■ 袁倩愉 鄭慧娟 呂雨欣

（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣州 510320）

一、緒論

（一）研究背景

我國的資產(chǎn)評估行業(yè)起源于二十世紀(jì)八十年代末和九十年代初，雖然我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步相較于其他行業(yè)較晚，但發(fā)展勢頭卻十分迅猛。經(jīng)過30多年的探索，我國資產(chǎn)評估行業(yè)不斷完善和發(fā)展，得到了社會認(rèn)可并成為市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分。

2017 年后，中國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)張，如雨后春筍般大批出現(xiàn)。據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020 年底，我國資產(chǎn)評估行業(yè)共有評估機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）5 300 余家，其中：執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評估師約4 萬人，從業(yè)人員超10 萬人，全行業(yè)年收入從2017 年的136.20 億元增長到2020 年的253.92 億元，資產(chǎn)評估行業(yè)后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

人力資源作為行業(yè)持續(xù)良好發(fā)展的重要因素，一直是資產(chǎn)評估行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題。目前，我國資產(chǎn)評估行業(yè)存在著：評估后備人才不足、專業(yè)培養(yǎng)不足、資產(chǎn)評估高等教育滯后等人才問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了資產(chǎn)評估行業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）研究意義

1.理論意義

本文通過分析我國目前的資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)情況，探究存在的問題，并借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的知識，結(jié)合我國國情、行業(yè)發(fā)展情況，提出具體的培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計(jì)劃的完善意見，對完善資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)體系有重大的意義。

2.實(shí)踐意義

近年來，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了系列文件，要求在十四五時(shí)期加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)未來持續(xù)健康發(fā)展。而擁有良好的高校人才培養(yǎng)則能為資產(chǎn)評估行業(yè)提供源源不斷的優(yōu)秀后備人才。同時(shí)，資產(chǎn)評估是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性較強(qiáng)的學(xué)科，但是與高校其他專業(yè)相較而言，資產(chǎn)評估專業(yè)起步晚，人才培養(yǎng)質(zhì)量還不能滿足資產(chǎn)評估行業(yè)的需求。故本文研究內(nèi)容能為資產(chǎn)評估行業(yè)人力資源的質(zhì)量提升，行業(yè)的持續(xù)良好發(fā)展提供實(shí)踐意義。

（三）文獻(xiàn)綜述

1.國外資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)情況

國外的資產(chǎn)評估行業(yè)起步早，距今已有百年的歷史，因此無論是在理論還是實(shí)踐上，國外高校的人才培養(yǎng)相較于我國更加成熟和完善。于磊（2007）發(fā)現(xiàn)，澳大利亞十分重視資產(chǎn)評估高等教育，設(shè)立了專門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全國教育委員會，通過該機(jī)構(gòu)授權(quán)一些學(xué)校開設(shè)資產(chǎn)管理方面的課程。同時(shí)，早在1972 年，南澳大利亞大學(xué)就設(shè)立了資產(chǎn)評估方向的專業(yè)課程,并開始頒發(fā)資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位。而西澳學(xué)院則擁有30 余年的房地產(chǎn)和資產(chǎn)評估課程經(jīng)驗(yàn)?？芍?，國外的資產(chǎn)評估專業(yè)擁有更充足的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更健全的資產(chǎn)評估高等教育體系。

2.國內(nèi)資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)情況

（1）國內(nèi)資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)體系

國內(nèi)對于資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)工作的研究相對于國外的研究較晚，楊黎明、孫德軒（2006）在梳理資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展歷程時(shí)發(fā)現(xiàn)，2005 年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，我國高校開始設(shè)置資產(chǎn)評估本科專業(yè)。2006年至2015 年學(xué)者們主要對資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)框架和體系進(jìn)行研究。王開田、胡曉明（2007）認(rèn)為應(yīng)培養(yǎng)：擁有牢固的知識基礎(chǔ)、專業(yè)能力和實(shí)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德高的復(fù)合型、應(yīng)用型的資產(chǎn)評估專業(yè)人才。李保嬋、袁桂萍（2010）提出，資產(chǎn)評估高等教育處于起步階段，課程體系尚不完善，應(yīng)增加應(yīng)用性課程。袁桂萍,李保嬋（2014）提出，資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)分三個(gè)層次,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)目標(biāo)不同的問題。

