唐麗霞 趙文杰

內(nèi)容提要： 中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展使國(guó)際上的相關(guān)研究日漸增多，研究的主要內(nèi)容涉及資源獲取、合作模式、勞工權(quán)益保護(hù)等方面。從現(xiàn)有的研究成果來看，雖然西方話語中的“新殖民主義”等概念日漸缺乏影響力，但中國(guó)與非洲擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的行為卻遭受到國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑；中國(guó)采取的“以資源換基礎(chǔ)設(shè)施”和“精英合作”等合作模式備受爭(zhēng)議；而在中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展的同時(shí)，有關(guān)于勞工權(quán)益保護(hù)和中非文化差異等問題開始受到更多重視。然而，國(guó)際社會(huì)關(guān)注中非經(jīng)貿(mào)合作的根源是中國(guó)在非洲的影響力不斷擴(kuò)大。雖然西方話語體系下早期的研究帶有明顯意識(shí)形態(tài)色彩和歧視性特征，但隨著實(shí)證研究的增多和中國(guó)做出的積極改變，一些理性的學(xué)術(shù)分析更加公正地呈現(xiàn)了中非經(jīng)貿(mào)合作的建設(shè)性作用。對(duì)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究方法日趨多元化，觀點(diǎn)也存在很大差異。未來，中非經(jīng)貿(mào)合作研究仍存在很大的發(fā)展空間。

一、引言

近年來，中國(guó)與非洲之間的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2019年，中國(guó)對(duì)非直接投資存量從78.0 億美元增長(zhǎng)至443.9 億美元，12年間增長(zhǎng)了近5 倍。①《截至本年對(duì)外直接投資存量》，中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度數(shù)據(jù)庫，http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01，訪問日期：2021年6月10日。2020年，盡管國(guó)際貿(mào)易受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響，中國(guó)與非洲進(jìn)出口總額仍達(dá)到1869.7 億美元。其中，中國(guó)對(duì)非洲出口約1142.2 億美元，自非洲進(jìn)口約727.5 億美元。①《2020年12月進(jìn)出口商品主要國(guó)別（地區(qū)）總值表（美元值）》，中華人民共和國(guó)海關(guān)總署，2021年1月14日，http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302275/3511695/index.html，訪問日期：2021年6月10日。自然資源豐富、勞動(dòng)力價(jià)格低廉且市場(chǎng)前景較好的非洲吸引了眾多中國(guó)企業(yè)前往投資，中非關(guān)系也從以往以政治互動(dòng)為主變?yōu)檎谓?jīng)濟(jì)的共同繁榮。2018年，在中非合作論壇北京峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出，將推動(dòng)中國(guó)企業(yè)未來三年對(duì)非洲投資不少于100 億美元。②《習(xí)近平在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上的主旨講話（全文）》，新華網(wǎng)，2018年9月3日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-09/03/c_1123373881.htm，訪問日期：2021年6月10日。在國(guó)家大力推行“一帶一路”倡議的大背景下，非洲必將吸引更多的企業(yè)和個(gè)人前往投資。

與此同時(shí)，中非貿(mào)易的快速發(fā)展吸引了越來越多的研究者。李安山對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，早期的中非關(guān)系研究主要關(guān)注中國(guó)對(duì)非援助和政治關(guān)系，存在明顯的意識(shí)形態(tài)特征；2000年中非合作論壇后，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，中非關(guān)系研究開始擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，但此階段西方主導(dǎo)的研究存在很多偏見，對(duì)中非貿(mào)易的發(fā)展提出了諸多負(fù)面觀點(diǎn)；直至2008年，中非關(guān)系研究才進(jìn)入了較為理性的階段，“雖然歧視性的研究和觀點(diǎn)仍然存在，但總體研究趨向理性客觀，并且有一定深度的研究成果開始出現(xiàn)”。③李安山：《中非關(guān)系研究中國(guó)際話語的演變》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2014年第2 期，第19—47 頁。李安山的論述從總體上對(duì)中非關(guān)系研究國(guó)際話語的演變進(jìn)行了梳理。雖然不少學(xué)者開始以更為理性的態(tài)度關(guān)注中非經(jīng)貿(mào)合作，并就中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、前景及挑戰(zhàn)等方面進(jìn)行研究，但現(xiàn)有研究大多針對(duì)某一特定問題或概念，未能較好地總結(jié)出國(guó)際社會(huì)關(guān)于中非經(jīng)貿(mào)合作研究的主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。本文通過對(duì)2005年以來國(guó)際上關(guān)于中非經(jīng)貿(mào)合作的研究進(jìn)行梳理，總結(jié)出國(guó)際話語背景下學(xué)界關(guān)注的主要問題、呈現(xiàn)的特點(diǎn)以及變化趨勢(shì)，以期為中非經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)研究的深化和中非全面合作的持續(xù)發(fā)展提供參考。

二、合作動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)向互利共贏

中非之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展涉及諸多領(lǐng)域。從現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)向非洲國(guó)家出口大量工業(yè)制成品，而非洲則向中國(guó)出口了大量初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和石油等戰(zhàn)略資源，并且在中非貿(mào)易中中國(guó)長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差的地位。這種“不平衡”的貿(mào)易結(jié)構(gòu)使得國(guó)際社會(huì)對(duì)中非貿(mào)易的動(dòng)機(jī)提出質(zhì)疑，甚至指責(zé)中國(guó)對(duì)非洲的投資和貿(mào)易活動(dòng)是為了滿足本國(guó)的需求，污蔑中國(guó)將非洲作為本國(guó)商品市場(chǎng)和原料供應(yīng)地被稱之為“新殖民主義”。①Chris Alden, Cristina Alves, “History & Identity in the Construction of China’s Africa Policy,” Review of African Political Economy, Vol.35, No.115, 2008,pp.43-58; Denis M.Tull, “China’s Engagement in Africa: Scope,Significance and Consequences,” Journal of Modern African Studies, Vol.44, No.3, 2006,pp.459-479; Zafar Ali,“The Growing Relationship between China and Sub-Saharan Africa: Macroeconomic, Trade, Investment, and Aid Links,” World Bank Research Observer, Vol.22, No.1, 2007,pp.103-130.尤其是在2008年以前，在意識(shí)形態(tài)差異和利益關(guān)系的影響下，西方研究者片面關(guān)注中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展對(duì)非洲的消極影響，以所謂“新殖民主義”“新帝國(guó)主義”“資源攫取”等話語來形容中國(guó)對(duì)非洲的消極作用，②Lyal White, Phil Alves, “China in Africa: A Relationship of (Un)equals in the Developing World,” South African Journal of International Affairs, Vol.13, No.1, 2006,pp.55-62; Chris Alden, “China in Africa,” Survival,Vol.47, No.3, 2005,pp.147-164; Chris Alden, Hughes R Christopher, “Harmony and Discord in China’s Africa Strategy: Some Implications for Foreign Policy,” China Quarterly, No.199,2009,pp.563-584.并將中國(guó)對(duì)非洲的貿(mào)易簡(jiǎn)單地概括為“尋求資源和市場(chǎng)”。

