為青年人才營造良好的發(fā)展生態(tài)是促進(jìn)青年人才發(fā)展的重要支撐。

第一，在總體人才發(fā)展資源供給方面適當(dāng)向青年人才傾斜。由于青年人才發(fā)展處于起步階段，因此有必要在整體人才發(fā)展資源分配中給予青年人才專門的支持。值得注意的是，青年人才發(fā)展資源的傾斜并不是雨露均沾式的全面鋪開，而是根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的青年人才特點和發(fā)展規(guī)律有針對性地給予支持。例如，對于青年科技領(lǐng)軍人才給予其科研條件和資源配置；對于青年黨政人才給予多崗鍛煉、展示自我的機會；對于青年企業(yè)人才，通過建立青年人才發(fā)展基金等方式，給予其保障和試錯機會等。

第二，優(yōu)化青年人才發(fā)展資源的內(nèi)部分配機制。在做大青年人才發(fā)展資源“蛋糕”的同時，科學(xué)公平地分好人才發(fā)展資源“蛋糕”至關(guān)重要。青年人才所需的發(fā)展資源分配需要以競爭的方式激發(fā)人才動力，但也要防止過度競爭導(dǎo)致的“內(nèi)卷化”。例如，唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項，“五唯”的破除在一定程度上激發(fā)了青年人才的競爭活力，但是“破”之后，也需要“立”好新的公平的資源分配機制，既要防止原有評價和資源分配體系弊端的積重難返，也要防止破而不立，以及立的新機制缺乏公平性、客觀性和科學(xué)性，規(guī)避對青年人才發(fā)展造成新的壁壘。同時，用人主體對于青年人才成果轉(zhuǎn)換的收益，可以探索建立利益聯(lián)結(jié)機制，進(jìn)一步激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。例如，在科技人才發(fā)展資源配置方面，調(diào)動高校、企業(yè)等用人單位的積極性，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)青年人才在科研成果的轉(zhuǎn)化中獲益。

第三，緩解青年人才發(fā)展的外部社會壓力。在識別人才的基礎(chǔ)上，不僅做好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等發(fā)展性工作，還需要緩解青年人才發(fā)展的外部社會壓力，解決青年人才發(fā)展的后顧之憂，使其能夠安居樂業(yè)。地方政府人才工作部門和用人主體除了給予青年人才應(yīng)有的物質(zhì)保障之外，還應(yīng)充分考慮青年人才融入當(dāng)?shù)毓ぷ鞯木唧w困難，讓青年人才真正“引得進(jìn)來，留得下來”。住房保障、就學(xué)就醫(yī)等需要往往是青年人才面臨的剛性壓力，減輕這些壓力是青年人才安心發(fā)展的基本前提?？梢杂嗅槍π缘亟Y(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況和現(xiàn)實需要，根據(jù)青年人才的類別、層次，給予相應(yīng)的保障。例如，面對市場化的高房價壓力，可以尋找市場化或者有計劃性地給予青年人才相應(yīng)的過渡性保障。

(二)拓展人才發(fā)展空間

馬克思社會發(fā)展理論認(rèn)為，人的發(fā)展是每個人而不是少數(shù)人的發(fā)展，社會的發(fā)展是多數(shù)人的共同發(fā)展。青年人才發(fā)展既要追求個人的發(fā)展，也要推動整個群體的提升，既需要個人主體性作用的發(fā)揮，又離不開整個社會環(huán)境、組織環(huán)境的支持。一方面，青年人才通常具有善于革新、勇于嘗試、個性相對鮮明、追求人際平等的普遍特征。給予青年人才寬松包容的成長環(huán)境有利于更好地激發(fā)青年人才的潛能。用人主體單位和人才管理部門需要防止領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威以及既得利益者對青年人才發(fā)展空間不必要的擠壓。對于個性化的青年人才，給予引導(dǎo)和包容，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。另一方面，營造公平的青年人才發(fā)展空間。機會平等是人才通過努力提升自我，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。相對公平的發(fā)展空間有利于激發(fā)青年人才的積極性和創(chuàng)造性，促使其獲得自我價值認(rèn)同，這對于防止青年人才“躺平”具有重要意義。拓展青年人才發(fā)展空間，需要避免青年人才職業(yè)發(fā)展的“階層化”趨勢，打破人才發(fā)展由個人能力之外因素導(dǎo)致的“利益固化的藩籬”，形成青年人才發(fā)展相對公平的空間，讓青年人才個人能力能夠得到自由全面發(fā)展。