（2）國內(nèi)資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)存在問題

2015 年后，國內(nèi)學(xué)者主要關(guān)注資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)的問題與不足。李雪敏（2017）認(rèn)為，各高校經(jīng)過十余年的努力，在資產(chǎn)評估課程設(shè)置和教學(xué)方法方面取得了一定的成績，但目前高校的資產(chǎn)評估專業(yè)教育仍存在人才培養(yǎng)目標(biāo)寬泛和同質(zhì)化問題，而分層教育教學(xué)是解決該問題的一個(gè)良好途徑。李楠（2017）發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的高等院校比較少,資產(chǎn)評估行業(yè)的人才短缺遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)增長的需求。張靜靜、李沖、雷扶鏵（2018）研究了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)情況，認(rèn)為目前存在資產(chǎn)評估理論和實(shí)踐關(guān)聯(lián)度不高、師資本身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生的專業(yè)勝任能力培養(yǎng)相對較弱等人才培養(yǎng)問題。劉春慧、李彩霞、王曉燕（2019）梳理了歷年來我國高校資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)情況，并結(jié)合近年來資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)我國資產(chǎn)評估從業(yè)人員增長速度快,但素質(zhì)相對偏低,碩士及以上的高學(xué)歷人才緊缺。趙玲（2021）認(rèn)為，高校在制定培養(yǎng)計(jì)劃前沒有做好對評估市場需求的調(diào)查，導(dǎo)致學(xué)生掌握的專業(yè)知識與實(shí)務(wù)工作匹配性較差，專業(yè)教育培養(yǎng)的定位不準(zhǔn)確。

3.述評

對比國內(nèi)外的學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，我國資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)仍不完善，問題主要為：人才培養(yǎng)目標(biāo)同質(zhì)化嚴(yán)重、師資力量的專業(yè)性較弱、資產(chǎn)評估理論與實(shí)踐脫節(jié)、高等教育不滿足高端人才需求。為使資產(chǎn)評估行業(yè)更好地服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)，提高資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才的素質(zhì)迫在眉睫。故本文以我國的資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)分析目前我國資產(chǎn)評估行業(yè)的人才需求情況、資產(chǎn)評估開設(shè)高校的建設(shè)情況、資產(chǎn)評估培養(yǎng)目標(biāo)和資產(chǎn)評估學(xué)科定位方面，為我國建立完善的高校資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)體系提出相關(guān)建議。

二、我國資產(chǎn)評估行業(yè)人才需求情況

2017 年，因資產(chǎn)評估行業(yè)結(jié)構(gòu)老齡化問題嚴(yán)重，為了納入更多新鮮血液，執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評估師考試在同年進(jìn)行改革，報(bào)名條件放寬，取消工作年限要求。2021 年，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《十四五時(shí)期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出行業(yè)高水平人才培養(yǎng)體系有待完善，要求培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

隨著國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平的提高、科技進(jìn)步和相關(guān)政策法規(guī)不斷完善，我國資產(chǎn)評估行業(yè)不僅傳統(tǒng)業(yè)務(wù)種類增加，而且創(chuàng)新性業(yè)務(wù)的需求不斷出現(xiàn)，將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)正處在快速發(fā)展階段。根據(jù)表2-1 可知，評估師和評估機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐年上升，但從表2-2 則可發(fā)現(xiàn)，目前資產(chǎn)評估師增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的增速，即存在人才需求大，但供給不足、儲備力量缺乏的問題。

表2-1 2017-2020 年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與資產(chǎn)評估師數(shù)量情況

表2-2 2018-2020 年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與資產(chǎn)評估師數(shù)量增長率情況

三、我國資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，我國資產(chǎn)評估行業(yè)存在人才需求大，人才供給不足問題。據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2020年資產(chǎn)評估師本科學(xué)歷占行業(yè)從業(yè)人員的比重約53%。故高校學(xué)生是未來資產(chǎn)評估行業(yè)人才的重要來源，其人才培養(yǎng)質(zhì)量高低直接決定了資產(chǎn)評估行業(yè)未來能否良好持續(xù)地發(fā)展。

1.本科資產(chǎn)評估專業(yè)開設(shè)高校所在區(qū)域情況

截止2020 年底，全國共有83 所院校開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)，覆蓋24 個(gè)省份，各本科高校所屬地區(qū)具體情況如下表3-1：

表3-1 全國資產(chǎn)評估本科專業(yè)開設(shè)區(qū)域分布

根據(jù)表3-1 可知,四川省開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)的高校最多，共計(jì)9 所，其次是安徽省共7 所、山西與山東各有6 所。