在諸多批判性話語中，“新殖民主義”和“新帝國(guó)主義”等概念因缺乏客觀公正的實(shí)證證據(jù)而日漸式微，而有關(guān)中國(guó)從非洲進(jìn)行所謂“資源攫取”的論述至今仍被不少西方研究者津津樂道。拉吉·丹尼爾（Large Danielle）對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，有關(guān)資源攫取的論述在中非研究中占據(jù)相當(dāng)大的比重，部分西方研究者認(rèn)為，中國(guó)參與非洲事務(wù)以資源為導(dǎo)向。③Large Danielle, “Beyond ‘Dragon in the Bush’: The Study of China-Africa Relations,” African Affairs,Vol.107, No.426, 2008,pp.45-61.而克里斯·奧爾登（Chris Alden）和休斯·克里斯托弗（Hughes Christopher）從中國(guó)對(duì)非政策和戰(zhàn)略文件入手進(jìn)行研究，認(rèn)為中國(guó)參與非洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)能幫助中國(guó)企業(yè)利用非洲相對(duì)低廉的勞工成本在非洲生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，并進(jìn)一步將產(chǎn)品通過非洲銷售到歐洲市場(chǎng)，蔑稱這樣還可以避免國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)“掠奪”非洲資源的指責(zé)。換言之，他們認(rèn)為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲的動(dòng)機(jī)實(shí)質(zhì)上是利用非洲特殊的優(yōu)勢(shì)來獲取高額利潤(rùn)。亨寧·梅爾伯（Henning Melber）從中非貿(mào)易的現(xiàn)狀分析認(rèn)為，中國(guó)和非洲之間的貿(mào)易是典型的非對(duì)稱貿(mào)易模式，非洲用原材料交換中國(guó)有附加值的工業(yè)制成品，這種貿(mào)易不會(huì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，也并未帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。①Henning Melber, “Reviewing China and Africa: Old Interests, New Trends-or New Interests, Old Trends?”Development Southern Africa, Vol.30, No.4-5, 2013,pp.437-450.他枉稱，從非洲的角度來看，中國(guó)在非洲的資源獲取也受到當(dāng)?shù)厝说馁|(zhì)疑，馬雷克·哈努施（Marek Hanusch）自稱用20 個(gè)國(guó)家的1.3 萬人的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)來分析非洲人眼中的中非關(guān)系，發(fā)現(xiàn)一些非洲國(guó)家的人民認(rèn)為，中國(guó)與非洲之間的貿(mào)易可能不會(huì)給非洲發(fā)展帶來積極效果，中國(guó)在非洲獲取大量的能源和資源已經(jīng)引起了一些當(dāng)?shù)厝说牟粷M，尤其是那些關(guān)注人權(quán)和治理的國(guó)家認(rèn)為，中國(guó)的作用并不是很積極。②Marek Hanusch, “African Perspectives on China–Africa: Modelling Popular Perceptions and Their Economic and Political Determinants,” Oxford Development Studies, Vol.40, No.4, 2012,pp.492-516.此外，中國(guó)政府正在積極推動(dòng)“南南合作”框架下的一系列合作，希望能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)所期望的互利共贏，但是從貿(mào)易、援助和投資三個(gè)方面來看，“不平等”的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、援助中贈(zèng)款比重過低以及優(yōu)惠貸款產(chǎn)生的債務(wù)問題等都對(duì)中國(guó)提出的“南南合作”帶來沖擊，并且認(rèn)為“南南合作”并不能改變中非貿(mào)易的現(xiàn)狀，中國(guó)仍然從非洲獲取大量資源，但并未真正給非洲國(guó)家?guī)斫ㄔO(shè)性的效果。③Wenjie Chen, David Dollar, Heiwai Tang, “Why Is China Investing in Africa? Evidence from the Firm Level,” CESIFO Working Paper, No.5940, 2016,pp.1-42； Sven Grimm, “China–Africa Cooperation: Promises,Practice and Prospects,” Journal of Contemporary China, Vol.23, No.90, 2014,pp.993-1011； Francie Lund, Caroline Skinner, “The Investment Climate for the Informal Economy: A Case of Durban, South Africa,” The World Bank Working Paper, 2003,pp.1-26.

然而，隨著中非關(guān)系研究的不斷深入和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，一些較為理性的研究開始出現(xiàn)，研究者從中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略、非洲的發(fā)展需要等角度對(duì)中非貿(mào)易的動(dòng)機(jī)進(jìn)行較為深入的分析。杰森·殷（Jason Yin）和索非亞·瓦斯凱托（Sofia Vaschetto）通過對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作的資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是基于資源獲取、市場(chǎng)拓展以及構(gòu)建與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡的聯(lián)盟這三大戰(zhàn)略因素，中非貿(mào)易更多是建立在相互補(bǔ)充的雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定的基礎(chǔ)之上，中非經(jīng)貿(mào)合作是雙方利益互補(bǔ)的結(jié)果。④Jason Z Yin, Sofia Vaschetto, “China’s Business Engagement in Africa,” Chinese Economy, Vol.44, No.2,2011,pp.43-57.王建偉等認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)認(rèn)為中國(guó)在非洲的行動(dòng)僅僅是為了能源和原材料等經(jīng)濟(jì)利益，但實(shí)際上，中國(guó)在非洲的擴(kuò)張不僅僅只是為了經(jīng)濟(jì)目的，更重要的是其作為全球新興崛起力量的戰(zhàn)略需要。①JianweiWang, JingZou, “China Goes to Africa: A Strategic Move?” Journal of Contemporary China,Vol.23, No.90, 2014,pp.1113-1132.弗里德里希（Friedrich）等通過對(duì)中國(guó)與非洲等發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)交往的情況進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)通過對(duì)外投資等行為將自身的金融資本轉(zhuǎn)化為國(guó)際經(jīng)濟(jì)能力，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)和政府主導(dǎo)的發(fā)展基金向非洲的銀行入股并成立了合作基金等，這些合作以中、非雙方的共同需求為導(dǎo)向，也使得中國(guó)具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力從非洲購(gòu)買石油等能源來保障本國(guó)戰(zhàn)略利益。②Wu Friedrich, De Wei Koh, “From Financial Assets to Financial Statecraft: The Case of China and Emerging Economies of Africa and Latin America,” Journal of Contemporary China, Vol.23, No.89, 2014,pp.781-803.斯文·格林（Sven Grimm）基于聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)從非洲獲取了資源的同時(shí)，向非洲銷售了大量工業(yè)制成品。隨著時(shí)間的推移，中非貿(mào)易開始體現(xiàn)出一定的互補(bǔ)性，即中國(guó)雖然從非洲國(guó)家獲取了大量資源，但中國(guó)所提供的工業(yè)產(chǎn)品和資金對(duì)這些國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的積極作用。③Sven Grimm, “China–Africa Cooperation: Promises, Practice and Prospects,” Journal of Contemporary China, Vol.23, No.90, 2014, pp.993-1011.而且，一些實(shí)證研究逐漸發(fā)現(xiàn)，中非經(jīng)貿(mào)往來對(duì)非洲的積極意義日趨明顯，菲卡沃伊·多諾—阿多納薩（Ficawoyi Donou Adonsou）等通過對(duì)36 個(gè)非洲國(guó)家2003—2012年來自中國(guó)的外國(guó)直接投資（FDI）數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的投資確實(shí)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，④Ficawoyi Donou-Adonsou, Sokchea Lim, “On the Importance of Chinese Investment in Africa,” Review of Development Finance, Vol.8, No.1, 2018, pp.63-73.中國(guó)對(duì)非投資促使當(dāng)?shù)芈浜蟮墓I(yè)體系得到提升，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝肆Y源狀況的改善，對(duì)降低非洲工業(yè)制成品和食品價(jià)格有明顯作用。⑤Abdoulkadre Ado, Zhan Su, Roseline Wanjiru, “Learning and Knowledge Transfer in Africa-China JVs:Interplay between Informalities, Culture, and Social Capital,” Journal of International Management, Vol.23, No.2,2017, pp.166-179; Mark Klaver, Michael Trebilcock, “Chinese Investment in Africa,” Law & Development Review,Vol.4, No.1, 2011, pp.168-217.概括而言，對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作持積極觀點(diǎn)的研究關(guān)注中非合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)與非洲之間的經(jīng)貿(mào)往來是合作關(guān)系而非單向的資源獲取，并且隨著時(shí)間的推移，中國(guó)與非洲的發(fā)展?fàn)顩r都在不斷變化，雙方之間的合作關(guān)系也在發(fā)生改變。⑥Muhammad Akhtaruzzaman, Nathan Berg, Donald Lien, “Confucius Institutes and FDI Flows from China to Africa,” China Economic Review, Vol.44, 2017, pp.241-252.

