鄧懷國(guó)，林正雨，王 軍

(1.四川比爾投資咨詢有限公司，成都 610066；2.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，成都 610066；3.四川省小金縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧水務(wù)局，四川 小金 624200)

1 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。從四川實(shí)際來(lái)看，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣一半以上集中在高原涉藏地區(qū)，是全省實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的主戰(zhàn)場(chǎng)。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔菍?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。其中，“產(chǎn)業(yè)興旺”排在第一位，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)，更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保障。所以選擇具有代表性涉藏地區(qū)，以高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接具有強(qiáng)烈的緊迫性和重大的現(xiàn)實(shí)性。小金縣位于川西高原的阿壩藏族羌族自治州，曾是全省45個(gè)深度貧困縣之一，在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，2018年全面實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困村摘帽、12191名貧困人口退出。貧困發(fā)生率從2014年的17.6%下降至3%以內(nèi)，2021年又被列為全省50個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。同大部分高原涉藏地區(qū)縣(市)一樣，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧，乘勢(shì)接續(xù)譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章，是小金縣當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。小金縣自然資源富集，旅游要素豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，既具有涉藏地區(qū)典型的高山峽谷自然環(huán)境，又存在生態(tài)優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化，資源細(xì)碎難以規(guī)模利用等涉藏地區(qū)的共性問(wèn)題，對(duì)其他涉藏地區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體典型的借鑒意義。

2 小金農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

2.1 現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

2.1.1 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)越 近年來(lái)，小金縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。全縣空氣環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期處于優(yōu)良狀態(tài)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。農(nóng)耕地遠(yuǎn)離工業(yè)、生活污染源，環(huán)境優(yōu)良，水源潔凈，土壤有機(jī)質(zhì)含量高且無(wú)有害物質(zhì)污染。春、夏、秋氣候冷涼，晝夜溫差大，紫外線強(qiáng)，病蟲(chóng)害發(fā)生遠(yuǎn)少于內(nèi)地，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品的理想之地。

2.1.2 草地資源十分豐富 小金縣草地資源豐富、牧草質(zhì)量?jī)?yōu)良，人工草場(chǎng)挖掘潛力巨大，具有發(fā)展牦牛等草食家畜的先天資源優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有草地面積為22.09×104hm2，可利用草地面積18.73×104hm2，占農(nóng)用地面積的38.5%。此外，海拔3500m以下有冬閑地0.73×104hm2，通過(guò)大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，可有效緩解冬春季飼草短缺問(wèn)題，為牦牛周年化養(yǎng)殖提供草料支撐。

2.1.3 農(nóng)旅融合潛力巨大 小金縣具有極為豐富而又獨(dú)特的高原自然景觀和人文景觀，嘉絨藏族文化、紅色文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，“大九寨旅游環(huán)線、四姑娘山目的地旅游、川西旅游大小西環(huán)線、紅色文化遺址旅游、藏族民俗風(fēng)情旅游”等多條旅游精品線路匯聚于此，隨著交通條件的日益改善，全域旅游格局將逐步形成。數(shù)量龐大的旅游消費(fèi)群體對(duì)小金生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展將形成巨大輻射帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品多樣化、個(gè)性化、高端化的差異性需求將不斷增強(qiáng)，為小金縣農(nóng)旅融合發(fā)展提供十分優(yōu)越的市場(chǎng)支撐條件。

2.1.4 道路交通內(nèi)暢外聯(lián) 按照“內(nèi)暢外聯(lián)、快進(jìn)慢游、綠色低碳、安全高效”的要求，以“提升主干線、打通斷頭路、暢通內(nèi)環(huán)線”為重點(diǎn)，高速公路、國(guó)省干道、縣道及鄉(xiāng)村公路建設(shè)得到快速推進(jìn)，交通建設(shè)取得了顯著的成效。隨著都江堰至四姑娘山旅游軌道交通、理小路的開(kāi)工建設(shè)和G351夾金山路、G350小丹路、S451金撫路、雙橋溝至縣城以及鄉(xiāng)道的提升改造，內(nèi)外貫通、快速轉(zhuǎn)換、暢達(dá)鄉(xiāng)村的交通網(wǎng)絡(luò)體系即將形成，加之產(chǎn)業(yè)路和旅游路的提升改造，小金交通條件將日趨完善，加速提升了人流、物流和資金等要素匯聚能力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體聯(lián)動(dòng)，變“交通走廊”為“經(jīng)濟(jì)走廊”，強(qiáng)化小金與省內(nèi)外的聯(lián)系和交流，以開(kāi)放合作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

