鮑章軒，韋仕川,2*

（1.海南大學(xué)公共管理學(xué)院，海南·?？?570228；2.海南省公共管理治理研究中心，海南·?？?570228）

“三生空間”是指生產(chǎn)、生活及生態(tài)功能空間，是由土地資源的自然本底、社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與人文需求協(xié)同耦合的產(chǎn)物[1]。自追求“三生空間”格局優(yōu)化與協(xié)調(diào)的發(fā)展目標(biāo)提出以來，表明由重視生產(chǎn)空間，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為導(dǎo)向的傳統(tǒng)國土空間利用模式，逐步過渡為關(guān)注“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”空間平衡協(xié)調(diào)的新時代發(fā)展方式[2]。但在快速城鎮(zhèn)化的過程中，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式帶來如資源約束趨緊、生態(tài)質(zhì)量弱化、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等問題也日漸突出[3]。面對發(fā)展難題，如何實(shí)現(xiàn)“三生空間優(yōu)組”，是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局與破解困境的關(guān)鍵所在[4]，也是確保區(qū)域生態(tài)安全的重要保障。

土地利用轉(zhuǎn)型作為基于土地利用變化綜合分析的新途徑[5]，自提出以來成為國內(nèi)外土地利用研究新熱點(diǎn)。它是指在某一時期土地利用受社會、經(jīng)濟(jì)等多重要素影響，利用形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，這一過程往往是動態(tài)變化并與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段相符[6]。國外學(xué)者主要利用時間序列和多尺度方法，分析土地利用轉(zhuǎn)型的空間模式和驅(qū)動因素[7-8]。國內(nèi)學(xué)者從土地利用轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、理論假說、過程、驅(qū)動力、結(jié)構(gòu)及與其他土地利用活動關(guān)系等[9-10]角度開展研究。目前，關(guān)于對因生態(tài)功能的轉(zhuǎn)變引致的生態(tài)風(fēng)險[11-12]等問題已被學(xué)界普遍關(guān)注，但其往往重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)功能，而缺乏基于整體“三生空間”的視角研究，在研究區(qū)域的多樣性、轉(zhuǎn)型的驅(qū)動機(jī)理等方面仍有不足[13]。因此，本文以位于國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的?？谑袨槔_展研究，以期能實(shí)現(xiàn)對區(qū)域“三生空間”利用現(xiàn)狀的總體把握，為探究生態(tài)功能演變規(guī)律提供新案例。

當(dāng)前海南省在進(jìn)行“三區(qū)一中心”的改革試驗(yàn)背景下，分析土地利用功能轉(zhuǎn)型過程及生態(tài)服務(wù)功能的時空變化特征，有助于“三生空間”格局優(yōu)化，對國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建立起到一定的促進(jìn)作用。本文對?？谑械耐恋乩棉D(zhuǎn)型特征及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行研究，為優(yōu)化國土空間規(guī)劃提供參考，為生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供實(shí)踐案例支持。

1 研究區(qū)概況

海口市是海南省省會，位于海南島最北端，北面與湛江市隔海相望，其他方向則鄰接文昌、澄邁、定安。在自由貿(mào)易港建設(shè)加速推進(jìn)的背景下，外來人口數(shù)量將會大幅增加，?？谑型恋亻_發(fā)建設(shè)將進(jìn)一步提速，土地利用空間格局的劇烈轉(zhuǎn)型將會影響整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對生態(tài)服務(wù)功能產(chǎn)生重大影響。

2 研究方法及數(shù)據(jù)

2.1 研究方法

（1）土地利用轉(zhuǎn)移矩陣

土地利用轉(zhuǎn)移矩陣，被用于探索不同地類互相轉(zhuǎn)化的方向和特征，是指通過矩陣來表示兩個時間點(diǎn)前后的土地面積變化，刻畫“三生用地”的數(shù)量結(jié)構(gòu)特征[14]。借助GIS進(jìn)行疊加，依托3個時點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)，建立2009-2014年、2014-2018年、2009-2018年的土地利用轉(zhuǎn)移矩陣。

（2）核密度估計

通過核密度估計對“三生空間”的空間分布情況進(jìn)行分析。通過計算各類土地中心點(diǎn)密度的空間變化情況借以表征空間集中程度[15]。密集程度的差異則通過核密度值的高低來表征，借助GIS進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可視化。

