劉廣莉

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來將政治動(dòng)員作為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的基本工作方法。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織——中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)共青團(tuán)或共青團(tuán)）①中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)誕生于1922年，于1925年改為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，1936年改為抗日救國(guó)的青年團(tuán)體，1949年改為中國(guó)新民主主義青年團(tuán)，1957年改為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。，自成立以來不僅承擔(dān)著中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系和動(dòng)員青年群體的橋梁角色，其自身工作的開展也如中國(guó)共產(chǎn)黨一般充滿著鮮明的政治動(dòng)員色彩?？梢哉f，進(jìn)行政治動(dòng)員是共青團(tuán)工作的常態(tài)。正是共青團(tuán)卓有成效的政治動(dòng)員工作，凝聚和激發(fā)了全國(guó)各族青年參與革命、建設(shè)和改革的積極性，鞏固和強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)威合法性和執(zhí)政基礎(chǔ)。本文系統(tǒng)梳理和總結(jié)了共青團(tuán)進(jìn)行政治動(dòng)員的百年歷程和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步提升共青團(tuán)政治動(dòng)員實(shí)際效能，推進(jìn)新時(shí)代共青團(tuán)工作革新具有重要的啟示作用。

一、中國(guó)共青團(tuán)政治動(dòng)員的主要內(nèi)涵及要素

政治動(dòng)員問題不管是在政治學(xué)理論還是中共黨史研究中，都是一個(gè)重要命題，國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)此展開了不同視角和方法的研究。就政治動(dòng)員概念而言，有學(xué)者將政治動(dòng)員看成是“統(tǒng)治精英獲取資源尤其是人力資源為政治權(quán)威服務(wù)的過程”[1]。此外，還有學(xué)者從功能、過程等視角對(duì)政治動(dòng)員進(jìn)行了闡釋。無論怎么界定，政治動(dòng)員這一概念始終包括四大基本要素：政治動(dòng)員主體，即誰來進(jìn)行政治動(dòng)員；政治動(dòng)員目標(biāo)，即為何組織動(dòng)員；政治動(dòng)員對(duì)象，即組織動(dòng)員誰；政治動(dòng)員方式，即如何進(jìn)行政治動(dòng)員。基于這四種要素，本文認(rèn)為政治動(dòng)員就是政黨、政治集團(tuán)等政治主體借由政治宣傳和思想教育等方式，引導(dǎo)既定對(duì)象的價(jià)值認(rèn)同與行動(dòng)配合，以此凝聚資源和力量實(shí)現(xiàn)特定政治目標(biāo)的行為和過程。進(jìn)一步看，共青團(tuán)政治動(dòng)員就是共青團(tuán)組織及其團(tuán)員通過強(qiáng)化思想政治教育、樹立先進(jìn)典型等方式，引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)對(duì)黨的政治認(rèn)同、積極響應(yīng)黨的號(hào)召，在各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用的過程。

（一）主體：中國(guó)共青團(tuán)組織體系及其團(tuán)員

自1922年5月中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)在廣州召開第一次全國(guó)代表大會(huì)，一個(gè)綱領(lǐng)明確的、全國(guó)性的先進(jìn)青年組織得以正式誕生。雖歷經(jīng)幾次更名，團(tuán)組織一直延續(xù)至今。共青團(tuán)政治動(dòng)員的主體就是這個(gè)組織意義上的中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，包括了從中央到地方的各級(jí)團(tuán)組織及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都是共青團(tuán)政治動(dòng)員的主體。而作為先進(jìn)青年的代表，組織內(nèi)的廣大團(tuán)員也成為共青團(tuán)政治動(dòng)員的主要力量。此外，在一百年的發(fā)展歷程中，共青團(tuán)還形成了以自身為核心，以中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)少年先鋒隊(duì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、青年科技工作者協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等各具特色的外圍組織為延伸的一張組織網(wǎng)絡(luò)。這些外圍組織吸納了如青年學(xué)生、青年科技工作者、青年企業(yè)家等不同領(lǐng)域、不同類型的青年，將離散的青年有機(jī)地組織在了一起。這些外圍組織接受共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，共青團(tuán)借此可以輻射和動(dòng)員各行業(yè)各領(lǐng)域的青年響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召積極行動(dòng)。因此，共青團(tuán)的外圍組織也是共青團(tuán)進(jìn)行政治動(dòng)員的重要主體力量。

（二）目標(biāo)：中國(guó)共青團(tuán)為何動(dòng)員

共青團(tuán)政治動(dòng)員的目標(biāo)意味著動(dòng)員議題的構(gòu)建以及在此基礎(chǔ)上目標(biāo)的達(dá)成。中國(guó)共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，發(fā)揮著黨聯(lián)系青年群體的橋梁和紐帶作用。這一定位意味著共青團(tuán)一方面要助力中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚和整合青年群體，這是它的政治性；同時(shí)又要代表和維護(hù)青年群體權(quán)益，承擔(dān)著青年的利益表達(dá)等功能，這是它的社會(huì)性。但從根本上來說，共青團(tuán)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下建立和發(fā)展起來的，其生命源泉來自共產(chǎn)黨、組織目標(biāo)服務(wù)共產(chǎn)黨、任務(wù)的邏輯起點(diǎn)也取決于共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史階段的政治任務(wù)。[2]正是在這個(gè)意義上，共青團(tuán)每一階段政治動(dòng)員議題的設(shè)置和任務(wù)目標(biāo)其實(shí)都圍繞著黨在不同歷史時(shí)期的中心工作而展開。概而言之，在革命時(shí)期，共青團(tuán)主要?jiǎng)訂T青年融入反帝反封建的革命洪流；在社會(huì)主義革命和建設(shè)年代，共青團(tuán)主要?jiǎng)訂T青年“把青春獻(xiàn)給國(guó)家工業(yè)化”以鞏固新生人民政權(quán)；在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，共青團(tuán)主要?jiǎng)訂T廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，共青團(tuán)主要?jiǎng)訂T青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而建功立業(yè)。

