劉偉
(佛山市創(chuàng)必盈產(chǎn)城發(fā)展有限公司、碧桂園集團,廣東 佛山 528000)
科技是第一生產(chǎn)力的理念已經(jīng)深入人心,相對應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化便成為社會各界普遍關(guān)注的焦點。而作為科技創(chuàng)新源頭的科研機構(gòu),自然成為技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的示范基地。積極促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度的建立和完善,并對流程進行優(yōu)化,全方位支持科技人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,多措并舉加大技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度,是科研機構(gòu)工作的首要任務(wù)。與此同時,相關(guān)企業(yè)也真正意識到科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要性,逐漸在開辟渠道、加大投入,主動從高等院??蒲袡C構(gòu)吸納科技成果,并進行有效轉(zhuǎn)化,讓自身的競爭力顯著增強,確保了可持續(xù)發(fā)展的動力。在此背景下,科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的手段和模式備受關(guān)注。
“技術(shù)”一詞是在古希臘最早出現(xiàn),源于“工藝、技能”(Techne)和“詞匯、講話”(Logos)兩者的字根構(gòu)成。而真正的技術(shù)(Technology)概念,產(chǎn)生于17 世紀的英國,主要用于技藝問題的討論。而首次對技術(shù)進行規(guī)范定義的是18 世紀末的法國年鑒學派代表人物狄德羅,他在《百科全書》中指出:“技術(shù)是為某一目的的共同協(xié)作組織的各種工具和規(guī)則體系”。技術(shù)一詞被廣泛使用,是在20 世紀初,進而不斷擴大內(nèi)涵,并普遍接受了技術(shù)的論述。
第一,起源于二戰(zhàn)的軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,表現(xiàn)為軍事技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移;第二,在二戰(zhàn)后初期開發(fā)援助中得到發(fā)展。在以上兩個階段基礎(chǔ)上,20 世紀北京理工大學博士學位論文中首次使用 “技術(shù)轉(zhuǎn)移”。直到20 世紀70 年開始考證技術(shù)轉(zhuǎn)移活動,包括發(fā)達國家、發(fā)展中國家、聯(lián)合國相關(guān)部門等,由此,全球各國、各個行業(yè)結(jié)合企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等積極推動技術(shù)轉(zhuǎn)移。技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的特點是垂直轉(zhuǎn)化技術(shù),其運動軌跡是從實驗室向市場,也就是所說的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的進程。技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式就是科研機構(gòu)向企業(yè)和社會進行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)共享,進而實現(xiàn)商業(yè)化的模式[1]。
專利許可是一種傳統(tǒng)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式,該模式因為風險較低,成為科研機構(gòu)特別是高校應(yīng)用率最高的模式。從形式上說,這是一種點對點的轉(zhuǎn)移模式。我們將科研機構(gòu)和企業(yè)稱之為點,主要表現(xiàn)在兩個方面。第一,科研機構(gòu)主動尋找適合的企業(yè),“出嫁”自己的科研成果;第二,企業(yè)為了自身的發(fā)展,主動尋求中意的科研成果,轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品進行市場化運作。該模式成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的可行性具備兩個前提:科研機構(gòu)已經(jīng)出成果的獨特的研發(fā)項目;某個市場化前景良好的技術(shù)項目的后期研發(fā)。例如,全球最早的專利許可模式運行典范,是1970 年美國斯坦福大學首創(chuàng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,在1980 年在美國政府下發(fā)的《拜一杜法案》扶持下,獲得了巨大的成效,并得到了快速的普及發(fā)展。直到現(xiàn)在,這種模式不僅在美國高校和科研機構(gòu)普及,各國的科研機構(gòu)也在推廣。
門檻低是點對點專利許可模式的優(yōu)勢所在,因為簡單的合作方式,讓已經(jīng)取得合作成功的雙方形成了信任,為后續(xù)的合作打下基礎(chǔ)。該模式的缺點是針對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中,過于依賴科研機構(gòu)和企業(yè)的點對點,交易主體只有雙方,規(guī)模過于小,不僅極易產(chǎn)權(quán)模糊,而且不利于擴散第三方創(chuàng)新成果。點對點模式適合基礎(chǔ)好的科研機構(gòu)以及市場前景良好的技術(shù)進行的技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。因為該類技術(shù)成果完善度高,市場樂觀,風險低,簡單而高效的轉(zhuǎn)移途徑能夠滿足模仿者的技術(shù)需求[2]。