就中國(guó)與非洲貿(mào)易的動(dòng)機(jī)而言，中國(guó)在非洲的行動(dòng)被認(rèn)為是介于“中國(guó)威脅”和“和平崛起”兩者之間，但絕對(duì)不是折中主義。中非之間的經(jīng)貿(mào)合作雖然曾被西方批判為“新帝國(guó)主義”和“新殖民主義”，但這一完全有別于西方的合作模式也以其實(shí)際效果證明西方偏見的存在。①Jesse Ovadia, “Accumulation with or without Dispossession? A ‘both/and’ Approach to China in Africa with Reference to Angola,” Review of African Political Economy, Vol.40, No.136, 2013, pp.233-250; Fantahun H Michael, Africa-China Relations: Neocolonialism or Strategic Partnership, PhD Dissertation, Hawaii: Atlantic International University, 2013.隨著中國(guó)的崛起，過去認(rèn)為中國(guó)在非洲的行動(dòng)僅僅是為了能源和原材料等經(jīng)濟(jì)利益的觀點(diǎn)已經(jīng)逐漸缺乏說服力。②Jianwei Wang, Jing Zou, “China Goes to Africa: A Strategic Move?” Journal of Contemporary China,Vol.23, No.90, 2014, pp.1113-1132.目前，關(guān)于中國(guó)在非洲“攫取資源”的話語仍以西方研究者為主，從研究的出發(fā)點(diǎn)看，其與西方國(guó)家維護(hù)本國(guó)利益有密切的關(guān)系。③Ficawoyi Donou-Adonsou, Sokchea Lim, “On the Importance of Chinese Investment in Africa,” Review of Development Finance, Vol.8, No.1, 2018, pp.63-73.雖然仍有不少研究認(rèn)為，中國(guó)在非洲“攫取資源”并“傾銷商品”，但隨著中非關(guān)系的發(fā)展，較為理性和客觀的觀點(diǎn)逐漸增多。

三、對(duì)合作模式的研究在批判中不斷發(fā)展

中非經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展不僅表現(xiàn)為貿(mào)易額的大幅度增長(zhǎng)，且在合作模式、參與主體等方面都有新的變化。中國(guó)依托自身在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不干涉內(nèi)政的外交策略等方面的優(yōu)勢(shì)與非洲開展合作。早期中國(guó)與非洲之間的合作模式飽受詬病，但突出的成效也使得西方開始重新審視中國(guó)模式。

在中國(guó)對(duì)非投資的主要領(lǐng)域中，資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，中國(guó)參與的很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并不像西方國(guó)家那樣需要較高成本，而且援助項(xiàng)目的形式較多，但這些建設(shè)項(xiàng)目也與非洲的石油、礦產(chǎn)等自然資源有密切關(guān)系。④Rqaphael Kaplinsky, Dorothy McCormick, Mike Morris, “The Impact of China on Sub-Saharan Africa,”IDS Working Paper Series, No.291, 2007, pp.1-49.基于中國(guó)與非洲貿(mào)易動(dòng)機(jī)的判斷，一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)，中非之間的貿(mào)易活動(dòng)呈現(xiàn)出“以資源換取基礎(chǔ)設(shè)施”的特點(diǎn)，而這一模式曾受西方的指責(zé)。丹尼斯·塔爾（Denis Tull）通過梳理中國(guó)對(duì)非政策及相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)，認(rèn)為中國(guó)是非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的主要參與者。長(zhǎng)期而言，中國(guó)借此可以獲取非洲國(guó)家的政治認(rèn)同，并在更具有商業(yè)或戰(zhàn)略吸引力的領(lǐng)域?yàn)楸緡?guó)企業(yè)打開大門。例如，贏得石油開采權(quán)和采礦特許權(quán)，這一模式對(duì)非洲精英階層和威權(quán)政府有利，卻未必有利于非洲自身的發(fā)展。①Denis M.Tull, “China’s Engagement in Africa: Scope, Significance and Consequences,” Journal of Modern African Studies, Vol.44, No.3, 2006, pp.459-479.扎法爾·阿里（Zafar Ali）則基于中非貿(mào)易數(shù)據(jù)和部分國(guó)家的實(shí)證案例，指出中國(guó)與大多數(shù)非洲國(guó)家建立了貿(mào)易聯(lián)絡(luò)，并積極通過投資非洲的港口、道路、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施以換取其自然資源特許權(quán)，對(duì)于一些自然資源豐富但發(fā)展落后的非洲國(guó)家而言，中國(guó)參與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然能夠在一定程度上促進(jìn)這些國(guó)家的發(fā)展，但也可能使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生“荷蘭病”，也并不能有效促進(jìn)非洲的人力資源開發(fā)和自然資源利用，甚至加重非洲國(guó)家的腐敗發(fā)生率。②Zafar Ali, “The Growing Relationship between China and Sub-Saharan Africa: Macroeconomic, Trade,Investment, and Aid Links,” World Bank Research Observer, Vol.22, No.1, 2007, pp.103-130.而阿爾維斯·克里斯蒂娜（Alves Cristina）通過歷史比較的方法，提出“以資源換取基礎(chǔ)設(shè)施”的方式并非中國(guó)首創(chuàng)，但中國(guó)以信用貸款的形式為非洲提供基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)非洲以資源作為擔(dān)保，雙方形成一套比較成熟的運(yùn)作方式，但這種模式也因不利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施后期維護(hù)不足、技術(shù)轉(zhuǎn)移不到位等問題而影響非洲國(guó)家的治理能力，造成其債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等。③Alves A Cristina, “China’s ‘Win-Win’ Cooperation: Unpacking the Impact of Infrastructure-for-Resources Deals in Africa,” South African Journal of International Affairs, Vol.20, No.2, 2013, pp.207--226.

