段維彤 劉瑾瑤 胡 陽(yáng) 鄭曉娜 黃 玉

（1.天津大學(xué)外國(guó)語(yǔ)言與文學(xué)學(xué)院，天津 300072；2.天津商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，天津 300134）

一、引言

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《雙減》”），旨在從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)、改善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序發(fā)展、“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的不良現(xiàn)象。教育市場(chǎng)霎時(shí)風(fēng)聲鶴唳，首當(dāng)其沖的便是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中如新東方、英孚教育這些以中小學(xué)教輔為其一項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是遭受到沉重打擊[1]。

“雙減”意在減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)針對(duì)中小學(xué)教培業(yè)務(wù)提出了諸多“嚴(yán)禁令”，出臺(tái)后立即引發(fā)了資本市場(chǎng)大震蕩，新東方年內(nèi)股價(jià)下跌超90%，甚至已經(jīng)出現(xiàn)一些英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉的情況，英語(yǔ)教育市場(chǎng)面臨空前危機(jī)。這些英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對(duì)，本文基于此背景，提出了相應(yīng)對(duì)策。

二、“雙減”政策對(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的沖擊

《雙減》文件出臺(tái)后的兩天內(nèi)，上市的“教培股”大幅跳水。2021年7月27日，風(fēng)口浪尖上的新東方股價(jià)暴跌，當(dāng)日市值較2月高點(diǎn)下跌90%，市值大量蒸發(fā)。隨后新東方在2021年10月25日宣布停止中小學(xué)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)。究其根本，政策的出臺(tái)使英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展變得十分受限，機(jī)構(gòu)的生存空間被壓縮。英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的顧客很大部分來(lái)自中小學(xué)，授課的科目包括以英語(yǔ)為主的各類學(xué)科，這樣的業(yè)務(wù)模式更使英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“雙減”政策下舉步維艱[2]。

“雙減”對(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響主要在公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)量急劇下降中得以反映。一方面，英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅降低，甚至下降幅度超過(guò)50%，面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，公司不堪重負(fù)，面對(duì)業(yè)績(jī)的惡化選擇裁員，這同時(shí)造成了公司的不穩(wěn)定。此外，教培行業(yè)失業(yè)率的陡然上升，對(duì)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)也產(chǎn)生了一定影響。

此次“雙減”政策對(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要影響，還體現(xiàn)在公司的預(yù)付學(xué)費(fèi)擠兌現(xiàn)象上。例如，2021年8月13日，華爾街英語(yǔ)的學(xué)員因機(jī)構(gòu)突然宣布破產(chǎn)大規(guī)模申請(qǐng)退還預(yù)付學(xué)費(fèi)。當(dāng)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)因“雙減”政策不再合法后，便會(huì)產(chǎn)生上述對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的擠兌行為，如此一來(lái)，公司現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)更為艱難，財(cái)務(wù)惡化進(jìn)一步加大了破產(chǎn)的概率。

三、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成損失的成因分析

在“雙減”政策下很多英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)型，否則將面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

本文以英語(yǔ)教培行業(yè)的龍頭企業(yè)——新東方集團(tuán)為例，探究“雙減”政策下教培機(jī)構(gòu)形成損失的成因。新東方于1993年11月16日創(chuàng)立，成立初期以海外備考及海外咨詢留學(xué)業(yè)務(wù)為主，打造的全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈在短時(shí)間內(nèi)為其奠定雄厚的資金基礎(chǔ)，逐漸成為傳統(tǒng)知名留學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。新東方的成功，吸引大量資本加入并參與運(yùn)營(yíng)，留學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)迅速成為一片紅海。但是，伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，盈利空間壓縮，以及近年來(lái)國(guó)際形勢(shì)下行，留學(xué)市場(chǎng)在多重打擊下逐漸萎縮，新冠疫情的爆發(fā)更是給予致命一擊，這就導(dǎo)致新東方等教培機(jī)構(gòu)開始向中小學(xué)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

早在2007年，新東方、英孚等機(jī)構(gòu)將目光投放中小學(xué)教育，這片規(guī)模龐大、需求旺盛、利潤(rùn)豐厚且尚未開拓的藍(lán)海市場(chǎng)，并開始為中小學(xué)生提供包括英語(yǔ)在內(nèi)的全學(xué)科范圍的線上線下相結(jié)合的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。又因?yàn)闁|亞地區(qū)自古就有著重視教育事業(yè)的傳統(tǒng)，這一點(diǎn)不僅在日本、韓國(guó)等地如此，中國(guó)也亦是如此，同時(shí)伴隨經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，校外教育培訓(xùn)更是演變成剛需產(chǎn)品，所以新東方找準(zhǔn)時(shí)機(jī)完成K12業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，一舉成為行業(yè)領(lǐng)軍者。2020年新冠疫情暴發(fā)后，新東方推出“免費(fèi)課程”業(yè)務(wù)，為配合線下的“停課停學(xué)”政策作出了積極貢獻(xiàn)，進(jìn)一步助推線上教育市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了空前鼎盛。