（三）對(duì)象：中國(guó)共青團(tuán)對(duì)誰進(jìn)行政治動(dòng)員

共青團(tuán)政治動(dòng)員的對(duì)象為全國(guó)各族青年和廣大少年兒童。其中，青年又包括了加入了共青團(tuán)組織的全體團(tuán)員以及非團(tuán)員的青年。值得注意的是，團(tuán)員具有特殊性，他們既可以作為主體去開展和實(shí)施共青團(tuán)的各項(xiàng)動(dòng)員工作，同時(shí)也是團(tuán)組織所動(dòng)員的對(duì)象，并且因其自身的先進(jìn)性特征而成為共青團(tuán)動(dòng)員客體中最重要的組成部分。在任何一個(gè)歷史階段，青少年始終是社會(huì)中最具活力、最具可塑性的群體，其思想觀念、個(gè)性特征、行為方式隨著政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化環(huán)境的變化而呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。共青團(tuán)政治動(dòng)員工作就是要將多元、各異的青少年凝聚起來，讓黨的主張、政策、方針得到他們的響應(yīng)和貫徹。

（四）方式：共青團(tuán)何以動(dòng)員？

毛澤東曾在《論持久戰(zhàn)》一文中對(duì)政治動(dòng)員的方式方法有過精辟的論述：“怎樣去動(dòng)員？靠口說，靠傳單布告，靠報(bào)紙書冊(cè)，靠戲劇電影，靠學(xué)校，靠民眾團(tuán)體，靠干部人員。現(xiàn)在國(guó)民黨統(tǒng)治地區(qū)有一些，滄海一粟，而且方法不合民眾口味，神氣和民眾隔膜，必須切實(shí)地改一改?！盵3]該論述回答了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期怎樣實(shí)施一種全民族抗戰(zhàn)的動(dòng)員策略。萬變不離其宗，共青團(tuán)一百年來的政治動(dòng)員也采用了大致的方式和手段，而在具體策略和媒介工具上又呈現(xiàn)出極大的靈活性，歸結(jié)起來主要有以下幾種。

第一，以樹立典型和品牌項(xiàng)目進(jìn)行政治動(dòng)員。樹立包括典型人物和典型事例在內(nèi)的先進(jìn)典型是共青團(tuán)動(dòng)員青少年的重要方法。先進(jìn)典型對(duì)于青少年群體具有直觀的、切實(shí)的感染力和吸引力，能發(fā)揮出良好的引導(dǎo)和示范作用。除此之外，隨著媒介資源愈加豐富，集中打造一大批體現(xiàn)青少年需求、傳播廣泛、影響深遠(yuǎn)的品牌項(xiàng)目也是共青團(tuán)政治動(dòng)員的常用手段。例如，中華人民共和國(guó)成立后，共青團(tuán)先后打造了“爭(zhēng)當(dāng)新長(zhǎng)征突擊手”“希望工程”“青年文明號(hào)”“青年志愿者行動(dòng)”“十大杰出青年評(píng)選”等品牌活動(dòng)和項(xiàng)目，激發(fā)了廣大青年在社會(huì)主義建設(shè)中爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。

第二，以思想政治和意識(shí)形態(tài)教育進(jìn)行政治動(dòng)員。對(duì)青少年群體進(jìn)行思想政治和意識(shí)形態(tài)的宣傳教育是共青團(tuán)開展政治動(dòng)員的常用手段。共產(chǎn)黨人在醞釀建團(tuán)之時(shí)，就構(gòu)想將社會(huì)主義青年團(tuán)作為共產(chǎn)主義的預(yù)備學(xué)校，隨后這一點(diǎn)也被寫入共青團(tuán)章程之中。具體來看，這種政治動(dòng)員方式主要體現(xiàn)為共青團(tuán)通過談心、思想?yún)R報(bào)，以及布告、標(biāo)語、口號(hào)等宣傳形式，對(duì)廣大青年進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義教育，引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義理想信念，激勵(lì)青年為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。該動(dòng)員方式的特點(diǎn)是以真理服人，是基于完備的理論體系去啟發(fā)和提高青年的思想認(rèn)識(shí)，一旦為青年群體接受并內(nèi)化為自身的價(jià)值信念，便足以促成廣大青年積極付諸實(shí)踐。

第三，以關(guān)切青年利益、服務(wù)青年發(fā)展為主要內(nèi)容進(jìn)行政治動(dòng)員。在馬克思主義看來，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”[4]。并且，“任何人如果不同時(shí)為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做”[5]。歷史唯物主義將利益看成是激勵(lì)人們改造客觀世界的根本動(dòng)因，也是人類社會(huì)向前發(fā)展的深層動(dòng)力。那么，作為一種社會(huì)活動(dòng)的政治動(dòng)員要充分達(dá)成目標(biāo)意圖也必須適時(shí)關(guān)切動(dòng)員客體的實(shí)際利益，滿足動(dòng)員客體的現(xiàn)實(shí)需要，才能激發(fā)動(dòng)員客體持續(xù)性的、積極的政治參與行為。