但隨著中非合作模式在近十幾年的不斷發(fā)展和完善，“以資源換取基礎(chǔ)設(shè)施”的模式也受到重新認(rèn)識(shí)，其積極效果開始被承認(rèn)。拉斐爾·卡普林斯基（Raphael Kaplinsky）和麥克·莫里斯（Mike Morris）基于安哥拉等國(guó)的案例分析和大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)通過援建交通線路、輸油管道、港口等方式幫助非洲提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，也促使中國(guó)獲得相應(yīng)資源的開采權(quán)。而在一些國(guó)家，這種模式也在發(fā)生一些積極轉(zhuǎn)變。例如，中國(guó)與剛果民主共和國(guó)就礦產(chǎn)資源開發(fā)達(dá)成協(xié)議，中國(guó)提供貸款并建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，但當(dāng)?shù)毓菊加休^大比重的股份并對(duì)中國(guó)雇員的數(shù)量、周圍環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)責(zé)任的履行等都做出明確規(guī)定，從而確保當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展得到保障。④Raphael Kaplinsky, Mike Morris, “Chinese FDI in Sub-Saharan Africa: Engaging with Large Dragons,”The European Journal of Development Research, Vol.21, No.4, 2009, pp.551-569.溫斯頓·阿瓦迪（Winston Awadzi）總結(jié)以往研究并對(duì)比中非之間的政治、經(jīng)濟(jì)情況，發(fā)現(xiàn)中國(guó)本可以像西方國(guó)家一樣將非洲視為自己的原材料供給國(guó)、商品傾銷市場(chǎng)并附加很多政治條件，但中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)使得中國(guó)采取了不同于西方國(guó)家的戰(zhàn)略來構(gòu)建中非合作關(guān)系，這種發(fā)展關(guān)系的基本特征是同時(shí)提供硬件基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，從而促進(jìn)非洲國(guó)家發(fā)展。①Winston Awadzi, “New Perspectives in Economic Development: The Role of China in African Development,” Journal of Management Policy and Practice, Vol.14, No.4, 2013, pp.52-62.換言之，中國(guó)與非洲之間以基礎(chǔ)設(shè)施和資源為基礎(chǔ)的合作其實(shí)較為成功。②Ian Scoones, Kojo Amanor, ArilsonFavareto, et al, “A New Politics of Development Cooperation? Chinese and Brazilian Engagements in African Agriculture,” World Development, Vol.81, 2016, pp.1-12.從2002年開始，一些國(guó)家開始通過貿(mào)易援助的方式與非洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來，試圖擴(kuò)大對(duì)非進(jìn)口以促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阿杜尼亞·萊米（Adugna Lemi）通過對(duì)比經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家和中國(guó)與非洲開展貿(mào)易援助的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的貿(mào)易援助并不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大對(duì)非進(jìn)口，而是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)換取非洲的資源，這種“物物交換”的模式實(shí)質(zhì)上擴(kuò)大了非洲對(duì)華出口規(guī)模。③Adugna Lemi, “Aid for Trade and Africa’s Trade Performance: Evidence from Bilateral Trade Flows with China and OECD Countries,” Journal of African Trade, Vol.4, No.1, 2017, pp.37-60.就中非合作的模式而言，中國(guó)促進(jìn)雙方間的經(jīng)濟(jì)合作，在非洲的外交活動(dòng)被視為“能源和經(jīng)濟(jì)外交”，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并且不干預(yù)非洲國(guó)家內(nèi)政，贏得了不少非洲國(guó)家政府的歡迎，中國(guó)在踐行自己獨(dú)特合作模式的同時(shí)，也正在向西方借鑒，如通過談判與非洲國(guó)家簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，協(xié)調(diào)國(guó)家力量的參與使中國(guó)與非洲之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展得到更多政治支持等。

總體而言，“以資源換取基礎(chǔ)設(shè)施”模式被認(rèn)為雖然并非中國(guó)首創(chuàng)，卻成為中非合作的一大特征。隨著合作的深入發(fā)展，這一模式日漸完善并取得了不錯(cuò)的成效。中國(guó)的資源利益與非洲強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施需求有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)了新的讓非洲大陸充滿活力的機(jī)制，使中國(guó)的優(yōu)惠貸款能夠滿足非洲的基本需求，并以資源開采權(quán)、使用權(quán)等作為擔(dān)?；騼敻斗绞?，這既是對(duì)非洲的一種援助，也能夠促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

四、以政治溝通促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流

中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展得益于中國(guó)與非洲之間政治層面的交流和溝通，良好的政治互動(dòng)成為中國(guó)與非洲開展經(jīng)貿(mào)合作的重要基礎(chǔ)。在堅(jiān)持獨(dú)立自主、互不干涉內(nèi)政等外交原則的前提下，中國(guó)注重與當(dāng)?shù)卣尉⒓訌?qiáng)合作。這種“精英合作”模式取得了不錯(cuò)的成效卻受到西方的指責(zé)。

在西方的批判性話語中，中國(guó)以政治合作促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的“精英合作”模式被貼上了忽視人權(quán)、加劇利益沖突、破壞民主制度等標(biāo)簽。丹尼斯·塔爾（Denis Tull）基于文獻(xiàn)研究分析了2000年前后中國(guó)與非洲政治層面的交往，認(rèn)為中國(guó)重視世界多極化的發(fā)展和不干涉內(nèi)政的原則，與非洲當(dāng)?shù)鼐⒌暮献鲗?duì)增加對(duì)非援助、削減非洲債務(wù)以及中非貿(mào)易繁榮起到積極作用，但其政治層面的影響卻讓人感到不安，因?yàn)橹袊?guó)與非洲政府的合作會(huì)讓當(dāng)?shù)厝藱?quán)狀況加劇。①Denis M.Tull, “China’s Engagement in Africa: Scope, Significance and Consequences,” Journal of Modern African Studies, Vol.44, No.3, 2006, pp.459-479.安德里亞·戈?duì)柎奶梗ˋndrea Goldstein）等基于個(gè)別案例的分析認(rèn)為，雖然中國(guó)的參與并未導(dǎo)致非洲政治透明度下降，但非洲的主要資源都由當(dāng)?shù)鼐⑺刂疲袊?guó)與當(dāng)?shù)鼐?qiáng)化合作并不能惠及普通民眾。②Andrea Goldstein, Nicolas Pinaud, Helmut Reisen, et al, “The Rise of China and India: What’s in it for Africa?” OECD Development Centre Policy Insights, No.100, 2006, pp.1-155.羅希特·內(nèi)（Rohit Negi）等則以非洲當(dāng)?shù)鼐⒌囊暯欠治鲋袊?guó)在非洲投資過程，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣魏徒?jīng)濟(jì)精英的合作必然打破原有的利益格局，從而導(dǎo)致利益沖突的產(chǎn)生。例如，在贊比亞銅礦私有化的過程中，中國(guó)企業(yè)打破了傳統(tǒng)的地方精英控制銅礦的格局，從而導(dǎo)致了利益上的沖突。③Rohit Negi, “Beyond the ‘Chinese Scramble’: The Political Economy of Anti-China Sentiment in Zambia,” African Geographical Review, Vol.27, No.1, 2008, pp.41-63; Chris Alden, Hughes R Christopher, “Harmony and Discord in China’s Africa Strategy: Some Implications for Foreign Policy,” China Quarterly, No.199, 2009,pp.563-584.賈爾斯·莫漢（Giles Mohan）認(rèn)為，非洲國(guó)家分為以下幾種類型：被遺忘國(guó)家（Pariah Country），如乍得、蘇丹等；非自由、弱民主的國(guó)家（Illiberal Regimes with Weak Democracy），如尼日利亞、坦桑尼亞等；民主的經(jīng)濟(jì)多樣化的國(guó)家等。中國(guó)是前兩類國(guó)家的主要投資與援助國(guó)，中國(guó)在非洲的合作通常都是精英層次的，這使得非洲當(dāng)前政府的合法性得到了加強(qiáng)，但這些非洲國(guó)家的政府在執(zhí)政能力和公信力等方面都有所不足，這樣的合作模式一定程度上引起非洲普通民眾的不滿。①Giles Mohan, “China in Africa: Impacts and Prospects for Accountable Development,” Effective States and Inclusive Development Research Centre (ESID) Working Paper, No.12, 2012, pp.1-40.

