惠 婷

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學院，廣東 廣州 510507）

2000年之前，由于煤炭行業(yè)不景氣，加上老國有企業(yè)自身體制不順、機制不活、管理不科學，民族煤機制造型國有企業(yè)歷經(jīng)了連續(xù)多年虧損，拖欠員工工資的困難局面。2000年以來，煤炭行業(yè)逐步復蘇，民族煤機制造型國有企業(yè)緊緊把握機遇，深化改革，堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，積極推進產(chǎn)權(quán)多元化、混合化、證券化，不斷加快企業(yè)體制、機制、管理和技術(shù)改革、創(chuàng)新，闖出了獨具特色的改革發(fā)展之路。2019年期間，習近平總書記對民族煤機制造業(yè)國企進行了考察調(diào)研，指出中國必須搞實體經(jīng)濟，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，要靠創(chuàng)新來驅(qū)動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷邁向中高端，扎扎實實實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。

一、推動以“三項制度改革”為主的內(nèi)部制度改革

1.推進中層干部管理制度改革

（1）年薪+股權(quán)復合激勵機制。對于中層干部激勵手段單一，容易造成企業(yè)行為短視、自主創(chuàng)新性不足等問題。實施年薪+股權(quán)復合式激勵機制，年薪的發(fā)放與當年任務指標完成情況緊密掛鉤，以股權(quán)激勵為杠桿，增強了中層干部的戰(zhàn)略眼光，滿足了短期與長期激勵的齊頭并進，解決了收入與風險、激勵與約束相統(tǒng)一的問題。

（2）競聘制。中層干部每三年為一屆，屆滿后面向全公司公開發(fā)布招聘啟事、進行公開述職競聘。競聘制打破了長期以來國有企業(yè)固有的干部終身制，建立并營造了動態(tài)競爭機制。同時，深入挖掘優(yōu)秀的年輕后備干部，干部年輕化為國有企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的人才保障，使民族煤機型國有企業(yè)建立起管理層能上能下、任人唯賢、干部年輕化的企業(yè)氛圍。

（3）末位淘汰制。按照公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，連續(xù)三年考核結(jié)果排在末位的干部，自動退出中層干部，建立年終績效考核與晉升退出掛鉤的機制，形成末位淘汰制，激發(fā)中層干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成動態(tài)的競爭機制。將“年薪制、競聘制、末位淘汰制”的干部管理制度引入到公司高級管理人員換屆中，進一步深化國企人事制度改革，建立健全市場化選人用人機制。

2.完善市場化用工制度改革

用工制度目前有合同制員工、勞務派遣員工、顧問專家、博士后工作站等多種用工形式。每年招聘季，在公司官網(wǎng)和在各大專業(yè)招聘網(wǎng)站上發(fā)布招聘啟事，進一步深化民族煤機制造型國有企業(yè)市場化用工制度改革。隨著產(chǎn)權(quán)制度的改革，面向境內(nèi)外市場化選聘新一屆公司經(jīng)理層，實現(xiàn)國有企業(yè)由董事會自主聘任經(jīng)理層。積極探索建立市場化選人用人機制，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，增加員工的凝聚力和歸屬感，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才為民族煤機制造型國有企業(yè)的事業(yè)發(fā)展服務。

3.實施激勵性分配制度改革

打破傳統(tǒng)國有企業(yè)的平均主義觀念，根據(jù)企業(yè)實際調(diào)整薪酬制度結(jié)構(gòu)，實行市場化的薪酬體系，合理拉開薪資檔次，以按勞分配為主，并鼓勵資本、技術(shù)等要素參與分配，充分發(fā)揮工資的激勵功能，避免重蹈新大鍋飯的覆轍。根據(jù)企業(yè)用工特點，循序漸進、逐步完善一般管理人員的“崗位工資制”、一線生產(chǎn)工人的“計件工資制”、國際貿(mào)易和國內(nèi)銷售人員的“提成工資制”、技術(shù)人員中的“項目工資制”和“協(xié)議工資制”為主要內(nèi)容的分配制度改革。激發(fā)管理創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)員工持股，使員工與企業(yè)形成利益共同體，共擔企業(yè)風險、共享企業(yè)發(fā)展成果，在民族煤機制造型國有企業(yè)上市后，企業(yè)員工的個人發(fā)展也能走上快車道。