我國資產(chǎn)評估本科專業(yè)設(shè)置地區(qū)主要集中在華東、華北、華南地區(qū)。2020 年，我國各省GDP 前六名為：廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川，而這些地區(qū)的開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)的高校數(shù)量相對較多。故資產(chǎn)評估本科專業(yè)的開設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在緊密聯(lián)系。因我國華東、華北、華南地區(qū)擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)資源，所以這些地區(qū)的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展相較其他區(qū)域更加成熟，資產(chǎn)評估本科教育也更加發(fā)達(dá)。根據(jù)整理分析，目前華東、華北、華南地區(qū)的資產(chǎn)評估行業(yè)占據(jù)了較大市場份額，但隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速率高，部分市場份額開始向東北、西北地區(qū)流動。因此，隨著市場對資產(chǎn)評估需求增大，未來東北與西北地區(qū)對于資產(chǎn)評估專業(yè)人才需求會大大增加，對應(yīng)地區(qū)的高校會更加注重資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)，新增資產(chǎn)評估本科專業(yè)的概率較大。

2.資產(chǎn)評估本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)教育部高校招生平臺的說明與各高校的專業(yè)設(shè)置目標(biāo)可知，資產(chǎn)評估本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵詞為：專業(yè)型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、國際化。其中，專業(yè)型和應(yīng)用型是普遍認(rèn)為的最為重要的品質(zhì)，即培養(yǎng)擁有價(jià)值分析和評估能力的應(yīng)用型人才。

3.資產(chǎn)評估本科專業(yè)的學(xué)科歸屬

2018 年國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部修訂的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》中，資產(chǎn)評估專業(yè)編碼為0256，隸屬于經(jīng)濟(jì)類學(xué)科。但教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020）》中的資產(chǎn)評估本科專業(yè)編碼為120208，隸屬于管理類，故資產(chǎn)評估學(xué)科歸屬存在不統(tǒng)一問題。同時(shí)，各學(xué)者對于資產(chǎn)評估本科專業(yè)學(xué)科歸屬傾向有所不同。

四、我國資產(chǎn)評估本科專業(yè)人才培養(yǎng)存在問題

（一）專業(yè)開設(shè)高校質(zhì)量需要提升

目前我國資產(chǎn)評估本科專業(yè)的分布情況呈現(xiàn)出華南、華東和華北集聚的情況。根據(jù)中國科教評價(jià)研究院推出的《中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價(jià)報(bào)告》，可知2020 年中國本科高校資產(chǎn)評估專業(yè)前10 名的院校排名，具體如下表：

表4-1 2020 年中國本科資產(chǎn)評估專業(yè)質(zhì)量排名

可知，資產(chǎn)評估本科質(zhì)量較高的開設(shè)院校主要集中在華東與華南地區(qū)，且高校所在的城市都屬于該省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題。且開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的院校多數(shù)是財(cái)經(jīng)類院校，只有少數(shù)綜合型大學(xué)會開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)。其中，開設(shè)院校屬于雙一流的大學(xué)僅有中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)。同時(shí)，開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)的院校知名院校較少，且大多屬于學(xué)院類，院校檔次相較于別的類似專業(yè)開設(shè)院校偏低。故我國資產(chǎn)評估本科專業(yè)存在開設(shè)高校存在專業(yè)性強(qiáng)、綜合性低的情況。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)與課程脫節(jié)

資產(chǎn)評估本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵詞為：專業(yè)型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、國際化。資產(chǎn)評估是一門專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科，存在專業(yè)跨度大等特征。目前，高校對資產(chǎn)評估本科專業(yè)主要注重的是專業(yè)知識的教授，且由于資產(chǎn)評估涉及面廣，學(xué)習(xí)的課程覆蓋面大，資產(chǎn)評估教學(xué)存在廣而粗的現(xiàn)象。課程更加注重的是評估流程和方法的講解，針對不同資產(chǎn)類型設(shè)立的課程較少，數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵參數(shù)如何獲得等存在教學(xué)缺失。同時(shí)，資產(chǎn)評估本科專業(yè)院校開設(shè)的獨(dú)立實(shí)踐課較少，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不足，學(xué)生難以將理論與實(shí)際相結(jié)合，故存在培養(yǎng)目標(biāo)與課程脫節(jié)問題。最終導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)際工作僅會生搬硬套模板，缺乏對評估的本質(zhì)核心的理解，對導(dǎo)致價(jià)值分析能力弱，對評估工作適應(yīng)性差。