（3）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

在進(jìn)行土地類型劃分時，對不同的地類的生態(tài)功能也有一定的考量，故而顯著的生態(tài)差異存在于不同土地類型之間。因此，基于不同地類所承載生態(tài)功能之間的差異，采用面積加權(quán)法，計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，以比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的差異[16]。

（4）灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色關(guān)聯(lián)性分析，因其樣本數(shù)和樣本的地理分異無強(qiáng)制性要求，計算量較小，被廣泛運(yùn)用。因此，基于灰色系統(tǒng)理論對?？谑猩鷳B(tài)演變情況的驅(qū)動因子進(jìn)行分析具有可行性[17]。

2.2 數(shù)據(jù)來源及處理

（1）數(shù)據(jù)來源及處理

社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于2009-2018年的《海口市統(tǒng)計年鑒》及相關(guān)的政府工作報告；土地數(shù)據(jù)來源于2009、2014、2018年海口市土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，分類標(biāo)準(zhǔn)參照《土地利用現(xiàn)狀》（GB/T 21010-2017）。根據(jù)“三生空間”分類體系的相關(guān)文獻(xiàn)[2,4,6]，將土地功能劃分為生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個一級類及九個二級類。同時，借鑒相關(guān)研究[18-19]制定的不同地類的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)表，結(jié)合?？谑袑?shí)際，對各二級地類的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行賦值（表1）。

表1 三生功能分類及其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)Table 1 Classification of ecological-living-productive function and ecological quality index

（2）指標(biāo)選取

地區(qū)的生態(tài)演變受到自然條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策因素的綜合影響。自然條件變化，如全球變暖，這意味著地區(qū)生態(tài)條件整體性長期性改變，給生態(tài)環(huán)境帶來潛移默化的影響；而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)在為滿足發(fā)展需求占用生態(tài)用地，造成生態(tài)用地數(shù)量或質(zhì)量上的減損，從而影響地區(qū)生態(tài)；政策因素則表現(xiàn)在為政府出于公共利益的考量，采取管制措施去保護(hù)生態(tài)環(huán)境或統(tǒng)籌生態(tài)空間的利用，如國家森林公園的建設(shè)等。

借鑒已有研究[20]，選取以下驅(qū)動因子（表2）來分析其對?？谑猩鷳B(tài)演變情況的驅(qū)動力大小。

表2 生態(tài)演變驅(qū)動因子解釋Table 2 Explanation of the drivers of ecological evolution

3 結(jié)果與分析

3.1 土地利用類型空間演變格局

圖1為?？谑?009年、2014年、2018年的土地利用類型空間演變格局對比圖。從圖中可以看出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林地生態(tài)及城鎮(zhèn)生活用地在空間上分布較廣，集中區(qū)域主要位于南部、西部及北部。這三類用地面積占總面積比例均較高，2009年三類用地面積分別為1200.03 km2、430.16 km2、203.23 km2，分別占總面積的52.23%、18.83%、8.90%；2014年三類用地面積分別為1093.25km2、366.45 km2、221.25 km2，占 比 分 別 為51.77%、17.35%、10.48%；2018年三類用地面積為1165.07 km2、414.47 km2、231.95 km2，占比分別比為50.88%、18.10%、10.13%。由此可知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林地生態(tài)及城鎮(zhèn)生活用地是主要的用地類型。

圖1 2009-2018年?？谑型恋乩妙愋涂臻g演變格局Fig.1 Spatial evolution of land use transition in Haikou during 2009-2018

就各地類的面積增減情況而言，生活用地、工礦生產(chǎn)及草地生態(tài)用地十年間持續(xù)增加，而余下各類用地面積均有所減少。城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、工礦生產(chǎn)、草地生態(tài)用地面積則呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張的趨勢，各自增加了28.72 km2、10.96 km2、20.31 km2和2.00 km2（表3），其表明了十年間?？诔鞘谢M(jìn)程加快，土地利用格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。隨著海口美蘭機(jī)場二期、江東新區(qū)的建設(shè)，同時對存量建設(shè)用地開展土地整治，工礦生產(chǎn)用地增幅最大，增長45.54%。隨著城市發(fā)展及相關(guān)人才引進(jìn)政策，常駐人口較2009年增加了23%，對生活用地的需求大幅度提升。