二、中國(guó)共青團(tuán)政治動(dòng)員的百年歷史與過程

從1922年成立以來，中國(guó)共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞黨的中心工作開展了大量的政治動(dòng)員工作，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特作用。這一百年間，共青團(tuán)的政治動(dòng)員工作既有一脈相承的傳統(tǒng)，又有與時(shí)俱進(jìn)的革新。那么，共青團(tuán)在各歷史時(shí)期是為實(shí)現(xiàn)什么任務(wù)目標(biāo)而開展動(dòng)員的？又是通過何種方式或何種渠道團(tuán)結(jié)團(tuán)員和廣大青年響應(yīng)黨的號(hào)召，動(dòng)員效果和影響又如何？

（一）共青團(tuán)動(dòng)員青年融入革命洪流（1922—1949年）

近代中國(guó)在遭遇內(nèi)憂外患危機(jī)下，被迫需要通過暴力革命完成反帝反封建的任務(wù)，爭(zhēng)得民族獨(dú)立和人民解放。中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)起了這一歷史使命，成為中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)核心。毛澤東講到“要打倒帝國(guó)主義和封建主義，只有把占全國(guó)人口百分之九十的工農(nóng)大眾動(dòng)員起來，組織起來，才有可能”[6]?？梢姡獖Z取革命勝利必須進(jìn)行卓有成效的政治動(dòng)員工作。1922 年5 月5日，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的助手而正式誕生，自此圍繞黨的革命任務(wù)組織和動(dòng)員了大批優(yōu)秀青年支援和投身革命，極大地充實(shí)了革命力量。

首先，從政治動(dòng)員目標(biāo)來看，1922 年中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)通過的《中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)綱領(lǐng)》指出，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)的最終奮斗目標(biāo)是在中國(guó)“建設(shè)一切生產(chǎn)工具收歸公有和禁止不勞而食的初期共產(chǎn)主義社會(huì)”。綱領(lǐng)開宗明義地指明共青團(tuán)要以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)。這樣一個(gè)宏大的目標(biāo)要如何轉(zhuǎn)化為具體的、可行的政治動(dòng)員方案？1923 年中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大會(huì)響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行國(guó)民革命的方針，提出要?jiǎng)訂T廣大青年積極參加國(guó)民革命。1925 年中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)進(jìn)一步指明要組織和動(dòng)員所有被壓迫青年進(jìn)行反帝反封建的政治斗爭(zhēng)。1927 年4 月，國(guó)民黨左派勢(shì)力發(fā)動(dòng)的政變促使共青團(tuán)在之后的四大宣言中及時(shí)調(diào)整了動(dòng)員目標(biāo)，即吸引和領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)青年參加革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)。在白色恐怖的籠罩下，共青團(tuán)堅(jiān)決反對(duì)取消主義和先鋒主義兩種錯(cuò)誤傾向，為次年7月中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第五次全國(guó)代表大會(huì)順利召開奠定了思想基礎(chǔ)。因此，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第五次全國(guó)代表大會(huì)所確立的政治動(dòng)員目標(biāo)格外清晰，就是要迅速動(dòng)員青年參加工農(nóng)革命斗爭(zhēng)，以配合黨的武裝起義，推翻國(guó)民黨政府。隨著日本侵華形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，1936 年1 月團(tuán)中央指出目前團(tuán)的任務(wù)就是“動(dòng)員全國(guó)全體的青年參加到抗日討蔣的戰(zhàn)線上去”[7]?？傊?，在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，階級(jí)話語之下的敵我矛盾異常清晰，共青團(tuán)的動(dòng)員目標(biāo)就是要教育和武裝青年，助力中國(guó)共產(chǎn)黨奪取反帝反封建斗爭(zhēng)的勝利。②1936年11月，中共中央提出改造共青團(tuán)的組織形式，把團(tuán)改造成廣大群眾的非黨的青年組織，以便鼓動(dòng)更多青年參與抗日救國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。共青團(tuán)組織因此中斷了十年，一直到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨才籌備重新建團(tuán)。