然而，隨著線上教育市場(chǎng)規(guī)模不斷的高漲、營(yíng)銷密集、資本角逐，其泡沫也越來(lái)越大。教培機(jī)構(gòu)曾經(jīng)在疫情最嚴(yán)峻、線下教育工作難以維持時(shí)，發(fā)揮了重要作用，并從中嘗到了甜頭，于是開始利用家長(zhǎng)的信息不對(duì)稱和“攀比、拔苗助長(zhǎng)”等教育觀念扭曲的缺陷，瘋狂吸納資本、惡性營(yíng)銷，甚至故意制造焦慮，這導(dǎo)致了教培企業(yè)更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。由于疫情的影響，2020年整個(gè)教培行業(yè)吸引的投資增長(zhǎng)數(shù)倍，教培市場(chǎng)格外亢奮，在后疫情時(shí)代受到資本格外追捧。即使在2021年面對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局作出的頂格罰款，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教育市場(chǎng)的熱度絲毫未受影響。這導(dǎo)致國(guó)家近十年強(qiáng)調(diào)的“為中小學(xué)生減負(fù)”成為一紙空談，進(jìn)而促使了“雙減”政策的頒布實(shí)施。

2021年7月24日，教培史上最強(qiáng)管控的“雙減”政策正式出臺(tái)。此次政策調(diào)整徹底整頓教培市場(chǎng)的原因主要在于以下幾個(gè)方面：一是過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)造成青少年身體素質(zhì)顯著下降。以近視眼為例，2020年全國(guó)兒童青少年總體近視率52.7%，持續(xù)居世界第一。二是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)人口出生率8.52‰，創(chuàng)下了1978年來(lái)的新低，而部分專家認(rèn)為子女教育成本過(guò)高是出生率低的原因之一。三是教培市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)卷，必然會(huì)導(dǎo)致高收入家庭比低收入家庭更有能力接受更多更優(yōu)質(zhì)的教培服務(wù)，進(jìn)而造成教育領(lǐng)域的不公平。因此，為消除種種隱患和弊端，規(guī)范教培市場(chǎng)，糾正教育風(fēng)氣，我國(guó)最終頒布“雙減”政策。盡管俞敏洪對(duì)該政策管控早有預(yù)見，但是沒有意料到此次政策的出臺(tái)會(huì)如此迅速與嚴(yán)厲。因此，面對(duì)“雙減”政策的出臺(tái)，整個(gè)教培市場(chǎng)不知所措。

四、財(cái)務(wù)與人力資源應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)“雙減”政策出臺(tái)后的嚴(yán)峻形勢(shì)，英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)急需找到正確有效的業(yè)務(wù)決策。收入的急劇降低使企業(yè)面臨裁員的風(fēng)險(xiǎn)，人員的流失將會(huì)使企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)一步下滑。企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)、人力等方面采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)此惡性循環(huán)。

（一）財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

要想使英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“雙減”高壓下繼續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須制定相應(yīng)的防范措施。縱觀全局，在當(dāng)前疫情防控和中美貿(mào)易摩擦的不確定宏觀環(huán)境下，企業(yè)可通過(guò)降低經(jīng)營(yíng)杠桿來(lái)降低自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為提高變動(dòng)成本和降低固定成本。

具體措施表現(xiàn)在：適當(dāng)變賣固定資產(chǎn)，用來(lái)支付員工的賠償費(fèi)和學(xué)員的退費(fèi)；化購(gòu)置為租賃，采用教學(xué)樓售后回租的方式減少固定成本的占用，一舉三得，即在不影響固定資產(chǎn)使用的同時(shí)既得到了所需資金，支付了企業(yè)的對(duì)外負(fù)債，又達(dá)到了繼續(xù)使用教學(xué)樓進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的。通過(guò)降低經(jīng)營(yíng)杠桿，資源得到了靈活配置，產(chǎn)生效率最大化的使用效果。

（二）人力資源的應(yīng)對(duì)策略

一個(gè)具有前瞻性的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益低迷情況下需要清晰地認(rèn)識(shí)到，盲目裁員并不是長(zhǎng)久的發(fā)展之計(jì)，技術(shù)、人才的流失對(duì)企業(yè)發(fā)展也會(huì)造成不利影響。企業(yè)需應(yīng)盡量避免裁員現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于不得不辦理離職手續(xù)的員工，需多加安撫，并切實(shí)說(shuō)明離職是由于政策原因而不是員工自身的能力問題，培養(yǎng)與員工之間的關(guān)系；此外，考慮到固定工資和浮動(dòng)工資共同構(gòu)成工資要素，上調(diào)浮動(dòng)工資、降低固定工資不失為解決目前困境的良策之一，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果良好時(shí)多付浮動(dòng)薪酬。這也需要高管與聘用員工進(jìn)行協(xié)商，多溝通交流，在不違背《勞動(dòng)法》的前提下員工與企業(yè)共克難關(guān)。同時(shí)，英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需積極響應(yīng)國(guó)家就業(yè)政策，根據(jù)公司做出的戰(zhàn)略調(diào)整，鼓勵(lì)技術(shù)骨干在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。