衍生企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式是獨特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及轉(zhuǎn)化一體化的模式,主要特點是科研機構(gòu)、高校以及師生帶著成果創(chuàng)辦公司,自己進行技術(shù)孵化、技術(shù)商品化,大批企業(yè)因此而誕生,進行一體化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在舊體制的模式下,高校的工廠只是學生實習的場所和學習的創(chuàng)收途徑。而在改革開放后的市場經(jīng)濟背景下,校辦企業(yè)開始向股份公司轉(zhuǎn)制,治理結(jié)構(gòu)以法人為主體,并成為科研成果的轉(zhuǎn)化基地。當前,在國家的萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新政策激勵下,科研機構(gòu)和高校創(chuàng)業(yè)浪潮興起,衍生的公司數(shù)量與日俱增,質(zhì)量也得到保障。企業(yè)專利技術(shù)途徑如圖1 所示。
圖1 企業(yè)專利技術(shù)運用途徑
衍生企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式具備以下特點。第一,是以高校和科研機構(gòu)為基礎(chǔ)。衍生企業(yè)的研發(fā)力量、相關(guān)技術(shù)、公司名稱、管理團隊、人才隊伍等,都要依托科研機構(gòu)和高校,完全體現(xiàn)出背靠高?;蛘呖蒲袡C構(gòu)的理念、特征和風格。同時,完全利用所屬高?;蛘呖蒲袡C構(gòu)的資料、實驗設(shè)備以及其他資源,實施技術(shù)成果的商業(yè)化運作。第二,依托創(chuàng)始人發(fā)起,主要包括校辦企業(yè)、教授辦企業(yè)和學生辦企業(yè)??蒲袕V泛應(yīng)用技術(shù)授權(quán)。第三,影響因素包括產(chǎn)權(quán)因素、管理團隊水平、技術(shù)成熟度等。第四,活力特征。校辦企業(yè)通過技術(shù)授權(quán),極易變成國有控股公司,雖然有明顯的技術(shù)優(yōu)勢,但產(chǎn)權(quán)模糊、校企不分,難以對管理團隊形成有效的激勵約束。教授和學生創(chuàng)辦的公司,不僅有清晰的股權(quán),更具備活力。尤其是教授組織研究生們自創(chuàng)的企業(yè),研發(fā)的技術(shù)成果因為跨越性和原創(chuàng)性極強,具備強大的市場潛能。其存在的問題是,創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金、經(jīng)驗不足,只能利用科技園區(qū)的孵化器進行技術(shù)孵化,然后再就業(yè)。
1.科技計劃模式是特殊時期、特殊狀況下采取的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,作為一種輔助形式主要是針對市場經(jīng)濟過渡階段,在政府整體的宏觀調(diào)控下,通過經(jīng)濟、法律、行政等手段的綜合運用,對價值大的科研成果實施有組織、有計劃地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化??萍加媱澞J桨凑占夹g(shù)創(chuàng)新主體類型科研進行如下劃分。第一,科研機構(gòu)、高校單獨主導的研發(fā),以及科研機構(gòu)與高校聯(lián)合主導的研發(fā)。可以分為單位依附型模式、合作管理模式。單位依附型模式,以中科院分院或者研究所為基礎(chǔ)的實驗室;合作管理型模式,通常是地方政府與中科院聯(lián)辦并且共同管理的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。第二,政府主導的戰(zhàn)略性科技成果和產(chǎn)品。其構(gòu)成項目為科技條件平臺和戰(zhàn)略聯(lián)盟,以及園區(qū)帶動模式,例如,清華大學創(chuàng)辦的遍布全國的23 個科技園分園、中科院設(shè)置的5個科技園區(qū)等。
2.在技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑方面,主要是利用政府采購,以及相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃項目的實施等。采用所委托的項目,進行技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通常情況下,軍工技術(shù)成果以及國家重大科技專項成果等,需要采用專項轉(zhuǎn)移渠道。在2013 年的14655 項國家科技計劃項目中,有5 項是重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)項目、科技重大專項項目622 項、政策引導類項目5155 項,另外,科技共享專項、863 計劃、科技支撐計劃、973 計劃等共有926 項。
“點對線”組織合作模式的核心是以大學科技園的技術(shù)孵化器為基礎(chǔ),無論是科技研發(fā)項目的投資,還是技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介服務(wù),都要依賴高?;蛘呤歉咝?萍紙@的力量,特別是技術(shù)、人力資源和運營資金方面更具依賴性,因此點對線模式更適合現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)和后續(xù)創(chuàng)新。該模式是當前國內(nèi)科研機構(gòu)和高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中應(yīng)用最廣泛的模式。總之,針對專業(yè)性強、集中程度高的技術(shù),以及智力與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需要,科研機構(gòu)選擇該種模式進行技術(shù)轉(zhuǎn)移,進行潛力企業(yè)的培訓,解決政府難以解決的技術(shù)難題,打造能夠穩(wěn)定合作、永久性發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式?!包c對線”的組織合作模式,潛移默化地促進了科研機構(gòu)的體制改革,推進了科研機構(gòu)的市場化進程,徹底解決了傳統(tǒng)的“大鍋飯”以及經(jīng)濟與科技“兩張皮”的問題[3]。