二、民族煤機制造型國有企業(yè)的“五新”發(fā)展戰(zhàn)略

當前，民族煤機制造型國有企業(yè)面臨的具體困難和嚴峻的行業(yè)形勢，是“?！备恰皺C”。行業(yè)低谷期，也是行業(yè)洗牌之時，也是再次深化改革、持續(xù)創(chuàng)新，激活體制機制，運用資本平臺和品牌效應整合行業(yè)資源、實現(xiàn)跨領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的絕好機會。智能化時代的到來，為民族煤機制造業(yè)提供了新的契機，深入推進自主技術(shù)研發(fā)，擁有中國自主知識產(chǎn)權(quán)，充分利用數(shù)字化、信息化、智能化的措施，實現(xiàn)煤礦智能化開采，將是未來我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要方向。

1.組織戰(zhàn)略創(chuàng)新

（1）產(chǎn)權(quán)改革多元化

產(chǎn)權(quán)改革多元化是“五化”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。以產(chǎn)權(quán)和資本為紐帶，吸納國內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴，引進先進的管理理念和高尖端人才，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。進一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善相互監(jiān)督、相互制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度。明確產(chǎn)權(quán)股東的責權(quán)、重大事項的決策機制，完善風險防控機制，妥善協(xié)調(diào)各方利益，確保民族煤機制造型國有企業(yè)穩(wěn)妥推進產(chǎn)權(quán)多元化改革。

（2）產(chǎn)品成套系統(tǒng)化

產(chǎn)品成套化是“五化”戰(zhàn)略目標的重要環(huán)節(jié)，也是進一步提高公司生產(chǎn)能力的主要環(huán)節(jié)。以液壓支架產(chǎn)品為基礎(chǔ)，憑借公司多年積累的實力和影響力，自主研發(fā)制造刮板輸送機，重組、兼并或聯(lián)合國內(nèi)外先進的采煤機制造企業(yè)，逐步形成綜采裝備的成套設(shè)計、制造、銷售、服務一體化的能力，以順應煤機裝備成套化發(fā)展的趨勢，為民族煤機制造型國有企業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提供可靠的保障。聚焦綜采領(lǐng)域，以智能化、成套化系統(tǒng)裝備，為目標客戶提供因地制宜的軟硬件開采方案。利用大數(shù)據(jù)、人工智能算法、云技術(shù)等信息化手段，實現(xiàn)信息實時共享，提供全方位的售前售后服務，將民族煤機制造業(yè)推向更高臺階，開啟產(chǎn)品成套智能裝備系統(tǒng)新時代。

（3）高端產(chǎn)品國際化

高端產(chǎn)品國際化是“五化”戰(zhàn)略的重要目標，是決定公司能否走出國門，穩(wěn)步推進發(fā)展的重要因素。以極具性價比優(yōu)勢的高端液壓支架產(chǎn)品切入海外煤機市場，參與國際煤機市場競爭與合作，增強品牌影響力，提升國際知名度，走出一條“出口創(chuàng)牌”之路。汲取世界上最先進的煤機設(shè)計理念，趕超世界頂尖煤機企業(yè)的技術(shù)，創(chuàng)建國際先進的煤機產(chǎn)品及零部件系統(tǒng)研究、設(shè)計、孵化、輻射及咨詢平臺和我國煤機行業(yè)技術(shù)人才的培訓基地；在俄羅斯、印度等海外戰(zhàn)略市場投資建設(shè)高端煤機產(chǎn)品生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務基地，實現(xiàn)煤機產(chǎn)品本土化生產(chǎn)、銷售、服務，推動企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)國際化戰(zhàn)略目標。