五、學(xué)校培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

除財(cái)務(wù)及人力的對(duì)應(yīng)措施外，長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重點(diǎn)還是應(yīng)該放在學(xué)校培訓(xùn)業(yè)務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)上，目前重中之重就是學(xué)校培訓(xùn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型[3]。

（一）逐漸轉(zhuǎn)移主營(yíng)業(yè)務(wù)重心

“雙減”政策限制了英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外補(bǔ)習(xí)班的開設(shè)，但面臨中小學(xué)生的升學(xué)壓力，仍有部分家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生補(bǔ)課有著較大的需求。機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨——“雙減”落實(shí)后，大部分家長(zhǎng)開始著眼于不占用節(jié)假日、休息日和寒暑假的補(bǔ)課形式。因此，在符合國(guó)家政策規(guī)定的前提下，英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既可以考慮完全剝離義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)，也可以考慮開設(shè)非營(yíng)利性課程，在保持自身經(jīng)營(yíng)鏈條完整性的同時(shí)為學(xué)生提供教學(xué)服務(wù)，并且鼓勵(lì)原有業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干轉(zhuǎn)崗到企業(yè)其他部門，積極響應(yīng)國(guó)家就業(yè)政策。

（二）拓展高等學(xué)校以上的需求市場(chǎng)

在“禁補(bǔ)令”中，大學(xué)生是排除在外的，換言之，高校大學(xué)生可以根據(jù)需求進(jìn)行課程的補(bǔ)習(xí)，這部分市場(chǎng)需要加以重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，選擇考研的學(xué)生數(shù)量猛增。教培機(jī)構(gòu)將考研市場(chǎng)設(shè)定為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是擴(kuò)展需求市場(chǎng)的一重要舉措。同時(shí)，英語(yǔ)課程作為考研公共課程的重要組成部分，具有易于標(biāo)準(zhǔn)化、輻射范圍廣、易于規(guī)模化的特點(diǎn)。因此，教培機(jī)構(gòu)開設(shè)普通班級(jí)有利于降低培訓(xùn)成本。

此外，留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的潛在市場(chǎng)應(yīng)多被關(guān)注。教培機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)與國(guó)外高校合作，引進(jìn)國(guó)外學(xué)習(xí)資源，在目前疫情防控背景下為留學(xué)生提供網(wǎng)課或連線直播課程，充分利用在線教育的優(yōu)勢(shì)，開展時(shí)間可控、性價(jià)比高、類型多元的課程，積極響應(yīng)國(guó)家政策。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)素質(zhì)教育

俞敏洪曾在公開演講中強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)生需要加強(qiáng)素質(zhì)教育，真正的素質(zhì)教育是對(duì)一個(gè)人的全面培養(yǎng)，包括文化、音樂、美術(shù)、體育等各個(gè)方面。隨著人類社會(huì)文明的進(jìn)步，培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合人才已是大勢(shì)所趨，開設(shè)文化課之外的素質(zhì)教育課程，有利于全面型人才的培養(yǎng)，在積極推進(jìn)義務(wù)教育普及的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生不斷完善與發(fā)展。

六、職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)策略

英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的出路，還在于學(xué)校外的培訓(xùn)市場(chǎng)，如職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等，滿足社會(huì)多樣化教育需求。一言以蔽之，人類的教育發(fā)展是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過(guò)程。就目前而言，職業(yè)教育、技能培訓(xùn)不受“雙減”政策的影響，從此方向出發(fā)，教培機(jī)構(gòu)可以考慮向社會(huì)人士開設(shè)面試技巧課程，或者為滿足當(dāng)下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)技能型、復(fù)合型人才需求，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，學(xué)習(xí)藍(lán)翔等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式，為將來(lái)從事特定職業(yè)的學(xué)生定制專屬課程。

英語(yǔ)作為當(dāng)今世界上國(guó)際通用語(yǔ)言之一，是世界上最廣泛使用的語(yǔ)言，在職業(yè)教育內(nèi)占據(jù)重要地位。放眼國(guó)際市場(chǎng)，教培機(jī)構(gòu)向前來(lái)中國(guó)從事海外漢語(yǔ)研究的外國(guó)友人、同行翻譯開展專屬課程，與國(guó)內(nèi)的海外人士進(jìn)行商業(yè)往來(lái)，不失為完成公司轉(zhuǎn)型的重要舉措之一。

七、結(jié)論

回顧歷史，英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初期從事留學(xué)業(yè)務(wù)，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大而開展中小學(xué)業(yè)務(wù)，“雙減”政策的出臺(tái)無(wú)疑是對(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的二次打擊，英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略加以應(yīng)對(duì)。在財(cái)務(wù)方面通過(guò)降低固定成本、降低經(jīng)營(yíng)杠桿來(lái)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)；在人力資源方面與員工充分協(xié)商，提高浮動(dòng)工資的比例并安撫員工；通過(guò)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，完成學(xué)校培訓(xùn)業(yè)務(wù)與職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步調(diào)整，并且鼓勵(lì)原有（被剝離業(yè)務(wù)的）技術(shù)骨干根據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)崗?！半p減”是一次挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇，雖然現(xiàn)有對(duì)策的可行性尚在探討階段，但英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未來(lái)仍有較大發(fā)展空間。