其次，從政治動(dòng)員方式來看，這一時(shí)期為了適應(yīng)中國(guó)革命對(duì)大規(guī)模資源和人力的需求，共青團(tuán)首先是通過共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)的宣傳勸導(dǎo)建立起青年對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的合法性支持。陳獨(dú)秀在中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)上所做的《馬克思主義兩大精神》的演講，提出希望青年們“能以馬克思的實(shí)際研究精神，研究社會(huì)上各種情形”，并且“發(fā)揮馬克思實(shí)際運(yùn)動(dòng)的精神，把馬克思學(xué)說當(dāng)作社會(huì)革命的原動(dòng)力”。[8]可見，共青團(tuán)自成立起就扛起馬克思主義大旗，積極在青年群體中開展馬克思主義的教育和傳播工作。就共青團(tuán)政治動(dòng)員所使用的宣傳勸導(dǎo)手段而言，包括創(chuàng)辦團(tuán)機(jī)關(guān)刊物、開辦勞動(dòng)講習(xí)學(xué)校、文藝表演、集會(huì)宣講、口號(hào)標(biāo)語等。例如，青年團(tuán)中央成立后僅一年就創(chuàng)辦了機(jī)關(guān)刊物《中國(guó)青年》周刊，該刊成為提高青年政治覺悟、宣傳馬克思主義的主要陣地。再如，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，共青團(tuán)組織了青年秧歌隊(duì)、識(shí)字班等進(jìn)行文化教育活動(dòng)，有力地激勵(lì)各族青年志愿加入到抗擊日本侵略者的斗爭(zhēng)中去。[9]這種動(dòng)員方式將共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)潛移默化地植入到青年群體之中，使各族青年生成參與革命的價(jià)值訴求和認(rèn)同心理，繼而轉(zhuǎn)為參與革命斗爭(zhēng)的實(shí)際行動(dòng)。除此之外，共青團(tuán)較早意識(shí)到要立足于青年群體本身特點(diǎn)、結(jié)合青年利益訴求進(jìn)行政治動(dòng)員的方法。1925年中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)通過的《組織問題決議案》指出：“團(tuán)系帶有政治性質(zhì)之組織，但團(tuán)應(yīng)特別注意于青年工人利益的爭(zhēng)斗，及學(xué)生群眾文化運(yùn)動(dòng)等以引導(dǎo)青年加入政治活動(dòng)。”[10]關(guān)注青年本身這一命題的提出促使共青團(tuán)在實(shí)踐中不斷反思和改進(jìn)政治動(dòng)員方式。1926年初團(tuán)中央局總書記任弼時(shí)分析了五卅運(yùn)動(dòng)以來共青團(tuán)所動(dòng)員的學(xué)生運(yùn)動(dòng)和工人運(yùn)動(dòng)效果欠佳的原因就在于，“未能使青年群眾感覺到本團(tuán)是為他們的利益而斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者”，一言以蔽之，“沒有明白關(guān)于青年本身利益斗爭(zhēng)（尤其是關(guān)于經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)工作）與本團(tuán)發(fā)展的關(guān)系”。[11]于是，1927年中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第四次全國(guó)代表大會(huì)宣言告誡全體團(tuán)員，今后要喚起對(duì)青年利益的重視，領(lǐng)導(dǎo)勞苦青年為其自身的經(jīng)濟(jì)和政治利益而奮斗。此后，共青團(tuán)在革命時(shí)期不斷嘗試和探索以“組織群眾化和工作青年化”為取向的政治動(dòng)員方式。

（二）共青團(tuán)動(dòng)員青年夯筑興國(guó)之基（1949—1978年）

歷經(jīng)20余年的血雨腥風(fēng)，革命即將勝利之時(shí)，共青團(tuán)將政治動(dòng)員任務(wù)轉(zhuǎn)換到新政權(quán)的鞏固和建設(shè)工作上來。1949年4月，重新建立的新民主主義青年團(tuán)召開大會(huì)，中央書記處書記任弼時(shí)所作的政治報(bào)告指出團(tuán)的基本任務(wù)是要團(tuán)結(jié)整個(gè)青年一代。那么，團(tuán)結(jié)青年為何奮斗？毛澤東在大會(huì)上的題詞和朱德的致辭都直指一個(gè)方向，這就是動(dòng)員青年加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)一個(gè)新中國(guó)、新世界。

首先，從政治動(dòng)員目標(biāo)來看，伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，繼續(xù)完成民主革命遺留任務(wù)，改變舊中國(guó)一窮二白、積貧積弱的狀況，推動(dòng)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)被提上日程。在這樣的歷史關(guān)頭，共青團(tuán)向各族青年提出“把青春獻(xiàn)給祖國(guó)”的口號(hào)，動(dòng)員廣大青年投身社會(huì)主義建設(shè)的大潮中。1953 年中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告提出共青團(tuán)要團(tuán)結(jié)全國(guó)各族青年為建設(shè)祖國(guó)而忘我地勞動(dòng)，為建設(shè)祖國(guó)而奮發(fā)地學(xué)習(xí)，為逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和社會(huì)主義而奮斗。這次大會(huì)后，共青團(tuán)在全國(guó)組織動(dòng)員了青年突擊隊(duì)、青年志愿墾荒隊(duì)、青年掃盲隊(duì)等為代表的獨(dú)立活動(dòng)，活躍了團(tuán)的工作。1957 年中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告進(jìn)一步指出團(tuán)要?jiǎng)訂T青年積極勞動(dòng)、努力學(xué)習(xí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。1964年中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第九次全國(guó)代表大會(huì)提出了更為清晰的目標(biāo)，就是要號(hào)召和動(dòng)員全國(guó)青年為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“四化”充當(dāng)“突擊隊(duì)”。總之，這一時(shí)期共青團(tuán)的政治動(dòng)員目標(biāo)是廣泛而緊密地團(tuán)結(jié)各界青年群眾，動(dòng)員他們參加祖國(guó)的國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的建設(shè)工作，艱苦創(chuàng)業(yè)、竭誠奉獻(xiàn)。