不過，“精英合作”的局面也在逐漸發(fā)生改變。在中非貿(mào)易過程中，國(guó)有企業(yè)、私人企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量都在增加，中國(guó)也積極推動(dòng)各類型企業(yè)“走出去”，多元化的投資主體在不斷拓展非洲市場(chǎng)，“精英合作”也會(huì)因?yàn)橥顿Y主體的變化而發(fā)生改變。②Martyn Davies, Peter Draper, Hannah Edinger, “Changing China, Changing Africa: Future Contours of an Emerging Relationship,” Asian Economic Policy Review, Vol.9, No.2, 2014, pp.180-197.杰森·殷等基于質(zhì)性研究資料進(jìn)行分析，認(rèn)為中國(guó)與津巴布韋、蘇丹等受到西方排擠的國(guó)家有比較密切的經(jīng)貿(mào)合作和政治交往。中國(guó)的合作建立在經(jīng)濟(jì)上互相補(bǔ)充和政治上不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上，這與西方開展合作時(shí)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易協(xié)定和所在國(guó)人權(quán)紀(jì)錄的方式形成鮮明的對(duì)比，有助于非洲走出困境。③Jason Z Yin, Sofia Vaschetto, “China’s Business Engagement in Africa,” Chinese Economy, Vol.44, No.2,2011, pp.43-57.杰西·奧瓦迪亞（Jesse Ovadia）也認(rèn)為，中國(guó)以自己的特有邏輯避開了善治和人權(quán)問題，堅(jiān)稱非洲是中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴，中非關(guān)系是建立在政治平等互信以及經(jīng)濟(jì)雙贏和文化交流基礎(chǔ)上的，通過與非洲政府強(qiáng)化交流并與當(dāng)?shù)鼐?gòu)建合作關(guān)系，的確給非洲發(fā)展帶來了好處。④Jesse Ovadia, “Accumulation with or without Dispossession? A ‘both/and’ Approach to China in Africa with Reference to Angola,” Review of African Political Economy, Vol.40, No.136, 2013, pp.233-250.此外，中非合作論壇的成立也在促使中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)生轉(zhuǎn)變，這一多邊外交模式經(jīng)過近二十年的不斷完善，已經(jīng)成為中國(guó)與非洲大陸開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域合作的重要平臺(tái)，⑤Piet Konings, “China and Africa: Building a Strategic Partnership,” Journal of Developing Societies,Vol.23, No.23, 2007, pp.341-367; Jakub Jakóbowski, “Chinese-led Regional Multilateralism in Central and Eastern Europe, Africa and Latin America: 16+1, FOCAC, and CCF,” Journal of Contemporary China, Vol.27, No.113,2018, pp.1-15.中非之間以政治互動(dòng)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，其過程更加透明，方式也更加有效。⑥Jianwei Wang, Jing Zou, “China Goes to Africa: A Strategic Move?” Journal of Contemporary China,Vol.23, No.90, 2014, pp.1113-1132.

中國(guó)與非洲的“精英合作”模式雖然被西方價(jià)值觀污名化，但對(duì)非洲本身的發(fā)展產(chǎn)生一定的積極影響并受到非洲國(guó)家的歡迎，伴隨著在非投資企業(yè)的日漸多元化和中非合作模式的不斷豐富，“精英合作”以其實(shí)際效果彰顯出中國(guó)模式的積極意義。

五、文化差異等問題開始出現(xiàn)

在宏觀上對(duì)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，基于微觀視角的研究開始逐漸增多。這當(dāng)中，勞工權(quán)益保護(hù)問題受到越來越多的關(guān)注，中國(guó)與非洲之間的文化差異與融合也逐漸成為討論的熱點(diǎn)。

隨著中國(guó)在非投資規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)在非洲企業(yè)的勞工權(quán)益保護(hù)問題日益凸顯。萊爾·懷特（Lyal White）等較早基于個(gè)別新聞報(bào)道和少量實(shí)地調(diào)查資料指出，中國(guó)在非洲的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)主要雇傭中國(guó)人，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的積極作用并不明顯，這成為中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一大障礙。①Lyal White, Phil Alves, “China in Africa: A Relationship of (Un)equals in the Developing World,” South African Journal of International Affairs, Vol.13, No.1, 2006, pp.55-62.克里斯·奧爾登（Chris Alden）通過二手資料分析，指出中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資過程中缺乏對(duì)東道國(guó)勞工政策和勞工法規(guī)的了解，一些企業(yè)出現(xiàn)了不簽訂勞動(dòng)合同、隨意辭退勞工等問題，與當(dāng)?shù)毓蛦T關(guān)系緊張。②Chris Alden, Hughes R Christopher, “Harmony and Discord in China’s Africa Strategy: Some Implications for Foreign Policy,” China Quarterly, No.199, 2009, pp.563-584.亞歷山德拉·加扎拉（Aleksandra Gadzala）通過對(duì)贊比亞的實(shí)地研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)的進(jìn)入雖然擴(kuò)大了就業(yè)，但企業(yè)采取多種方式與當(dāng)?shù)厝舜_立非正式就業(yè)關(guān)系，而不是為當(dāng)?shù)厝颂峁╅L(zhǎng)期穩(wěn)定的正式就業(yè)機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)家以社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)開展投資，使得中資企業(yè)往往更愿意雇傭中國(guó)人并形成“飛地”。③Aleksandra W.Gadzala, “From Formalto Informal Sector Employment: Examining the Chinese Presence in Zambia,”Review of African Political Economy, Vol.37, No.123, 2010, pp.41-59.而隨著近十余年中非關(guān)系的快速發(fā)展，中國(guó)企業(yè)在勞工權(quán)益保護(hù)方面的負(fù)面效應(yīng)愈加凸顯。安·艾薩克森（Ann Isaksson）等基于歷史視角的研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在勞工權(quán)益保護(hù)方面的做法使得少數(shù)非洲國(guó)家的本土企業(yè)開始效仿，并且中國(guó)在非洲投資時(shí)間的不斷增加也促使一部分企業(yè)開始愈加了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，雖然中國(guó)企業(yè)能夠一定程度上遵守相應(yīng)法規(guī)，但也采取措施弱化當(dāng)?shù)毓?huì)的作用，存在“向底線賽跑”的情況。①Ann Isaksson, Andreas Kotsadam, “Racing to the Bottom? Chinese Development Projects and Trade Union Involvement in Africa,” World Development, Vol.106, 2018, pp.284-298.而王飛玲等人則通過對(duì)相關(guān)研究的總結(jié)，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)不僅在遵守非洲勞工權(quán)益保護(hù)法律方面表現(xiàn)不足，很多企業(yè)在非洲國(guó)家大量雇傭中國(guó)工人而不是非洲當(dāng)?shù)厝?，這與部分西方企業(yè)積極雇傭非洲人形成鮮明的對(duì)比，從而加劇了中國(guó)人與非洲當(dāng)?shù)厝酥g的緊張關(guān)系。②Feiling Wang, Esi A.Elliot, “China in Africa: Presence, Perceptions and Prospects,” Journal of Contemporary China, Vol.23, No.90, 2014, pp.1012-1032.

