李鳳山
(葫蘆島市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。十年來(lái),葫蘆島市始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)守育人成才初心使命,全面貫徹黨的教育方針,凝心聚力、銳意進(jìn)取,用“五個(gè)奮力推進(jìn)”書(shū)寫(xiě)了葫蘆島教育的格局性變化和跨越式發(fā)展。
十年來(lái),葫蘆島市緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,“五育并舉”的育人要求得到有效落實(shí)。
葫蘆島市堅(jiān)持遵循認(rèn)知規(guī)律和教育規(guī)律,注重學(xué)段銜接,強(qiáng)化道德實(shí)踐、情感培育和行為習(xí)慣養(yǎng)成,不斷增強(qiáng)德育工作針對(duì)性、實(shí)效性。狠抓未成年人思想道德建設(shè),制定《葫蘆島市關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的實(shí)施方案》,積極推進(jìn)“一地一主題、一校一特色”建設(shè)。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》精神,開(kāi)展“名班主任工作室”建設(shè)工程。葫蘆島市教育局被評(píng)為遼寧省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位。
葫蘆島市開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),實(shí)施美育提升行動(dòng),共打造國(guó)家級(jí)體育特色校93 所、省級(jí)美育特色校59 所。體育中考與高中體育學(xué)業(yè)水平考試實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。實(shí)施“體育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目,開(kāi)展“三隊(duì)兩組一活動(dòng)”,推廣“八法五步武術(shù)太極拳”,堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年藝術(shù)展演、戲曲進(jìn)校園、校園足球聯(lián)賽等文體活動(dòng)。
全市中心小學(xué)以上學(xué)校均設(shè)立心理咨詢(xún)室或心理健康教育室,從小學(xué)三年級(jí)起開(kāi)設(shè)健康教育課程。堅(jiān)持對(duì)高中階段新生進(jìn)行軍訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和國(guó)防教育,全面加強(qiáng)生命教育和法治教育。
葫蘆島市積極拓展課外活動(dòng)陣地,3所基地獲批遼寧省首批中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。開(kāi)展校外實(shí)踐活動(dòng),把紅色教育、綜合實(shí)踐、安全教育和勞動(dòng)教育等融入中小學(xué)教育教學(xué),成為葫蘆島市校外勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐課程實(shí)施的一張“名片”。成立葫蘆島市思政一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),組建家庭教育講師團(tuán),開(kāi)展家校共育巡回宣講活動(dòng)。葫蘆島市教育局榮獲遼寧省家校社先進(jìn)單位。
十年來(lái),葫蘆島市始終堅(jiān)持把“質(zhì)量提升”作為工作重點(diǎn),不斷擴(kuò)大資源供給,著力補(bǔ)齊發(fā)展短板,教育發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)整體大幅提升。
葫蘆島市全面完成第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所中心幼兒園建設(shè)全覆蓋。小區(qū)配套幼兒園治理成效顯著,公辦幼兒園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率逐年提升,“入園難、入園貴”問(wèn)題得到有效解決。全市五星級(jí)幼兒園24 所,四星級(jí)幼兒園53 所。狠抓學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè),建立科學(xué)的幼小銜接機(jī)制,開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理,辦園行為更加規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展教育聯(lián)盟、結(jié)對(duì)幫扶等方式,促進(jìn)幼兒園均衡發(fā)展,集團(tuán)化辦園模式初見(jiàn)成效。
葫蘆島市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,市域所有縣區(qū)全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣區(qū)認(rèn)定。深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革,組建教育集團(tuán)19 個(gè)、教育聯(lián)盟38 個(gè),優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)100%。全面消除義務(wù)教育階段56 人及以上大班額,完成率達(dá)100%。全面推行小學(xué)起始年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué),手機(jī)、睡眠、作業(yè)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,助力學(xué)生健康成長(zhǎng)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展義務(wù)教育示范校評(píng)選工作。