表3 不同時期?？谑懈黝愅恋孛娣eTable 3 Land area of various types in different periods in Haikou City

由2009-2014年、2014-2018年、2009-2018年 的 土地利用轉(zhuǎn)移矩陣（表4）可知，2009-2014年間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地呈現(xiàn)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入不平衡的現(xiàn)象，向城鎮(zhèn)生活用地轉(zhuǎn)出9.32 km2、向工礦生產(chǎn)用地轉(zhuǎn)出4.17 km2，向草地生態(tài)用地轉(zhuǎn)出3.74 km2。林地生態(tài)用地則屬于面積一定程度上有所減少，主要流向城鎮(zhèn)生活、工礦生產(chǎn)、農(nóng)村生產(chǎn)用地，轉(zhuǎn)出量為3.51 km2、2.24 km2、2.07 km2。其他各類用地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出相對平衡。2014-2018年間，共有16.78 km2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地縮減，向工礦生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活用地流入，轉(zhuǎn)出面積分別為18.58 km2、16.23 km2、39.51 km2。余下各類用地均以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地為轉(zhuǎn)入對象，且轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入相對平衡。2009-2018年間各類生態(tài)用地除草地生態(tài)用地外，面積均有所減少，且生態(tài)用地內(nèi)部間互相轉(zhuǎn)化保持平衡，減少的部分面積流入對象為工礦生產(chǎn)及生活用地。綜合分析可知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水域生態(tài)、林地生態(tài)用地持續(xù)向工礦生產(chǎn)、生活用地轉(zhuǎn)入。表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水域生態(tài)及林地生態(tài)用地減少的是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和人口居住的需要而導(dǎo)致城鄉(xiāng)生活空間的擴(kuò)張及工礦建設(shè)開發(fā)活動的增多。

表4 不同時期?？谑型恋乩棉D(zhuǎn)移矩陣Table 4 The land use transfer matrix in different periods in Haikou

3.2 土地利用轉(zhuǎn)型空間分布特征

核密度分布情況如圖2所示，2009年生產(chǎn)空間用地主要集中分布在龍華區(qū)中部、瓊山區(qū)南部，而秀英區(qū)和美蘭區(qū)生產(chǎn)用地密集程度相對較低；2014-2018年生產(chǎn)用地密集程度均有所增加，其中秀英區(qū)西部和美蘭區(qū)西北部的密集程度增加最為顯著；龍華區(qū)仍然保持著最高的密集程度。生態(tài)空間用地密集程度顯著增加，主要分布在南部。各區(qū)生態(tài)用地密集程度均有一定幅度的提高，其中美蘭、龍華、瓊山增幅明顯。在大力發(fā)展生態(tài)旅游的政策傾斜下，對南渡江生態(tài)廊道進(jìn)行持續(xù)性保護(hù)與建設(shè)演豐鎮(zhèn)特色紅樹林生態(tài)旅游產(chǎn)品試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)空間用地一定程度上得以擴(kuò)張。生活空間用地的密集程度變化顯著，集中的程度及范圍均有所增加，總體上生活用地分布在北部，且向主城區(qū)進(jìn)一步集中。

圖2 2009-2018年?？谑小叭臻g”核密度分布Fig.2 Distribution of nuclear density in the production-living-ecological space of Haikou during 2009-2018

綜合來看，?？谑袑?shí)行的“北聚南優(yōu)”的土地利用戰(zhàn)略成效顯著，北部較早開始城市化與工業(yè)化的發(fā)展，具有先發(fā)優(yōu)勢，該區(qū)域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶和主要的人口承載區(qū)，生產(chǎn)和生活空間愈加密集；南部地區(qū)則以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地及生態(tài)空間為主，普遍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保障為發(fā)展方向，適合發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游及生態(tài)旅游。

3.3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析

（1）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量時空分布特征

根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)測算結(jié)果，生成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量空間分布圖（圖3）。總體上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本保持平穩(wěn)，但略有下降，從2009年的52.65%到2014年的51.43%再到2018年的51.37%。在空間分布上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高值區(qū)位于南部、西部及東北部，主要有演豐鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、京山鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)，石山鎮(zhèn)組成。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量低的地區(qū)分布在北部及部分中部地區(qū)，主要有遵譚鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)等20多個鎮(zhèn)組成。