2.2 存在的問(wèn)題

2.2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約小金縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,一是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后。河谷農(nóng)業(yè)缺乏農(nóng)田水利設(shè)施，季節(jié)性水患、缺水問(wèn)題嚴(yán)重，半山、高半山地區(qū)靠天吃飯的局面未能改變。二是全縣機(jī)械化水平低，單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于阿壩州和全省平均水平。三是耕地細(xì)碎、坡度較大，質(zhì)量普遍不高，中低產(chǎn)田比重較大，旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田比重較小。四是農(nóng)特產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品流通相對(duì)落后。農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量少、農(nóng)民賣(mài)難尚未從根本上解決，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施缺失，尚未形成生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、冷鏈物流鏈條，影響農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量和價(jià)格。

2.2.2 特色產(chǎn)業(yè)有待振興 小金縣正處于產(chǎn)業(yè)振興的重要階段，亟需恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”。小金蘋(píng)果、釀酒葡萄、生態(tài)蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、管理粗放化、品牌附加值低等亟需解決的問(wèn)題。一是小金蘋(píng)果國(guó)家地理標(biāo)志的代表產(chǎn)品—金冠，由于品種老化、樹(shù)齡過(guò)大、病害增多，使得原有蘋(píng)果特色有減弱趨勢(shì)。二是葡萄企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在“重產(chǎn)后，輕產(chǎn)前”的理念，傳統(tǒng)的“訂單農(nóng)業(yè)”，弱化了龍頭企業(yè)在生產(chǎn)端的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和消化縣域葡萄產(chǎn)量能力，很大程度上影響了種植戶積極性。三是秋淡生態(tài)蔬菜傳統(tǒng)種植模式，未充分發(fā)揮立體農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期種植單一蔬菜，導(dǎo)致土壤板結(jié)，病蟲(chóng)害多發(fā)，不利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。

2.2.3 產(chǎn)品價(jià)值未能激發(fā) 小金蘋(píng)果、釀酒葡萄、生態(tài)蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全省已具有一定的市場(chǎng)和品牌優(yōu)勢(shì)，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值未能得到激發(fā)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模糊。這些傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)不自覺(jué)受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配，盲目開(kāi)展自發(fā)性種植，造成農(nóng)業(yè)探索發(fā)展的沉沒(méi)成本巨大。二是現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)地商品化不足，特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低。三是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與市場(chǎng)拓展不足?！叭芬粯?biāo)”、ISO9000、HACCP、GAP、GMP、QS等品牌及商標(biāo)認(rèn)證數(shù)量少、體量小，增值效益流向下游環(huán)節(jié)。

2.2.4 農(nóng)業(yè)科技水平較低 小金縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技水平較低，一是農(nóng)業(yè)科技人才十分缺乏，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率較低，對(duì)新品種、新技術(shù)運(yùn)用不足，農(nóng)業(yè)從業(yè)者綜合素質(zhì)較低、觀念較為落后、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是農(nóng)技推廣能力不強(qiáng)，還需進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等公益性服務(wù)。三是農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)主體，農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等專業(yè)化服務(wù)能力較弱。

2.2.5 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足 小金縣農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平不足，一是種植與養(yǎng)殖結(jié)合度不高，以種定養(yǎng)、種養(yǎng)循環(huán)、種養(yǎng)平衡的生態(tài)發(fā)展模式未真正形成。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、烘干、分選、包裝、屠宰、分割等產(chǎn)地商品化初加工配套較欠缺。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合不足，智慧農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷(xiāo)售等新業(yè)態(tài)體量較小。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展未能與旅游和地方特色文化深度融合，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)、生活功能挖掘不足，鄉(xiāng)村旅游功能性服務(wù)設(shè)施缺乏，尚未形成農(nóng)旅融合發(fā)展合力。

2.3 小金高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本目標(biāo)

站在新階段、新起點(diǎn)，小金縣應(yīng)該謀求新的戰(zhàn)略定位。在新的發(fā)展形勢(shì)下，著眼于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，瞄準(zhǔn)“三縣三地兩區(qū)”的縣域目標(biāo)定位，全力構(gòu)建“四力齊發(fā)，四業(yè)同升，四區(qū)并進(jìn)”大格局下，將小金縣打造為：川西藏區(qū)生態(tài)示范縣、高原特色生態(tài)果蔬生產(chǎn)地和農(nóng)副產(chǎn)品加工示范區(qū)。到2025年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，優(yōu)質(zhì)、特色、精品農(nóng)業(yè)比重大幅提升，適銷(xiāo)對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模大幅增加，生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、包裝、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平大幅提升。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平不斷提升?，F(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)道路配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。綠色生態(tài)理念深入實(shí)施，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷完善。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)速度加快，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)廣泛開(kāi)展，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、領(lǐng)頭企業(yè)等多種新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品商品化率、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入大幅增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大幅提高，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增作用明顯，農(nóng)村居民可支配收人均增幅明顯高于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧群眾增收致富能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3 對(duì)策建議