葫蘆島市現(xiàn)有省級(jí)示范高中11 所、特色高中3所,優(yōu)質(zhì)特色普通高中在校生占比達(dá)78.51%。印發(fā)《普通高中課程實(shí)施規(guī)劃》,穩(wěn)步實(shí)施新高考改革,推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、分層走班教學(xué)和市級(jí)合格性考試等改革落實(shí)落地。出臺(tái)《葫蘆島市普通高中多樣化特色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色教育資源覆蓋面,有效提升普通高中辦學(xué)水平。
葫蘆島市出臺(tái)《葫蘆島市人民政府關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)葫蘆島振興能力實(shí)施方案》等政策文件,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全市現(xiàn)有職業(yè)教育國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)群1 個(gè)、省級(jí)高水平特色專(zhuān)業(yè)群3 個(gè)、省級(jí)品牌專(zhuān)業(yè)9 個(gè)、國(guó)家機(jī)械行指委特色專(zhuān)業(yè)4個(gè),基本建成船舶制造、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等骨干專(zhuān)業(yè)集群。全市有4 所省級(jí)優(yōu)秀學(xué)校、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校,12個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)、現(xiàn)代學(xué)徒制示范專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,全市職業(yè)院校與省內(nèi)外500多家企業(yè)開(kāi)展合作。
全市現(xiàn)有的5 所特殊教育學(xué)校均實(shí)施免費(fèi)入學(xué)政策,特教津貼和生均經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位。建設(shè)普通中小學(xué)隨班就讀特殊資源教室,實(shí)施面向適齡殘疾兒童少年的融合教育。全市現(xiàn)有省市級(jí)中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育基地學(xué)校28所,蒙古族語(yǔ)文授課的中小學(xué)校5所,建成建昌縣民族語(yǔ)言(蒙語(yǔ))教育實(shí)驗(yàn)基地,民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)同步發(fā)展。
十年來(lái),葫蘆島市堅(jiān)持把“深化改革”作為有力抓手,主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展要求,堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,充分激發(fā)了教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力。
葫蘆島市堅(jiān)持高站位部署推進(jìn)“雙減”工作,出臺(tái)《葫蘆島市落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?!半p減”三年行動(dòng)實(shí)施方案(2021—2023年)》等文件,嚴(yán)格落實(shí)校內(nèi)減負(fù)要求。全面推行“5+2”課后服務(wù)模式,持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)督查和“回頭看”檢查。義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)100%,《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》推廣使用率達(dá)100%,預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管技術(shù)手段,切實(shí)加大校外培訓(xùn)監(jiān)管力度。
葫蘆島市全面實(shí)施義務(wù)教育免試就近入學(xué)、試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生等政策,嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)“陽(yáng)光招生、陽(yáng)光分班”。嚴(yán)查嚴(yán)控中小學(xué)違規(guī)招生行為和不合理流動(dòng)現(xiàn)象,有效解決“擇校熱、擇師熱”問(wèn)題。嚴(yán)格加強(qiáng)學(xué)籍管理,徹底遏制了大班額、大校額和無(wú)序招生等現(xiàn)象。城區(qū)普通高中招生實(shí)行平行志愿錄取,擴(kuò)大了考生志愿選擇范圍。
葫蘆島市義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)行“入學(xué)一件事一次辦”網(wǎng)上報(bào)名,做到了數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)了入學(xué)報(bào)名“零材料”提交。同時(shí),堅(jiān)持提供線(xiàn)上線(xiàn)下并行服務(wù),滿(mǎn)足家長(zhǎng)入學(xué)報(bào)名的不同需求,徹底解決了新生入學(xué)報(bào)名排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題。
葫蘆島市將教育督導(dǎo)作為推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的重要手段,不斷完善市縣兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)提升督導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平。持續(xù)深入開(kāi)展對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、春秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查、幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估及國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,有力推動(dòng)教育法律法規(guī)和教育方針政策真正落實(shí)。