圖3 2009-2018年?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量分布Fig.3 Distribution of ecological environment quality in Haikou during 2009-2018

石山鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所下降，2009年至2014年間，該鎮(zhèn)人均建設(shè)用地增加了43.16 m2，增幅遠(yuǎn)超?？谑腥司ㄔO(shè)用地增幅，建設(shè)用地集約利用水平有所降低；龍泉鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量經(jīng)歷先降后升，該鎮(zhèn)建設(shè)南渡江引水工程及海南熱帶野生植物園等項(xiàng)目，且根據(jù)規(guī)劃調(diào)整完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，故而呈現(xiàn)出先降后升的趨勢；其余各鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量無較大明顯變化。

（2）局部空間自相關(guān)性結(jié)果分析

為進(jìn)一步了解各鎮(zhèn)內(nèi)部存在的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差異，通過降尺度的方法，以行政村為統(tǒng)計單元，進(jìn)行局部空間自相關(guān)分析[21]，得到表5和圖4，在95%置信水平下，非顯著型占據(jù)主導(dǎo)。在數(shù)量上，非顯著型和H-L型都沒有發(fā)生變化，H-H型和L-H型各減少了一個，但L-L型增加了兩個；H-H型和L-L型所占比例的總和從25.7%上升到26.04%；非顯著型行政村的個數(shù)有203個，占總數(shù)的比例為70.49%。

圖4 2009-2018年海口市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量局部空間關(guān)聯(lián)聚集圖Fig.4 Local spatial agglomeration of ecological environment quality in Haikou during 2009-2018

表5 ?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)空間自相關(guān)類型及其行政村數(shù)量Table 5 Types of local spatial autocorrelation and statistical summary of rural committee in Haikou

在空間分布上，L-H型多為零散分布，主要分布于紅旗村、云龍村、茄南村、譚文村、國營紅明農(nóng)場附近；正相關(guān)型呈現(xiàn)團(tuán)塊型分布，L-L型主要分布在主城區(qū)，東山鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)有零星分布；H-H型主要分布于東南部森林和園地生產(chǎn)區(qū)，主要分布在大坡鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)，少數(shù)分布在演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)。

整體來看，北部是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)的中心區(qū)及其周邊沿海發(fā)展帶，是建設(shè)項(xiàng)目落地的主要區(qū)域，因經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要擠占城區(qū)附近的生態(tài)用地，故L-L型集中在北部主城區(qū)，并呈現(xiàn)東西帶狀發(fā)展。十年間，L-L型向東部擴(kuò)張，增加了東湖村和東營村，且隨著江東新區(qū)的劃定，未來將會進(jìn)一步向東部擴(kuò)張。L-H型類似于“凹地”，局部區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高值圍繞著低值分布，受空間溢出效應(yīng)影響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量低值區(qū)更容易被高分轉(zhuǎn)值區(qū)同化，演化成H-H型。故應(yīng)對L-H型的村落加強(qiáng)生態(tài)整治與保護(hù)，以生態(tài)改良為重點(diǎn)。H-H型主要集中在東南部林業(yè)發(fā)展區(qū)，局部范圍內(nèi)呈現(xiàn)均質(zhì)，可依托優(yōu)越的自然本底發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)和林業(yè)生產(chǎn)。

3.4 灰色關(guān)聯(lián)度分析

通過stata進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析，各因子的關(guān)聯(lián)度結(jié)果如表6所示，結(jié)果表明年均溫、森林面積、建成區(qū)綠化覆蓋率對?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量具有較強(qiáng)的驅(qū)動力。

表6 各關(guān)聯(lián)因素與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)聯(lián)度Table 6 The degree of correlation between each correlation factor and the quality of the environment

自然因素是生態(tài)環(huán)境演變的基礎(chǔ)性條件。海口市自然條件優(yōu)越，雨熱充足，生態(tài)本底優(yōu)良，生態(tài)自我修復(fù)能力強(qiáng)，十年間的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較為平穩(wěn)，僅從52.66%下降到51.37%，其變化幅度較小，故二者的關(guān)聯(lián)程度較高。