（三）學(xué)科歸屬不明確

因資產(chǎn)評估本科專業(yè)開設(shè)時(shí)間較短，和會計(jì)等學(xué)科相比，其發(fā)展仍處于不完善、不成熟階段，故學(xué)科歸屬存在著不統(tǒng)一的情況。目前學(xué)者的觀點(diǎn)主要有三種。第一，部分學(xué)者認(rèn)為資產(chǎn)評估起源于國有資產(chǎn)管理，且實(shí)務(wù)工作與會計(jì)聯(lián)系緊密，故應(yīng)歸屬于管理學(xué)學(xué)科。第二，部分學(xué)者認(rèn)為資產(chǎn)評估的目的主要是為經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)，故應(yīng)歸屬于經(jīng)濟(jì)性學(xué)科。第三，部分學(xué)者認(rèn)為資產(chǎn)評估涉及知識面寬，課程中包含了許多不同學(xué)科類型，故屬于交叉學(xué)科。學(xué)科歸屬不明確會使人才培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)存在較大差異。

因資產(chǎn)評估學(xué)科定位也存在差異，各高校對于資產(chǎn)評估本科歸屬的學(xué)院有所不同。其中，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校將資產(chǎn)評估本科專業(yè)歸屬于財(cái)政稅務(wù)學(xué)院。而東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校則將資產(chǎn)評估本科專業(yè)歸屬于會計(jì)學(xué)院。當(dāng)學(xué)科歸屬學(xué)院不同時(shí)，則會存在課程設(shè)計(jì)側(cè)重不同，導(dǎo)致課程開設(shè)與實(shí)務(wù)要求深度廣度不一致的情況。

五、我國資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)的建議

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)評估本科專業(yè)的高校建設(shè)

根據(jù)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展對人才的需求情況，可知目前綜合型以及高質(zhì)量大學(xué)開展資產(chǎn)評估專業(yè)的較少，故應(yīng)鼓勵綜合型大學(xué)及高質(zhì)量學(xué)校開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)，并鼓勵支持財(cái)經(jīng)類院校建設(shè)“專而精”的資產(chǎn)評估專業(yè)。加大宣傳力度，提升資產(chǎn)評估專業(yè)的社會認(rèn)可度，使得資產(chǎn)評估專業(yè)生源質(zhì)量和綜合素質(zhì)得到提升。同時(shí)，考慮到資產(chǎn)評估專業(yè)開設(shè)高校區(qū)域以及行業(yè)發(fā)展情況，對資產(chǎn)評估人才需求較大的是華南及華東地區(qū)，但目前高校開設(shè)數(shù)量仍小于行業(yè)需求，故應(yīng)加大對華南華東地區(qū)的資產(chǎn)評估本科專業(yè)開設(shè)和培養(yǎng)，并挖掘華北華中地區(qū)開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的可能性。

（二）增加學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)

為了加強(qiáng)資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，達(dá)到資產(chǎn)評估行業(yè)的所需水平，成為專業(yè)性、創(chuàng)新型、復(fù)合型及應(yīng)用型的人才，首先，各院校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，開始更多的單獨(dú)實(shí)踐課程。其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與社會企業(yè)的合作，建立優(yōu)質(zhì)的實(shí)習(xí)基地，為資產(chǎn)評估專業(yè)的學(xué)生提供實(shí)踐平臺，達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合。最后，院?？梢远ㄆ谘堎Y產(chǎn)評估行業(yè)中優(yōu)秀的從業(yè)人士為資產(chǎn)評估本科專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)課程的教授，通過案例分析，讓學(xué)生更能了解實(shí)務(wù)中存在的各種評估問題。如此，使得專業(yè)課的教學(xué)不僅僅局限于理論中，真正做到讓學(xué)生用專業(yè)知識解決實(shí)際問題，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，達(dá)到資產(chǎn)評估學(xué)生本科培養(yǎng)的目標(biāo)。

（三）明確資產(chǎn)評估學(xué)科歸屬

目前，我國資產(chǎn)評估本科專業(yè)的學(xué)科歸屬存在爭議，而不同的學(xué)科歸屬其培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃都是有所區(qū)別的，若不能進(jìn)行統(tǒng)一則培養(yǎng)出來的人才所屬領(lǐng)域也會千差萬別，故明確資產(chǎn)評估學(xué)科歸屬十分重要?？筛鶕?jù)資產(chǎn)評估專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)，如重點(diǎn)培養(yǎng)的是否為復(fù)合型人才；需要掌握的專業(yè)應(yīng)用知識，如核心課程是偏向管理學(xué)還是經(jīng)濟(jì)學(xué)等；及資產(chǎn)評估行業(yè)人才需求的相關(guān)要求，如需要的人才類型、實(shí)務(wù)中是偏向會計(jì)領(lǐng)域還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等，進(jìn)行探討，從而明確資產(chǎn)評估專業(yè)的學(xué)科歸屬和專業(yè)定位。