該模式的特點是充分結(jié)合國家和地方重大的科技部署,將研究科技創(chuàng)新價值鏈上游的技術(shù)成果與下游的技術(shù)開發(fā)有機融合。協(xié)同創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式,已經(jīng)從傳統(tǒng)的線性組織模式演化為跨組織、跨國界、跨區(qū)域之間的合作,從轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化單項技術(shù)和知識,轉(zhuǎn)向產(chǎn)學研合作運營的模式,真正實現(xiàn)了科研機構(gòu)、高校、產(chǎn)業(yè)和政府間的良性互動。協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移模式具備以下的特點:第一,主體多元化。政府、產(chǎn)業(yè)、高校、科研機構(gòu)緊密配合,協(xié)同創(chuàng)新。外部的推動力則來源于新型科技中介服務(wù)以及科技金融等,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的全要素。第二,進行創(chuàng)新要素的市場化配置。核心基礎(chǔ)是市場化選擇的項目,科研成果、資金、人才可以在企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間流動,真正實現(xiàn)了跨行業(yè)、跨學科、跨區(qū)域的合作,并通過市場技術(shù)實現(xiàn)最佳的科技資源配置。第三,具備明晰的產(chǎn)權(quán)。該模式克服了傳統(tǒng)的成果轉(zhuǎn)移中面臨的國有資產(chǎn)管理問題,真正實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明確,責權(quán)清晰。第四,合理的盈利模式:該模式下科研機構(gòu)和企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)十分明確,盈利模式具體包括股權(quán)投資盈利、專利技術(shù)運營服務(wù)盈利、科技金融盈利等。同時,實現(xiàn)了政府與地方經(jīng)濟發(fā)展成果共享的目標[4]。
“點對面”模式圍繞合作組織內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移中介平臺,進行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式,因為政府或者企業(yè)可以直接參與其中,中介機構(gòu)可以更方便地引導不同主體間的技術(shù)信息交流,增強企業(yè)與科研機構(gòu)間的互動,讓針對企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成功率大幅度提升,讓合作基礎(chǔ)更加牢固。另外,基于政府或者企業(yè)的積極參與,形成技術(shù)成果應(yīng)用的緊迫性和現(xiàn)實性,拉動了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場化進程。但該模式缺點也顯現(xiàn),比如中介機構(gòu)缺乏獨立性,依附性強又造成管理工作的力度不夠;過于明顯的市場導向性,一旦技術(shù)市場前景暗淡以及面臨很高的技術(shù)從屬性時,企業(yè)難以自主地選擇轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式;因為政府的干預導致的個性化和市場性缺失,企業(yè)會逐漸失去參與的意愿。
總之,“點對面”模式可以讓企業(yè)和科研機構(gòu)進行多項的選擇。第一,科研機構(gòu)對需求者的選擇可以考慮利益最大化的因素,企業(yè)也會這種模式獲得更全面的技術(shù)信息。第二,因為中介平臺的參與,潛移默化地引發(fā)了成果轉(zhuǎn)移不同主體間競爭,推動了技術(shù)的不斷創(chuàng)新。同時,科研機構(gòu)所掌握的法律法規(guī),成為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化進程的保障[5]。
科研機構(gòu)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移已經(jīng)步入先實踐后理論的階段,本文的論述和歸納雖然屬于初步探索,但也可以反映出技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的多元屬性。伴隨科研機構(gòu)自身體制改革以及整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化,科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化會更加多樣化。毋庸置疑,科研機構(gòu)選擇的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式,會直接影響其參與技術(shù)轉(zhuǎn)移的程度,因此,必須選擇切合實際的模式。“模式組合”是科研機構(gòu)實施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的選項之一,在實踐中取得了良好的效果。同時,在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過程中,政府應(yīng)該發(fā)揮重要的作用,為技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體提供軟環(huán)境和硬環(huán)境。