其次，從動(dòng)員方式來看，要在中國(guó)這樣的超大規(guī)模社會(huì)里迅速實(shí)施“趕超型現(xiàn)代化”，大規(guī)模的政治動(dòng)員自然成為新政權(quán)集聚資源進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的必要手段。為此，共青團(tuán)選擇“以不疲倦的說服教育工作和自己的模范行動(dòng)”[12]來鼓動(dòng)廣大青年建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)。1952 年8月，胡耀邦主持召開了新民主主義青年團(tuán)一屆三中全會(huì)，全會(huì)討論并通過的《關(guān)于當(dāng)前工作問題的決議》中特別指出，學(xué)習(xí)是青年團(tuán)今后一個(gè)“更加特別突出的任務(wù)”。這里的學(xué)習(xí)用毛澤東的話來講，就是要學(xué)習(xí)馬列主義的基本理論，文化教育、科學(xué)技術(shù)教育。為此，團(tuán)建立了青年掃盲隊(duì)普及文化教育，并鼓動(dòng)青年知識(shí)分子向科學(xué)進(jìn)軍。這一階段共青團(tuán)還巧妙使用了樹立先進(jìn)典型、頒授榮譽(yù)稱號(hào)等方式來激發(fā)廣大青年參加社會(huì)主義建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。例如，1954年1月，北京的18名青年團(tuán)員成立了一支木工青年突擊隊(duì)，以極高的勞動(dòng)生產(chǎn)率完成了北京蘇聯(lián)展覽館的部分建造任務(wù)。在他們的帶動(dòng)下，工區(qū)又先后建立了瓦工、抹灰工等六支青年突擊隊(duì)。共青團(tuán)以此為樣板在全國(guó)各行業(yè)創(chuàng)建了一批青年突擊隊(duì)、青年班組、青年監(jiān)督崗、青年節(jié)約隊(duì)、青年生產(chǎn)隊(duì)等青年模范組織，極大激發(fā)了青年工人參加勞動(dòng)競(jìng)賽的熱情，一時(shí)間青年為建設(shè)社會(huì)主義忘我勞動(dòng)蔚然成風(fēng)，為徹底改變新中國(guó)“一窮二白”的面貌貢獻(xiàn)了青年力量。團(tuán)中央在1955年和1958年先后兩次召開了“全國(guó)青年社會(huì)主義建設(shè)積極分子大會(huì)”，表彰了在墾荒、植樹造林活動(dòng)等社會(huì)主義建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。中共中央充分肯定了團(tuán)中央的做法，指出“采取召開青年積極分子大會(huì)的方法來組織和發(fā)動(dòng)青年建設(shè)社會(huì)主義積極性是一項(xiàng)好經(jīng)驗(yàn)”[13]。1963年2月團(tuán)中央發(fā)出通知，要求全國(guó)各級(jí)團(tuán)組織在青少年中開展“學(xué)習(xí)雷鋒”的教育活動(dòng)。3月2日，毛澤東在《中國(guó)青年》雜志上題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”后，又一次鼓舞廣大青年以飽滿的熱情和充足的干勁投入到社會(huì)主義建設(shè)的浪潮之中。

（三）共青團(tuán)動(dòng)員青年投身現(xiàn)代化建設(shè)（1978—2012年）

1978年12月召開了黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的十一屆三中全會(huì)，為新時(shí)期共青團(tuán)的政治動(dòng)員工作指明了新的方向。這一時(shí)期，共青團(tuán)所面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，共青團(tuán)工作也迎來了穩(wěn)定發(fā)展、大有作為的嶄新階段。

首先，從政治動(dòng)員目標(biāo)來看，這一時(shí)期共青團(tuán)積極引導(dǎo)團(tuán)員青年接受和擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，動(dòng)員廣大青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中充分發(fā)揮生力軍作用。1979 年2 月，共青團(tuán)中央召開的團(tuán)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）委書記會(huì)議研究了如何貫徹十一屆三中全會(huì)精神，提出把共青團(tuán)工作重心從動(dòng)員青年搞階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上。此后，共青團(tuán)毫不動(dòng)搖地把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作為全團(tuán)工作的中心，高舉建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，動(dòng)員各族青年走在改革前列，做“四有”新人，創(chuàng)“四化”大業(yè)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

其次，從動(dòng)員方式來看，改革開放政策的實(shí)施以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)改變了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，共青團(tuán)過去的一些動(dòng)員方式和工作方法已越來越不適應(yīng)黨對(duì)青年工作的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。一方面，社會(huì)資源不再集中于黨和政府，單位所承載的組織化的政治控制和社會(huì)資源分配功能已被消解，許多人選擇脫離所在單位走向社會(huì)。這些流入社會(huì)各領(lǐng)域的青年流動(dòng)人員使得共青團(tuán)很難對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模的政治動(dòng)員。另一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的青年群體不再是鐵板一塊，其群體結(jié)構(gòu)和利益需求呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)，這加劇了共青團(tuán)凝聚和動(dòng)員青年的難度。為此，調(diào)試和革新共青團(tuán)的政治動(dòng)員方式勢(shì)在必行。其一，共青團(tuán)以滿足青年群體的利益訴求和維護(hù)青年合法權(quán)益作為政治動(dòng)員的軸心。換言之，在對(duì)青年進(jìn)行政治動(dòng)員時(shí)，不僅要關(guān)注到青年社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也考慮到青年自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。[14]1988年中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十二次全國(guó)代表大會(huì)指出，在我國(guó)民主政治和法制建設(shè)不斷發(fā)展的背景下，青年和青年組織在社會(huì)生活中的作用將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，因此要促成有關(guān)青年組織的法律法規(guī)的制定和實(shí)施。[15]這是第一次把代表和維護(hù)青年的具體利益明確地作為共青團(tuán)的一個(gè)社會(huì)職能，使共青團(tuán)的職能更為完善。鑒于此，共青團(tuán)組織動(dòng)員廣大青年參與到有利于青少年利益實(shí)現(xiàn)和權(quán)益維護(hù)的活動(dòng)中來，不斷建立健全青年利益表達(dá)機(jī)制和青年權(quán)益保障機(jī)制。例如，推動(dòng)了青少年發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施，建立了青少年服務(wù)維權(quán)熱線，出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》等法律。由此可看出，這一階段共青團(tuán)不再把動(dòng)員對(duì)象看作是被動(dòng)的“工具”，而是注重動(dòng)員對(duì)象的自身能動(dòng)性，鼓動(dòng)他們從“被動(dòng)員”狀態(tài)轉(zhuǎn)為主動(dòng)地參與自身利益的表達(dá)和維護(hù)等行動(dòng)中。其二，這一時(shí)期共青團(tuán)將視野轉(zhuǎn)為更為廣闊的社會(huì)領(lǐng)域，吸納和整合社會(huì)多元力量打造多渠道、多載體、多平臺(tái)的政治動(dòng)員機(jī)制。例如，共青團(tuán)所發(fā)起的希望工程、青年志愿者、保護(hù)母親河行動(dòng)等項(xiàng)目都積極爭(zhēng)取非政府組織、青年自組織等社會(huì)力量，并直接面向社會(huì)募集資金、招募人員，[16]這種方式有效拓展了共青團(tuán)政治動(dòng)員的工作覆蓋面，有力增強(qiáng)了共青團(tuán)在市場(chǎng)化環(huán)境中的政治動(dòng)員效能。