社會經(jīng)濟(jì)因素方面，人口和城市化率與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)相關(guān)度較高，而與GDP相關(guān)度較低。十年間，?？谑谐Ｗ∪丝诖蠓黾?，城鎮(zhèn)建成面積不斷擴(kuò)大；繞城高速以北的城鎮(zhèn)工礦生產(chǎn)用地占全市城鎮(zhèn)工礦生產(chǎn)用地的80%以上，建設(shè)用地增長迅速。生態(tài)空間管控存在著剛性不足的問題，建設(shè)項(xiàng)目如港口開發(fā)建設(shè)、人工填海造陸等，導(dǎo)致濕地和近岸海域空間被壓縮，生態(tài)用地面積不斷縮減，生態(tài)系統(tǒng)功能衰退明顯。不斷擴(kuò)張的工礦生產(chǎn)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活用地，從而導(dǎo)致各類生態(tài)用地有所減少，因生態(tài)用地數(shù)量上的減少是造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的直接原因。

政策因素方面，森林面積、建成區(qū)綠化面積和人均公共綠地面積與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)相關(guān)度較高，其他因子的相關(guān)度較低。研究期正值海南全面建設(shè)生態(tài)省時期（2006-2015年），一方面，“綠化寶島”行動持續(xù)進(jìn)行，造林綠化、退塘還林、林地占補(bǔ)平衡等相關(guān)政策穩(wěn)妥開展；2019年，全市森林覆蓋率和林木綠化率均高達(dá)四成；另一方面，積極開展土地生態(tài)修復(fù)，主要以濕地修復(fù)及礦山的保護(hù)和修復(fù)為主，著重關(guān)注東寨港、雷瓊火山公園及南渡江流域的生態(tài)狀況。強(qiáng)化土地生態(tài)建設(shè)與小流域綜合治理，并通過指標(biāo)約束的方式，建立一系列的環(huán)保約束性指標(biāo)來提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障森林面積，提高綠化覆蓋率和綠地面積，防止生態(tài)空間被過度擠壓。

4 結(jié)論

本文利用土地利用轉(zhuǎn)移矩陣、核密度分析方法、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)及灰色關(guān)聯(lián)分析法，對海口市2009-2018年的土地利用轉(zhuǎn)型及生態(tài)服務(wù)功能演變進(jìn)行定量分析。

（1）總體上，?？谑械纳羁臻g面積持續(xù)擴(kuò)張，而生產(chǎn)及生態(tài)空間面積略有收縮。各類用地相互轉(zhuǎn)化主要集中在后五年間，2014-2018年間的土地利用變化較劇烈。從地類上看，工礦生產(chǎn)、草地生態(tài)及生活用地十年面積持續(xù)提高；其余各類用地持續(xù)降低。城鎮(zhèn)擴(kuò)張及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，造成生產(chǎn)、生活空間擠壓生態(tài)空間的現(xiàn)象。

（2）“三生”用地的核密度估計值均有所上升，生活空間最為密集，主要集中在主城區(qū)。生態(tài)空間用地密集程度在南部地區(qū)廣泛提高。生產(chǎn)空間則由2009年主要集中龍華區(qū)中部地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀行陌l(fā)展，仍主要集中在?？谑斜辈?。表明土地開發(fā)利用效率與效益有所提高，土地利用格局呈現(xiàn)“北聚南優(yōu)”的特點(diǎn)。

（3）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)略有下降，由52.66%下降到51.37%，下降了1.29%。石山鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)下降明顯，龍泉鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)先降后升，其余各鎮(zhèn)變化不明顯。整體上，?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量相對穩(wěn)定。

（4）?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)與年均溫、森林面積及建成區(qū)綠化覆蓋率有很大的關(guān)聯(lián)性。影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要因素是政策因素，造林與生態(tài)修復(fù)等措施及相關(guān)政策是保障生態(tài)用地數(shù)量與質(zhì)量的重要手段。

隨著自由貿(mào)易港與江東新區(qū)的建設(shè)不斷提速，生產(chǎn)生活空間持續(xù)擴(kuò)張勢必侵占生態(tài)空間，如何在保持高速發(fā)展的過程中，確保地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)空間格局協(xié)調(diào)有序，是破解發(fā)展困境的關(guān)鍵所在。因此，應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)政策的持續(xù)性，保障生態(tài)用地；進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃分區(qū)，力求實(shí)現(xiàn)維持一定的生態(tài)服務(wù)功能與城鎮(zhèn)擴(kuò)張的需求間平衡，盡可能提高生態(tài)服務(wù)功能，保障區(qū)域生態(tài)安全。