白凈， 李玉萍

(中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所 海南省熱帶作物信息技術(shù)應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，海南 ?？?571101)

海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)已30多年，國(guó)家對(duì)海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展賦予了新的歷史使命，提出了海南發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，要利用海南獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，要加強(qiáng)國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)，打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，整體提升海南綜合競(jìng)爭(zhēng)力[1]。這是黨中央從全局出發(fā)對(duì)海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展做出的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略定位。至2020年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，至此，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役勝利結(jié)束。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役勝利結(jié)束后下一階段“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，是鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役成果的重要手段。實(shí)施鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役成果，防止返貧的必由之路?！逗Ｄ鲜∴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中，對(duì)海南全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了階段性謀劃，規(guī)劃中提出打造王牌，振興產(chǎn)業(yè)[2-3]。對(duì)于海南，農(nóng)業(yè)不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)更是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一張王牌。

海南地處熱帶，是我國(guó)最南部的省份，也是我國(guó)唯一的全部處于熱帶的省份，熱帶氣候優(yōu)勢(shì)明顯。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，熱帶農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展是海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要一環(huán)。

通過(guò)研究熱帶農(nóng)業(yè)推廣在海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的實(shí)踐，可以在摸清海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，形成具有海南特色的熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展和推廣的方法。通過(guò)對(duì)海南熱帶農(nóng)業(yè)先進(jìn)推廣經(jīng)驗(yàn)的研究，以進(jìn)一步幫助海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，改善海南現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推海南鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。

1 海南發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.1 熱帶氣候優(yōu)勢(shì)

氣候是發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是熱帶農(nóng)業(yè)推廣的決定性條件。海南陸地面積占全國(guó)熱帶土地的42.5%，這里長(zhǎng)夏無(wú)冬，年平均氣溫22～27 ℃。光照率為50%～60%，光溫充足，光合潛力高，素來(lái)有“天然大溫室”的美稱。海南省雨量充沛，年平均降水量約1 639 mm，有明顯的多雨季和少雨季，一年四季農(nóng)作物均可在自然環(huán)境下生長(zhǎng)。海南島冬季溫暖，將我國(guó)農(nóng)作物的育種周期縮短，稻可三熟，菜滿四季，具有獨(dú)特的冬季優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)南繁育種的理想基地[4]。在此基礎(chǔ)上培育的冬季瓜菜產(chǎn)業(yè)成為全國(guó)人民的冬季“菜籃子”，國(guó)家南繁育種基地也成為保障國(guó)家種業(yè)和糧食安全的重要優(yōu)勢(shì)資源。

1.2 種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全、發(fā)展和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)生物多樣性的戰(zhàn)略性資源。海南具有多樣化的熱帶農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，種類繁多的熱帶作物、海洋水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等，被譽(yù)為熱帶動(dòng)植物的“天然基因庫(kù)”“綠色寶庫(kù)”，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)、大力開(kāi)發(fā)。海南是全國(guó)生物多樣性及熱帶雨林特征最為突出的地區(qū)，其特有植物達(dá)630多種；海南熱帶海洋資源極其豐富，其海域面積占全國(guó)的2/3，豐富的熱帶種質(zhì)資源為發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)[4-5]。國(guó)家南繁科研育種(海南)基地也為海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展和冬季瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支撐[6]。

1.3 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

海南全省無(wú)重工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，是典型的生態(tài)省，其空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，森林覆蓋率達(dá)60%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；水環(huán)境全國(guó)一流，海南90%以上的監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)[7]。海南全面禁塑的開(kāi)展進(jìn)一步提高了海南土壤條件的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境為熱帶綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)推廣及品牌打造提供了先天條件。

1.4 互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)

海南網(wǎng)民規(guī)模791.4萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近80%，高于全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率[8]?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及拓寬了熱帶農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道，為海南熱帶農(nóng)業(yè)的推廣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 海南熱帶農(nóng)業(yè)推廣中存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，大多數(shù)熱帶作物的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效慢[9]。海南熱帶農(nóng)業(yè)主要以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，缺乏統(tǒng)一有效管理，不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，難以推行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不利于先進(jìn)種植技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)的推廣。熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，而海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營(yíng)組織化程度低，種植的農(nóng)產(chǎn)品大多作為原料出售，較少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，產(chǎn)品附加值較低。而海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也制約了熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，首先是熱帶農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到優(yōu)化。其次是對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的加工能力較低，特色熱帶農(nóng)產(chǎn)品繁多，但是加工規(guī)模較小，保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售體系發(fā)展滯后。最后是海南的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局較為混亂，全省地域發(fā)展差異較大，東部沿海熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較高，但是中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。