按照小金縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外要求，結(jié)合小金縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，以優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，突出“高原風(fēng)光+特色農(nóng)業(yè)+民族文化”的疊加復(fù)合優(yōu)勢(shì)，以“小規(guī)模+特色化+全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路，構(gòu)建“農(nóng)戶+合作社+電商”的小金高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)小金高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 立足資源優(yōu)勢(shì)，讓“小產(chǎn)品”成為脫貧的“搖錢(qián)樹(shù)”

一是加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮小金縣比較優(yōu)勢(shì)，集中力量挖掘“高山玫瑰、釀酒葡萄、小金蘋(píng)果、生態(tài)蔬菜、高原牦?！钡犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γㄟ^(guò)精準(zhǔn)脫貧、農(nóng)旅融合、電子商務(wù)等方式，因地制宜適度發(fā)展“特色食用菌、特色小水果、核桃、花椒、中藥材、中蜂”等特色產(chǎn)業(yè)。二是進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)特色。始終確保小金農(nóng)業(yè)“金字招牌”不能丟。樹(shù)立“小酒莊大產(chǎn)業(yè)”理念，引進(jìn)培育葡萄經(jīng)營(yíng)主體，踐行“適度規(guī)?；?小酒莊+農(nóng)旅融合”發(fā)展路徑，促進(jìn)釀酒葡萄轉(zhuǎn)型發(fā)展。保留部分金冠品種，通過(guò)品種技術(shù)更新，淘汰老化基地，新建標(biāo)準(zhǔn)化基地，促進(jìn)蘋(píng)果升級(jí)發(fā)展。優(yōu)化生態(tài)蔬菜品種，調(diào)減大白菜、蘿卜等傳統(tǒng)品種，增加茄果類、瓜類、豆角類精細(xì)品種種植。三是開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等級(jí)劃定。小金縣具有典型的高原高山峽谷自然環(huán)境，資源稟賦獨(dú)特，為了突出小金農(nóng)產(chǎn)品“綠色、特色”優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品生理生長(zhǎng)因子和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的限制因素，劃定小金縣特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，效益最大化。四是推進(jìn)果畜結(jié)合。開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖承載力、草原養(yǎng)殖承載力等專題研究，按照“以草定畜、以果帶畜、果草畜結(jié)合”的思路，廣泛推進(jìn)“果(菜)畜”生態(tài)模式，結(jié)合高原高山峽谷地形，推廣“山頂林草、山腰菜畜、山腳水果”的立體農(nóng)牧模式。

3.2 加強(qiáng)過(guò)程管理，給“土產(chǎn)品”貼上優(yōu)質(zhì)的“好標(biāo)簽”

一是推進(jìn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快高原特色水果品種更新、技術(shù)升級(jí)、設(shè)施規(guī)范、裝備提檔，促進(jìn)小金縣特色水果轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是完善生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的水果標(biāo)準(zhǔn)體系，做到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量品質(zhì)、品牌標(biāo)示、包裝規(guī)范、銷(xiāo)售價(jià)格“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)特色水果“帶皮吃、貼標(biāo)簽、論個(gè)賣(mài)”。三是推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，積極推動(dòng)產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策向特色農(nóng)產(chǎn)品傾斜，支持新建和改造貯藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝和運(yùn)銷(xiāo)等設(shè)施裝備，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品減損增效。四是推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，牢牢抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，積極引導(dǎo)個(gè)體電商與企業(yè)聯(lián)合銷(xiāo)售，完善線上線下流通體系建設(shè)，打通特色農(nóng)產(chǎn)品“田頭到餐桌”的渠道。

3.3 加快農(nóng)旅融合，讓“農(nóng)產(chǎn)品”分享融合的“大效益”