（四）共青團(tuán)廣泛動(dòng)員青年建功新時(shí)代（2012年至今）

2012年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青少年和共青團(tuán)工作，把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提到了新的戰(zhàn)略高度，開啟了共青團(tuán)改革創(chuàng)新的新征程。

首先，從政治動(dòng)員目標(biāo)來看，2013 年5 月4 日習(xí)近平總書記發(fā)表《在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話》中指出：“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題?！盵17]這次講話深刻揭示了共青團(tuán)在新時(shí)代的工作主題以及政治動(dòng)員目標(biāo)。2013 年在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七次全國(guó)代表大會(huì)上，秦宜智做了題為《高舉團(tuán)旗跟黨走奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)》的報(bào)告，進(jìn)一步闡明了新時(shí)期共青團(tuán)要圍繞“中華民族偉大復(fù)興”這一主題創(chuàng)造新的時(shí)代業(yè)績(jī)。2018 年6 月中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)仍沿襲了“中華民族偉大復(fù)興”這一主題，提出要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的任務(wù)?？梢?，身處新時(shí)代的歷史方位中，共青團(tuán)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，將政治動(dòng)員目標(biāo)確立為組織動(dòng)員廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

其次，從動(dòng)員方式來看，這一時(shí)期的共青團(tuán)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體要求下，政治動(dòng)員方式越來越規(guī)范，不斷朝著網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、制度化的方向發(fā)展和完善。其一，共青團(tuán)著眼“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)青年的深遠(yuǎn)影響，主動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)現(xiàn)動(dòng)員方式的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)向。針對(duì)青年人更容易接受網(wǎng)絡(luò)傳播媒介的特點(diǎn)，各級(jí)團(tuán)組織大力強(qiáng)化新媒體陣地建設(shè)，提升教育宣傳效能，讓思想政治主旋律更加高揚(yáng)。例如，共青團(tuán)建設(shè)了幾千家團(tuán)屬網(wǎng)站，編創(chuàng)了動(dòng)漫、微視頻等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，打造了小型化、社區(qū)化、分眾化新媒體陣地，使得共青團(tuán)政治動(dòng)員的網(wǎng)絡(luò)陣地越來越廣。借助于這些網(wǎng)絡(luò)陣地，共青團(tuán)傾聽青年之聲，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，對(duì)青年的吸引和凝聚越來越強(qiáng)。其二，共青團(tuán)相比以前更加善于開發(fā)“體制外資源”，注重與非公經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域、青年農(nóng)民工、自由職業(yè)者、青年自媒體“大V”等新興群體的溝通和聯(lián)結(jié)，建構(gòu)合作共治的新型治理結(jié)構(gòu)和治理體系[18]，以整合多元社會(huì)力量的方式增強(qiáng)政治動(dòng)員合力。其三，在黨中央不斷推動(dòng)青年工作領(lǐng)域立章建制背景下，共青團(tuán)政治動(dòng)員方式趨于法治化、制度化。一方面，未成年人保護(hù)法及其配套法規(guī)不斷得到修訂完善，一些有關(guān)青年成長(zhǎng)的政策或帶有普遍意義的做法都上升為法律法規(guī)，青年發(fā)展法律體系逐漸完備。[19]另一方面，涉及共青團(tuán)改革和青年工作的政策舉措不斷出臺(tái)。2015年2月中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)改革創(chuàng)新提出了明確要求和一系列政策舉措。2016年8月中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》，從四大方面、十二個(gè)領(lǐng)域提出了共青團(tuán)改革措施。2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，從十個(gè)方面提出了促進(jìn)青年發(fā)展的實(shí)操維度和工作要求。2017年11月，中央深改組審議通過了《中央團(tuán)校改革方案》，明確了要把中央團(tuán)校建設(shè)成為黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)校的改革思路。在此背景下，共青團(tuán)尤為注重在憲法、法律、政策允許的范圍內(nèi)開展政治動(dòng)員工作，并動(dòng)員青年依照法律程序有秩序有紀(jì)律地進(jìn)行政治參與。例如，通過共青團(tuán)及青聯(lián)組織中的人大代表、政協(xié)委員等制度化的渠道和方式反映青年利益訴求，進(jìn)行利益表達(dá)，以此服務(wù)自身成長(zhǎng)、維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、百年共青團(tuán)政治動(dòng)員工作的基本經(jīng)驗(yàn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共青團(tuán)的政治動(dòng)員工作歷經(jīng)了百年的不懈探索，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，積累了豐富的政治動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)。一百年間，共青團(tuán)政治動(dòng)員的目標(biāo)、范圍、烈度、方式在不同的時(shí)期呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但無論在哪個(gè)時(shí)期，共青團(tuán)始終圍繞黨的中心工作確立政治動(dòng)員目標(biāo)，始終以充分尊重青年主體地位為內(nèi)容、增強(qiáng)政治動(dòng)員效能，始終根據(jù)時(shí)代環(huán)境更新政治動(dòng)員方式，始終勇于自我革命、提升政治動(dòng)員的主觀能動(dòng)性，這四大基本經(jīng)驗(yàn)是我們理解黨領(lǐng)導(dǎo)下百年共青團(tuán)政治動(dòng)員工作的關(guān)鍵所在。