2.2 科技創(chuàng)新和支撐能力較弱

海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化起步相對(duì)來(lái)說(shuō)較晚，海南目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。由于農(nóng)作物品種和技術(shù)具有較強(qiáng)的區(qū)域性和環(huán)境氣候依賴性，真正適合本土的品種不是通過(guò)引進(jìn)來(lái)獲得，所以不能僅僅依靠引種和示范等，而是需要特色、高端、創(chuàng)新的品種和技術(shù)，以及科學(xué)技術(shù)和智力支撐，以使海南省熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全面推廣。

2.3 金融支持不足

海南的熱帶農(nóng)業(yè)企業(yè)大多屬于小微企業(yè)，缺乏科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的條件和潛力。海南農(nóng)民合作組織大多為自發(fā)組織，缺乏專業(yè)人員或政府參與指導(dǎo)，短期行為明顯，導(dǎo)致海南農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“高端化”發(fā)展，因此，造成海南當(dāng)前熱帶農(nóng)業(yè)推廣程度較低[10-11]。

熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量金融支持。當(dāng)下海南熱帶農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，資金不足，金融對(duì)其支持較少。技術(shù)創(chuàng)新能力差，熱帶農(nóng)業(yè)推廣動(dòng)力不足。主要體現(xiàn)在：(1)涉農(nóng)專項(xiàng)資金不足，缺乏統(tǒng)籌安排；(2)農(nóng)村信用環(huán)境差，貸款擔(dān)保體系不完善，金融機(jī)構(gòu)對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)的資金支持積極性不高；(3)農(nóng)村金融服務(wù)體系不完善，金融服務(wù)覆蓋面窄，金融產(chǎn)品單一，供給不足。

2.4 對(duì)外合作交流不夠

海南作為島嶼型省份，其地理環(huán)境條件與國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)存在時(shí)效差、保鮮難、價(jià)格高等問(wèn)題，且外貿(mào)從業(yè)人才匱乏，影響了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。一些東南亞國(guó)家，如緬甸、泰國(guó)等，對(duì)中國(guó)出口熱帶農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，以此保護(hù)本國(guó)熱帶農(nóng)產(chǎn)品。因此，海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展與建設(shè)自由貿(mào)易港的目標(biāo)不匹配。

海南熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作的廣度和深度不夠。目前來(lái)看，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院在天然橡膠、椰子、甘薯、腰果、熱帶牧草、蔬菜等某些熱帶作物研究領(lǐng)域有一定項(xiàng)目的對(duì)外合作，海南其他科研機(jī)構(gòu)和在其他經(jīng)濟(jì)作物、熱帶水果等熱帶作物研究領(lǐng)域的參與度和合作還不夠[12]。國(guó)內(nèi)各熱帶農(nóng)業(yè)科研單位熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)交流合作多以技術(shù)培訓(xùn)、考察，以及對(duì)外無(wú)償援助等方式為主，還主要局限在種質(zhì)資源引進(jìn)和學(xué)術(shù)交流層面，對(duì)外技術(shù)輸出不多，從而造成一些先進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)仍停留在較淺層面，與發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)際組織的高層次跨境合作研究還比較缺乏。

3 對(duì)策與建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基石，對(duì)于海南來(lái)說(shuō)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的打造與推廣將對(duì)海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生重要推動(dòng)作用，通過(guò)優(yōu)化熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)助力海南鄉(xiāng)村振興是下一階段發(fā)展的重要方向?？萍紕?chuàng)新作為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源，在熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過(guò)程中必然也離不開(kāi)科技創(chuàng)新的支持。因此，針對(duì)目前海南農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，大力提升科技創(chuàng)新供給能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，培育科技創(chuàng)新主體，構(gòu)建各創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)高效配置的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，通過(guò)共同搭建科研機(jī)構(gòu)、海南當(dāng)?shù)馗咝：驼块T的交流合作平臺(tái)，為海南鄉(xiāng)村振興和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。除此之外，對(duì)于熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必不可少，通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)從而更好地帶動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，更高效地發(fā)揮熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在海南鄉(xiāng)村振興中的重要作用[13]。