十年來(lái),葫蘆島市堅(jiān)持把“隊(duì)伍建設(shè)”作為發(fā)展動(dòng)力,狠抓隊(duì)伍建設(shè)管理,全面落實(shí)教師工資待遇,教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平明顯提升。
葫蘆島市持續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗,校長(zhǎng)教師年度交流比例均在10%以上。建立中小學(xué)法治副校長(zhǎng)和法律顧問(wèn)制度,全市學(xué)校法治副校長(zhǎng)配備率達(dá)100%。全面落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)貼、中級(jí)滿(mǎn)十年晉高級(jí)等政策,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,教師待遇切實(shí)得到保障。
葫蘆島市把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,成立師德專(zhuān)題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛開(kāi)展師德專(zhuān)題教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大教師遵守職業(yè)道德規(guī)范。建立師德承諾踐諾制度,以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)整治在職教師有償補(bǔ)課等違規(guī)行為。
葫蘆島市注重發(fā)揮省市級(jí)名優(yōu)校長(zhǎng)教師的示范引領(lǐng)作用,狠抓教師培養(yǎng)培訓(xùn),全面提升教師整體素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)化水平。十年來(lái),全市共招聘中小學(xué)幼兒園教師6835 名,有效解決了教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。實(shí)施特崗計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃,積極引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、發(fā)揮評(píng)價(jià)的育人功能。
十年來(lái),葫蘆島市堅(jiān)持把“條件保障”作為基礎(chǔ)支撐,持續(xù)加大教育投入力度,全面落實(shí)公平惠民政策,使人民群眾享有更好更公平的教育。
葫蘆島市持續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入,從學(xué)前教育到高等教育均建立了穩(wěn)定的財(cái)政投入生均撥款標(biāo)準(zhǔn)體系,教育投入實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)只增不減”。持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件,共創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校542所,改造農(nóng)村薄弱學(xué)校368 所、中小學(xué)危房401 處,完成中小學(xué)幼兒園改廁任務(wù)414 個(gè)、教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目148 個(gè),全市鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校全部達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
葫蘆島市開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)教育教學(xué)。全市學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)百兆光纖接入率達(dá)到100%,多媒體教室覆蓋率達(dá)到96%?!爸腔劢逃表?xiàng)目建設(shè)基本完成,各級(jí)各類(lèi)學(xué)?;ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案率達(dá)到100%。市學(xué)院附中、實(shí)驗(yàn)二小分別被評(píng)為省“智慧教育示范?!眲?chuàng)建單位及培育單位,興城市教育局被評(píng)為省“智慧教育示范區(qū)”培育單位。
葫蘆島市全面落實(shí)資助政策,累計(jì)資助金額達(dá)4.87 億元,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生56.41 萬(wàn)人次,建檔立卡困難學(xué)生100%享受相應(yīng)資助政策。投入資金2149 萬(wàn)元,新建、改擴(kuò)建建昌縣中小學(xué)食堂31 所,在建昌縣和南票區(qū)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃。落實(shí)依法控輟、質(zhì)量控輟、扶貧控輟、保障控輟各項(xiàng)任務(wù),不斷完善控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
葫蘆島市健全完善校園安全責(zé)任制度,對(duì)校園安全進(jìn)行網(wǎng)格化管理。全力推進(jìn)校園及周邊安全隱患整改工作,所有學(xué)校門(mén)口均設(shè)置了交通安全標(biāo)識(shí)或減速帶,校園監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)投入資金5800 余萬(wàn)元,對(duì)169 項(xiàng)校園安全隱患問(wèn)題進(jìn)行全面整改,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
十年教育碩果累枝,初心不忘筑夢(mèng)遠(yuǎn)行。葫蘆島市將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,踐行新發(fā)展理念,篤定高質(zhì)量發(fā)展,以有激情、敢創(chuàng)新、守清朗的奮斗姿態(tài),全力開(kāi)啟全市教育事業(yè)新征程,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。