然而，也有研究認(rèn)為，中國(guó)在非洲的投資行為并沒有侵犯當(dāng)?shù)氐拿裰骱腿藱?quán)，在勞工權(quán)益保護(hù)方面并無太多不當(dāng)之處。斯科特·佩格（Scott Pegg）針對(duì)中國(guó)三大石油企業(yè)在非洲投資行為的研究認(rèn)為，雖然中國(guó)企業(yè)的投資雖未改善當(dāng)?shù)厝藱?quán)狀況，但也沒有阻礙企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，未對(duì)勞工權(quán)益保護(hù)帶來消極影響。③Scott Pegg, “Social Responsibility and Resource Extraction: Are Chinese Oil Companies Different?” Resources Policy, Vol.37, No.2, 2012, pp.160-167.賈爾斯·莫漢（Giles Mohan）等通過對(duì)蘇丹、安哥拉和加納等國(guó)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲的步伐在不斷加快，中國(guó)在部分國(guó)家開始越來越多地雇傭當(dāng)?shù)貑T工，這既有利于企業(yè)降低成本，也有助于當(dāng)?shù)厝双@取工作機(jī)會(huì)。隨著中國(guó)本身在政策、投資方式等方面的調(diào)整，中國(guó)企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的勞工權(quán)益保護(hù)問題已經(jīng)逐漸得到改善。④Giles Mohan, Ben Lampert, “Negotiating China: Reinserting African Agency into China-Africa Relations,” African Affairs, Vol.112, No.446, 2013, pp.92-110.而特倫斯·杰克遜（Terence Jackson）對(duì)以往研究進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)的勞工工作環(huán)境比非洲企業(yè)要好，并且中國(guó)企業(yè)傾向于通過人力資源合作項(xiàng)目來提高非洲勞工的工作技能，這對(duì)非洲發(fā)展無疑是有利的。⑤Terence Jackson, “Employment in Chinese MNEs: Appraising the Dragon’s Gift to Sub-Saharan Africa,”Human Resource Management, Vol.53, No.6, 2014, pp.897-919.雖然一些積極的觀點(diǎn)開始呈現(xiàn)出來，但從主流國(guó)際話語來看，針對(duì)中國(guó)在非企業(yè)勞工權(quán)益保護(hù)方面的消極觀點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于積極觀點(diǎn)。

中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過程中出現(xiàn)的勞工權(quán)益保護(hù)等問題逐漸被人們重視，研究思路也由單純的批評(píng)轉(zhuǎn)為深度分析，一些學(xué)者開始關(guān)注中非經(jīng)貿(mào)往來過程中的文化差異、文化融合等因素。萊爾·懷特（Lyal White）較早研究中非文化差異帶來的后果，并發(fā)現(xiàn)，雖然不少人認(rèn)為中國(guó)在非洲沒有殖民歷史對(duì)進(jìn)入非洲是一件好事，但中國(guó)對(duì)非洲缺乏社會(huì)文化上的了解，語言障礙、政治文化差異都是中國(guó)和非洲建立長(zhǎng)期互惠關(guān)系的障礙，這也是很多中國(guó)企業(yè)愿意雇傭中國(guó)人而不是當(dāng)?shù)厝说脑蛑?。但他同時(shí)指出，中非合作論壇機(jī)制、減債計(jì)劃、中國(guó)支持非洲多邊組織發(fā)展等行動(dòng)的實(shí)施，可以在一定程度上彌補(bǔ)文化差異。①Lyal White, Phil Alves, “China in Africa: A Relationship of (Un)equals in the Developing World,” South African Journal of International Affairs, Vol.13, No.1, 2006, pp.55-62.李承煥（Lee Ching Kwan）也認(rèn)為，雙方的文化差異是造成中方管理者和非洲工人之間矛盾和沖突的重要原因，尤其是中方管理者對(duì)于吃苦耐勞的期望與非洲當(dāng)?shù)厝说膭趧?dòng)習(xí)慣之間存在很大差異，文化上的不同導(dǎo)致雙方很難在短期內(nèi)互相理解。②Ching Kwan Lee, “Raw Encounters: Chinese Managers, African Workers and the Politics of Casualization in Africa’s Chinese Enclaves,”The China Quarterly, Vol.199, 2009, pp.647-666.而一些更深入的人類學(xué)研究結(jié)果，則進(jìn)一步證明了中非文化差異帶來的影響。樸允正（Park Yoon Jung）通過人類學(xué)的方法，在南非等國(guó)開展了長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模的訪談，發(fā)現(xiàn)中國(guó)人與非洲當(dāng)?shù)厝酥g存在一種“邊界”，雙方在飲食、建筑、行為習(xí)慣等方面都有很大差異，中國(guó)人雖然身在非洲，卻并未完全融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也并沒有很好地接納中國(guó)人，相互間的文化差異給兩大群體之間的溝通帶來不便。③Yoon Jung Park, “Boundaries, Borders and Borderland Constructions: Chinese in Contemporary South Africa and the Region,” African Studies, Vol.69, No.3, 2010, pp.457-479.不過，中非之間多層次的交流合作也為減少文化差異的負(fù)面影響帶來積極作用?？死锼埂W爾登從中非貿(mào)易參與主體的變化入手，基于人類學(xué)方法對(duì)社區(qū)融合進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)中國(guó)在非洲的經(jīng)貿(mào)合作主體和合作方式日益多元化，過去是以國(guó)企為主，而近些年則吸引了大量中小企業(yè)和私人部門加入，這也會(huì)加快中國(guó)人融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的速度，對(duì)中非文化上的交流有所幫助。④Chris Alden, Large Daniel, “China’s Exceptionalism and the Challenges of Delivering Difference in Africa,”Journal of Contemporary China, Vol.68, No.20, 2011, pp.21-38.邢怡君等則基于對(duì)企業(yè)管理者的深度訪談，指出中國(guó)企業(yè)正在嘗試將儒家文化與非洲文化相結(jié)合，在企業(yè)人力資源管理中采納更多非洲本土的語境因素，借助于跨文化交流學(xué)習(xí)等方式增進(jìn)彼此了解。①Yijun Xing, Yipeng Liu,Shlomo Tarba, et al, “Intercultural Influences on Managing African Employees of Chinese Firms in Africa: Chinese Managers’ HRM Practices,” International Business Review, Vol.25, No.1, 2016,pp.28-41.