（4）產(chǎn)品服務智能化

產(chǎn)品服務智能化是擴大企業(yè)市場份額、增強企業(yè)售前售后服務能力、增加企業(yè)利潤來源的重要途徑。通過推廣設(shè)備全壽命周期管理專業(yè)化服務模式、全過程服務模式，合理延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大企業(yè)市場份額，并鎖定產(chǎn)品的售后服務市場。實行全生命周期服務，通過智能選型、智能設(shè)計、智能制造、智能服務，對每一個礦區(qū)量身打造個性化的開采方案。民族煤機制造業(yè)在近些年來積累了非常龐大的數(shù)據(jù)，通過智能數(shù)據(jù)庫，可以快捷地實現(xiàn)“智能服務四部曲”，并一鍵生成實踐方案。在智能設(shè)計平臺，只需要輸入客戶提供的礦區(qū)地點，就可以出現(xiàn)相應的數(shù)據(jù)信息，就可以自動生成一部量身定制版的綜采設(shè)備，做好售前服務。同時，通過了解客戶的具體使用需求，完善細化相應數(shù)據(jù)，一鍵生成相應的產(chǎn)品制造明細表，傳輸給智能制造環(huán)節(jié)，機器人開始接單生產(chǎn)。繼續(xù)在全國推廣和復制煤機“4S”服務模式，在客戶所在礦區(qū)附近建立規(guī)范化的煤機“4S基地”，向客戶提供煤機設(shè)備租賃、維修及原裝備件供應服務，穩(wěn)定原有市場，開辟新的市場，逐步控制占煤機總量30%的配件和維修市場。利用智能全生命周期數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，進行設(shè)備的跟蹤、調(diào)試、維護服務，并對礦區(qū)工作人員提供必要的培訓服務，真正做到“智能服務四部曲”。

（5）企業(yè)人才管理賦能化

將企業(yè)戰(zhàn)略、使命、愿景轉(zhuǎn)化為年度任務目標，再進一步轉(zhuǎn)化為人才管理目標，構(gòu)建成自上而下的目標體系，使企業(yè)戰(zhàn)略目標在人才管理層面落地，企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、員工理念實現(xiàn)價值共識一體化。民族煤機制造型國有企業(yè)需要形成以合同制管理為基礎(chǔ)，各類人才市場化招聘為核心，招聘信息公開、招聘過程公開、招聘結(jié)果公開，企業(yè)各類人員能進能出、能上能下的人才合理流動機制。同時，高屋建瓴地運用國際化戰(zhàn)略和市場化機制，吸納優(yōu)秀的高級管理人才和培育高水平資本運作團隊，把握行業(yè)重組、新領(lǐng)域探索帶來的發(fā)展機遇，推動公司實現(xiàn)跨行業(yè)、跨專業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)人才管理賦能中心，將外部市場環(huán)境與內(nèi)部企業(yè)需求緊密耦合，搭建起系統(tǒng)化人才培訓培育體系，對關(guān)鍵崗位進行培訓資源建設(shè)，同時培育企業(yè)內(nèi)部師資隊伍，進行標準體系建設(shè)，利用智能化學習平臺，實現(xiàn)組織可持續(xù)、全方位的人才供給。

2.開放性體制機制創(chuàng)新

（1）以引入戰(zhàn)略投資者為切入點，進一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升公司治理水平。通過推進股東混合多元，最終形成省國資委、戰(zhàn)略投資者、管理團隊和骨干員工、國際投資者及其他流通股東共同持股的混合所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。公司股東按其所持有股份的種類和份額享有權(quán)利，承擔義務，同股同權(quán)，最終形成各種資本取長補短、相互促進、共生共贏的格局。

（2）建立完全市場化運作的董事會，完善法人治理結(jié)構(gòu)。股東按股權(quán)比例推薦董事，國有股、戰(zhàn)略投資者、管理層和員工股、外資股等不同成分的資本以董事會為平臺實現(xiàn)對公司的市場化治理。提升企業(yè)管理認知水平，敏捷地感知外部環(huán)境，構(gòu)建良性發(fā)展機制。

（3）完善市場化的人力資源機制，實現(xiàn)經(jīng)理層職業(yè)化、薪酬與激勵市場化。推行企業(yè)高級管理層的任期制契約化管理，嚴格任期管理和目標考核。經(jīng)理層推行職業(yè)經(jīng)理人制度，由企業(yè)董事會按照市場化原則選聘企業(yè)經(jīng)理層。根據(jù)企業(yè)崗位的績效、風險、責任不同，建立適應市場競爭的差異化考核制度、市場化薪酬福利體系及其激勵和約束機制。