一是摸清旅游要素資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)各類旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握旅游資源信息，結(jié)合高原特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)旅融合資源，按照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》對(duì)各類資源進(jìn)行評(píng)價(jià)、歸類和分級(jí)，在客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)具有旅游開(kāi)發(fā)前景，有明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值的旅游單體，提出具有地域、歷史、文化、民族特色的開(kāi)發(fā)利用建議。二是建設(shè)全域旅游格局，加快建設(shè)“四姑娘山目的地旅游線路”“紅色旅游精品線路”“川西旅游大小西環(huán)線”“民俗風(fēng)情旅游線路”等旅游精品線路，將四姑娘山、夾金山、達(dá)維會(huì)師橋、沃日土司官寨、懋功同樂(lè)會(huì)址、兩河口等景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)成線，形成全域旅游格局，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展搭建載體支撐。三是園區(qū)跟著旅游景區(qū)走，農(nóng)旅融合首在地理連接。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)隨著景區(qū)走，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、市場(chǎng)互保。充分利用沃日河、小金川、撫邊河等，結(jié)合釀酒葡萄、小金蘋(píng)果、甜櫻桃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展沿河觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)“以農(nóng)造景、以景帶旅”的農(nóng)業(yè)主題觀光園，充分利用葡萄母本園、土司官寨等，在周邊規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以民族文化為依托，打造美麗鄉(xiāng)村、幸福民居。以四姑娘山、夾金山為載體，發(fā)展彩化苗木、高山玫瑰等，發(fā)展集運(yùn)動(dòng)休閑、山地考察、康養(yǎng)健身于一體的綜合園區(qū)。

3.4 創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)，把“土特產(chǎn)”送進(jìn)全國(guó)的“大市場(chǎng)”

一是加快品牌認(rèn)證，積極引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記，培育和發(fā)展獨(dú)具特色的地域品牌，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是推進(jìn)品牌包裝，依托“凈土阿壩”區(qū)域品牌，創(chuàng)新品牌發(fā)展模式，形成“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的品牌家族。設(shè)計(jì)生動(dòng)形象的品牌符號(hào)，賦予品牌擬人或物化的性格特征，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌的忠誠(chéng)度，擴(kuò)大影響面。三是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，充分利用手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等終端形式，全方位宣傳展示，打好“綠色牌”“生態(tài)牌”和“錯(cuò)季牌”。深入挖掘文化內(nèi)涵，給農(nóng)產(chǎn)品品牌注入更多人文元素。四是加強(qiáng)品牌對(duì)接，推行農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品專銷(xiāo)柜、放心店和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使生產(chǎn)者、消費(fèi)者雙方受益。

3.5 強(qiáng)化科技支撐，讓“莊稼漢”變成本地的“土專家”

一是開(kāi)展專家巡回指導(dǎo)，整合科研院所專家，繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)萬(wàn)村科技服務(wù)行動(dòng)”，與四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂院縣科技合作協(xié)議，開(kāi)展長(zhǎng)期穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。二是強(qiáng)化知識(shí)更新培訓(xùn)，采取縣級(jí)調(diào)訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)、田間地頭實(shí)訓(xùn)等方式，分產(chǎn)業(yè)和專題辦班，與糧食生產(chǎn)能力提升工程、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、測(cè)土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)化示范和現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。三是開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展多層次農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，探索與高等職業(yè)院校建立長(zhǎng)期培訓(xùn)基地，抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民科技需求，開(kāi)展新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，提高廣大農(nóng)民技術(shù)水平。

3.6 發(fā)揮黨建引領(lǐng)，讓“黨支部”成為振興的“橋頭堡”

加強(qiáng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體黨建工作，一是明確基層黨支部職責(zé)。基層黨支部要宣傳貫徹黨的路線方針政策；指導(dǎo)和督促新型經(jīng)營(yíng)主體在法律政策框架內(nèi)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；協(xié)調(diào)處理好新型經(jīng)營(yíng)主體與基層黨組織、黨員與社員之間的關(guān)系；積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，幫助解決土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題。二是擴(kuò)大基層黨支部工作覆蓋，堅(jiān)持“應(yīng)建盡建、全面覆蓋”，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、指導(dǎo)幫建等方式靈活組建農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體黨組織。三是選好培優(yōu)支部負(fù)責(zé)人，按照“講黨性、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、能帶富、有威信”的標(biāo)準(zhǔn)，從村干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、大學(xué)生村官中選拔培養(yǎng)政治素質(zhì)高、發(fā)展后勁足的支部負(fù)責(zé)人。四是建立同向互動(dòng)的工作機(jī)制，提倡農(nóng)民合作社黨支部書(shū)記與理事長(zhǎng)一肩挑、黨支部班子成員與理事會(huì)(監(jiān)事會(huì))成員雙向進(jìn)入、交叉任職。五是搭建黨員示范平臺(tái)。開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)立黨員示范棚、示范戶、示范基地，充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用。