總體而言，中國(guó)企業(yè)在非洲投資過程中出現(xiàn)的勞工權(quán)益保護(hù)問題成為西方和部分非洲國(guó)家指責(zé)中國(guó)的重要內(nèi)容，在非洲投資企業(yè)的勞工權(quán)益保護(hù)問題應(yīng)得到更多重視。雖然中非之間的文化差異成為部分問題產(chǎn)生的深層次原因，但中國(guó)政府將非洲視為戰(zhàn)略伙伴，中非關(guān)系是建立在政治平等互信以及經(jīng)濟(jì)雙贏和文化交流上的，這對(duì)中非關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無疑是有好處的，也能夠?yàn)殡p邊文化差異的消除提供幫助。②Jesse Ovadia, “Accumulation with or without Dispossession? A ‘both/and’ Approach to China in Africa with Reference to Angola,” Review of African Political Economy, Vol.40, No.136, 2013, pp.233-250.

六、中國(guó)在非影響力研究備受關(guān)注

由于長(zhǎng)期的殖民歷史，非洲一直被認(rèn)為是歐洲的“后花園”，受到英、法等西方國(guó)家深深的影響。然而，中國(guó)在非洲的參與逐漸打破了這種傳統(tǒng)，中非合作論壇的建立、中非貿(mào)易的發(fā)展以及中國(guó)對(duì)非援助等都在擴(kuò)大中國(guó)在非洲的影響力，③Large Danielle, “Beyond ‘Dragon in the Bush’: The Study of China-Africa Relations,” African Affairs,Vol.107, No.426, 2008, pp.45-61; Henning Melber, “Reviewing China and Africa: Old Interests, New Trends-or New Interests, Old Trends?” Development Southern Africa, Vol.30, No.4-5, 2013, pp.437-450; Andrea Goldstein,Nicolas Pinaud, Helmut Reisen, et al, “The Rise of China and India: What’s in it for Africa?” OECD Development Centre Policy Insights, No.100, 2006, pp.1-155; Yin-Wong Cheung, Jakob de Haan,XingwangQian, et al, “China’s Outward Direct Investment in Africa,”Review of International Economics, Vol.20, No.2, 2012, pp.201-220.尤其是中國(guó)“一帶一路”倡議將諸多非洲國(guó)家納入多領(lǐng)域合作當(dāng)中，促使中非關(guān)系呈現(xiàn)出嶄新的發(fā)展局面，這是西方國(guó)家不愿意看到的。

關(guān)于中國(guó)在非洲的影響力，西方話語體系下的研究者提出了諸多批判性觀點(diǎn)。在早期的研究中，克里斯·奧爾登的觀點(diǎn)具有代表性。他總結(jié)相關(guān)新聞報(bào)道和學(xué)術(shù)研究等資料，認(rèn)為中國(guó)通過與非洲的貿(mào)易活動(dòng)尋求市場(chǎng)、資源和新的投資機(jī)會(huì)，并在政治層面獲得非洲國(guó)家在國(guó)際上的支持；而非洲國(guó)家則借助于中國(guó)不干涉內(nèi)政的外交政策維系政權(quán)穩(wěn)定并獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)在非洲的影響力持續(xù)提高，這種局面引起了西方國(guó)家的警覺。①Chris Alden, “China in Africa,” Survival, Vol.47, No.3, 2005, pp.147-164.2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，中國(guó)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，并且在國(guó)際發(fā)展合作領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，克里斯·奧爾登進(jìn)一步分析認(rèn)為，中國(guó)仍然將自己歸為發(fā)展中國(guó)家，但非洲國(guó)家積極和中國(guó)合作卻是因?yàn)橹袊?guó)是新興崛起的全球力量，國(guó)際期望和中國(guó)自我身份認(rèn)同存在明顯的沖突，中國(guó)并未了解自身在非洲的影響力究竟如何。②Chris Alden, Cristina Alves, “History & Identity in the Construction of China’s Africa Policy,” Review of African Political Economy, Vol.35, No.115, 2008, pp.43-58.現(xiàn)有國(guó)際環(huán)境使得中國(guó)已經(jīng)難以通過發(fā)展中國(guó)家的自我定位在國(guó)際舞臺(tái)上與非洲合作。中國(guó)提出與非洲國(guó)家建立“新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”、和平崛起等話語來促進(jìn)中非政治層面的溝通保持和諧，但諸如在非洲建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等國(guó)家層面主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)合作卻對(duì)中國(guó)自身堅(jiān)持的不干涉內(nèi)政和無條件援助等基本原則帶來影響。③Chris Alden, Hughes R Christopher, “Harmony and Discord in China’s Africa Strategy: Some Implications for Foreign Policy,” China Quarterly, No.199, 2009, pp.563-584.丹尼斯·塔爾也批評(píng)中國(guó)與西方的傳統(tǒng)模式并沒有本質(zhì)差別，中非關(guān)系是不對(duì)稱的，并且中國(guó)對(duì)非洲的支持在一定程度上有助于雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展并樹立了中國(guó)在非洲的威望，卻造成非洲人權(quán)狀況加劇。④Denis M.Tull, “China’s Engagement in Africa: Scope, Significance and Consequences,” Journal of Modern African Studies, Vol.44, No.3, 2006, pp.459-479.亨寧·梅爾伯則對(duì)中國(guó)在非影響力持更為消極的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，在政治層面，中國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)自身屬于發(fā)展中國(guó)家，強(qiáng)調(diào)中國(guó)模式與西方之間的不同，但這并沒有得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，中國(guó)的影響更多地集中在非洲國(guó)家精英上，由于堅(jiān)持不干涉內(nèi)政的原則，中國(guó)的行動(dòng)對(duì)非洲治理的改善影響較小，反而能夠幫助現(xiàn)有的國(guó)家統(tǒng)治者將國(guó)家發(fā)展的利益據(jù)為己有。在經(jīng)濟(jì)層面，中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然是以原材料換取工業(yè)制成品的模式，并沒有打破既定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也難以對(duì)非洲發(fā)展產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響。⑤Henning Melber, “Reviewing China and Africa: Old Interests, New Trends-or New Interests, Old Trends?”Development Southern Africa, Vol.30, No.4-5, 2013, pp.437-450.