（一）始終圍繞黨的中心工作確立政治動(dòng)員目標(biāo)

《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍，這一定位決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)組織與生俱來的血脈基因，也是共青團(tuán)生存和發(fā)展的基本前提和根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求共青團(tuán)在政治原則和政治方向上同黨保持一致，并根據(jù)黨在不同階段的政治綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)來適時(shí)調(diào)整自身的動(dòng)員目標(biāo)。共青團(tuán)的政治動(dòng)員目標(biāo)也只有主動(dòng)跟隨黨的事業(yè)發(fā)展才能不偏離正確的政治方向，才能釋放共青團(tuán)工作的巨大能量，凸顯自身價(jià)值。

在新民主主義革命時(shí)期，黨的中心工作是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量發(fā)動(dòng)國(guó)民大革命、建設(shè)革命根據(jù)地、進(jìn)行抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)以及解放戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，共青團(tuán)在這一時(shí)期的政治動(dòng)員目標(biāo)就是根據(jù)黨革命事業(yè)的需要向黨輸送先進(jìn)分子，積極動(dòng)員大批共青團(tuán)員、革命青年投入到戰(zhàn)斗中去，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放發(fā)揮先鋒模范作用。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的中心工作是實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，在社會(huì)主義革命基礎(chǔ)上推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。因此，共青團(tuán)在這一時(shí)期的政治動(dòng)員目標(biāo)就是動(dòng)員廣大青年為徹底改變國(guó)家“一窮二白”的面貌發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨面臨的中心工作是繼續(xù)探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正確道路，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。因此，共青團(tuán)在這一時(shí)期的政治動(dòng)員目標(biāo)就是動(dòng)員廣大青年圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春、智慧和力量。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，黨的中心工作是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，并逐步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。因此，共青團(tuán)在這一時(shí)期的政治動(dòng)員目標(biāo)就是動(dòng)員廣大青年把報(bào)國(guó)之志轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)青年先鋒力量。

（二）始終以充分尊重青年主體地位為內(nèi)容，增強(qiáng)政治動(dòng)員效能

共青團(tuán)作為黨的群團(tuán)組織之一，不僅具有鮮明的政治性，也具有鮮明的社會(huì)性，即代表黨聯(lián)系和服務(wù)于所聯(lián)系的青少年群體。毛澤東曾講，“青年就是青年，不然，何必要搞青年團(tuán)呢？青年人和成年人不同，女青年和男青年也不同，不照顧這些特點(diǎn)，就會(huì)脫離群眾”[20]。在百年奮進(jìn)歷程中，共青團(tuán)組織在引導(dǎo)青年投身黨的中心事業(yè)時(shí)又不忘以青年為本，充分尊重青年的主體地位，竭誠為全體青少年服務(wù)。這也是共青團(tuán)不斷增強(qiáng)政治動(dòng)員效能，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要法寶。

在新民主主義革命時(shí)期，共青團(tuán)就意識(shí)到要建立一種立足于青年群體本身特點(diǎn)、結(jié)合青年利益訴求進(jìn)行政治動(dòng)員的方法。1925年中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)通過的決議案指出，團(tuán)要特別注意幫助青年工人、青年學(xué)生爭(zhēng)取利益。1927年中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第四次全國(guó)代表大會(huì)又一次告誡全體團(tuán)員要喚起對(duì)青年利益的重視，領(lǐng)導(dǎo)勞苦青年為其自身的經(jīng)濟(jì)和政治利益而奮斗。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人闡釋了團(tuán)組織如何照顧青年特點(diǎn)開展工作的一些重大原則，再次明確了共青團(tuán)的政治動(dòng)員等工作必須堅(jiān)持把服務(wù)黨的中心工作和服務(wù)青年統(tǒng)一起來的基本要求。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十二次全國(guó)代表大會(huì)明確提出“代表和維護(hù)青年利益”是團(tuán)的重要職能。此后，共青團(tuán)以維護(hù)青年群體的根本利益訴求為切入點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)青年群體的利益表達(dá)和利益綜合，在竭誠服務(wù)青年過程中增強(qiáng)對(duì)青年群體的組織動(dòng)員能力。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，黨和政府將青年權(quán)益維護(hù)和青年發(fā)展擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，提出了共青團(tuán)要通過改革更好地發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。2017年所頒發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》為共青團(tuán)創(chuàng)新政治動(dòng)員工作、跟進(jìn)青年發(fā)展的時(shí)代步伐提供了清晰方向。