3.2 加快新品種與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺，在于提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于海南重要的熱帶特色農(nóng)業(yè)，想要提高其質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)新品種的培育以及掌握一些關(guān)鍵病蟲防治技術(shù)非常重要。新品種新技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興，加快熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。在培育新品種方面，要加大科研投入，加快優(yōu)質(zhì)專用品種選育，自主培育一批突破性的新品種，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)良新品種將對(duì)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起到極大的推動(dòng)作用。要切實(shí)做好熱帶經(jīng)濟(jì)作物的病蟲害防治工作，特別是重要病蟲的防治，結(jié)合海南本地土地基本情況以及常見(jiàn)病蟲害的特點(diǎn)，研發(fā)出一套有效的防治技術(shù)。要掌握病蟲害與熱帶農(nóng)作物的互相作用機(jī)制及關(guān)鍵防控技術(shù)，不僅可有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)增收，更為熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣示范打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)金融支持

加強(qiáng)對(duì)海南熱帶農(nóng)業(yè)推廣方面的金融支持力度，建議適當(dāng)增加各級(jí)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展部門的工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金用于科研與推廣，更有利于熱帶農(nóng)業(yè)推廣部門更廣泛、更充分地開(kāi)展工作。同時(shí)，可根據(jù)工作實(shí)際和市場(chǎng)需求，熱帶農(nóng)業(yè)推廣部門設(shè)法創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)辦熱帶水果生產(chǎn)示范農(nóng)場(chǎng)、熱帶作物生產(chǎn)示范基地等，不僅可以增加經(jīng)費(fèi)收入，同時(shí)也可以作為推廣新熱農(nóng)技術(shù)、熱農(nóng)產(chǎn)品的重要平臺(tái)，宣傳海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，帶動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。最后，海南省的各金融機(jī)構(gòu)要當(dāng)好海南熱帶農(nóng)業(yè)推廣的支持人和鄉(xiāng)村振興的助力軍，建議銀行對(duì)從事熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供一定的貸款優(yōu)惠，讓中小微企業(yè)可以利用銀行提供的優(yōu)惠貸款資金來(lái)擴(kuò)大其熱農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并有足夠的資金用于熱帶農(nóng)業(yè)推廣工作；證券公司可以助力一些熱帶農(nóng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板或者新三板上市，通過(guò)發(fā)行股票債券籌集資金，提高企業(yè)知名度，打造熱帶農(nóng)業(yè)知名品牌；同時(shí)保險(xiǎn)公司也可以針對(duì)農(nóng)民種植的熱帶水果、熱帶飲料作物、熱帶經(jīng)濟(jì)作物推出系列熱帶農(nóng)業(yè)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)民和熱帶農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)收入提供經(jīng)濟(jì)保障，以綠色金融來(lái)帶動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)推廣，助力鄉(xiāng)村振興。

3.4 加深對(duì)外合作交流

熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進(jìn)步是推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。由于熱區(qū)面積是固定和無(wú)法增加的，所以只能依靠科技進(jìn)步來(lái)提高熱帶農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量，以此來(lái)提高其農(nóng)產(chǎn)品的供給能力。而熱帶農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流是推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要手段，在熱帶農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流上應(yīng)針對(duì)國(guó)際組織、發(fā)達(dá)國(guó)家、熱帶發(fā)展中國(guó)家等各自的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，采取不同的合作策略，充分利用其熱帶農(nóng)業(yè)科技資源，在國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)合作中爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)[5,14-15]?？赏ㄟ^(guò)以下方式：(1)鞏固與國(guó)際和區(qū)域研究組織合作，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；(2)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的科技合作關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域；(3)引進(jìn)發(fā)展中國(guó)家種質(zhì)資源，聯(lián)合打破發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壟斷；(4)支持熱區(qū)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展熱作產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技外交作用；(5)參與和組織實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目、重大國(guó)際合作計(jì)劃等方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)外合作交流。