(三)解決人才發(fā)展需要

人的需要是推動社會生產(chǎn)發(fā)展的動力，也是促進(jìn)人自由全面發(fā)展的重要來源，“沒有需要，就沒有生產(chǎn)”(14)卡·馬克思《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉導(dǎo)言》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年第3版，第691頁。。尊重和滿足青年人才的發(fā)展需要，是激發(fā)青年人才創(chuàng)造性和積極性的重要方面。一方面，根據(jù)青年人才的特征和類別在發(fā)展需要方面給予不同程度的支持。高層次青年人才，基本生活需要已得到充分滿足，更多的則是通過個體發(fā)展，獲得自我價值實現(xiàn)的需要。發(fā)展環(huán)境的好壞是高層次青年人才在一個地方是去是留的重要因素。給予青年人才，特別是高層次青年人才必要的發(fā)展性需要支持必不可少。例如，通過搭建青年人才發(fā)展平臺給予青年人才物質(zhì)激勵的同時，進(jìn)行精神激勵和價值肯定，為青年人才自我實現(xiàn)需要提供載體。另一方面，拓寬青年人才精神情感需要路徑。青年人才的健康長遠(yuǎn)發(fā)展離不開精神需要的支撐。當(dāng)前青年人才普遍面臨的婚戀難、離家遠(yuǎn)、工作節(jié)奏快等問題具有現(xiàn)實客觀性。根據(jù)青年人才需要的特征，搭建青年人才群體相適應(yīng)的婚戀平臺，落實給予異地發(fā)展的青年人才探親假，讓青年人才工作節(jié)奏張弛有度等形式，給予青年人才更多的精神情感關(guān)懷，從根本上解決青年人才發(fā)展需要面臨的問題。

(四)培育人才自身科學(xué)的發(fā)展觀

馬克思社會發(fā)展理論認(rèn)為，具有共同社會理想和共同價值取向是推動社會發(fā)展的精神動力。青年人才的發(fā)展不僅需要展現(xiàn)個人能力，實現(xiàn)個人價值，更加需要將這種能力和價值實現(xiàn)與社會發(fā)展的需要相結(jié)合。青年人才的發(fā)展不僅需要良好的外部發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需要的滿足，人才自身對個人發(fā)展的科學(xué)認(rèn)知和認(rèn)同亦不可或缺，引導(dǎo)青年人才樹立科學(xué)的個人發(fā)展觀具有必要性和緊迫性。一方面，政府需要引導(dǎo)青年人才正確看待勞動的價值。在人的自由全面發(fā)展情境中，勞動是人本質(zhì)的需要，是實現(xiàn)自我的需要。青年人才在評價自身發(fā)展時，應(yīng)當(dāng)平衡好個人發(fā)展、社會發(fā)展，與他人發(fā)展之間的關(guān)系，而不能僅僅以個人發(fā)展至上作為衡量成敗的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，政府需要引導(dǎo)青年人才摒棄錯誤的個人發(fā)展觀。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，個人主義、拜金主義、享樂主義、“躺平”思潮等在青年人才中占據(jù)著一定的空間。正確引導(dǎo)其理性看待發(fā)展中的物質(zhì)回報、競爭公平性、個人得失等問題，防止將社會經(jīng)濟地位上的成敗作為個人發(fā)展成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以及避免自我否定或者自我膨脹等不良心態(tài)。

習(xí)近平在2021年中央人才工作會議上指出，“要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才”(15)習(xí)近平《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，《人民日報》2021年9月29日，第1版。。青年人才是人才隊伍的重要力量，如何引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好青年人才，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。本文嘗試從馬克思社會發(fā)展理論出發(fā)，分析當(dāng)前青年人才發(fā)展面臨的生態(tài)壓力、空間擠壓、需要缺失、發(fā)展觀偏離等困境，提出優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)、拓展人才發(fā)展空間、滿足人才發(fā)展需要和引導(dǎo)人才發(fā)展觀等治理路徑，以期深入梳理青年人才發(fā)展的內(nèi)在邏輯。誠然，人才發(fā)展與治理涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，極具復(fù)雜性和長期性，如何深入地從理論與實踐維度找尋青年人才發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，依舊值得深入考究和探討。