（三）始終根據(jù)時(shí)代環(huán)境調(diào)整創(chuàng)新政治動(dòng)員方式

一百年來，共青團(tuán)因身處的時(shí)代環(huán)境和技術(shù)條件不同而在動(dòng)員方式和動(dòng)員媒介上呈現(xiàn)出靈活性。在新民主主義革命時(shí)期，團(tuán)組織動(dòng)員青年的方式主要是意識(shí)形態(tài)教育和政治號(hào)召，采取了動(dòng)員會(huì)、演講會(huì)、政治學(xué)習(xí)等形式，訴諸階級(jí)話語，指明敵我形勢(shì)，動(dòng)員廣大青年參與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各類革命與斗爭(zhēng)。在社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期，共青團(tuán)通過樹立和宣傳典型人物和先進(jìn)事跡，發(fā)布號(hào)召、倡議等形式，鼓動(dòng)廣大青年見賢思齊，為改變國(guó)家一窮二白面貌勇挑重?fù)?dān)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，共青團(tuán)格外注意以關(guān)切青少年的利益需求為抓手，動(dòng)員和引導(dǎo)青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，不僅依靠黨和政府等傳統(tǒng)政治權(quán)威資源，還借助于志愿參與、結(jié)對(duì)幫扶等方式，凝聚社會(huì)多元主體和各類資源，滿足青年多樣化的需求，維護(hù)青少年合法權(quán)益。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，共青團(tuán)在傳統(tǒng)的組織化動(dòng)員方式的基礎(chǔ)上，不斷完善團(tuán)屬宣傳輿論體系，積極運(yùn)用廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒進(jìn)行政治動(dòng)員。特別是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)展開的政治動(dòng)員契合了青少年的行為特點(diǎn)和生活方式，突破了傳統(tǒng)動(dòng)員方式在空間上的限制，有效帶動(dòng)和吸引了眾多青年的主動(dòng)政治參與行為。同時(shí)，許多青少年事務(wù)和青少年發(fā)展的相關(guān)政策和制度在這一時(shí)期更為完善，共青團(tuán)更為注重以制度為依托，拓展青年政治參與渠道和機(jī)制，動(dòng)員青年有序進(jìn)行利益表達(dá)和政治參與。

（四）始終勇于自我革命，提升政治動(dòng)員的主觀能動(dòng)性

共青團(tuán)所有的政治動(dòng)員工作首先需要團(tuán)組織這個(gè)主體去謀劃和落實(shí)。因此，決定共青團(tuán)政治動(dòng)員效能強(qiáng)弱的不僅僅是動(dòng)員方式、動(dòng)員對(duì)象等因素，關(guān)鍵還在于共青團(tuán)組織自身。一百年來，共青團(tuán)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，不斷改革完善基層團(tuán)組織設(shè)置和運(yùn)行方式，提升團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理模式，使得共青團(tuán)本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，能及時(shí)跟進(jìn)和滿足黨在各個(gè)歷史時(shí)期對(duì)青少年政治動(dòng)員的任務(wù)和要求。

在新民主主義革命時(shí)期，共青團(tuán)在反對(duì)取消主義和先鋒主義兩種錯(cuò)誤傾向中逐漸明確了團(tuán)的任務(wù)和定位、如何處理黨團(tuán)關(guān)系等根本性問題，有力地動(dòng)員了廣大團(tuán)員和各族青年堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并投身黨所領(lǐng)導(dǎo)的各種斗爭(zhēng)中去。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，共青團(tuán)積極適應(yīng)黨全面執(zhí)政的政治環(huán)境，把拓展自身職能、鞏固自身組織、錘煉在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作的能力作為共青團(tuán)工作調(diào)整的重點(diǎn)，動(dòng)員全體青年積極參加建設(shè)社會(huì)主義勞動(dòng)，做社會(huì)主義建設(shè)的突擊隊(duì)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，共青團(tuán)以提高自身工作的科學(xué)化水平和服務(wù)青年能力為核心，積極適應(yīng)市場(chǎng)化改革的需要，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)廣大青年的吸引力、凝聚力。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，從嚴(yán)治團(tuán)作為群團(tuán)改革的重要組成部分，被納入到推進(jìn)治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的宏大戰(zhàn)略之中。共青團(tuán)自2016 年8 月正式啟動(dòng)了以增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為主要方向的全面改革。未來，共青團(tuán)將進(jìn)一步探索如何通過改革更好地嵌入黨政運(yùn)行機(jī)制中，更好地發(fā)揮其群眾性、社會(huì)性功能[21]，從而搭建一套全方位、立體化的動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)政治動(dòng)員工作模式的優(yōu)化和定型。

結(jié)語

中國(guó)共青團(tuán)開展政治動(dòng)員工作的百年歷程可謂波瀾壯闊，是中國(guó)共青團(tuán)史以及中國(guó)共產(chǎn)黨群團(tuán)工作史中濃墨重彩的一筆。中國(guó)共青團(tuán)進(jìn)行百年政治動(dòng)員的基本經(jīng)驗(yàn)也將啟示著團(tuán)組織在當(dāng)今百年未有之大變局下，不斷改革創(chuàng)新動(dòng)員機(jī)制和方法，團(tuán)結(jié)團(tuán)員和各族青年聽黨話、跟黨走，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中始終走在時(shí)代前列、走在青年前列，再立新功。