面對(duì)國(guó)際上的批判和偏見，中國(guó)政府積極做出轉(zhuǎn)變，一些西方學(xué)者也關(guān)注到了這些。賈爾斯·莫漢通過多個(gè)非洲國(guó)家的實(shí)證研究認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)的投資已經(jīng)影響到了整個(gè)非洲社會(huì)，這一過程將社會(huì)精英、普通商人和一般民眾都納入其中，中國(guó)的投資正在構(gòu)建一種中非合作的規(guī)則。舉例來說，安哥拉政府專門設(shè)立多部門參與的辦公室來使用中國(guó)貸款，加納和尼日利亞的中國(guó)企業(yè)則越來越多地雇傭當(dāng)?shù)毓と撕凸芾砣藛T，并且與所在國(guó)政府的溝通也相對(duì)較多，這樣的過程將中國(guó)的影響力變得不再是單向的，即非洲國(guó)家不再是被動(dòng)的接受者，一定程度上也變?yōu)榱酥鲗?dǎo)者。①Giles Mohan, Ben Lampert, “Negotiating China: Reinserting African Agency into China-Africa Relations,” African Affairs, Vol.112, No.446, 2013, pp.92-110.而且，中國(guó)目前在非洲大陸的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為體既包括大型的國(guó)有企業(yè)，也包括貿(mào)易公司在內(nèi)的小型私人投資企業(yè)，中國(guó)人在非洲的數(shù)量也日漸增多，移民和私人企業(yè)正在中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮越來越突出的作用，參與主體的多元化使得中非之間的經(jīng)貿(mào)交流不再是單一的經(jīng)濟(jì)利益互換，而轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?jīng)濟(jì)、文化等多層次的互動(dòng)，促使中國(guó)在非影響力正向發(fā)展。②Giles Mohan, “China in Africa: Impacts and Prospects for Accountable Development,” Effective States and Inclusive Development Research Centre (ESID) Working Paper, No.12, 2012, pp.1-40; Feiling Wang, Esi A.Elliot, “China in Africa: Presence, Perceptions and Prospects,” Journal of Contemporary China, Vol.23, No.90,2014, pp.1012-1032; Seth Cook, Jixia Lu, Henry Tugendhat, et al, “Chinese Migrants in Africa: Facts and Fictions from the Agri-Food Sector in Ethiopia and Ghana,” World Development, Vol.81, NO.5, 2016, pp.61-70.隨著“一帶一路”倡議受到非洲多數(shù)國(guó)家的歡迎，中國(guó)正在以更具大國(guó)風(fēng)范的方式與非洲開展合作，中非貿(mào)易基于雙方的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)，這為非洲參與國(guó)際市場(chǎng)并促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和多樣化提供了條件。中國(guó)在非洲的影響力的提升已毋庸置疑。③Igbinoba Emmanuel, “Empirical Assessment of Trade Engagements: Africa, China and the Maritime Belt and Road Initiative,” Korea Institute for International Economic Policy Working Papers, No.17-7, 2017, pp.1-40.

通過西方話語體系下的諸多研究可以看出，西方對(duì)中國(guó)在非洲的影響力不斷擴(kuò)大的擔(dān)憂是其批判中國(guó)的根本原因，西方力量以帶有歧視和偏見的眼光看待中國(guó)與非洲之間的經(jīng)貿(mào)合作，企圖通過主導(dǎo)國(guó)際話語來削弱中國(guó)在非洲的影響力。但中國(guó)也需要對(duì)自身在非洲的角色做出相應(yīng)的調(diào)整，以應(yīng)對(duì)西方話語的指責(zé)和批評(píng)，并推動(dòng)中非關(guān)系更好地發(fā)展。

七、結(jié)論

通過對(duì)現(xiàn)有關(guān)于中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究進(jìn)行梳理可以發(fā)現(xiàn)，大部分研究都重視中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的影響力，研究的主要內(nèi)容涉及資源獲取、合作模式、勞工保護(hù)等方面，相關(guān)研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。雖然西方話語體系下早期的研究帶有明顯的意識(shí)形態(tài)色彩和歧視性特征，但隨著實(shí)證研究的增多和中國(guó)自身做出的積極改變，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)際話語正在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，一些理性的學(xué)術(shù)分析更加公正地呈現(xiàn)了中非經(jīng)貿(mào)合作的建設(shè)性作用，并對(duì)其中的問題進(jìn)行了深入而客觀的剖析。

在意識(shí)形態(tài)差異和利益關(guān)系的影響下，西方研究者制造出“新殖民主義”“新帝國(guó)主義”“資源攫取”等話語來指代中國(guó)對(duì)非洲的消極作用，但這種不公正的評(píng)論正在被更為理性和多元化的言論所取代。基于“資源攫取”的判斷，西方研究者對(duì)中國(guó)的“以資源換取基礎(chǔ)設(shè)施”模式提出了很多批評(píng)，西方話語認(rèn)為，中國(guó)在非洲協(xié)助開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是換取非洲資源的一種方式，但中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入得到了非洲國(guó)家的普遍歡迎，這也是很多西方國(guó)家在援助和貿(mào)易過程中所忽視的。中非經(jīng)貿(mào)往來過程中政治力量發(fā)揮的作用非常重要，中國(guó)在政治上奉行互不干涉內(nèi)政的原則，利用互利共贏的“精英合作”模式將援助、投資、政治合作等相結(jié)合，促使雙方共同的政治、經(jīng)濟(jì)等利益最大化。

隨著中非經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入以及相關(guān)研究的增多，勞工權(quán)益保護(hù)問題開始顯現(xiàn)，雖然早期的研究缺乏具有說服力的實(shí)證證據(jù)，但現(xiàn)階段批判性觀點(diǎn)仍然有較多的情況值得政府、企業(yè)以及學(xué)界關(guān)注。而勞工權(quán)益保護(hù)問題的出現(xiàn)也促使學(xué)界關(guān)注中非文化差異，文化背景的不同是中國(guó)人與非洲人之間出現(xiàn)負(fù)面情況的重要因素，也是中非經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須關(guān)注的要素之一。隨著私營(yíng)企業(yè)、移民等多元主體的參與，中非文化差異的不利影響慢慢減少。

總結(jié)西方話語體系下的研究觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，雖然中國(guó)強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展中國(guó)家的地位，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的提升引起了西方國(guó)家的強(qiáng)烈警覺，中國(guó)在非洲影響力的擴(kuò)大是西方批判中非經(jīng)貿(mào)合作的根源。未來，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展仍將面臨西方的諸多話語挑戰(zhàn)，借助于“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)應(yīng)全方位、多層次開展中非經(jīng)貿(mào)合作，以更加開放包容的心態(tài)應(yīng)對(duì)西方的批判，同時(shí)積極探索更加符合中非共同利益的合作模式，促進(jìn)中非關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

就中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究而言，相關(guān)研究在近十幾年開始受到學(xué)界關(guān)注，在研究方法、研究問題、理論應(yīng)用等方面仍有很大發(fā)展空間。從研究方法來看，目前的大部分研究仍然以政策文件、統(tǒng)計(jì)資料和官方報(bào)告等文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)，以一手的實(shí)證資料為支撐的研究相對(duì)較少。未來，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究可進(jìn)一步開展有針對(duì)性的實(shí)證分析：一方面，定性研究可借助于人類學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科交叉的方法收集更有深度的案例和資料；另一方面，定量研究也應(yīng)借助于真實(shí)可信的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析，避免研究結(jié)論有失公允。從研究問題來看，國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作中的資源獲取、政治與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系、勞工權(quán)益保護(hù)、文化交流與融合等問題關(guān)注度較高，西方研究者的話語在很大程度上影響著國(guó)際學(xué)界對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作的認(rèn)知。為此，國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究應(yīng)更加注重同國(guó)際研究者進(jìn)行學(xué)術(shù)對(duì)話，發(fā)揮自身更加了解中非關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，以更具說服力的研究來推動(dòng)國(guó)際學(xué)界更加公正地對(duì)待中非經(jīng)貿(mào)合作。從理論應(yīng)用來看，中非經(jīng)貿(mào)合作研究涉及的范圍非常廣泛，可以借用的理論依據(jù)也比較豐富，但西方話語主導(dǎo)的學(xué)術(shù)研究?jī)A向于通過概念創(chuàng)造來進(jìn)行論述，其中存在不少偏見。對(duì)國(guó)內(nèi)研究者而言，可通過詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)資料和客觀公正的實(shí)地調(diào)查資料對(duì)西方的偏見進(jìn)行反駁，也可結(jié)合“一帶一路”倡議以及構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”等具有中國(guó)特色的話語來開展相應(yīng)的理論建構(gòu)，使中國(guó)話語獲得更多的國(guó)際認(rèn)同。