3.數(shù)字化營銷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

在數(shù)字化浪潮的背景下，順應新媒體技術(shù)的革新，進行數(shù)字革命。數(shù)據(jù)同勞動力、資本、技術(shù)一樣，成為一種新的生產(chǎn)要素。引入數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)建和優(yōu)化營銷業(yè)務模式，改善客戶體驗，讓產(chǎn)品功能性與客戶體驗感并駕齊驅(qū)。將傳統(tǒng)的商業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式與電子商務模式相結(jié)合，量身定做企業(yè)自身的管理信息系統(tǒng)和商品咨詢與交易平臺，開拓新市場、開發(fā)新業(yè)務，創(chuàng)建研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流于一體的新型數(shù)字化營銷模式，提高企業(yè)運營效率，提升企業(yè)整體績效。數(shù)據(jù)產(chǎn)生價值，通過網(wǎng)絡(luò)、云計算、人工智能數(shù)字化平臺感知和獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)帶來新生產(chǎn)力，從選型、設(shè)計、研發(fā)、制造、服務，為客戶進行規(guī)模定制。借助資本金融機構(gòu)力量，擴大營銷范圍、打造行業(yè)品牌，在行業(yè)內(nèi)實施數(shù)字化營銷模式，推廣全過程服務模式和融資租賃模式。充分利用數(shù)字化、智能化的手段，深入挖掘整個企業(yè)業(yè)務流全過程的數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)價值為客戶提供服務，獲取競爭優(yōu)勢。

4.全面業(yè)務管理體系創(chuàng)新

生產(chǎn)管理方面，精益管理永無止境，是規(guī)范管理、提質(zhì)增效、增強企業(yè)競爭力的重要支撐，是不斷探索、實踐、創(chuàng)造更加貼近市場規(guī)律的運作管理理念和促使民族煤機制造型國有企業(yè)做強做大的有力保證。繼續(xù)堅持現(xiàn)有的好的做法、持續(xù)開展管理創(chuàng)新工作，在調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式、提效率、降成本、增效益等方面不斷探索好的方法和舉措，將精益思想融入企業(yè)基因。銷售管理方面，從國內(nèi)單一市場向全球化市場的發(fā)展，是民族煤機制造業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。建立起與全球化業(yè)務匹配的銷售管理體系，將國內(nèi)市場業(yè)務與國外市場業(yè)務聯(lián)系規(guī)范起來，從銷售概算到銷售流程后期的經(jīng)營結(jié)算，做到準確有序。管理好銷售項目，做好客戶關(guān)系維護，從分析市場信息、挖掘市場機會、打造銷售策略，構(gòu)建起一套完整的管理系統(tǒng)。

5.綜合智能化技術(shù)創(chuàng)新

科技改變世界，智能引領(lǐng)未來。技術(shù)創(chuàng)新是民族煤機制造型國有企業(yè)形成持久競爭力的動力源泉。實施技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，是應對激烈市場競爭的最有效手段。繼續(xù)以“技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)市場需求”為導向，加強自主創(chuàng)新，實現(xiàn)自主研發(fā)，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展高端制造、智能制造，持續(xù)推動我國民族煤機制造型企業(yè)整體技術(shù)水平的提升，實踐實體產(chǎn)業(yè)和資本市場雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展的模式。把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從國內(nèi)市場延伸到全球市場，進行通盤布局，打破國際煤機企業(yè)巨頭對中國煤機企業(yè)的全面壟斷局面，使國際煤機企業(yè)巨頭全面退出中國市場。從工業(yè)時代到互聯(lián)網(wǎng)時代，再到智能化時代，比拼的是知識和技術(shù)，讓機器智能化，基于智能數(shù)據(jù)平臺再產(chǎn)生新的知識、新的技術(shù)。牢記習近平總書記的囑托，加快民族煤機制造業(yè)的科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級，推動從中國制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造，讓我們中國的民族煤機制造業(yè)品牌叫響世界。